王永紅

（云南省臨滄瀾滄江省級自然保護(hù)區(qū)臨翔管護(hù)分局，云南 臨滄 677000）

伴隨著加入世界貿(mào)易組織及對外開放水平的提高，我國與世界的聯(lián)系更加密切，不同層面的溝通往來越發(fā)活躍，不同類型的外來物種以不同的方式隨時可能進(jìn)入到國內(nèi)，海關(guān)部門每年實際查處的外來物種數(shù)量非常多，都在一定程度上凸顯了深化外來物種入侵防控的重要性。研究發(fā)現(xiàn)，一旦大量的外來物種侵入到國內(nèi)，都會對原有的生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大影響，外來物種在國內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中可能會瘋狂地生長并對原有自然物種帶來巨大的沖擊，導(dǎo)致原有物種大量的死亡，最終會危及整個自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。在我國960萬平方公里土地上，實際分布的自然保護(hù)區(qū)數(shù)量非常多，自然保護(hù)區(qū)中的物種往往比較珍惜寶貴，如何做好自然保護(hù)區(qū)外來物種入侵防控顯得更加重要，自然保護(hù)區(qū)在我國自然生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)中發(fā)揮著支柱性作用，一旦被外來物種大規(guī)模入侵，實際帶來的后果往往不可設(shè)想。

1.外來物種入侵的基本含義

外來物種是指出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及擴(kuò)散潛力以外的物種、亞種或以下的分類單元。涵蓋了任何可能存活或者能夠不斷繁殖的部分。通常所說的外來物種入侵是指外來物種通過有意或者無意的方式從一個自然分布區(qū)進(jìn)入到另一個自然分布區(qū)，在新進(jìn)入的自然或者半自然生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中形成了新的再生能力，一旦形成規(guī)模會對原有的自然生態(tài)系統(tǒng)及景觀系統(tǒng)帶來巨大的沖擊或者損壞。外來物種的入侵，會對原有的自然生態(tài)系統(tǒng)完整性、自然性帶來影響甚至不可逆的破壞，從根本上破壞原有的自然生態(tài)系統(tǒng)，影響自然物種的多樣性，對動植物種類的遺傳多樣性也會帶來危害。

2.外來物種入侵的基本方式及危害

2.1 外來物種常見入侵方式

當(dāng)前，可以將外來物種入侵的方式劃分為多種，常見的為人類有意識參與下的入侵、人類參與下的無意識入侵、無人類參與下的自然作用力等。自然傳入的方式非常多，主要有寄生傳入、遷移傳入、海洋漂流傳入、媒介形式傳入等。雖然外來物種可以在自然力的作用下實現(xiàn)入侵，但是在實際入侵的過程中，會遇到非常多的山川、湖泊、大陸、戈壁等，都增加了單純依靠自然力完成整個入侵過程的難度，外來物種入侵主要還是以“人”為媒介實現(xiàn)入侵。比較常見有人參與的外來物種入侵方式主要有：觀賞動植物引入、食用引入、寵物引入等，無意傳入的方式主要有國際貿(mào)易傳入、交通工具傳入等，從而凸顯了外來物種入侵的復(fù)雜性、特殊性，也在一定程度上增加了自然保護(hù)區(qū)外來物種防范工作的壓力。

2.2 外來物種入侵產(chǎn)生的危害

在我國廣袤的國土空間中，分布的自然保護(hù)區(qū)數(shù)量非常多，種類有著明顯的不同，復(fù)雜多元的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)增加了受到外來物種入侵的可能性。根據(jù)國務(wù)院相關(guān)調(diào)查報告，從全國自然保護(hù)區(qū)有害生物普查結(jié)果來看：1980年，實有外來病蟲數(shù)量為10種，2015年增加到了78種，實際分布范圍涵蓋了全國28個省的400多個縣市級行政區(qū)，實際影響面積超過了250多萬公頃。

生物入侵帶來的危害主要體現(xiàn)在三個方面：會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來危害，會對人類健康帶來危害，會對生態(tài)環(huán)境帶來危害。近年來，我國對外開放水平顯著提高，外來物種在對國內(nèi)自然保護(hù)區(qū)入侵上表現(xiàn)的更加活躍，實際給自然保護(hù)區(qū)各項工作帶來了巨大壓力，成為了影響我國自然保護(hù)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的巨大隱患。由于自然保護(hù)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，外來物種在自然保護(hù)區(qū)中很容易會定居、擴(kuò)散，在較短的時間當(dāng)中成為具有較大危害性的物種，甚至?xí)υ械淖匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)帶來顛覆性破壞影響。外來物種的入侵還會對自然保護(hù)區(qū)中農(nóng)林產(chǎn)品等的生長帶來影響，破壞整體層面的平衡穩(wěn)定，增加了自然生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)大面積污染情況的出現(xiàn)，最終可能導(dǎo)致外來物種大面積、大規(guī)模危害蔓延，危害到整個國家及人民群眾的安全。

3.當(dāng)前我國自然保護(hù)區(qū)防范外來物種入侵基本現(xiàn)狀

3.1 立法工作基本現(xiàn)狀

為了建設(shè)自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)對外來物種的潛在危害，我國圍繞自然保護(hù)區(qū)建設(shè)出臺了一系列防范外來物種入侵的法律法規(guī)，不少法律法規(guī)對外來物種入侵進(jìn)行了一系列的規(guī)定，在《進(jìn)出境動植物檢疫法》《漁業(yè)法》《農(nóng)業(yè)法》等都有明確的規(guī)定，是深化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的法治支撐。雖然我國涉及到外來物種入侵的法律法規(guī)比較多，但是在外來物種管理上表現(xiàn)的比較宏觀，不少法律法規(guī)在內(nèi)容上存在著交叉重疊，容易給外來物種入侵埋下漏洞隱患，增加了外來物種入侵防控不到位情況的出現(xiàn)。中國政法大學(xué)王燦教授指出：雖然我國在防范外來物種入侵上做了大量工作，但是立法方面的缺位還比較明顯。由于我國法律法規(guī)對外來物種入侵并沒有明確具體的法律責(zé)任，尤其是缺少刑事層面的懲治，導(dǎo)致不少單位及個人在動植物申報上積極性、主動性不夠。當(dāng)前不少法律法規(guī)只是重點(diǎn)突出病菌，只要沒有病菌就符合引進(jìn)的主要標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)現(xiàn)有動植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，基本上被限定在與病蟲害或雜草檢疫有關(guān)的狹窄范圍內(nèi)。即使發(fā)現(xiàn)了外來入侵物種往往也只是簡單地采取一些臨時性舉措，很難從源頭上防控好外來物種。

3.2 風(fēng)險評估基本現(xiàn)狀

所謂風(fēng)險評估，主要是對對外來引進(jìn)物種進(jìn)行的全面評估，只有經(jīng)過科學(xué)合理評估，并符合既定的標(biāo)準(zhǔn)要求，才能不會影響自然生態(tài)系統(tǒng)。結(jié)合我國《進(jìn)出境動植物檢疫法》，不管是何種類型的外來物種，都需要經(jīng)過申請、審批等系列環(huán)節(jié)，依托嚴(yán)格的檢疫工作，能夠?qū)⒉煌愋筒≡w及有毒有害物質(zhì)進(jìn)入國內(nèi)的可能性降到最低，對于防控自然保護(hù)區(qū)受到外來物種入侵有著重要作用。但是在具體落實上，該法重點(diǎn)關(guān)注“病蟲害”，在涉及其他物種上力度明顯不夠，影響了對生物物種有害性的合理判斷，例如，大米草、水葫蘆等引進(jìn)時只要沒有病蟲害就很容易進(jìn)入我國；又如食人鯧這類只有放到生態(tài)環(huán)境中才會顯示其危害性的物種則更容易被引入，這些物種在自然保護(hù)區(qū)特殊的生態(tài)系統(tǒng)中，很容易出現(xiàn)瘋長，大面積地出現(xiàn)，對原有生態(tài)系統(tǒng)會帶來巨大壓力，這也深層次凸顯了加快建立外來物種風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的重要性。

3.3 管理的基本現(xiàn)狀

在進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)外來物種入侵防控上，實際涉及到的部門相當(dāng)多，即使有自然保護(hù)區(qū)管理部門也離不開海關(guān)、農(nóng)林、科技等的支持，我國在進(jìn)行外來物種入侵防控上，長時間沿用入境對外檢疫與國內(nèi)檢疫分立的體制，不同參與部門在外來物種入侵防控上表現(xiàn)得過于獨(dú)立，彼此之間的數(shù)據(jù)信息共享不到位，一旦彼此之間的銜接上不到位，很容易出現(xiàn)漏洞，增加了外來物種入侵的可能，這些也決定了新時期必須要加快建立更加完善的外來物種入侵防控應(yīng)對機(jī)制，努力實現(xiàn)多層面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)不同類型數(shù)據(jù)信息的共享共用，這樣才能真正將自然保護(hù)區(qū)外來物種入侵工作落到實處去。

4.新時期提高自然保護(hù)區(qū)應(yīng)對外來物種入侵水平的基本策略

4.1 加快建立完善的法律法規(guī)體系

雖然我們國家在應(yīng)對外來物種入侵上做了非常多的工作，但是由于實際影響因素的復(fù)雜性，導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)在應(yīng)對外來物種入侵上還有很多不足，生態(tài)防范體系上的缺陷相當(dāng)明顯，增加了外來物種侵入的可能性。為此，必須要強(qiáng)化法律法規(guī)體系的建設(shè)，加快制定一套涵蓋范圍廣泛，涉及領(lǐng)域全面的法律法規(guī)體系，實現(xiàn)對外來物種引入的有效合理評估，實現(xiàn)法治層面的嚴(yán)格管控，并配套完善各項管控懲處機(jī)制，為外來物種入侵防控提供最為有力的支持。

4.2 建立完善生物風(fēng)險評估系統(tǒng)

在我國廣袤的國土空間中，分布有數(shù)量眾多的自然保護(hù)區(qū)，增加了不同類型外來物種引入的可能，一旦外來物種大量地入侵，會給我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)等帶來巨大沖擊影響。任何一種新物種的引入，都可能會導(dǎo)致其原有天敵的消失，在特定的自然生態(tài)環(huán)境中成為優(yōu)勢群落，對本地原有的物種帶來巨大的抑制排斥，影響自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、有序性。入侵的外來物種，在適應(yīng)了自然環(huán)境后，會爆發(fā)式增多，只有抓好外來物種入侵的源頭階段，才能對外來物種做到及時全面消除，也即做好外來物種的風(fēng)險評估，強(qiáng)化入侵源頭管控，只有確保外來物種的全面評估，確保對引入地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的影響非常低，這樣才可以引入。

4.3 加快建立預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)

對于自然保護(hù)區(qū)外來物種入侵應(yīng)對而言，需要發(fā)揮政府層面的主導(dǎo)作用，建立起國家、省級等不同層面的預(yù)警體系，開展不同類型的野外調(diào)查，對不用類型的報告等進(jìn)行詳細(xì)驗證，針對獲取數(shù)據(jù)信息的研究、研判，對可能的物種類型做好強(qiáng)化監(jiān)測。在實際進(jìn)行監(jiān)測上，需要更好應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加快建立更加完善的信息系統(tǒng)，涵蓋不同類型入侵物種的數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)與物種鑒定專家信息庫的連接，實現(xiàn)對不同類型物種情況的動態(tài)把握。落實好定期、不定期普及及報告機(jī)制，對可能的入侵物種發(fā)布預(yù)警，實現(xiàn)對入侵物種的有效防控。

4.4 扎實做好檢疫及管理工作

在進(jìn)行檢疫工作上，必須要強(qiáng)化不同層面的管控，例如，對到自然保護(hù)區(qū)旅游游客攜帶生物的檢查，強(qiáng)化對運(yùn)輸貨物進(jìn)口等的檢查，以過硬的檢疫工作更好發(fā)現(xiàn)各種可能的入侵物種。在自然保護(hù)區(qū)管理上，需要加快建立起更加完善的多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化明確外來物種入侵應(yīng)對責(zé)任，強(qiáng)化不同參與層面的溝通協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的入侵物種做到及時合力應(yīng)對，將外來物種的危害性降到最低。

4.5 大力開發(fā)及應(yīng)用國內(nèi)物種類型

我國有著龐大的國土空間，實際分布的動植物資源數(shù)量相當(dāng)多，種類相當(dāng)復(fù)雜，根據(jù)國務(wù)院相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)有高等植物類型超過了3萬余種，在全世界范圍內(nèi)排名前三。同時，我國在推進(jìn)物種引入上，也排名前列，雖然在一定程度上豐富了我國動植物種類系統(tǒng)，但是在外來物種的引入上過于盲目也可能會危害到我國自然生態(tài)系統(tǒng)的安全，為此只有加快開發(fā)和利用國內(nèi)鄉(xiāng)土物種這才是萬全之策。在社會發(fā)展推動下，我國不少專家正在大力研究如何發(fā)展國內(nèi)動植物種類來應(yīng)對入侵物種。中科院教授高賢明指出，以往我國在應(yīng)對外來物種入侵上，存在著急功近利思想，沒有經(jīng)過充分全面地驗證，就普遍采取從國外引進(jìn)天敵和替代物種的方式，但這樣的做法導(dǎo)致新的生物入侵危險性極高。近來科學(xué)家在四川、云南、貴州等地已發(fā)現(xiàn)眾多能排擠、抵御外來生物入侵的本土物種，這使中國的生物入侵治理有了新的“轉(zhuǎn)機(jī)”。這些本土物種不僅在土地覆蓋、與外來種競爭、天敵資源等方面具有巨大潛力，而且更為安全可靠。

4.6 開展國際合作和信息共享

加強(qiáng)國際與國內(nèi)合作，逐步建立健全精干高效的外來入侵物種監(jiān)測系統(tǒng)，建立對生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境或物種構(gòu)成威脅的外來物種風(fēng)險評價指標(biāo)體系、風(fēng)險評價方法和風(fēng)險管理程序等，建立外來物種數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對外來入侵物種識別、防治技術(shù)、風(fēng)險評估技術(shù)、風(fēng)險管理措施的培訓(xùn)，享受資源共享以及提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

5.結(jié)束語

綜上所述，本文主要是立足于自然保護(hù)區(qū)，對外來物種入侵的基本含義進(jìn)行了分析，介紹了外來物種入侵的基本方式及危害，深刻認(rèn)識了當(dāng)前自然保護(hù)區(qū)應(yīng)對外來物種入侵的基本現(xiàn)狀，進(jìn)而對新時期如何提高自然保護(hù)區(qū)外來物種入侵應(yīng)對質(zhì)量水平進(jìn)行了不同層面探索，這對于更好地保障自然保護(hù)區(qū)發(fā)展建設(shè)，提高外來物種入侵應(yīng)對能力，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)平衡都有著重要作用。