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隨著時代的變革式發(fā)展、經(jīng)濟體制的改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，渡口這一傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的功能環(huán)境消失，原始功能為公路、橋梁等新型設(shè)施所代替。同時，古渡口也標(biāo)識了社會發(fā)展的歷程、是一個時代的象征，與之有關(guān)的歷史是民族記憶的載體，長久以來沉淀了深厚的文化內(nèi)涵。在生產(chǎn)方式發(fā)展日新月異的今天，我們不能不思考怎樣使古渡口適應(yīng)這種角色轉(zhuǎn)變，與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟形成互動演進的格局，探索其可持續(xù)發(fā)展的新思路。

一、吳堡渡口和可持續(xù)發(fā)展

黃河是中華民族的母親河，黃河沿岸又是中華文明的發(fā)源地之一，孕育了燦爛的黃河文化，吳堡古渡正是這種文化環(huán)境與特定的自然環(huán)境交織的產(chǎn)物。吳堡縣位于黃河之濱，扼秦晉之交通要沖，自古就是兵家必爭的戰(zhàn)略要地，是陜西通往華北、華東的橋頭堡。明清以來，吳堡渡口又成了黃河中游典型的物流集散地，促進了周邊地區(qū)物流和當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源開發(fā)，加速了該地經(jīng)濟快速發(fā)展和社會繁榮。

如今，交通方式不僅已成為綜合國力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志。渡口這種古老的交通設(shè)施在當(dāng)今社會發(fā)展態(tài)勢下究竟成了“雞肋”還是可持續(xù)發(fā)展的新機遇？

近些年來，黃河兩岸區(qū)域社會文化發(fā)生演變，生態(tài)環(huán)境不斷變遷。尤其是1970年，吳堡縣修建了黃河大橋后，大部分船工轉(zhuǎn)業(yè)，渡口開始走向落寞。吳堡現(xiàn)僅存的五個渡口面臨著嚴(yán)峻的考驗。隨著沿岸城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，城市化速度加快，有的渡口已經(jīng)廢棄，名存實亡，荒草叢生；有的渡口衰落凋零，只有在節(jié)日或趕集的時候，才有少數(shù)兩岸居民和小商販乘小船經(jīng)渡口到對岸，走親戚、采購日常必需品、做點小生意。

二、社會經(jīng)濟背景的轉(zhuǎn)型

（一）經(jīng)濟類型的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前工業(yè)化迅猛發(fā)展，交通道路不斷完善，而吳堡由于地處山區(qū)，礦產(chǎn)能源未得到開發(fā)，一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不足，自我活力不強，民不富、縣仍窮的基本縣情并沒有從根本上改變。直至2009年2月初，陜西唯一的主焦煤吳堡礦區(qū)總體規(guī)劃得到了國家發(fā)改委的正式批復(fù)，這標(biāo)志著吳堡縣經(jīng)濟邁出了實質(zhì)性的一步，將提升吳堡發(fā)展地位，為實現(xiàn)跨越發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。

在吳堡縣“十二五”規(guī)劃中，縣政府推行一系列產(chǎn)業(yè)改革、經(jīng)濟發(fā)展的措施：實施工業(yè)強縣旅游興縣戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；加大扶貧開發(fā)力度，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；實施項目帶動戰(zhàn)略，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化進程；著力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）交通建設(shè)的思路和現(xiàn)狀

1.古渡口與現(xiàn)代交通對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的促進

古代渡口的繁榮，一方面，是由于商品交換次數(shù)增多，物資流動頻繁，以市場的興起帶動渡口的發(fā)展；另一方面，渡口的興盛也反作用于市場，聚集更豐富的商品，提供更多的商機，從而吸引更多的商販，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展開拓更為廣闊的道路。

明清時期，黃河沿岸的渡口以商業(yè)為主，由于此處渡口興盛，交通便利，商貿(mào)發(fā)達，使吳堡曾有“小北京”之稱。隨著社會的發(fā)展，交通的改善，現(xiàn)如今，只需5分鐘便可以經(jīng)黃河大橋到達吳堡縣對岸山西省，大橋上川流不息的車輛，為吳堡縣帶來了商機，帶來了希望。不論是人文交流，還是資源的互通有無，黃河兩岸始終保持著密切的聯(lián)系，互為促進，共同發(fā)展。

吳堡縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，為更好地發(fā)揮區(qū)位方面的優(yōu)勢，以區(qū)位優(yōu)勢帶動經(jīng)濟增長，近幾年當(dāng)?shù)卦诮煌ǖ慕ㄔO(shè)上取得了重大突破。但我們可以明顯地看到，在公路網(wǎng)絡(luò)日益完善的過程中，曾經(jīng)繁華的渡口已經(jīng)完全失去的往昔的光芒，吳堡縣經(jīng)濟模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，紅棗種植、建材建筑、畜牧業(yè)成為主導(dǎo)著本地的經(jīng)濟命脈，原來通過渡口運輸?shù)纳唐窚p少甚至沒有了，兩岸居民的交流靠陸路完全可以滿足。曾經(jīng)黃河岸邊繁榮的渡口，現(xiàn)在大多數(shù)年久失修，無人維護，任其荒廢。古渡口的落寞反映了本地其他交通方式的發(fā)展，但其他交通方式的發(fā)展是不是對本地經(jīng)濟更加繁榮的反映呢？究其原因，當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展理念和政策還存在部分缺陷。

2.古渡口與當(dāng)?shù)亟煌ㄎ磥戆l(fā)展的規(guī)劃

在“十三五”規(guī)劃中，吳堡縣加強交通設(shè)施的建設(shè)，恢復(fù)古渡口的在水運方面的作用。在公路建設(shè)方面，一是加快構(gòu)建“四縱四橫一環(huán)線”的公路城市環(huán)線。二是繼續(xù)實施通村公路建設(shè)，新建和改造通村油（水泥）路150公里，全縣農(nóng)村公路通暢率達到85%。三是加快產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，為能源化工的發(fā)展提供有力保障。四是加快客運站點建設(shè)，完成火車站至307國道二級公路連接線，最大限度地發(fā)揮公路交通的使用效率，形成水運與觀光休閑為一體的水上交通網(wǎng)絡(luò)。這些渡口與陸路交錯發(fā)展，形成兩位一體的模式，陸路、水路相互促進補充，古渡口也許會在今后的修整改善下擺脫“雞肋”這一角色，再次成為吳堡縣的交通要沖，重新煥發(fā)出光彩。

（三）轉(zhuǎn)型背景下渡口的現(xiàn)狀

在國家與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、新的交通格局逐漸形成的背景下，我們就渡口的現(xiàn)狀和存在的問題進行了解。

目前，吳堡縣仍在使用的渡口有岔上渡口、拐上渡口、下山畔渡口、李家溝渡口、橫溝渡口五處，當(dāng)?shù)卦O(shè)有“航運管理站”“地方海事處”兩個機構(gòu)對其運輸及安全進行管理。由于渡口地位日趨衰落，這兩個機構(gòu)是“一套人馬兩個單位”，且日常工作十分清閑。

對于渡口碼頭與渡船的改造，直接由省海事處下達政策、撥放資金。在碼頭的修繕與改造方面，雖上級單位年年都劃撥一定資金，但根本不夠原貌的維護，要求自行籌資彌補的缺口也沒有來源。對于渡船，上級實施“渡船改造”政策，即將原來使用的小木船更換成鐵船，艄公具有使用權(quán)，所有權(quán)歸航運管理局。渡船在艄公家中一般處在閑置狀態(tài)，在豐收季節(jié)運輸農(nóng)產(chǎn)品，及送人過河時幫忙擺船渡河，渡船比繞線走公路更快捷。但是，在沿黃公路和黃河大橋修建后，渡船的利用率較以往更低了。

綜上所述，在新時代新背景下，渡口的利用現(xiàn)狀是：原有功能被公路鐵路等交通方式取代而基本處在閑置狀態(tài)，偶爾對公路鐵路等交通方式起到補充作用。一是閑置著的渡口碼頭仍可擔(dān)當(dāng)其他次要社會發(fā)展作用。例如，偶爾的便民出行、運輸農(nóng)產(chǎn)品等。二是它標(biāo)識了社會發(fā)展的歷程、是一個時代的象征，它與諸歷史事件有關(guān)、是民族記憶的載體，長久以來沉淀了深厚的歷史文化內(nèi)涵。比如，毛澤東同志東渡黃河轉(zhuǎn)戰(zhàn)華北時便是通過川口渡口進入山西的。

三、吳堡渡口的可持續(xù)發(fā)展建議

社會經(jīng)濟的發(fā)展需要已經(jīng)使吳堡渡口的交通價值基本消失，而信息的便捷也使吳堡渡口在文化交流上的作用處于劣勢。“有挑戰(zhàn)就有機遇”，在時代給渡口提出挑戰(zhàn)性問題的同時，也給渡口的存在和發(fā)展提供了機遇，即渡口的角色轉(zhuǎn)變——從交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施變?yōu)橐月糜畏?wù)為主、水運為輔的有機體，這也是吳堡縣“十三五”規(guī)劃綱要中的亮點之一。吳堡渡口的重新啟用是為了配合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，更是為了渡口自身的可持續(xù)發(fā)展。在我國，與吳堡渡口同樣有尷尬處境的渡口眾多，而吳堡渡口極具典型性。解決好這些問題不僅對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有促進作用，還能為我國其他地區(qū)在處理此類問題上提供借鑒。

（一）加強秦晉旅游合作，實現(xiàn)渡口最大化利用

旅游產(chǎn)業(yè)在世界上被譽為永不衰落的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在我國，旅游產(chǎn)業(yè)是目前發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，而且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，我國的消費結(jié)構(gòu)將進一步由溫飽型、生存型向享受型、發(fā)展型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展高峰。吳堡縣也不例外，隨著吳堡縣資源開發(fā)進程的加快，旅游產(chǎn)業(yè)將迎來難得的戰(zhàn)略機遇。

黃河因孕育中華民族而被稱為母親河，吳堡不僅因地處黃河流域而璀璨，更因為自古以來積淀的歷史文化而富有內(nèi)涵。吳堡縣擁有獨特的旅游資源，集中了黃河、石城、溫泉、名人故居等諸多獨特而寶貴的自然、文物、休閑、紅色、人文等多種旅游資源。在發(fā)展旅游方面，本地能自成體系，把體驗紅色文化（參觀毛主席東渡紀(jì)念碑），感受黃河魅力（黃河漂流），走訪名人故里（當(dāng)代著名作家、中國當(dāng)代特級剪紙藝術(shù)大師和陜北民歌大師），享受身心放松（橫溝溫泉）融為一體。另外，在加強與山西的旅游合作方面還有較大發(fā)展空間，利用好兩岸的渡口資源，打造出一條精品旅游路線，如磧口——毛主席東渡紀(jì)念碑——白云山這條線，使跨河跨省旅游，秦晉文化體驗在渡口開發(fā)的同時成為一大亮點。

（二）加強品牌宣傳意識，完成古渡品牌建設(shè)

首先必須塑造旅游品牌，充分利用媒體廣告、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方式加大旅游市場的宣傳力度，加強與周邊熱點景區(qū)和景點的合作，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，拓展旅游市場。加快開發(fā)一系列具有吳堡特色的剪紙、鞋墊、民歌、嗩吶等旅游產(chǎn)品，營造“吃、住、行、游、購、娛”的綜合服務(wù)氛圍，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。其次要強化品牌保護意識。最后，堅定品牌發(fā)展意識，加大宣傳力度，發(fā)展壯大品牌，推動產(chǎn)品走向世界市場。總之，應(yīng)該利用品牌來促進渡口發(fā)展，監(jiān)督保證服務(wù)設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，保證產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)壯大和不斷發(fā)展，利用渡口的文化特殊性形成自己的獨有競爭力。

（三）完善依托水運、旅游兩個中心的渡口產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，拓寬渡口文化的發(fā)展空間，增強其發(fā)展后勁

首先，吳堡縣應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，進一步整合資源，調(diào)整布局，依托黃河渡口水運優(yōu)勢，構(gòu)建物流運輸中轉(zhuǎn)站，建成川口、橫溝、宋家川、古城、拐上五處碼頭，形成水運與觀光休閑為一體的水上交通網(wǎng)絡(luò)；依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建商貿(mào)流通新平臺；依托傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建綜合服務(wù)新體系，建立適應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、服務(wù)周到、方便快捷、效益優(yōu)良的物流服務(wù)業(yè)新格局，為城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其次應(yīng)堅持以政府為主導(dǎo)，以項目為載體，以招商引資、市場開發(fā)為手段，以“大手筆策劃、高起點規(guī)劃、高檔次建設(shè)、精品化開發(fā)”為原則，全力推進重點旅游項目建設(shè)。當(dāng)?shù)卣€應(yīng)該努力尋找文化寄托點，建設(shè)當(dāng)?shù)囟煽谖幕瘜ｎ}博物館、組建表演團隊等進行文化宣傳，通過系列活動將文化和生產(chǎn)服務(wù)充分結(jié)合，將文化滲透到渡口的重建當(dāng)中，完成產(chǎn)業(yè)價值鏈建設(shè)。

（四）充分利用當(dāng)前政策優(yōu)勢，爭取政府更多支持，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定

著力構(gòu)建以吳堡古渡為線索，以吳堡石城為核心，以黃河沿線為長廊，以千年石城文化景區(qū)、毛主席東渡黃河紀(jì)念地紅色景區(qū)、黃河二磧黃河風(fēng)情及河流探險景區(qū)、橫溝溫泉休閑度假景區(qū)的“一線一心一廊四景區(qū)”的旅游新格局。加強政府主導(dǎo)作用，積極參加旅游招商活動，爭取扶資金扶持，全力推進重點旅游項目建設(shè)。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)旅游景區(qū)循環(huán)道路，實施農(nóng)村“五通”工程，健全景區(qū)住宿、餐飲、娛樂服務(wù)功能，營造良好的旅游接待和服務(wù)環(huán)境。

（五）申請文化遺產(chǎn)保護項目，使渡口發(fā)展走向正規(guī)化

吳堡渡口作為文化遺產(chǎn)之一，不像剪紙和刺繡可以通過產(chǎn)業(yè)化外銷模式“走出去”，只能憑借當(dāng)?shù)氐拇蛟旌蛯ν庑麄靼延慰秃唾Y金“引進來”?，F(xiàn)在根據(jù)我們的了解，很多渡口受黃河改道影響已經(jīng)消失，而另一些渡口因喪失交通優(yōu)勢被廢棄。在這種情況下，要做好渡口保護工作對當(dāng)?shù)貋碚f是有心無力，以渡口之力推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展也顯得十分單薄。因此可以申請渡口這一文化遺產(chǎn)的保護項目，只有得到政策上的支持，文化上的重視才能使現(xiàn)在僅存的渡口及時得到保護，這是渡口今后走向開發(fā)和發(fā)展的重要途徑。

四、結(jié)論

一個建筑，一座城市。一條河流，一地民風(fēng)。吳堡縣是人文氣息與自然脈搏共同孕育的生命，從它身上我們看到了古風(fēng)古韻的沉淀和新鮮血液的奔騰，古渡口——黃河大橋——公路鐵道，在悄然無聲中把翻天覆地的巨變展示給我們：這是吳堡的發(fā)展，是陜西的富強，是中國的崛起。當(dāng)歷史的齒輪碾壓過落后的生產(chǎn)力后，我們不得不思考這樣一個問題：是否可以把“歷史的丟棄物”回收利用？是否可以讓吳堡沒落的古渡口在新的時代，滿足一種新的需求？吳堡古渡在新興工業(yè)化時代的轉(zhuǎn)型，無疑也是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施在現(xiàn)代都市傳承過程中所遭遇的瓶頸，解開這種發(fā)展困境，對傳統(tǒng)經(jīng)濟文化符號的現(xiàn)代化生存將是大有裨益的。

促使吳堡古渡文化在現(xiàn)代化、商品化經(jīng)營下的可持續(xù)發(fā)展是一項龐大的、涉及面廣闊的、長期的社會系統(tǒng)工程，尤其是在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的條件下，如何加強對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的資源保護與可持續(xù)性開發(fā)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，都成了我們要深入思考的問題。吳堡古渡的發(fā)展實踐地證明了傳統(tǒng)交通方式在經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)在新的歷史條件下的可持續(xù)發(fā)展需要依托深厚的文化內(nèi)涵，全面的戰(zhàn)略安排，科學(xué)的商業(yè)運作，創(chuàng)新的服務(wù)設(shè)計等。在面對全球化的競爭中，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施既要保持民族性，又要適應(yīng)性；既要有繼承性，又要有時代性，只有這樣才能產(chǎn)生獨特的魅力，保持經(jīng)久不衰的生命力。

綜上，最大化發(fā)揮傳統(tǒng)符號的獨特經(jīng)濟、文化功用，使之與社會主義市場經(jīng)濟完美地結(jié)合起來，重視創(chuàng)新的作用，樹立傳統(tǒng)文化保護意識，突破潛在制約危機，是傳統(tǒng)社會符號在經(jīng)濟社會中和諧發(fā)展的可持續(xù)之路。