鞠 琦

一、前言

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力?！鞭r(nóng)村基層黨組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層治理、推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。在新時代，農(nóng)村基層黨組織始終堅持中國共產(chǎn)黨以人民為中心的指導(dǎo)思想，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。但現(xiàn)階段，部分農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中仍然存在一些問題，如何解決這些問題是新時代農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的重大挑戰(zhàn)。

二、新時代加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意義

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，它根植于廣大農(nóng)民群眾中，同農(nóng)民群眾有著廣泛的聯(lián)系，它既能夠反映農(nóng)村群眾的意見，又能夠?qū)Ⅻh的路線方針政策深入貫徹落實于群眾之中，是黨與人民溝通聯(lián)系的橋梁。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)偉大工程的必要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。

（一）有利于全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程

農(nóng)村基層黨組織是中國共產(chǎn)黨從群眾中來到群眾中去、堅持群眾路線、全心全意為人民服務(wù)的核心力量。發(fā)展基層黨組織可以強化黨在人民心中的力量，提升黨在人民心中的影響力，提高黨的執(zhí)政能力和組織能力。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村基層黨組織也必然會成為新時代農(nóng)村建設(shè)的核心力量。所以加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有利于全面從嚴(yán)治黨，有利于增強基層黨組織建設(shè)的向心力，鞏固社會主義新農(nóng)村建設(shè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家

農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興的實踐中發(fā)揮著重要作用，首先，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾有著最廣泛的聯(lián)系，與農(nóng)民群眾之間的距離最近，最了解農(nóng)民群眾的訴求和動態(tài)?；鶎狱h組織對村情民情了解最為細(xì)致，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。其次，基層黨組織是黨的地方組織與廣大農(nóng)民群眾之間的橋梁紐帶，一方面基層黨組織將黨的各種惠民政策傳達(dá)到廣大群眾之間，使得廣大農(nóng)民群眾能夠及時了解黨的政策變化；另一方面，基層黨組織在深入農(nóng)村工作的過程中能夠把群眾的訴求及時反饋給黨組織，實現(xiàn)信息的互通，化解矛盾。最后，農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的示范作用，國家相關(guān)政策的落實和實施都要依靠基層黨組織。

堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治保障。基層黨員干部熟悉黨的各項方針政策，了解本地的實際情況，是鄉(xiāng)村振興政策的實際落實人。強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)才能保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和發(fā)展。

三、新時代加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實路徑

習(xí)近平總書記指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。”農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)的開展起著非常重要的作用。在堅持黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的同時，應(yīng)該加強農(nóng)村基層黨組織制度建設(shè)，強化頂層設(shè)計、提升組織能力。針對目前農(nóng)村基層黨組織存在的問題，新時代農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)重點從以下方面展開。

（一）加大農(nóng)村黨員發(fā)展培養(yǎng)力度，打造高素質(zhì)黨員隊伍

習(xí)近平總書記高度重視黨員干部的培養(yǎng)。在黨的十九屆中央紀(jì)委三次全會上，他強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己”，對領(lǐng)導(dǎo)干部增強“四個意識”、做到“兩個維護”提出明確要求。農(nóng)村黨員是農(nóng)村基層黨組織構(gòu)成的一部分，基層黨組織應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，加強對青年黨員的培養(yǎng)和教育，打造高素質(zhì)黨員隊伍。首先，要積極壯大黨員隊伍，優(yōu)先選拔愛黨、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人入黨，為農(nóng)村黨員隊伍增添生機活力；同時對表現(xiàn)不合格的黨員進(jìn)行批評教育，以保證隊伍的整體素質(zhì)。其次，要不斷強化農(nóng)村黨員的政治修養(yǎng)，教育黨員牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅定信仰，始終踐行共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想；不斷強化農(nóng)村黨員的個人道德修養(yǎng)，幫助其樹立正確的世界觀和價值觀。最后，要加大培養(yǎng)發(fā)展青年黨員的力度，積極引領(lǐng)回鄉(xiāng)發(fā)展的大學(xué)畢業(yè)生、青年農(nóng)民樹立信心，在為他們提供各項優(yōu)惠政策的同時，提升其思想政治素質(zhì)，積極引導(dǎo)他們靠近黨組織，從中培養(yǎng)積極分子，發(fā)展黨員。

（二）加強農(nóng)村黨組織制度建設(shè)，提升基層黨組織執(zhí)行力

高度的組織性是對所有黨員、各級黨組織的根本要求，也是加強基層黨組織建設(shè)、提升組織力的有力抓手。要重視制度建設(shè)，做到職責(zé)明、關(guān)系順、人心齊。首先，要提升執(zhí)行人員素質(zhì)，執(zhí)行人員是執(zhí)行活動的要素和執(zhí)行力的重要來源，采取積極措施培育執(zhí)行人員的素質(zhì)是提高基層黨組織執(zhí)行力水平的重要前提。其次，要強化執(zhí)行新理念，這是提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力的根本。思想是行動的先導(dǎo)，提高基層黨組織執(zhí)行力，必須強化執(zhí)行新理念，堅持以人為本、依法執(zhí)行的觀念。最后，健全執(zhí)行機制，這是提高基層黨組織執(zhí)行力的重要保障。提高執(zhí)行力，既要靠思想的重視，更要靠制度的制約。這就要求基層黨組織完善執(zhí)行制度，實現(xiàn)執(zhí)行制度的規(guī)范化、科學(xué)化，健全責(zé)任機制，提高執(zhí)行水平，要加強責(zé)任體系的建立，做到有權(quán)必有責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村黨組織學(xué)習(xí)方式，提高基層黨組織學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)新知識是一個永恒的主題，是擔(dān)當(dāng)新使命的必然要求。加強基層黨組織的學(xué)習(xí)力對基層黨的建設(shè)具有重要意義。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)充分利用各種學(xué)習(xí)資源，積極利用新的媒介形式和技術(shù)手段，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。要堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，在工作過程中，要結(jié)合鄉(xiāng)村問題實際，結(jié)合鄉(xiāng)村振興理念，有針對性地學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題的論述，以此來不斷提高基層黨組織的學(xué)習(xí)能力。

四、結(jié)語

黨的十九屆四中全會指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期?！泵鎸?fù)雜多變的世界局勢和我國經(jīng)濟社會發(fā)展中凸顯的各種矛盾，推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義國家至關(guān)重要，作為各項事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨任重道遠(yuǎn)。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是加強黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，地方黨組織必須高度重視這一問題，著力打造高素質(zhì)黨員隊伍，強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，創(chuàng)新基層黨組織學(xué)習(xí)能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。