北方工業(yè)大學新興風險研究院 張黎明，周曉宇

智慧社會相關概念和理論研究方面目前在全世界都是較新的學術領域，尤其是黨的十九大報告首次提出智慧社會的概念以后，如何理解和構建智慧社會是目前學術界、企業(yè)界和各級政府正在積極探索的熱點課題。中國科學院自動化研究所王飛躍等在《社會計算與計算社會：智慧社會的基礎與必然》一文中認為，基于社會計算，智慧社會可充分利用開放流動的大數(shù)據(jù)資源，綜合協(xié)調“人、地、事、物、組織”等要素，形成信息對稱、權利對等、組織扁平的社會結構，推動傳統(tǒng)社會管理模式向分布式、集約化、信息化、智能化、全響應的創(chuàng)新社會管理模式轉變。MIT教授阿萊克斯·彭特蘭通過長時間收集數(shù)百萬的人類行為數(shù)據(jù)，基于想法流提出了全新的社會物理學，通過提高集體智能，促進智慧社會形成，并提出創(chuàng)建用于保護隱私的個人信息使用制度?！吨腔凵鐣捍髷?shù)據(jù)與社會物理學》翻譯者上海交通大學致遠學院常務副院長、長江學者汪小帆表示，社會物理學是大數(shù)據(jù)學科的一個分支，是研究個體互動帶來想法的傳播，想法傳播能夠產生群體智慧，群體智慧可以促進更美好社會?！吨袊畔⒔纭房偩庉嬌羞M博士認為，智慧社會是以人民為中心和面向全社會的“包容性”發(fā)展理念，是摒棄固有“技術決定論”的新思路，是打破“城鄉(xiāng)二元結構”的新路徑。國家行政學院汪玉凱從智慧社會與國家治理現(xiàn)代化關系角度提出智慧社會“六智”基本生態(tài)鏈的觀點，并認為智慧社會將重塑政府的治理結構和治理模式，政府感知能力和數(shù)據(jù)共享水平將大幅提升，政府結構趨于扁平化，協(xié)同能力大大增強。國家信息中心信息化和產業(yè)發(fā)展部主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心秘書長單志廣認為，“智慧社會”概念是對“智慧城市”概念的中國化和時代化，有助于實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展和解決城鄉(xiāng)智慧化發(fā)展不平衡、不充分問題，有利于縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、群體數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)信息網絡寬帶化、基礎設施一體化、基本公共服務均等化、產業(yè)發(fā)展聯(lián)動化、社會治理精準化。

一、智慧社會的本質內涵

（一）智慧社會是由人類社會、物理世界和信息世界三元世界高度融合的社會形態(tài)

（1）傳統(tǒng)社會是人類社會與自然物理世界構成的二元世界。人類從采集狩獵社會、農業(yè)社會到工業(yè)社會，人類從天定勝人到人定勝天，人類的衣食住行、生產活動和社會活動都始終依存于自然物理世界。（2）互聯(lián)網為人類社會打開了萬維網的虛擬現(xiàn)實世界，讓人類社會和信息世界日益密切。人們的社交活動在信息世界里可以充分自由的連接和表達，人們在信息世界里創(chuàng)造出了新的生產生活方式和發(fā)展機會。（3）物聯(lián)網正在開啟一個萬物互聯(lián)的新時代，打開了人類社會通過信息世界認知物理世界的通道。人類的社會活動和物理世界的各種運動變化可以通過各種傳感設備從物理世界傳輸?shù)叫畔⑹澜纾瑢⒅苯痈兄降?、可能沖突的、不精確的、孤立的數(shù)據(jù)推理加工為不能直接感知的一致性、精確性、聚合性信息。

（二）智慧社會是信息生產力發(fā)展到智慧階段，人類生產、生活等社會活動日益體現(xiàn)出智慧化特質

（1）在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能等新信息技術的輔助下，人類感官延伸、腦力延伸和自主智能三種運行模式具有典型的普遍性和泛在應用。計算機視覺和AR增強現(xiàn)實技術極大增強了人類“看”的能力，不僅具有“千里眼”，而且還能“洞察秋毫”；移動通信和互聯(lián)網輿情熱點，不僅是“順風耳”，而且還能“聽于無聲”；萬物互聯(lián)的物聯(lián)網，讓人類個體的末梢神經延伸到建筑中、河流中、空氣中以及各種機器系統(tǒng)中，可以讓人類及時感知來自各種環(huán)境的安全威脅，可以“隔空打牛”地控制駕馭機器系統(tǒng)或挑戰(zhàn)適應物理世界。（2）基于人工智能的無人化和智能化場景廣泛應用在生產、生活、消費、公共服務和社會治理等社會活動中，例如無人零售、無人工廠、無人駕駛等形態(tài)日漸滲透到人類社會的方方面面。繁重的體力勞動和重復性的腦力勞動被日益智能化的機器系統(tǒng)替代，勞動力得到極大釋放，生產力得到極大發(fā)展，人類賴以生存的物資生活將日益豐富和廉價，人們不再為生存奔波，人類個體的需求向更高需求層次轉移。

（三）智慧社會是將人類活動的三元世界進行要素融合，建立以人為中心的全方位、立體化、現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)和治理格局

（1）社會本身就是特定環(huán)境下個體互動的網絡，互聯(lián)網從精英階層走向草根階層，也正是因為互聯(lián)網平等、開放、共享特性，促使草根階層廣泛參與。與此同時，互聯(lián)網把個體和群體的社會活動網絡遷徙到了虛擬信息世界里的虛擬社區(qū)，形成了新的交往形態(tài)和社會活動空間。（2）互聯(lián)網是繼陸、海、空、天后的第五大疆域，人類不斷擴展的新社會空間不能孤立存在。如同哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸后，新大陸的新財富和新機遇催生了野蠻生長和野蠻征服，傳統(tǒng)帝國對新大陸社會治理的缺失，也最終讓他們失去新大陸。（3）智慧社會將加速整個社會系統(tǒng)的社會資源進行動態(tài)化、公平化、智慧化地均衡配置，消除資源配置不平衡的矛盾。如推進實現(xiàn)教育資源的均等化、城鄉(xiāng)資源的均等化、社會福利的均等化以及公共服務的均等化等等，縮小社會貧富差距，促使人類與自然的關系協(xié)調發(fā)展，形成新的社會治理新格局，以滿足人們的參與感和獲得感，讓人們能夠享受智慧生活。

（四）智慧社會和智慧城市在內涵上存在本質的不同

（1）智慧城市是重心在上，以城市管理者為主導，從城市基礎設施、城市管理和城市服務以及產業(yè)發(fā)展角度，集中力量推進城市信息化基礎設施以及智能化管理和服務體系建設，相對忽視社會層面的訴求和獲得感。（2）智慧社會是重心在下，以人民為中心，以民眾幸福感、獲得感和安全感為重心，更為注重社會效率和社會治理效能，解決社會系統(tǒng)社會資源配置和供給的不平衡、不充分問題，縮小城鄉(xiāng)差別，消除教育資源不公平等社會問題，實現(xiàn)全社會基本公共服務的均等化。（3）城市是一個剛性的載體，而社會是柔性的網絡。智慧社會即可以是一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村（社區(qū)），也可以是一個城市、一個區(qū)域、一個國家，甚至可以是整個地球。智慧社會由無數(shù)個微型社會系統(tǒng)組成，由無數(shù)個社會細胞組成。智慧社會更容易從小處做起，不斷延展，不斷演進，更符合人類社會發(fā)展的必然規(guī)律。

二、智慧社會的顯性特征

（一）無人化和智能化變革，引發(fā)社會形態(tài)發(fā)生顯著變化

智慧社會是信息生產力發(fā)展到智慧階段的必然結果，盡管信息生產力剛剛從以“互聯(lián)網+”為主導的信息階段向以“人工智能+”為主導的智慧階段邁進。無人化和智能化已經迫不及待地走進人類的生產、生活、消費、服務以及公共服務、公共安全、社會治理的很多場景中。（1）生產模式的智能化變革。工業(yè)4.0讓生產模式發(fā)生重大變革，無人化和智能化生產模式讓“血汗工廠”成為歷史一頁，無人工廠、黑燈工廠代表著更高效能、更高品質、更低成本、更低風險的柔性化先進生產模式，成為智慧社會的主流生產模式。各種生產組織不再需要復雜的管理體系和管理制度，以需求驅動和數(shù)據(jù)驅動的自動化生產、配送將引發(fā)企業(yè)組織形態(tài)和職能崗位都發(fā)生重大變革。（2）消費服務的智能化變革。無人化便利店、無人化餐廳、無人化掛號、無人化安檢、無人化駕駛、無人化配送等諸多生活消費和服務場景引發(fā)整個社會系統(tǒng)商業(yè)形態(tài)的重大變革。商業(yè)生態(tài)向平臺化和生態(tài)化方向聚集，傳統(tǒng)小商業(yè)形態(tài)逐漸消失，人們能夠充分享受智慧生活帶來的便利、快捷和高品質。（3）社會公共服務的智能化變革。社會公共服務智能化引導系統(tǒng)和智能化服務系統(tǒng)日益完善。例如，新的物聯(lián)網技術等信息技術手段，讓人們生產生活中“水、電、煤、氣”等抄表繳費日益智能化和人性化，共享出行、交通誘導和泊車誘導等讓人們的出行更加便利、快捷。萬物互聯(lián)讓人類對公共安全和社會治理所面臨的風險感知更加敏銳，響應更加智能、高效。（4）勞動力結構的變革。無人化和智能化變革引發(fā)各種社會組織形態(tài)變化和勞動力結構的重大變化，促使一些傳統(tǒng)勞動力需求結構消失，同時也催生出一些新的勞動力需求形態(tài)。一些傳統(tǒng)領域的勞動力相對過剩和一些創(chuàng)新領域的勞動力相對短缺是智慧社會的新常態(tài)，這也需要相當長時間的動態(tài)調節(jié)過程。

（二）人類個體的生物器官能力顯著延伸，人類社會感知能力顯著增強。

人類生物器官能力存在很大局限，比如在地震感知上，動物比人類更加敏感。首先是聽覺上局限性，人的聽力范圍只能在20——20000赫茲，而很多動物能夠聽到更低頻率的聲音，包括地震所發(fā)生的次聲波；其次是視覺上的局限性，蛇能感知獵物的方位和距離以及地面震動等異?，F(xiàn)象，比人類更早知道災害事件的發(fā)生，老鼠能事先躲避建筑、礦井崩塌和感知有害氣體，海洋中水母能提前感知風暴來臨，甚至一些植物在地震前也有不合時宜的發(fā)芽、開發(fā)、結果或枯萎等異常反應。顯然，在非技術手段支持下，人類生物感知功能方面明顯遲鈍，處于弱勢地位，而隨著智慧社會的到來，人類個體和各種信息科技將高度融合，人類的生物器官功能得到顯著延伸，人類的社會感知能力也顯著增強。（1）互聯(lián)網延伸人類的思想。萬維網增強了人類知識獲取能力，讓人類認知邊界擴展到整個網絡社會的邊緣?；ヂ?lián)網讓人類個體的想法流充分流動和交融，促使人類情感和社交活動更加豐富多彩，（2）物聯(lián)網構建萬物的互聯(lián)。滲透到物理世界方方面面的各種物聯(lián)網傳感器和人類個體各種各樣的穿戴設備的普及讓人類生物器官功能極大延伸，人類個體具備超越所有動物所具備的特異感知功能的能力，人類能夠“聽于無聲，見與無形，察之秋毫，決于千里”，人類能夠及時感知各種環(huán)境變化和安全威脅，能夠在三元世界里自由翱翔。（3）云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能擴展了人類的大腦，讓人類具有了超強的記憶、分析、決策、處理能力。在有些場景下，其提供了人類的腦力延伸，替代人類承擔了一部分記憶、運算和決策等腦力勞動，在有些場景下，全程不需要人類參與，讓人類將腦力和注意力集中到更為高級的創(chuàng)作活動中。

（三）智能感知和智能引導系統(tǒng)推進社會秩序化，使得社會文明顯著進步。

社會物理學一個重要的學說方向認為“世人皆為粒子”，在認可這一學說的學者們看來，物理世界和人類社會都是由海量基本單位（粒子或人）組成的復雜巨系統(tǒng)，具有微觀上的多樣性、隨機性、無序性和宏觀上的穩(wěn)定性、有序性。但人類個體與粒子本質不同的是人類個體有自我意識和自我控制能力，因此智慧社會的社會秩序和社會文明可以通過智能誘導系統(tǒng)實現(xiàn)顯著提高。

隨著人類對社會智能感知、反饋能力的增強，數(shù)據(jù)驅動社會引導系統(tǒng)越來越人性化和智能化，智能化的社會誘導系統(tǒng)將構建一個更加秩序化的社會，社會運行秩序化將顯著提升。公共安全感知能力能夠及時誘導人們預防和避免各種災難的發(fā)生，高效響應、誘導災情疏導和救援行動，盡可能減少災難給人類帶來的傷害。立體化監(jiān)測的環(huán)境感知系統(tǒng)能夠及時感知人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，誘導人們消除破壞行為，促使人與自然和諧共處?；谖锫?lián)網手環(huán)的智能關懷看護系統(tǒng)能夠敏銳發(fā)現(xiàn)鰥寡孤獨人群的健康異常情況，及時誘導親人、鄰居、社工等及時救助。數(shù)據(jù)驅動的個人誠信激勵和約束機制將誘導人類商業(yè)活動、社會活動、消費行為等向文明、有禮、有節(jié)方向發(fā)展。個人信用價值在智慧社會里得到充分彰顯，良好的信用可以享受很多便利，不良的信用將讓人寸步難行。人的自我約束將驅動社會文明的進步，使得各種坑蒙拐騙和違法犯罪明顯減少、社會風氣明顯轉變、社會文明顯著進步。

三、構建智慧社會，實現(xiàn)“中國夢”

改革開放四十多年來，我國憑借巨大的人口紅利，積極學習先進的生產方式，激發(fā)了傳統(tǒng)生產力活力，不斷推進實現(xiàn)“全面小康社會”這一歷史性的偉大目標。

（一）智慧社會是夯實國家富強之基

（1）國家富強是衡量一個國家經濟基礎能力的重要標志，而經濟基礎是由生產力發(fā)展水平決定的。智慧社會是以代表著當今最為先進的信息生產力為基礎，以“人工智能+”為新質態(tài)的信息生產力不斷向生產、生活、消費、公共服務和社會治理等各個領域和場景延伸，促使繁重的體力勞動和重復性的腦力被日益智能化的機器系統(tǒng)替代，使勞動力極大釋放和生產力向高水平躍升。（2）無人工廠更高效能、更高品質、更低成本、更低風險的柔性化先進生產模式，是智慧社會的主流生產方式。（3）無人化便利店、無人化餐廳、無人化掛號、無人化安檢、無人化駕駛、無人化配送等社會生活商業(yè)模式，是智慧社會的主流生活服務形態(tài)，人們能夠充分享受智慧生活帶來的便利、快捷和高品質。（4）高度發(fā)達的社會公共服務智能化引導系統(tǒng)和智能化服務系統(tǒng)是智慧社會的主要公共服務手段，其能使生活繳費、共享出行、交通誘導和泊車誘導等服務更加智能和便捷。

（二）智慧社會是彰顯民族振興之鏡

（1）智慧社會是一個科技發(fā)達、創(chuàng)新活躍的知識型社會。知識型勞動者是智慧社會生產力最活躍的因素，智慧社會實現(xiàn)了物理世界、人類社會和信息世界的三元融合，開啟了新的發(fā)展空間，萬物互聯(lián)和以人工智能為基礎的云生態(tài)系統(tǒng)不斷催生出各種創(chuàng)業(yè)機遇和新商業(yè)形態(tài)。萬物互聯(lián)延展了人們的信息器官功能，極大提高了人們的信息感知和信息處理能力及效率，激發(fā)了人的創(chuàng)造力，以人工智能解放了勞動力，提高了生產力。智慧社會里的知識型勞動者憑借無限潛力的智力源泉和創(chuàng)造思維，創(chuàng)造了無限可能的新世界。（2）智慧社會是一個經濟繁榮的高效社會。在“互聯(lián)網+”時代，各種互聯(lián)網應用已經讓人們充分享受了便捷和高效。而無人化、智能化的經濟活動和社會生活是智慧社會的重要質態(tài)，無人工廠、無人零售、無人餐廳、無人安檢以及智慧交通、智慧治理、智慧醫(yī)院、智慧銀行等智能化應用和服務的普及，將推動中國進入一個更加高效的智慧社會。

（三）智慧社會是滿足人民幸福之本

（1）智慧社會是以信息生產力為主導的社會形態(tài)，新質態(tài)的信息生產力表現(xiàn)出無所不在的、極強的滲透力，促進資源的合理化利用，減少傳統(tǒng)工業(yè)對能源和原材料的消耗，通過對落后技術的改造，提高資源和能源的利用效率，促進人與自然協(xié)調發(fā)展，和諧共生。

（2）智慧社會更加公平貼近城市社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層社會，更能滿足廣大人民群眾追求安全、高效、便捷生活等方面的需要，更加注重激發(fā)各類社會主體的能動性和創(chuàng)造性，更加智慧地均衡配置社會系統(tǒng)的各種社會資源，讓廣大人民群眾享受更好的智慧社會生活，更有獲得感、安全感和幸福感。