麗水市蓮都區(qū)太平農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站 武文俊

我國是農(nóng)業(yè)大國，耕地種植面積居于全球前列。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，以履行“三大功能”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“四大作用”作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展依托[1]。在國家引導(dǎo)及支持下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的概念開始在我國得以普及及推廣，憑借其高效、實(shí)用等優(yōu)勢(shì)深受農(nóng)業(yè)市場青睞。但與此同時(shí)伴隨而來的還有農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理相關(guān)問題。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械管理意義

第一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。以往傳統(tǒng)的耕作方式在新時(shí)期背景下不斷發(fā)展升級(jí)，在此過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用有著不可替代的價(jià)值[2]。為此，要不斷創(chuàng)新及優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)其現(xiàn)代化、規(guī)范化的發(fā)展。第二，改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平。通過采取規(guī)?；霓r(nóng)機(jī)管理，以機(jī)械的方式促進(jìn)耕作效率提升，還能減少農(nóng)民成本投入，改善經(jīng)濟(jì)水平。第三，加快各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展農(nóng)機(jī)管理加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，能有效縮小農(nóng)村和城市間的差距。從長遠(yuǎn)來看，它對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展有著積極作用。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在問題

2.1 管理體系不成熟，技術(shù)水平低

我國國土面積廣，農(nóng)機(jī)管理時(shí)間跨度大、涉及內(nèi)容復(fù)雜，因而對(duì)管理體系要求較嚴(yán)格[3]。目前，我國關(guān)于農(nóng)機(jī)管理相關(guān)的法律法規(guī)尚有待完善的地方，導(dǎo)致許多問題及矛盾糾紛（例如農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量問題，責(zé)任劃分等）難以高效率處理，會(huì)導(dǎo)致許多農(nóng)民在農(nóng)機(jī)使用上存在一定顧慮。雖然我國已經(jīng)出臺(tái)了部分金融、稅收等政策來推動(dòng)農(nóng)機(jī)應(yīng)用發(fā)展，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后，農(nóng)機(jī)管理的體系構(gòu)建不成熟，也不夠重視。有少數(shù)農(nóng)機(jī)管理部門人員安全意識(shí)薄弱，操作技術(shù)水平低下，都阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平的提高。

2.2 管理人員綜合素質(zhì)及水平不高

從當(dāng)前來看，仍然有許多管理人員是由文化程度不高的基層農(nóng)民擔(dān)任。許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的接觸及認(rèn)識(shí)尚處于摸索的階段，綜合素養(yǎng)亟須提高。部分人員錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)機(jī)僅僅是一種工具，在使用時(shí)缺乏養(yǎng)護(hù)意識(shí)，且未能參考相關(guān)使用手冊(cè)和說明來精心保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備的使用效率不斷下降。如此“重使用，輕養(yǎng)護(hù)，重成本，輕質(zhì)量”的思想，也加大了農(nóng)機(jī)管理的維護(hù)成本[4]。此外，還有部分管理人員存在思想消極懈怠的情況，認(rèn)為和農(nóng)民交流時(shí)困難重重。上述原因，都導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理滯后，并均影響到農(nóng)機(jī)利用率。

2.3 對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理經(jīng)濟(jì)投入不足

農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備無論是管理使用，還是后續(xù)的開發(fā)創(chuàng)新，都需要以更多專業(yè)的人才為基礎(chǔ)。從側(cè)面分析，即需要足夠的經(jīng)濟(jì)投入以加大在技術(shù)、人才上的引進(jìn)。但從農(nóng)機(jī)管理情況上看，部分農(nóng)村地區(qū)（尤其是經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)處）有關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)管理不夠重視，盲目地執(zhí)行傳統(tǒng)耕作方法，最終導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)中和農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的人才匱乏。毋庸置疑，缺乏經(jīng)濟(jì)投入也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理工作和現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)間脫節(jié)，導(dǎo)致管理水平落后。

2.4 對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意識(shí)尚且淡薄

農(nóng)業(yè)機(jī)械尤其是較為大型的機(jī)械，對(duì)資金投入的要求高，且回報(bào)周期較長。受傳統(tǒng)思維的影響，許多農(nóng)村地區(qū)的居民更想采取傳統(tǒng)的方式勞作，不愿在農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置、保養(yǎng)上花費(fèi)金錢及時(shí)間。大多數(shù)農(nóng)民的受教育程度相對(duì)較低，本身就缺乏使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的專業(yè)能力，而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)管理部門卻忽視了后勤保障及技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)損耗率大，亟須投入更多資金維護(hù)修理，最終還形成惡性循環(huán)。部分農(nóng)村地區(qū)缺乏農(nóng)機(jī)管理專業(yè)隊(duì)伍，且有少數(shù)的管理人員未落實(shí)自身職責(zé)，對(duì)農(nóng)機(jī)使用及安全管理的宣傳到位，甚至?xí)斐砂踩[患。

2.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械管理經(jīng)驗(yàn)參考有局限

我國種植業(yè)多以東部季風(fēng)區(qū)為主。北美、歐洲等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)很適用于我國東北、華北地區(qū)，因其地形平坦，應(yīng)用管理效率相對(duì)較高。但此類經(jīng)驗(yàn)卻并不適用于我國南方丘陵、山地等農(nóng)業(yè)區(qū)域[5]。此外，以日本為例，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常運(yùn)用許多小型的農(nóng)機(jī)，機(jī)械管理經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)豐富，理論上可作為我國南方等地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)參照。但由于我國農(nóng)機(jī)科技普及度、應(yīng)用度、農(nóng)機(jī)操作水平等和日本部分地區(qū)存在一定差距，因此難發(fā)揮出更好的作用。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中解決農(nóng)業(yè)機(jī)械管理問題的建議

3.1 完善農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體制

農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是各地區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要樞紐，有著協(xié)調(diào)組織的重要作用。但在傳統(tǒng)管理模式中該機(jī)構(gòu)卻未能發(fā)揮出最大作用，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的效率、質(zhì)量等會(huì)造成一定不良影響。新時(shí)期下該機(jī)構(gòu)要以當(dāng)?shù)貙?shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為抓手，充分發(fā)揮出其自身主導(dǎo)效用，完善管理體制。首先，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際情況進(jìn)行思想動(dòng)員及技能教育，告知其農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的重要地位[6]。其次，機(jī)構(gòu)安排專業(yè)技術(shù)人員開展調(diào)研工作，并總結(jié)分析調(diào)研結(jié)果。再者，在條件允許的情況下，農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)要和國內(nèi)外知名研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)，安排人員參與探索性學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)內(nèi)農(nóng)機(jī)管理水平。最后，機(jī)構(gòu)內(nèi)要制定相關(guān)條令約束內(nèi)部人員，確保各人員工作在中都能保持積極良好的狀態(tài)。

3.2 提升管理人員技術(shù)水平

無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者、技術(shù)人員，抑或是管理者，其個(gè)人素質(zhì)和知識(shí)能力水平，都會(huì)影響到農(nóng)機(jī)的管理及使用。管理人員的技術(shù)水平，會(huì)很大程度上影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，為此要采取措施切實(shí)地提升人員技術(shù)水平。首先，作為農(nóng)機(jī)管理相關(guān)人員，必須要掌握管理理論及方法，做好對(duì)農(nóng)機(jī)的日常使用調(diào)度及維護(hù)。相關(guān)人員在工作中要盡心盡力，提升專業(yè)知識(shí)水平，認(rèn)真完成上級(jí)部門下派的任務(wù)。其次，關(guān)注到管理范圍中的不同農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)機(jī)管理人員，同時(shí)制定嚴(yán)格的設(shè)備管理準(zhǔn)則，確保農(nóng)機(jī)能高效、安全的運(yùn)作。最后，安排農(nóng)機(jī)管理人員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)（內(nèi)培：邀請(qǐng)專業(yè)負(fù)責(zé)人開展講座，打破專業(yè)界限；外培：實(shí)地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其他技術(shù)管理方式并交流意見），嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)的操作說明使用，并善于在使用后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)問題后要及時(shí)聯(lián)系上級(jí)部門并協(xié)作解決。

3.3 加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入

目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還有提升空間，許多地方都有很大的突破空間。農(nóng)機(jī)設(shè)備在不同的使用環(huán)境中，會(huì)存在各種形式的問題，加大農(nóng)機(jī)管理難度。首先，要提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的重視。大力生產(chǎn)各種成本低、效率高、操作簡單的新型農(nóng)機(jī)，使其廣泛運(yùn)用在農(nóng)業(yè)種植等領(lǐng)域，還要積極開發(fā)該機(jī)械運(yùn)用新方向，探索在牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)中的發(fā)展思路。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)學(xué)科的專業(yè)人才培育。國家要下發(fā)相關(guān)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)更多年輕人才深入到農(nóng)機(jī)管理及研發(fā)領(lǐng)域中。深耕基層，從農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)及機(jī)械管理中找到靈感，提出解決問題的方法[7]。在此過程中要總結(jié)我國農(nóng)機(jī)管理及應(yīng)用的理論思想，逐步構(gòu)建出具有我國特色的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)管理理論體系。最后，相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)機(jī)管理技術(shù)投入更多的資金支持并加大科研力度，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及農(nóng)機(jī)管理水平提高。

3.4 強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

首先，相關(guān)部門要發(fā)揮出職能作用對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，并重點(diǎn)在公共服務(wù)等方面提供可靠的支持。其次，相關(guān)部門要將農(nóng)機(jī)管理納入“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”等工作的核心項(xiàng)目中，并將其作為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事宜。明確農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的各部門職責(zé)，確保政策、資金均滿足實(shí)際要求，并加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。2022年9月中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)發(fā)布的最新報(bào)道指出：我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出要求，各地區(qū)部門要明確工作責(zé)任，高質(zhì)量，高效率地完成今年秋收、秋種的機(jī)械化作業(yè)，并預(yù)計(jì)投入農(nóng)機(jī)設(shè)備約3000萬臺(tái)（套）[8]。最后，當(dāng)?shù)匕l(fā)改、科技、財(cái)政、人社、金融等部門要發(fā)揮其作用來落實(shí)相關(guān)稅收、科技研發(fā)、土地等支持政策，確保為農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供強(qiáng)大的支撐平臺(tái)。

3.5 建立健全相關(guān)法律制度

首先，相關(guān)部門要參考國外許多發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)種植及管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行完善，從而為農(nóng)業(yè)機(jī)械管理提供法律層面上的有力保障。在制定法律法規(guī)時(shí)，不僅需要明確農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)使用內(nèi)容，還要立足于機(jī)械生產(chǎn)的角度來提出相關(guān)約束措施，確保機(jī)械從生產(chǎn)到使用都能安全、可行。其次，各監(jiān)督管理部門要發(fā)揮職責(zé)，加大檢查力度，消除機(jī)械設(shè)備使用中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。再次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)立機(jī)械使用技術(shù)指導(dǎo)、后勤保障部門，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門間可強(qiáng)化互動(dòng)溝通，相互合作并吸取經(jīng)驗(yàn)。最后，利用法律條例來強(qiáng)化管理部門人員責(zé)任意識(shí)，同時(shí)內(nèi)部制定科學(xué)化的獎(jiǎng)懲制度，以有效提升人員主觀能動(dòng)性。

3.6 大力開展宣傳教育工作

首先，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，可利用電視、廣播、報(bào)紙，或是聯(lián)合短視頻、微信公眾號(hào)等新媒體的宣傳方式，加大施宣傳力度。通過宣教讓更多人了解農(nóng)機(jī)使用的相關(guān)政策、技術(shù)要點(diǎn)，法律法規(guī)。用開展講座、面對(duì)面等方式來對(duì)農(nóng)民實(shí)施培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)機(jī)使用及管理的知識(shí)要點(diǎn)，能進(jìn)行基本的管理、應(yīng)用、維修。其次，相關(guān)部門予以高度重視，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員入駐農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門，提升當(dāng)?shù)鼗鶎臃?wù)部門的管理技能及技術(shù)意識(shí)，從而全方位保障農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及基層管理人員在實(shí)踐中累積經(jīng)驗(yàn)。

3.7 適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

針對(duì)不同地區(qū)的地形及農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可有針對(duì)性地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。首先，要積極應(yīng)用當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并掌握地質(zhì)信息數(shù)據(jù)情況。不同地區(qū)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品種植要求可能存在差異，對(duì)養(yǎng)料、農(nóng)藥要求也有所不同。通過健全地質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫能更好地掌握土地情況，為調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供可靠參照。其次，則是借鑒有關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)來研發(fā)適合當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)機(jī)。以我國西北地區(qū)為例，該地區(qū)中的生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，且地質(zhì)條件復(fù)雜，實(shí)施退耕還林措施很關(guān)鍵。仔細(xì)分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的生長特點(diǎn)、地質(zhì)條件、地形后，正確合理地搭配高效率的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，再利用現(xiàn)有的耕地來發(fā)展有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)。

3.8 積極應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)

第一，計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)。該技術(shù)以計(jì)算機(jī)圖像處理為基礎(chǔ)，不僅能區(qū)分不同農(nóng)產(chǎn)品，還能了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況，提升機(jī)械收割、播種等操作的準(zhǔn)確度。第二，人工智能技術(shù)（即AI）。伴隨我國科技發(fā)展，AI技術(shù)在諸多領(lǐng)域均廣泛應(yīng)用，加快了社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。利用AI能控制農(nóng)機(jī)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位；利用AI還能構(gòu)建信息數(shù)據(jù)庫，了解農(nóng)作物種植特點(diǎn)。第三，自動(dòng)化控制技術(shù)。該技術(shù)可調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械高度，提高機(jī)械使用的可靠性。第四，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。將該技術(shù)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理中，能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)藥噴灑、施肥等工作的動(dòng)態(tài)化監(jiān)測，能避免農(nóng)作物生病、死亡以提高收成及經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理還存在許多問題，應(yīng)積極圍繞著人員技術(shù)水平、管理體制、經(jīng)濟(jì)投入、政府統(tǒng)籌、法律制度、宣傳教育、先進(jìn)技術(shù)等關(guān)鍵詞采取措施。與此同時(shí)，要參考不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)整體發(fā)展情況和農(nóng)機(jī)管理實(shí)際，積極引用更多新技術(shù)、新理念、新方法，為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，并促進(jìn)農(nóng)機(jī)管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。