尚慧萍
(廣西第一工業(yè)學(xué)校,廣西 南寧 530000)
在學(xué)校的日常管理過程中,管理活動往往涉及多個的方面,主要包括日常教育教學(xué)管理、行政管理、政府采購、項目工程建設(shè)、財務(wù)核算管理等。要把這些工作做好,離不開各個業(yè)務(wù)部門之間的相互配合,其中財務(wù)部門的會計審核工作對做好學(xué)校的各項管理工作起著至關(guān)重要的作用。
第一,學(xué)校在進行內(nèi)部控制管理過程中,離不開會計審核的監(jiān)督。內(nèi)部控制制度能否得到有效的執(zhí)行,學(xué)校各業(yè)務(wù)部門的財務(wù)收支是否合規(guī)合法合理,都需要會計審核進行把控,把會計審核工作做好,才能有效地防范學(xué)校管理過程中財務(wù)風險。
第二,學(xué)校在建的工程項目、費用報銷涉及的發(fā)票、合同、文件、手續(xù)等是否符合財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定,都需要財務(wù)部門的會計審核來予以監(jiān)督,保證學(xué)校各項經(jīng)費支出合規(guī)合理,保證資金的使用效率,避免造成學(xué)校資金的浪費。
第三,學(xué)校在編制年度預(yù)算時,各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算需要上報給財務(wù)部門統(tǒng)一進行會計審核,年度決算的編制也需要進行會計審核;在預(yù)算支出執(zhí)行過程中,預(yù)算支出是否符合相關(guān)制度、政策、標準的要求,也需要進行會計審核;記賬憑證、會計賬簿和會計報表的編制是否符合財務(wù)制度的要求,都需要會計審核來確認。
第四,學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)在任職期間,對其權(quán)力管轄范圍內(nèi)的各項經(jīng)濟活動事項,涉及的資金、資產(chǎn)和業(yè)績都需要進行會計審核和監(jiān)督,這樣有利于學(xué)校管理的合規(guī)性和連續(xù)性。
學(xué)校財務(wù)部門的人員有些是其他部門調(diào)轉(zhuǎn)過來的,有些不是財務(wù)專業(yè)畢業(yè)的,他們大多存在財務(wù)專業(yè)知識、專業(yè)技能缺乏,不具備會計審核的相關(guān)專業(yè)能力,且上崗前沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對會計審核工作需要注意的事項一點都不了解。甚至有的會計審核人員的職業(yè)道德存在問題,利用職務(wù)便利以權(quán)謀私,會計審核人員的綜合素質(zhì)偏低,會直接影響到學(xué)校會計審核工作的質(zhì)量,導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部控制制度無法有效運行,影響學(xué)校的進一步發(fā)展。
眾所周知,財務(wù)工作離不開和數(shù)字、金錢打交道,在工作過程中需要細心、耐心和謹慎認真的態(tài)度,要保證財務(wù)工作能穩(wěn)扎穩(wěn)打且出彩,必須要有很強的責任心才能把工作做好。根據(jù)財務(wù)工作的特點,從事財務(wù)工作的人員,特別是會計審核崗位的人員,在進行報銷審核時,如果對業(yè)務(wù)不熟悉,對報銷標準不把控,對報銷票據(jù)不核驗,對報銷手續(xù)不完備,對報銷附件不齊全的單子審核通過,那么這就是一種很不負責的工作態(tài)度。會計審核人員每天都要面對各種各樣的業(yè)務(wù)報銷單據(jù),重復(fù)的工作久而久之就會產(chǎn)生厭倦懈怠的情緒,在審核原始憑證過程會應(yīng)付了事,覺得差不多就可以了,對發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼,審核把關(guān)過于松懈,降低了會計審核的質(zhì)量。
俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,會計審核工作也應(yīng)該在制度和規(guī)矩下進行,不能以財務(wù)審核人員或某個主管領(lǐng)導(dǎo)的意志說了算來進行。學(xué)校所有的支出所有的項目都需要經(jīng)過會計審核,會計審核人員的壓力和責任是非常大的。有時候會計審核人員對日常一些不符合報銷制度規(guī)定的票據(jù)或業(yè)務(wù),礙于同事人情關(guān)系,在綜合權(quán)衡后也放松了對報銷憑證的審核,沒有做到嚴格按照制度和文件的規(guī)定來進行執(zhí)行,這樣會給各部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦人一種錯覺,財務(wù)審核把關(guān)不嚴,報銷時有空子可鉆,學(xué)校的相關(guān)制度和文件形同虛設(shè),對學(xué)校的管理和發(fā)展十分不利。
學(xué)校分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)往往都不是財會專業(yè)的,缺少相關(guān)的專業(yè)知識,平時工作忙也很少參加財務(wù)相關(guān)培訓(xùn)。對學(xué)校財務(wù)工作開展的專業(yè)性指導(dǎo)和監(jiān)督不夠,很多情況下只要財務(wù)審核過了,分管領(lǐng)導(dǎo)就直接審批,分管領(lǐng)導(dǎo)的責任機制和監(jiān)督機制沒有發(fā)揮作用。
會計審核不只是權(quán)利,更是責任。在一些中職學(xué)校里會計審核人員缺乏責任心,審核沒有嚴格按制度和文件執(zhí)行,學(xué)校又沒有形成日常的監(jiān)督機制,會計審核把關(guān)不到位,會給學(xué)校管理埋下隱患,風險極高。比如,在合同履約過程中,財務(wù)人員應(yīng)認真審核合同條款和合同履約的情況,在達到合同約定的情況下辦理支付結(jié)算,對不符合合同條款或未通過驗收的工程貨物,應(yīng)拒絕付款。如果財務(wù)人員對合同履約審核不嚴謹,將會給學(xué)校造成不必要的損失。
針對以上提出的中職學(xué)校在會計審核工作中存在的問題,可以從以下五個方面采取措施進一步提高和加強會計審核工作的質(zhì)量,充分發(fā)揮會計審核在學(xué)校財務(wù)管理中的作用。
第一,學(xué)校應(yīng)不斷完善財務(wù)人員的招聘制度,對財務(wù)人員的選聘應(yīng)嚴格執(zhí)行,應(yīng)明確招聘的任職條件,包括應(yīng)聘者的專業(yè)知識和專業(yè)技能。因為在學(xué)校財務(wù)管理工作中,發(fā)揮重要作用的是財務(wù)人員,財務(wù)人員的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)直接決定了財務(wù)管理工作水平的高低,財務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞;第二,學(xué)校應(yīng)對即將聘用錄取的財務(wù)人員,在聘用前了解他們在會計工作中的職業(yè)素養(yǎng),對工作能力強,但職業(yè)素養(yǎng)存在問題的人員堅決不用;第三,對財務(wù)崗位進行合理安排,實行崗位責任制,明確各個崗位的權(quán)利和責任,使財務(wù)工作人員有明確的方向,按照財務(wù)人員專業(yè)能力的特點,合理安排工作崗位,以便提高財務(wù)人員工作的積極性;第四,學(xué)校應(yīng)加強對財務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度,通過形式多樣的培訓(xùn),豐富的培訓(xùn)內(nèi)容,讓財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)到最新的政策法規(guī)、財務(wù)業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能等,提高培訓(xùn)的質(zhì)量,提升財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作效率,讓財務(wù)人員在實際工作中能夠得心應(yīng)手;第五,加強財務(wù)會計人員的職業(yè)道德教育。充分發(fā)揮黨員財務(wù)工作者的先鋒帶頭作用,加強思政道德建設(shè),對財務(wù)人員定期進行職業(yè)道德教育,使財務(wù)人員具備愛崗敬業(yè)、廉潔自律、堅持準則、熱情服務(wù)的優(yōu)良作風;第六,學(xué)校應(yīng)建立老中青梯隊形財務(wù)工作人員的制度,以老帶新培養(yǎng)優(yōu)秀的青年財務(wù)會計人員,為學(xué)校財務(wù)管理工作的可持續(xù)健康發(fā)展,為學(xué)校教育事業(yè)建設(shè)儲備會計人才,保證財務(wù)會計工作持續(xù)穩(wěn)定地進行。
會計審核人員的責任心是會計審核人員做好本職工作的最主要的條件之一,增強會計審核人員的責任心是每個學(xué)校都要面對的問題。
第一,學(xué)校要建立嚴格的會計審核工作流程,對每個部門和業(yè)務(wù)涉及會計審核工作流程進行合理化設(shè)計,從每一個環(huán)節(jié)、細節(jié)入手都制定出嚴格細致的規(guī)定,要求會計審核人員按照規(guī)定執(zhí)行,做到盡職盡責;第二,建立完善的會計審核人員的監(jiān)督考評制度。有流程不監(jiān)督,相關(guān)的制度再完美也會形同虛設(shè),所以,學(xué)校應(yīng)由相應(yīng)的紀檢監(jiān)督部門對負責會計審核工作的財務(wù)人員的工作進行監(jiān)督,通過監(jiān)督檢查保證會計審核工作的質(zhì)量。同時,學(xué)校可以對會計審核工作的人員實施激勵評價機制,充分挖掘財務(wù)人員的內(nèi)在潛力,可以從財務(wù)人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、道德品質(zhì)等方面進行綜合評價。對在會計審核工作過程中針對學(xué)校內(nèi)部管理存在問題并提出可行性合理化的意見或建議,有利于提高和改善學(xué)校內(nèi)部管理水平和管理質(zhì)量的會計審核人員,學(xué)校應(yīng)給予充分的肯定,并進行表彰和獎勵,同時將對會計審核人員的評價結(jié)果和他們的工資福利掛鉤,以激發(fā)會計審核人員在工作中的主動性和創(chuàng)造性,特別是對表現(xiàn)突出的會計審核人員給予提拔和晉升的機會。反之,對在會計審核工作中工作不認真,態(tài)度不端正,消極懈怠的會計審核人員,應(yīng)由紀檢監(jiān)察部門談話批評教育,如果是由于會計審核人員責任心不夠,在審核中出現(xiàn)重大差錯,給學(xué)校造成損失,視情節(jié)嚴重,追究會計審核人員的責任。第三,學(xué)校在日常工作中也要加強對財務(wù)工作人員的思想教育,增強財務(wù)工作人員的責任心,忠于熱愛本職工作,凝心聚力為學(xué)校教育事業(yè)做出自己的貢獻。
中職學(xué)校要把不斷健全完善財務(wù)管理制度放在首要的突出位置,才能實現(xiàn)學(xué)校長期穩(wěn)定發(fā)展。財務(wù)管理對學(xué)校發(fā)展來說是非常重要的,可以根據(jù)學(xué)校管理現(xiàn)狀來完善財務(wù)制度,以能保證學(xué)校的資金安全,確保各科室部門在執(zhí)行業(yè)務(wù)活動的時候能有章可循。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校應(yīng)根據(jù)完善的財務(wù)制度,進一步建立健全會計審核制度,以確保學(xué)校會計審核工作可按制度來執(zhí)行。健全的會計審核制度有利于財務(wù)部門把控學(xué)校各業(yè)務(wù)活動的進程,有利于提高財務(wù)工作的效率,有利于促進學(xué)校持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
健全的制度需要被有效地執(zhí)行,這樣制度才能有生命力。財務(wù)人員工作的責任心和工作態(tài)度是制度得以貫徹執(zhí)行的保證。第一,財務(wù)部門應(yīng)通過各種方式宣傳財務(wù)相關(guān)制度,如QQ工作群,微信工作群,OA辦公文件下載自學(xué)、集中培訓(xùn)等,讓財務(wù)人員和其他部門相關(guān)人員認真學(xué)習(xí),做到全體員工都能知曉學(xué)校財務(wù)制度的內(nèi)容,學(xué)習(xí)了解和領(lǐng)會制度文件的精神,把握財務(wù)審核報賬的流程和規(guī)范,增強全體員工按財務(wù)制度執(zhí)行的理念;第二,加強財務(wù)部門與其他部門的溝通。在財務(wù)制度執(zhí)行過程中,各部門對財務(wù)制度的領(lǐng)會不到位,導(dǎo)致財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門在交涉中出現(xiàn)矛盾,加強部門間的信息溝通有助于業(yè)務(wù)部門對財務(wù)制度的更深入了解,有利于財務(wù)制度的有效執(zhí)行;第三,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)制度有效執(zhí)行的重視程度,在制度學(xué)習(xí)時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起到帶頭作用,工作中領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把財務(wù)制度有效執(zhí)行作為學(xué)校重點工作來抓,提高會計審核人員在工作中的地位,尊重會計人員,要求會計人員在工作中堅持原則準則,要求其他部門嚴格按照制度辦事。
會計審核工作中重點是各種報銷單據(jù)的審核,例如會計審核人員在審核學(xué)校專用材料報銷單據(jù)中,應(yīng)要求業(yè)務(wù)經(jīng)辦人提供材料采購入庫驗收單,確保學(xué)校各項教學(xué)和日常管理采購的耗材有專人或部門驗收保管入庫。同時,為了提高資金的使用效率,了解和追蹤材料的使用情況,加強對學(xué)校各種耗材領(lǐng)用的監(jiān)督管理,為下一年度專用材料預(yù)算的編制提供數(shù)據(jù)支撐,提高預(yù)算編制的質(zhì)量,在做下一年度預(yù)算編制工作計劃時,應(yīng)要求學(xué)校各教學(xué)部門和管理部門提供上年度各項耗材領(lǐng)用結(jié)存登記情況表,以便會計審核各業(yè)務(wù)部門下一年度耗材預(yù)算量,做到事前事中事后的有效控制和監(jiān)督,避免預(yù)算制定的盲目性和不合理性,充分發(fā)揮會計審核在預(yù)算編制過程中的作用。
加強學(xué)校財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)收支情況的監(jiān)督檢查,落實分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。完善財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)的責任制,強化分管領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作全面管理的職責。財務(wù)分管的領(lǐng)導(dǎo)要對審批的每一筆經(jīng)費的真實性、合理性、合法性負責。一是學(xué)校和財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)可以通過簽訂《經(jīng)濟責任書》來約束分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)管理工作中的行為,增強財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理的責任意識;二是利用每年財務(wù)審計監(jiān)督檢查的契機,開展對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任履行的審計,審核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)管理工作中的表現(xiàn),進一步達到提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理會計審核工作的重視程度;三是建立財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)的評價制度,對財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校財務(wù)管理工作中的成績和不足進行評價,對出現(xiàn)違反財經(jīng)法規(guī)紀律和監(jiān)督管理失職的分管領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校應(yīng)追究其責任,促進學(xué)校財務(wù)管理會計審核工作更加規(guī)范。
會計審核工作本就屬于學(xué)校管理工作的一部分,財務(wù)制度執(zhí)行情況怎么樣,會計審核工作質(zhì)量如何,應(yīng)通過內(nèi)部監(jiān)督檢查來檢驗財務(wù)制度的執(zhí)行效果。一是建立有效的監(jiān)督機制,采用科學(xué)、合理、具體的評價方法,制定相關(guān)的獎懲標準,對財務(wù)制度執(zhí)行情況執(zhí)行效果進行分析評價。二是建立健全財務(wù)制度執(zhí)行效果責任追究制度,明確會計審核流程中各崗位各環(huán)節(jié)的責任。三是定期開展會計審核的專項檢查,由學(xué)校內(nèi)部審計部門定期開展會計審計工作,針對會計審核過程中存在的問題,逐條逐項提出改進整改的意見,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門應(yīng)對內(nèi)部審計監(jiān)督部門提出的問題和建議予以足夠重視,研究和制定問題整改報告,并落實下去。把學(xué)校財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督工作常態(tài)化,形成長效機制,有利于提高學(xué)校會計審核工作的質(zhì)量。
會計審核工作的質(zhì)量對學(xué)校財務(wù)工作的效果有很大的影響,會計審核是財務(wù)會計工作的重要內(nèi)容,繼續(xù)建立健全會計審核制度,可以提高學(xué)校財務(wù)管理的能力,增強會計審核制度的執(zhí)行力,有利于堵塞學(xué)校財務(wù)管理的漏洞,降低財務(wù)管理的風險,提高財務(wù)預(yù)算資金的使用效率,學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算通過會計審核,能夠提高領(lǐng)導(dǎo)對各重大事項決策的科學(xué)性、合理性,促進學(xué)校健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,實現(xiàn)學(xué)校教育事業(yè)的長遠目標。