石 琳

（中共四平市委黨校，吉林 四平 136000）

1 農業(yè)循環(huán)經濟相關內涵

所謂的農業(yè)循環(huán)經濟，是指將農業(yè)地區(qū)的資源特征以及優(yōu)勢作為基礎，充分利用全部資源，使農業(yè)資源的價值最大限度地得到發(fā)揮，同時還能夠保護區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境，在循環(huán)經濟的基礎之上重新建構農業(yè)資源。農業(yè)經濟在不斷發(fā)展的過程中，必然會產生一系列資源附屬物，如果沒有合理利用此類資源，不僅會導致大量農業(yè)資源被浪費，同時也會污染區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境，甚至影響當?shù)鼐用竦纳眢w健康。我國政府將綠色的、可持續(xù)發(fā)展的方針政策作為引導，同時考慮到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內容，在全國范圍內大力推動農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展，例如利用廢棄物生產清潔能源、各種廢棄物的回收再利用等，而且農業(yè)循環(huán)經濟已經形成相對完善的產業(yè)鏈，兼顧回收、生產、消費三個環(huán)節(jié)，我國農業(yè)經濟的水平因此而提升。

將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農業(yè)循環(huán)經濟相結合，使我國的農業(yè)經濟發(fā)展找到了更多的新路徑，大力推動鄉(xiāng)村地區(qū)的振興，不僅能夠保護農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，控制各種污染物排放，還能夠促進鄉(xiāng)村生態(tài)以及鄉(xiāng)村經濟良性發(fā)展，在不斷尋找“金山銀山”的同時，更重視對“綠水青山”的保護。當前，我國絕大多數(shù)省份已經在農業(yè)循環(huán)經濟方面獲得發(fā)展成果，例如運用涵養(yǎng)水源發(fā)展?jié)O業(yè)，運用廢棄物回收種植食用菌等，使人與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一變?yōu)楝F(xiàn)實，而且加速了鄉(xiāng)村振興的腳步，幫助廣大農民摘掉貧困帽子[1]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關內涵

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，必須遵循“黨管農村”的原則，農業(yè)和農村必須得到優(yōu)先發(fā)展的機會，農民群體必須居于主體地位，必須堅持鄉(xiāng)村地區(qū)全面振興的戰(zhàn)略目標，促進城市地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)融合發(fā)展，人與自然應當和諧共生，在工作過程中一步一個腳印，貫徹因地制宜理念。農村地區(qū)的基本經營制度必須得到完善以及鞏固，穩(wěn)定現(xiàn)有的土地承包關系不變化，第二輪土地承包到期后再延長三十年。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠保證我國的糧食安全，真正使中國人能夠“牢牢端住飯碗”，農村地區(qū)的基層工作也應當?shù)玫綇娀?，大力建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

鄉(xiāng)村不僅具備經濟特征，同時還具備社會以及自然特征，其功能有生產、生活、生態(tài)以及文化，鄉(xiāng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)之間有著相輔相成、密不可分的聯(lián)系，都是人類賴以生存和活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。現(xiàn)階段我國社會主要矛盾，就是我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而這一矛盾在我國鄉(xiāng)村地區(qū)較為突出。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，能夠使我國社會當前存在的主要矛盾得到解決，促進中華民族的偉大復興，加快實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，因此，具有十分重要的現(xiàn)實意義，以及深遠的歷史意義[2]。

3 當前我國農業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1 農業(yè)污染面積較大

我國部分鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，仍舊依賴于農藥以及化肥的投入，每年都有大量的農業(yè)化學品被投放至廣袤的農田，這也成為農村地區(qū)的一個主要污染源。由于農業(yè)過度依賴相關的化學品，導致我國部分鄉(xiāng)村的耕地污染問題較為嚴重，盡管農藥和化肥的投放量較大，但是其有效使用率偏低。在不少農村還存在農作物秸稈利用的問題，很多農民隨意堆放秸稈，或者無視當?shù)匾?guī)章制度，對秸稈進行露天焚燒，造成空氣污染。此外，部分村民將畜禽養(yǎng)殖作為主要的農業(yè)經濟來源，但是由于當?shù)亟洕闆r、農民文化水平等因素的影響，鄉(xiāng)村內部并未形成集約化、大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖經濟體系，更多為小規(guī)模的散養(yǎng)戶，因此而產生的畜禽糞污體量較大，且容易污染耕地[3]。

3.2 環(huán)境污染較為嚴重

雖然隨著我國經濟的迅速發(fā)展，大量年輕人離開農村地區(qū)，前往城鎮(zhèn)地區(qū)務工，但是農村地區(qū)的環(huán)境污染仍舊不容忽視，且存在逐漸擴大的跡象。近年來，由于農民生活水平的顯著提升，農村地區(qū)的生活垃圾以及生活污水的排放量不斷增長，但由于大部分農村地區(qū)并未建設完善的基礎設施，且生態(tài)環(huán)境相關的管理工作缺乏力度，生活污染處理設施匱乏，導致農村地區(qū)的生活垃圾得不到及時、有效的處理，生活污水通常被直接排放至當?shù)厮w內部。即使有部分農村已經建設了處理生活垃圾以及生活污水的設施，但是隨之而來的運營管理問題，使得上述設施形同虛設，其原因是農村地區(qū)缺乏專業(yè)的運營管理人員，且缺乏用于運營和維護設施的資金[4]。

3.3 耕地及水資源短缺

我國大部分農村地區(qū)的總體耕地面積較大，但是農村地區(qū)的人口密度同樣較大，導致人均耕地面積較少，多數(shù)農村的人均耕地面積甚至不足1畝，而且農村地區(qū)普遍存在缺乏后備耕地資源的問題。我國處于季風帶的大部分地區(qū)，降水量以及地表、地下水資源較為豐富，但是農村地區(qū)的耕地灌溉方式通常為粗放型，大水漫灌現(xiàn)象仍舊存在；而在我國的西部地區(qū)，由于降水量較少，導致當?shù)氐霓r業(yè)發(fā)展受到制約。此外，上文提到農村地區(qū)存在生活污水隨意排放的問題，農藥和化肥的濫用、畜禽糞污等也是造成水體污染的主要原因，加之農村地區(qū)的部分企業(yè)沒有妥善處理生產廢水，導致農村地區(qū)的可利用水資源不斷縮減。

3.4 農村點源依舊存在環(huán)境污染問題

農村地區(qū)點源的環(huán)境污染問題具體表現(xiàn)如下：首先，部分企業(yè)將工廠搬遷至農村地區(qū)，但是此類企業(yè)并未妥善處理生產運營帶來的污染物，更有甚者未經任何處理直接將污染物排放，嚴重破壞了農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境；其次，大部分農村居民仍舊沿用傳統(tǒng)的生產與生活方式，在冬季通常利用燃煤進行取暖，在此過程中，人們?yōu)榱斯?jié)省生活成本而使用劣質散煤，導致農村地區(qū)一旦進入冬季，就被嚴重的空氣污染所困擾；再次，部分農村不僅發(fā)展農業(yè)，同時發(fā)展采礦業(yè)，以往為拉動地區(qū)經濟增長，當?shù)卣鲆暋熬G水青山”而盲目追求“金山銀山”，無節(jié)制采礦因此成為造成農村環(huán)境污染的又一個主要原因；最后，部分農村大力發(fā)展旅游業(yè)，但是在旅游旺季會有大量游客到訪，蜂擁而至的游客在旅游過程中丟棄生活垃圾，當?shù)丨h(huán)境因此而受到污染[5]。

3.5 生態(tài)環(huán)境缺乏強有力監(jiān)管

首先，部分農村地區(qū)的環(huán)保工作并未與當?shù)貙嶋H情況相結合，對于農村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和管理工作，也缺乏一套可行的環(huán)境監(jiān)測體系；其次，農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理部門缺乏足夠的檢測設備，而且缺乏專業(yè)的監(jiān)測人員，導致生態(tài)環(huán)境保護各項工作遭遇障礙；最后，由于監(jiān)管存在“真空地帶”，個別農村地區(qū)因此“上有政策，下有對策”，再加之涉及生態(tài)環(huán)境管理的部門較多，無法在第一時間形成完善的管理體系，使得農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞的現(xiàn)象仍舊存在[6]。

4 農業(yè)循環(huán)經濟在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的發(fā)展策略

4.1 推廣現(xiàn)代化的農藥化肥技術

首先，在農村地區(qū)大力推廣農家肥以及復合肥，派遣專業(yè)的技術人員前往農村地區(qū)，指導農民正確施放農藥和化肥，有效控制農藥以及化肥的施用劑量，引導農民摒棄“農藥和化肥用更多，產量就更多”的錯誤觀念；其次，還可以在農村地區(qū)實施休耕制度，保證土壤肥力；推廣水肥一體化技術，使土壤內部的化學物殘留量降低，避免大量化學物質對耕地造成的污染；最后，還應當在農村地區(qū)大力推廣先進的農業(yè)機械，例如，指導農民利用無人機噴灑農藥，使農藥能夠均勻分布，同時保證農藥大部分附著于農作物表面，解決農藥滲入土壤帶來的環(huán)境污染問題[7]。

4.2 促進綠色有機農業(yè)發(fā)展

當前，我國人民群眾已經對綠色食品給予高度關注，而綠色食品與農業(yè)循環(huán)經濟有著密不可分的聯(lián)系，因此必須在我國農村地區(qū)扶持和發(fā)展綠色有機農業(yè)，這樣做不僅能夠滿足我國當前的市場需求，也能夠幫助農村優(yōu)化已有的農業(yè)資源，同時創(chuàng)立農村地區(qū)的自主農業(yè)品牌。例如，在生態(tài)水源地可以大力發(fā)展魚類養(yǎng)殖業(yè)，魚類可以自主食用水體內部的各種自然物質，不需要農民額外投放人工食物，農民的養(yǎng)殖成本顯著降低，而且沒有食用化學物質的魚類有著更健康的肉質。不僅如此，農村地區(qū)需要建設更多的有機蔬菜基地以及水果基地，邀請知名企業(yè)前往基地參觀，進而達成長期合作關系[8]。

4.3 運用“種養(yǎng)結合”的新農業(yè)模式

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農業(yè)循環(huán)經濟，也在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出全新的特征，在發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的時候，應當將不同的農業(yè)經濟相結合，進而達成“雙贏”乃至“多贏”。例如，在處理農作物秸稈的時候，可以將農民耕種產生的秸稈制作成畜禽飼料，促進畜禽成長；在處理畜禽養(yǎng)殖產生的糞污的時候，可以將畜禽糞污集中收集后發(fā)酵制作沼氣，沼氣是一種可以燃燒的能源，能夠替代燃煤，在燃燒過程中不會造成空氣污染，而制作沼氣產生的附加物，可以進行還田處理，促進農作物成長，這樣就將“種”和“養(yǎng)”充分結合，起到良好的效果。

4.4 構建并完善農業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)鏈

農業(yè)循環(huán)經濟不能只是關注生產階段，還應當對宣傳和銷售階段予以關注，進而打造出完善的農業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)鏈。當前互聯(lián)網已經在我國得到普及，因此廣大農民要想銷售自家生產的農產品，不需要依賴中間商，可以將互聯(lián)網作為發(fā)展途徑，在線上完成宣傳以及銷售工作，帶動當?shù)氐霓r業(yè)經濟增長。當?shù)卣块T則需要給予相應的支持，政府需要投入資金，修建基礎的交通設施，為農民的農產品運輸提供便利，同時大力建設相應的產業(yè)基地[9]。

4.5 加強農村產業(yè)的有機融合

保護農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，不僅要改造農村地區(qū)傳統(tǒng)的農業(yè)生產活動，還要重視各項產業(yè)的有機融合，尤其要重視第三產業(yè)與農業(yè)的融合。例如，可以在農村地區(qū)建設生態(tài)園，城鎮(zhèn)居民可以在閑暇時間前往生態(tài)園游玩，了解綠色有機食品，欣賞自然風光。與此同時，農村地區(qū)可以依托當?shù)氐牡乩憝h(huán)境，建設療養(yǎng)康健基地，或者建設獨具特色的鄉(xiāng)村民宿，農業(yè)經濟的發(fā)展因此而獲得更多活力，同時可以為農民提供新的就業(yè)崗位。

4.6 強化農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管

首先，應當派遣專業(yè)水平高、素質高的技術人員前往農村地區(qū)，開展環(huán)境監(jiān)測工作，同時給予監(jiān)測人員一定的薪酬待遇，避免專業(yè)人員由于薪酬待遇較低而流失；其次，政府應專門撥款購買生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設備，所有與生態(tài)環(huán)境相關的部門應當團結一致，共同開展環(huán)保工作；最后，消除生態(tài)環(huán)境保護工作之中的“真空地帶”，建設專門的監(jiān)管隊伍，同時出臺相應的政策，提升破壞環(huán)境需要付出的成本，關停污染嚴重的企業(yè)和工廠，從源頭遏制環(huán)境破壞問題[10]。

5 結論

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠有效帶動我國鄉(xiāng)村地區(qū)的整體發(fā)展，不僅可以使鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟大幅增長，同時也能夠從社會、文化、生態(tài)等角度建設美麗鄉(xiāng)村。農業(yè)循環(huán)經濟符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的一系列要求，因此必須大力發(fā)展農業(yè)經濟，解決鄉(xiāng)村地區(qū)存在的一系列問題，從而真正落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。