張華中 傅 萸

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出，要加快數(shù)字化發(fā)展，激活數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》指出，建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動教育科研課題共同研究。江蘇省蘇州高新區(qū)勇于剖析當前縣域教育科研管理的困境與挑戰(zhàn)，搭建數(shù)字平臺，賦能縣域教育科研管理。

一、直面縣域教育科研管理的困境與挑戰(zhàn)

1.縣域教育科研管理的困境

一是專門的教育科研機構(gòu)較少。以江蘇省蘇州市為例，10 個縣級行政單位中，目前僅有吳江區(qū)教育科學研究室1 家獨立建制，吳中區(qū)2018 年則將教研室與教科室合并為吳中區(qū)教學與教育科學研究室，7 家合并于教師發(fā)展中心，1家附設(shè)于教研室。

二是專職的教育科研人員不足。江蘇省所轄縣級行政單位共有教育科研機構(gòu)專職人員206 人［1］，縣均約2 人。從蘇州市所轄縣級行政單位來看，專職教育科研人員數(shù)量整體略高于全省的平均數(shù)，但縣均也只有約3 人，且縣域之間不平衡。例如，吳江區(qū)的專職教育科研人員為7人，昆山僅2人。

三是教育科研過程松散。多年來，雖然教育管理者、教師積極進行課題申報，但課題立項后，課題的過程管理整體呈松散狀態(tài)。

2.縣域教育科研管理面臨的挑戰(zhàn)

首先，學校數(shù)量增加。2020 年江蘇省共有普通高中、初中、小學、幼兒園和特殊教育學校14 996 所［2］，2021 年增至15 233 所［3］，凈增237所。由此，科研管理需求進一步增加。

其次，課題數(shù)量增加。以江蘇省教育科學規(guī)劃課題申報情況為例，蘇州市在“十三五”規(guī)劃2019年度課題申報中的指標是160項，“十四五”規(guī)劃2021年度課題申報指標直達280項，增幅為75%，科研任務(wù)進一步增加。

最后，教育科研工作越來越受到重視。教育行政部門日益強化內(nèi)涵項目建設(shè)，重視省級、國家級教學成果獎、教育科學研究成果獎的申報與獲獎，學校行政管理人員和教師科研興教、科研興校、科研興師的意識日漸增強。

二、搭建縣域教育科研管理的數(shù)字平臺

為突破上述困境和迎接現(xiàn)實挑戰(zhàn)，蘇州高新區(qū)搭建了教育科研管理數(shù)字平臺，其基本框架如圖1 所示。其具體搭建主要經(jīng)歷梳理前期基礎(chǔ)、尋找技術(shù)支持、攜手建設(shè)平臺等流程。

圖1 蘇州高新區(qū)教育科研管理數(shù)字平臺架構(gòu)示意圖

1.前期基礎(chǔ)

2018年8月，蘇州高新區(qū)啟動教育時空云項目建設(shè)，至2019年年底基本實現(xiàn)全區(qū)教育信息的及時更新、匯總和上報，教育局各處室信息、學校信息、教職工信息、學生信息等均以統(tǒng)一路徑、專用的唯一賬號等進行管理，并與蘇州高新區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心無縫對接，同步接入國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系、江蘇省名師空中課堂、蘇州市線上教育中心等平臺，推進縣域教育科研管理的數(shù)字化，實現(xiàn)資源共享、融合創(chuàng)新。

2.技術(shù)支持

2020 年9 月，蘇州高新區(qū)教育局借助縣域數(shù)字化教育云平臺，運用信息技術(shù)，適應(yīng)數(shù)字化時代要求，開創(chuàng)縣域教育科研的新局面。同時，引進中國科學院周成虎院士的科研團隊，負責開發(fā)、維護蘇州高新區(qū)教育時空云平臺。教育科研管理數(shù)字平臺在使用的過程中，院士團隊有專人對接、收集縣域需要，提供技術(shù)支持。

3.平臺建構(gòu)與維護

首先，明晰縣域教育科研管理的內(nèi)容。新形勢下，教育科研部門迫切需要收集并整理科研信息，規(guī)劃縣域教育科研愿景，規(guī)范指導和管理縣域中小學、幼兒園、特殊教育學校的課題申報與扎實研究，持續(xù)指導教師論文選題、取材、行文乃至發(fā)表，提煉教育教學成果報告，精準申報教育教學成果獎。

其次，明確縣域教育科研管理數(shù)字平臺的欄目和功能。教育科研管理平臺共分7 個模塊：一是“科研動態(tài)”，發(fā)布教育科研的動態(tài)消息，包括活動報道、獲獎簡訊、在市級刊物上發(fā)表的文章等。二是“通知公告”，轉(zhuǎn)發(fā)省、市級科研部門的通知，擬定區(qū)科研部門的活動通知、進程和公示結(jié)果。三是“申報系統(tǒng)”，課題申報與結(jié)題、論文提交和遴選、自定義項目的申報與評審均可以在此系統(tǒng)中提交、評審。四是“課題名錄”，各級各類課題申報、研究的起點都在科研管理平臺申報系統(tǒng)，逐級向上申報。這些課題一旦獲區(qū)、市、省乃至國家科研管理部門立項，即在平臺上對其進行定級并在課題名錄相應(yīng)欄目顯示，既便于分層級統(tǒng)計在研的課題數(shù)量，又便于梳理縣域在研課題明細，還可以給準備申報課題的教師提供選題參考。五是“科研成果”，以課題為抓手，加強課題的過程性管理，課題的研究成果可隨時隨地上傳到平臺。六是“精品培育”，培育有沖擊各級、各類教學成果獎實力的候選精品項目。七是“相關(guān)下載”，縣域教育科研部門將基礎(chǔ)教育相關(guān)文件、最新的各級各類課題用表、科研的相關(guān)規(guī)范材料等陳列在此，方便教師領(lǐng)悟精神、用對表格、規(guī)范學術(shù)研究。

最后，強化縣域教育科研管理數(shù)字平臺的維護。蘇州高新區(qū)教育局教研室支持并組建了由4個學段、10個人組成的科研中心組，聘請有意愿為縣域教育科研工作奉獻思想、時間的校級教科室主任，分欄目負責更新、管理。同時，進一步完善教育科研管理平臺的功能，如課題、項目分類別按學校、名稱、主持人進行檢索的功能，課題立項證書、結(jié)題證書網(wǎng)絡(luò)打印功能等，均是在使用過程中陸續(xù)添加的。

三、提升縣域教育科研管理數(shù)字平臺的運行成效

1.增強科研規(guī)范性

數(shù)字平臺對科研活動申報的截止時間、選拔程序等進行了嚴格規(guī)范，參賽教師需根據(jù)平臺設(shè)置提交申請、查詢進度，遵循相關(guān)流程，并在截止時間之前完成申報。數(shù)字平臺使教師的參加機會均等，提升了教師科研寫作的質(zhì)量觀，教師寫作的規(guī)范性、執(zhí)行力等相較以往均有提升。

2.提升教師科研熱情

以區(qū)域內(nèi)2021 年度課題申報為例，兩年一度的課題申報，整個縣域原來基本不超過200項，而且上報課題的質(zhì)量參差不齊。為改變這一局面，區(qū)教育科研管理人員借助數(shù)字平臺對教師進行了相關(guān)培訓，使有意進行課題研究的教師不僅有了課題研究的完整、閉環(huán)概念，而且對課題的規(guī)范有了一定的了解，教師科研熱情得到提升。雖然2021 年度規(guī)劃課題申報是分學校限額申報的，但還是上報了428 項，部分集團校還強烈呼吁能增加申報名額。

3.增加課題立項數(shù)量

在數(shù)字平臺技術(shù)的支持下，蘇州高新區(qū)在江蘇省“十四五”規(guī)劃2021 年度課題申報中，獲批省級重點課題10 項、一般課題21 項，重點課題和立項總數(shù)均居市轄縣之首，省、市級規(guī)劃課題立項率在90%以上。2021 年，根據(jù)江蘇省教育科學院公布的全省中小學教學研究第十四期課題評審結(jié)果，蘇州高新區(qū)9 位教師主持的課題獲批立項，占全市總數(shù)約七分之一。

蘇州高新區(qū)的教育科研管理數(shù)字平臺自上線以來，實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育科學研究與數(shù)字化信息技術(shù)深度融合，在無法增設(shè)機構(gòu)、增加工作人員的情況下，依托數(shù)字化科研管理平臺，有力回應(yīng)了縣域教育科研管理的時代需求，助力縣域教育科研管理取得一定成效。