梁鑾芬

（廣西百色市右江區(qū)龍景街道辦事處農業(yè)綜合服務中心，廣西 百色 533000）

近年來，新農村建設和改革工作如火如荼，廣大農民在農業(yè)種植方面的需求也隨之發(fā)生變化，已經從以往以家庭為主的散戶生產模式向著承包模式轉變，規(guī)?；娃r場化是當下農業(yè)種植的主流模式。在新時代背景下，廣大農民對于農機設備的需求量不斷增加，對于農機的青睞越來越明顯。政府為了促進農業(yè)的進一步發(fā)展與完善，出臺了大量的優(yōu)惠和購置補貼政策，諸多科學完善的惠民措施和政策，在很大程度上推動了農機設備的普及與推廣，利于民生的改善。然而，農機推廣工作需要相關人員不斷探索更多更科學的途徑和模式，及時發(fā)現問題和解決問題，從而推動農機推廣工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.農機補貼與農機推廣之間的關系

各項農機補貼政策的制定和實施始終是圍繞農機推廣工作來進行的，主要的補貼對象是在農機推廣過程中所涉及的全部的農業(yè)機械，針對農機采購制定相應的補貼政策，有助于進一步擴大農機的推廣范圍。首先，農機補貼有助于提升農業(yè)生產的效率。各項農機補貼措施和制度的實施，能夠減輕廣大農民購買農機設備時的經濟負擔，有助于農機產品普及和推廣，進一步解放和提升生產力。以往農業(yè)的生產效率不高，而農機設備的運用能夠有效提升種植的效率，從而提升農民的收益，加速實現脫貧，奔向小康。其次，農機補貼有助于加速農業(yè)機械化進程。當前，仍有一些地區(qū)的農民很難單獨購置農機設備，此時農機補貼政策和措施的實施，能夠減輕農民的經濟負擔，有利于農機設備的普及和推廣，加速了農業(yè)機械化的發(fā)展進程。最后，農機補貼的運用有助于農業(yè)的產業(yè)結構得到優(yōu)化和調整。農機設備的運用，推動我國的農業(yè)種植向著組織化發(fā)展，土地的利用率得到顯著的提升，甚至一些農民通過先進的農機設備進行農業(yè)的承包和大規(guī)模生產，有助于當地農業(yè)的產業(yè)結構得到調整和優(yōu)化。農機補貼不但能夠確保農民對于農機購買的能力和熱情，同時也能夠切實保證農機推廣工作的順利地開展與實施，有助于實現我國農業(yè)種植的機械化與現代化。

2.農機補貼與農機推廣工作中所存在的問題

2.1 農機補貼制度不夠完善

制定并實施農機補貼政策有助于提升農業(yè)的生產效率，然而在實際的推廣中卻存在諸多的問題，當下的農業(yè)補貼政策其主要補貼對象為大型農機，但大型農機其價格往往較高，而且應用范圍有限，導致雖然大型農機的補貼金額較高，其銷售結果卻并不理想。究其原因主要是由于當前國內的農業(yè)生產依然是以家庭散戶為主，而這種小規(guī)模的農業(yè)生產形式說明家庭中整體所擁有的土地面積是有限的，很多家庭無法承擔大型農機所帶來的經濟壓力，此時小型農機在一般散戶中的需求更大?，F下的農機補貼政策中有部分小型農機還沒有納入補貼范圍，這就導致很多農民往往是入手少量的小型農機用于農業(yè)生產。這種小型農機的生產方式能夠發(fā)揮出一定的作用，但其生產效率還是比較低的，無法有效地降低農民的工作強度，同時也對新型農機推廣工作產生一定不利影響。

2.2 缺乏科學有效的技術指導

當前，諸如玉米秸稈粉碎機、水稻和玉米收割機等諸多現代的農機設備及農業(yè)技術應用比較廣泛，農業(yè)的生產率得到明顯提升，農民的工作壓力也得到明顯降低。然而部分農民綜合素質偏低，無法熟練地操作和使用現代的農機設備，在試用期間大多比較陌生，使用不規(guī)范，在這樣的背景下一旦出現問題將很難得到及時解決。

上述問題主要是由于沒有針對農民實施針對性的技術指導，這將對農機推廣工作的穩(wěn)定和健康發(fā)展產生極為不利的影響。我國農業(yè)機械推廣工作的開展應當格外關注上述問題，還應切實保證售后服務的完善性和全面性，只有這樣才有助于切實保證當下農機推廣工作得以健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

2.3 農機補貼措施下的農機設備售后困難

目前，我國農機設備的推廣范圍不斷改善，農戶購置大型農機設備的數量也在持續(xù)增加。而實際的購買過程中分配不均衡問題較為突出，同時操作人員對于大型農機設備并不熟悉，操作技術也不夠規(guī)范，在使用過程中一旦出現問題，因操作人員對于農機的維修知識有限，將極易引發(fā)更多故障，在農業(yè)生產過程中很多安全事故頻繁出現，導致種植延誤問題，降低了種植的效益。另外，大型農機設備在出現運行故障以后，農民在設備售后處理時很難對其進行運輸，這將對農民購買大型機械設備及其滿意度產生不利影響，且當前的售后服務與農戶使用需求不相匹配，甚至還會延誤生產和種植時間，致使錯過了農業(yè)的收獲時間。另外，一些大型農機設備，像水稻聯(lián)合收割機等，在保修期過后出現故障需要售后時，往往是廠家安排技術員過來修理，此時農戶不但要支付技術人員維修費以及零配件費用，而且還要對維修人員車旅、食宿等進行報銷，有時還要等好長時間才有維修員上門維修，不但增加了農戶的經濟負擔，同時還會耽誤農時。

2.4 農機管理工作缺乏監(jiān)督

當前，針對農機管理工作其監(jiān)督力度不夠，操作人員安全意識淡薄。且大多數農機操作人員是首次接觸到機械設備，其操作及安全知識不夠。這主要是因為農機的售賣機構沒有對購機人員資格進行了解，在實際操作過程中很容易有違規(guī)行為出現，使得農機設備受到損害。同時，一些農民為了能夠熟練地操作各種農機設備，往往會到相關的機構進行學習和培訓，但當前的很多農機培訓機構不具備專業(yè)資格，一方面不能很好地傳授操作人員更多的技能，另一方面存在著亂收費的問題，導致農民不但無法正確地操作和使用農機設備，還增加了經濟負擔，導致故障發(fā)生率增加，最終導致農民對于農機設備滿意度較低，對農機推廣工作的可持續(xù)發(fā)展極為不利。

3.推動農機補貼與農機推廣工作持續(xù)發(fā)展的建議和措施

3.1 加大推廣力度，放寬補貼范圍

為促進農機推廣工作效率和質量的提升，在實際的工作中應當加強對當地補貼政策的理解和學習，及時跟進農機補貼政策并匯總分析，同時政府部門也應從當地農業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，逐步擴大農機的補貼范圍，將小型農機也納入農機補貼的范圍中，以保證農業(yè)的生產工作向著機械化和智能化方向發(fā)展。在實際的工作中還應定期根據當地政策加大研發(fā)力度，不斷推出新型農機，有效提升農民的耕作質量及效率，只有這樣才能促進農業(yè)生產工作的高效開展。在補貼范圍不斷放寬的背景下，不斷提升農機的推廣力度，向廣大農民講述新型農機在農業(yè)生產中的作用，在確保農業(yè)生產方式不斷向著機械化發(fā)展的趨勢下，減輕農民在農業(yè)生產及農機購置方面的經濟壓力。另外，相關部門可以通過租賃的方式向農民提供農業(yè)生產服務，幫助并引導農民深刻意識農機的重要性，契合新型農村農業(yè)生產的發(fā)展趨勢，逐步實現農業(yè)生產轉向規(guī)范化與產業(yè)化，從而在根本上提高農民購買農機的熱情。

3.2 不斷提升農戶的綜合素養(yǎng)

當前，我國農民文化素養(yǎng)整體偏低，這將對農機推廣工作順利進行產生直接的影響。且很多農民并沒有接觸到新型的科學技術，對于農業(yè)政策的認識和了解還不夠深入，影響了農業(yè)現代化進程。對此，相關部門應當指派專門的代表，深入基層與農民進行交流和溝通，及時掌握和了解農業(yè)發(fā)展的實際情況，向廣大農民群眾講述農機補貼政策，提升其現代化農業(yè)種植意識。另外，還可以在農民之間開展宣傳和宣講會，邀請業(yè)內專家為農民普及和講解當前的各項惠農政策，向其展示最新的農業(yè)種植和機械技術，促使農民掌握農機操作和維修技術與方法，全面提升農民對農機設備的操作能力，促進農業(yè)生產效率的提升。

3.3 加大農機政策和技術的宣傳力度

由于自身的經濟實力、文化水平以及農作物其種植情況等諸多因素的影響，不同地區(qū)的農民對于農機的購買力存在較大的差異。當前，我國廣大農民文化水平普遍較低，并沒有真正了解和掌握農機補貼政策所表達的內容和好處，一些農民還不知道國家已經出臺了一系列農機補貼政策，導致我國農機的推廣規(guī)模受限。在此背景下，相關農業(yè)部門要深入實地進行調查，對基層農民實際經濟及生產情況進行了解，加大農機補貼制度及政策的宣傳工作，同時針對相關設備開展操作技能培訓，讓更多的農民了解和用好相關的農機補貼政策。首先，可以開展宣傳大會，向當地的農戶講解各項農機補貼政策內容及其好處，介紹農機機械設備操作和使用方法，讓更多的農民了解農機設備在農業(yè)生產中所發(fā)揮的作用和價值，增強其購買的積極性，全面提升農業(yè)的生產水平。其次，加大宣傳，通過印發(fā)宣傳手冊以及宣傳卡片等方式，在廣大的農村地區(qū)進行宣傳和發(fā)放，或者深入農村現場進行宣傳，讓人們了解農機設備在農業(yè)種植中的作用，確保農業(yè)生產中運用更多的現代化的機械設備。最后，相關的工作人員也可以到農戶家中予以實地調查，以問卷調查方式了解農戶對于農機補貼政策以及農機設備的認識和滿意度情況，對農民的需求及不滿進行記錄和反饋，并以此來設計和優(yōu)化農機設備的結構。以實地訪問方式加強與當地農戶的交流和溝通，掌握農戶真實想法和需求，推動農機設備的推廣和普及。

3.4 不斷完善和優(yōu)化售后服務

農機設備于實際使用過程中不可避免會出現各種問題，此時售后服務工作至關重要。當前，在農村關于農機設備售后服務的網點很少，農機很難得到及時地維修，導致一些農機設備無法及時得到修理而閑置，這是一種極大的浪費。為了確保農機設備在出現故障以后可以得到及時地修理，應當對售后的服務流程進行優(yōu)化和完善，擴大其售后服務的范圍。一是相關專業(yè)人員應當對基層的農技部門所轄區(qū)域內相關農機設備的購置數量進行統(tǒng)計和分析，加強與相關企業(yè)之間的合作力度，運用補貼政策，鼓勵企業(yè)在廣大鄉(xiāng)村設立針對農機設備的售后服務點，必要時可在村交界處成立專門的農機設備站點，以便對農機設備進行及時地維修，為農民給予技術和保養(yǎng)指導，確保售后的服務質量。二是要加大對售后服務網點的監(jiān)督和管理，加強隊伍建設，定期對網點工作人員進行培訓，提升其專業(yè)技能和服務水平，強化其責任意識，保障農機的售后服務可以順利地開展。三是基層的農業(yè)管理部門應當加大針對農機市場相應監(jiān)管力度，制定并實施完善的監(jiān)督和舉報機制，引導農民及時對農機市場中所存在的各種違法售賣情況進行舉報，同時要對相關的責任人進行嚴肅追責，確保安全高效運用農機設備。

3.5 加大農機補貼資金的監(jiān)管力度

首先，相關部門要進一步加強農機補貼工作，特別是要加大針對農機補貼資金的監(jiān)督和管理力度。農機補貼資金的發(fā)放其目的在于減輕農民的經濟負擔，提升其農業(yè)種植的效益，在農業(yè)種植和生產中引入更多的現代化機械設備，提升種植效率，從而為農民群眾換來更大的經濟效益，從整體上促進我國農業(yè)現代化與智能化生產的實現。因而，農機補貼資金相關發(fā)放應當確?？茖W性和公平性，相關的部門要建立專門的評議和監(jiān)管小組，對資金相應使用情況進行全面地監(jiān)察和管理。另外，應當針對農機補貼資金使用對象予以進一步明確，監(jiān)控資金的具體流向，保證農機的購買者及時得到保障資金，促進其科學使用。目前，農機補貼仍然存在著不均衡的問題，相關部門應當進一步制定監(jiān)管措施，以當地農業(yè)發(fā)展實際為前提，合理確定大型農機機械和小型農機機械補貼比例。為了提升農民群眾補貼選擇，要加強與農機設備廠家之間的合作，多為農民研發(fā)和提供高效優(yōu)惠的設備，以充分發(fā)揮農機補貼的作用。

4.結語

隨著農機補貼政策的制定和實施，廣大農民群眾購機熱情也在日漸高漲，農村地區(qū)應當不斷加強經濟建設。因而，應進一步增強農機的推廣工作，在農業(yè)生產中不斷引進更為先進和更加高效的農業(yè)機械設備，以促進農業(yè)生產力得到進一步提升。今后的各項工作在開展過程中，要注重農機補貼和農機推廣工作的齊頭并進。另外，還應結合廣大農民的現實需求，不斷促進農業(yè)政策得以改良與優(yōu)化，研發(fā)和設計更加高效且適宜性更強的農業(yè)機械設備，從而推動我國農業(yè)經濟向著機械化與現代化方向持續(xù)發(fā)展。