焦 瑞

一、研究基礎(chǔ)

農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效分工和高效合作，這一思想由來(lái)已久。馬克思、恩格斯認(rèn)為農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是基于資本、勞動(dòng)的有效集約化，用物化勞動(dòng)替代活勞動(dòng)。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)有助于農(nóng)地獲得較高的投資產(chǎn)出，提升農(nóng)地生產(chǎn)效率。我國(guó)大部分學(xué)者支持實(shí)施農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為其可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、專業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)地集約化經(jīng)營(yíng)，并從不同農(nóng)地背景研究中探索出多種農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。毛小報(bào)等（2002）提出農(nóng)地股份公司模式以實(shí)現(xiàn)農(nóng)地企業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)而提高農(nóng)地效率；于學(xué)江（2003）提出將農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，從而由專業(yè)化公司規(guī)?；?jīng)營(yíng)；錢(qián)克明（2014）提出加快成立和建設(shè)農(nóng)地合作組織，從而提高農(nóng)地產(chǎn)出效率；蔣和平（2015）提出了推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的6種類型：政府推動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、種養(yǎng)大戶或農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型、農(nóng)民專業(yè)合作社推動(dòng)型、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶動(dòng)型、“企業(yè)+農(nóng)戶”合作型；唐芳（2016）歸納出農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)有四種形式：農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)。西方的農(nóng)業(yè)企業(yè)按照農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小大致劃分為公司農(nóng)場(chǎng)、合伙農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)三類。其中，家庭農(nóng)場(chǎng)為主要發(fā)展模式，其他各種模式作為輔助同樣發(fā)揮著重大作用。美國(guó)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，實(shí)施兼業(yè)經(jīng)營(yíng)，但農(nóng)場(chǎng)合作社也是其規(guī)模經(jīng)營(yíng)不可或缺的一部分。2003年，美國(guó)共有農(nóng)場(chǎng)合作社3086個(gè)，幾乎覆蓋了所有農(nóng)場(chǎng)家庭，成為農(nóng)村重要雇主。法國(guó)在1962年成立了30多個(gè)由國(guó)家控制的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)“農(nóng)村安置與土地整治公司”，使分散的土地都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)面積。日本生產(chǎn)合作組織對(duì)日本擴(kuò)大農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模有不可忽視的作用。國(guó)內(nèi)外的研究與實(shí)踐為本文提供了理論參考和實(shí)踐依據(jù)。

二、河南提高農(nóng)地規(guī)模生產(chǎn)的模式分析

（一）農(nóng)地集中生產(chǎn)模式

農(nóng)地集中生產(chǎn)模式是最典型、最有效的提高農(nóng)地生產(chǎn)規(guī)模的模式，最適合于通過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)或非流轉(zhuǎn)的有效形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)地集中的平原地區(qū)。農(nóng)地集中生產(chǎn)模式的主要做法是，農(nóng)村集體組織、股份制組織、合作組織或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，通過(guò)集體化或轉(zhuǎn)讓等形式的農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式，也可以通過(guò)轉(zhuǎn)包、反租倒包或入股等形式的農(nóng)地非流轉(zhuǎn)方式，把農(nóng)村土地集中起來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。無(wú)論是從總體來(lái)看還是從實(shí)踐效果來(lái)看，農(nóng)地集中生產(chǎn)模式都比較適合于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)發(fā)達(dá)或者農(nóng)地資源相對(duì)豐富的地區(qū)。

相比經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力有較多的機(jī)會(huì)從事非農(nóng)生產(chǎn)活動(dòng)，較高的非農(nóng)收入使得農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)成本增高。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村家庭勞動(dòng)力的職業(yè)分化非常明顯，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力積極從事非農(nóng)生產(chǎn)或者成為兼業(yè)農(nóng)民從事兼業(yè)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的意愿非常強(qiáng)烈。一方面，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的平原地區(qū)，在農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不可轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，較高的非農(nóng)業(yè)從業(yè)機(jī)會(huì)成本使大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，從而出現(xiàn)農(nóng)地撂荒的情景。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，地方政府的財(cái)稅來(lái)源廣泛、充足，農(nóng)村家庭稅負(fù)相對(duì)較輕，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益仍然大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)仍然是有利可圖的。因此，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)制定合理化的農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策，推動(dòng)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，使農(nóng)地逐步集中到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村集體組織、股份制組織、合作社組織或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶手中，從而促進(jìn)農(nóng)地集中化生產(chǎn)。

（二）訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程管理，產(chǎn)前提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、產(chǎn)中進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)支持、產(chǎn)后負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)，而眾多小農(nóng)戶有龍頭企業(yè)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)中管理，利益分配可采用多種形式。訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是在保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的前提下以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行的統(tǒng)一化生產(chǎn)和統(tǒng)一化經(jīng)營(yíng)。規(guī)?；纳a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)有效地把分散農(nóng)戶的小生產(chǎn)與外部大市場(chǎng)連接越來(lái)，既可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又可以分散農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式適合于不容易通過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)“化零為整”進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)的山地和丘陵地區(qū)。山地型和丘陵型的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)地資源稟賦劣勢(shì)明顯，勞動(dòng)力成本高形成的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本較高以及土地對(duì)農(nóng)民的“最后保障功能”，造就了該地區(qū)大量的兼業(yè)農(nóng)民，加之推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化的困難，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。推行訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)的中介作用和主導(dǎo)功能。龍頭企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)修正訂單契約內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植面積和種植結(jié)構(gòu)，能夠大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當(dāng)然，訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的成功不單單取決于龍頭企業(yè)組織能力、經(jīng)營(yíng)能力和融資能力，還需要分散農(nóng)戶掌握一定的文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作。

（三）家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式

在河南當(dāng)前通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)利潤(rùn)普遍較低的前提下，家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。城鎮(zhèn)化進(jìn)程使部分農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村成為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)用腳投票的方式使農(nóng)民進(jìn)一步分化并促使農(nóng)村土地集中。家庭農(nóng)場(chǎng)成員的自雇特性及最強(qiáng)的責(zé)任心使家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式的監(jiān)督成本幾乎為零。家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式是農(nóng)戶家庭從事農(nóng)業(yè)內(nèi)部規(guī)模生產(chǎn)的主要形式。該模式通過(guò)生產(chǎn)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和銷售農(nóng)產(chǎn)品甚至購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，克服了小農(nóng)生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系脆弱的缺陷，實(shí)現(xiàn)了合作化基礎(chǔ)上的縱向一體化，降低了交易成本，提高了家庭農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。如果家庭農(nóng)場(chǎng)主能夠結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)傳統(tǒng)并根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式的效果會(huì)更佳。

（四）專業(yè)合作生產(chǎn)模式

家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式固然是實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)?；a(chǎn)的可供選擇模式之一，但是這種農(nóng)戶家庭內(nèi)部規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式并不適合大范圍推廣實(shí)施。原因在于河南當(dāng)前的城鎮(zhèn)化水平和工業(yè)化程度均不夠高，農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未健全，農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍較低。因此，實(shí)施農(nóng)戶家庭外部規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)則更為現(xiàn)實(shí)。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作生產(chǎn)模式就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家庭外部規(guī)?；a(chǎn)的一種適宜模式，其通過(guò)專業(yè)合作社組織分散的農(nóng)戶家庭，在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，用租賃經(jīng)營(yíng)、入股等方式引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞共同的市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化和適度規(guī)?；?/p>

三、結(jié)語(yǔ)

本文在鄉(xiāng)村振興背景下進(jìn)行河南省農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式分析，旨在研究在農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)地生產(chǎn)效率進(jìn)而搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在梳理農(nóng)業(yè)規(guī)模理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)下學(xué)者對(duì)空間異質(zhì)性的研究，統(tǒng)籌研究平原、山區(qū)、丘陵地形下農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，更加符合河南農(nóng)地面積大、地形復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況。在文獻(xiàn)、調(diào)研的基礎(chǔ)上，歸納分析了河南省農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)五種模式，即農(nóng)地集中生產(chǎn)模式、訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式、專業(yè)合作生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)模式，希望能為河南省農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)施路徑提供有效借鑒。