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        檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中的社會(huì)力量參與探析

        2022-12-23 11:40:48楊晴晴
        檔案與建設(shè) 2022年10期
        關(guān)鍵詞:力量人員培訓(xùn)

        楊晴晴

        (南京大學(xué)信息管理學(xué)院,江蘇南京,210023)

        檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育是提升檔案專業(yè)人員人才隊(duì)伍整體素質(zhì)、優(yōu)化檔案專業(yè)人員人才結(jié)構(gòu)的主要途徑,如何推動(dòng)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的有效開展一直是檔案界的熱點(diǎn)話題。2018年12月24日,國家檔案局、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》明確指出,“檔案部門可以與教學(xué)、科研等單位聯(lián)合或者委托具備相應(yīng)條件的高等院校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展繼續(xù)教育活動(dòng)……檔案行政管理部門委托檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)舉辦繼續(xù)教育活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法通過政府采購或者招標(biāo)等方式選擇,并與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)簽訂合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)”。[1]2021年6月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出要“與高等學(xué)校合作建設(shè)國家檔案人才培養(yǎng)基地,開展檔案人才培養(yǎng)方面學(xué)術(shù)理論和教育培訓(xùn)交流活動(dòng)”。[2]這明確了要依托高校這一優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)國家檔案人才培養(yǎng)基地。相關(guān)政策規(guī)范的出臺(tái)為社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育提供了有力支持。尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代對檔案專業(yè)人員技能的要求逐漸提高,以國家檔案局檔案干部教育中心、省級(jí)檔案干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為代表的官方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以滿足廣大檔案工作者綜合素質(zhì)提升和職稱評定的需求,在此背景下,社會(huì)力量在實(shí)踐中已有廣泛參與,并在一定程度上彌補(bǔ)了官方培訓(xùn)存在的供需不平衡等諸多不足。但仍存在著用戶認(rèn)同感不足、規(guī)范性較差、尚未形成長效機(jī)制和穩(wěn)定的參與模式等諸多問題,亟待進(jìn)一步的研究和探討。

        目前,有國內(nèi)學(xué)者提出建立一個(gè)由院校牽頭,政府、檔案館、企事業(yè)單位、學(xué)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構(gòu)成的檔案在職教育培訓(xùn)協(xié)同合作平臺(tái);[3]也有學(xué)者提出引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的建議。[4]由此可窺見學(xué)界對社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的支持和初步探索。如何更好地發(fā)揮社會(huì)力量的價(jià)值,推動(dòng)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的發(fā)展,還需要深入探析,從現(xiàn)有的實(shí)踐中找尋突破口和發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。因此,本文試從檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中社會(huì)力量參與的現(xiàn)狀入手,探析社會(huì)力量參與存在的問題,并提出針對性的對策,為社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的實(shí)踐提供參考和思路,從而推進(jìn)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

        1 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中社會(huì)力量參與的實(shí)踐現(xiàn)狀

        “社會(huì)力量”是指能夠參與、作用于社會(huì)發(fā)展的基本單元,包括自然人、法人(社會(huì)組織、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非政府組織、黨群社團(tuán)、非營利機(jī)構(gòu)、企業(yè)等)。[5]本文所探討的是除了檔案部門自身之外的對象有關(guān)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的參與活動(dòng),因此,將社會(huì)力量的范圍限定在與檔案部門沒有直接行政聯(lián)系的對象。社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的范圍包括培訓(xùn)方案的設(shè)定、師資教材的選擇、培訓(xùn)基地的支撐、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的維護(hù)、課程培訓(xùn)、繼續(xù)教育效果的維護(hù)與評估等內(nèi)容。[6]在此基礎(chǔ)上,本文通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,對國家檔案局、各省市區(qū)檔案局(館)、各檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺(tái)、商業(yè)性檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等網(wǎng)站中關(guān)于檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容進(jìn)行梳理,探析院校、檔案學(xué)會(huì)、商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)這三類具有代表性的社會(huì)力量主體參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的實(shí)踐現(xiàn)狀。

        1.1 院校

        參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的院校類社會(huì)力量不僅包括開設(shè)有檔案學(xué)專業(yè)的高等院校,還包括開設(shè)有檔案學(xué)課程的各職業(yè)教育學(xué)校。我國已初步建立起包含34所開設(shè)檔案學(xué)專業(yè)高校的“本—碩—博”學(xué)科培養(yǎng)體系[7],這些高校在為我國培養(yǎng)檔案學(xué)儲(chǔ)備人才的同時(shí),也承擔(dān)了一部分檔案在職人員的繼續(xù)教育工作。而職業(yè)教育學(xué)校,如四川省檔案學(xué)校,作為我國唯一一所新型、正規(guī)、專門的檔案類中等專業(yè)學(xué)校和四川省檔案干部教育培訓(xùn)基地,不僅為我國培養(yǎng)了大批檔案專業(yè)人才,也為四川省及其他省市地區(qū)檔案專業(yè)人員提供了針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

        在參與內(nèi)容上,院校類社會(huì)力量依托其教育資源優(yōu)勢,多以知識(shí)輸出為主,包括政策解讀、理論知識(shí)講解、實(shí)踐技能講解等。如2022年7月8日,四川省檔案干部教育培訓(xùn)基地在《關(guān)于舉辦全省項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)暨檔案工作規(guī)范化管理培訓(xùn)班的通知》中明確的培訓(xùn)內(nèi)容包括:“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代檔案工作的重要批示精神,‘十四五’檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,檔案法,檔案收集、整理、保管、保護(hù),檔案工作規(guī)范化管理,檔案信息化建設(shè),科技檔案整理,建設(shè)項(xiàng)目檔案管理與驗(yàn)收,討論交流等?!保?]其在同年5月、6月的培訓(xùn)通知分別針對檔案工作規(guī)范化管理與檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)(文書檔案)操作等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容同樣主要涉及法律法規(guī)和政策規(guī)范、理論知識(shí)、專業(yè)技能等。在參與方式上,傳統(tǒng)的培訓(xùn)、講座或?qū)W術(shù)交流等仍是院校類社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的主要方式。在具體實(shí)施上,多以面授為主,近年來,由于新冠肺炎疫情防控等原因,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式也逐漸受到青睞。如,中國人民大學(xué)信息管理學(xué)院開設(shè)了“《中華人民共和國檔案法》(新修訂版)解讀暨檔案理論與實(shí)踐前沿培訓(xùn)班”,該培訓(xùn)班采用線上方式開展教學(xué)工作,面向的主體不僅包括各級(jí)各類檔案工作人員,還有學(xué)者、師生。[9]總之,高等院校和檔案類專業(yè)學(xué)校具有較為成熟規(guī)范的教學(xué)體系、豐富的教學(xué)資源、充足的師資力量,在檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育上具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

        1.2 商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)

        參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅包括以檔案培訓(xùn)為主要業(yè)務(wù)的商業(yè)性檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如檔案培訓(xùn)學(xué)院、檔案管理培訓(xùn)網(wǎng)等;還有提供檔案管理培訓(xùn)業(yè)務(wù)或技術(shù)支持、平臺(tái)構(gòu)建業(yè)務(wù)的各商業(yè)性服務(wù)公司。

        在參與內(nèi)容上,商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)實(shí)踐不僅涉及課程,還包括提供相關(guān)咨詢服務(wù)、參與制定課程內(nèi)容、提供實(shí)訓(xùn)場地、配備教學(xué)軟硬件設(shè)施、職稱評定輔導(dǎo)等內(nèi)容。如云南省檔案局曾委托北京思想天下教育科技有限公司,由其負(fù)責(zé)云南省檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營維護(hù),培訓(xùn)學(xué)員課時(shí)費(fèi)的收取,以及課件的錄制及更新、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、線上考試、結(jié)業(yè)證書打印等業(yè)務(wù)。[10]在參與方式上,一方面,除了常見的培訓(xùn)、講座之外,一些商業(yè)性檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還提供有定制化服務(wù),以供檔案專業(yè)人員自主選擇。如檔案管理培訓(xùn)網(wǎng)提供有“提出需求—定制培訓(xùn)方案—簽訂協(xié)議—上課學(xué)習(xí)—培訓(xùn)回訪”的全流程檔案管理培訓(xùn)定制項(xiàng)目,為用戶提供精準(zhǔn)的服務(wù)。另一方面,除了面授等傳統(tǒng)培訓(xùn)方式之外,各種形式的線上課程展現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢,衍生出網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)錄播、遠(yuǎn)程參觀等多種類型的參與方式。如國家檔案局多次聯(lián)合中國知網(wǎng)舉辦大型檔案直播活動(dòng),依托“知網(wǎng)在線教學(xué)服務(wù)平臺(tái)”采取“手機(jī)號(hào)驗(yàn)證”“直播加回看”的模式進(jìn)行崗位培訓(xùn),為檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育提供了在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)。[11]

        1.3 檔案學(xué)會(huì)

        檔案學(xué)會(huì)作為學(xué)術(shù)性社會(huì)組織,匯集了檔案界各方面的人才,是檔案界的智囊團(tuán)和思想庫。近年來,檔案學(xué)會(huì)已經(jīng)承接了部分公共檔案機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的職能,如檔案行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂、資質(zhì)認(rèn)定、職稱評定等社會(huì)職能以及檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案科學(xué)普及、決策咨詢等服務(wù)職能[12],為我國檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育提供了強(qiáng)有力的支持。在參與內(nèi)容上,檔案學(xué)會(huì)的相關(guān)實(shí)踐涉及了理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)成果等課程培訓(xùn)和學(xué)術(shù)講座,為檔案部門繼續(xù)教育建言獻(xiàn)策、提供學(xué)術(shù)資源與成果、參與組織與評估等內(nèi)容。在參與方式上,檔案學(xué)會(huì)多以提供培訓(xùn)或講座等方式進(jìn)行。在具體實(shí)踐上,除了受檔案部門委托或與之合作開辦檔案人員崗位培訓(xùn)班之外,還有一些檔案學(xué)會(huì)創(chuàng)建有檔案繼續(xù)教育網(wǎng)站或相關(guān)欄目,如中國檔案學(xué)會(huì)創(chuàng)辦的“檔案學(xué)習(xí)網(wǎng)”。此外,檔案學(xué)會(huì)除了作為“參與者”參與其中外,也常因其與檔案部門的密切關(guān)系而作為“組織者”負(fù)責(zé)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育活動(dòng)的計(jì)劃、組織和招標(biāo)等內(nèi)容,如2022年3月14日,福建省檔案學(xué)會(huì)與福建省人才培訓(xùn)測評中心達(dá)成了人才繼續(xù)教育培訓(xùn)的合作。[13]此種情況中,檔案學(xué)會(huì)并非是以“社會(huì)力量”的身份參與其中,因此不在本文的討論范圍。總之,檔案學(xué)會(huì)匯聚了大量檔案學(xué)界、業(yè)界的專業(yè)人才,對于了解檔案專業(yè)人員更深層次的繼續(xù)教育需求以及掌握繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)顩r等具有優(yōu)越的條件。充分發(fā)揮檔案學(xué)會(huì)在檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中的優(yōu)勢作用,將顯著地推動(dòng)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的發(fā)展。

        2 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中社會(huì)力量參與的問題

        筆者通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研廣泛了解現(xiàn)有政策,瀏覽有檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站、國家檔案館及各省市檔案館官方網(wǎng)站的公告等相關(guān)信息發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)階段檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中社會(huì)力量參與存在以下四個(gè)方面的問題。

        2.1 社會(huì)力量參與缺乏制度保障

        完善的社會(huì)力量參與制度體系,有利于優(yōu)化社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的環(huán)境,規(guī)范、引導(dǎo)以及約束社會(huì)力量參與的行為,更好地發(fā)揮社會(huì)力量的優(yōu)勢。從現(xiàn)有的法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)范來看,《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中對社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的形式、主體、權(quán)利與義務(wù)等做出了相關(guān)規(guī)定;新修訂的《檔案法》相比之前的版本新增了第七條“國家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持檔案事業(yè)發(fā)展”[14],這均體現(xiàn)了我國法律層面對社會(huì)力量參與的支持和認(rèn)可。但具體而言,相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)范只是停留在宏觀層面的原則性規(guī)定上,對于社會(huì)力量參與的程序、方式、內(nèi)容、程度及相關(guān)界限等均無詳細(xì)的規(guī)定,尚未形成能夠切實(shí)保障、指導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)力量參與的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;社會(huì)力量的參與沒有統(tǒng)一可適用的辦法,其參與行為缺乏有效的規(guī)范、監(jiān)督和指導(dǎo)。因此,需要加強(qiáng)制度建設(shè),為檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中社會(huì)力量的參與提供具體的、可依照的制度規(guī)范和政策保證。

        2.2 社會(huì)力量參與尚未形成長效發(fā)展機(jī)制

        檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工作,需要結(jié)合檔案專業(yè)人員的實(shí)際工作和崗位需要設(shè)計(jì)開發(fā)課程,結(jié)合培訓(xùn)效果和反饋不斷優(yōu)化繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式,否則無法產(chǎn)生實(shí)質(zhì)意義上的繼續(xù)教育成效。在實(shí)踐中,一方面,社會(huì)力量參與的方式、程度、效果和回報(bào)缺乏成熟的理論指導(dǎo),參與較為隨意,未能形成長效穩(wěn)定的協(xié)同合作模式,使得參與實(shí)踐不夠持續(xù)和系統(tǒng),不利于社會(huì)力量參與的長效穩(wěn)定發(fā)展。另一方面,根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的社會(huì)力量主體的選擇主要受制于相關(guān)檔案部門,參與實(shí)踐具有階段性,且很多培訓(xùn)的師資為臨時(shí)或兼職的人員,無法跟進(jìn)繼續(xù)教育活動(dòng),不具有持續(xù)性。

        2.3 社會(huì)力量發(fā)展尚不成熟

        目前,我國社會(huì)檔案意識(shí)普遍不高,參與檔案事務(wù)的實(shí)踐尚處于初級(jí)階段,缺乏具有針對性的政策指引和監(jiān)督制度的約束。在參與實(shí)踐中,社會(huì)力量更多地處于被動(dòng)的一方,存在各主體存在層次不一、作用發(fā)揮不充分、用戶認(rèn)可度有限等問題。具體來說,各社會(huì)力量主體能力和素質(zhì)上參差不齊且進(jìn)步較慢,如科研院所具備豐富的教學(xué)資源、師資力量和優(yōu)厚的科研力量,但往往缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對檔案專業(yè)人員需求的深入了解,以被動(dòng)的方式開展講座和授課使其參與效果有限。而一些商業(yè)性檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受市場影響,人員準(zhǔn)入門檻低、兼職教師流動(dòng)性較大、服務(wù)范圍有限、專業(yè)能力很難保證,難以得到檔案部門的認(rèn)可和肯定,這些問題都將影響著檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的成效。此外,目前我國關(guān)于社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的理論研究較為欠缺,不能為社會(huì)力量的參與實(shí)踐提供即時(shí)的回應(yīng)和指導(dǎo),社會(huì)力量的參與更多地靠內(nèi)部摸索,發(fā)展速度較慢。

        2.4 社會(huì)力量參與的信息渠道不暢通

        社會(huì)力量與檔案部門分別是檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育活動(dòng)的“供給者”與“需求者”,了解相關(guān)信息是社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的前提。數(shù)字時(shí)代,信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展為社會(huì)力量了解及參與檔案事務(wù)起到了極大的助推作用,而通過對國家檔案局、各省市區(qū)檔案局(館)、各檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺(tái)的官方網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),檔案部門發(fā)布有關(guān)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的相關(guān)信息多為告知相關(guān)人員按照規(guī)定參加繼續(xù)教育等公告性文件,關(guān)于引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與繼續(xù)教育的招標(biāo)性等信息較少,一定程度上限制了社會(huì)力量參與的主動(dòng)性。信息披露渠道較少或不統(tǒng)一、存在信息隱藏行為等使得檔案部門與社會(huì)力量之間存在供需不對稱等問題,影響社會(huì)力量的進(jìn)一步參與。

        3 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中社會(huì)力量參與發(fā)展對策

        3.1 加強(qiáng)制度體系建設(shè),完善審查、監(jiān)管和保障機(jī)制

        完善的制度體系對社會(huì)力量有序參與起著重要的規(guī)范和保障作用。加強(qiáng)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中社會(huì)力量參與的制度體系建設(shè),需要從多方面著手,具體內(nèi)容應(yīng)包括:首先,在頂層設(shè)計(jì)層面明確檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中社會(huì)力量參與的角色定位、權(quán)利義務(wù),構(gòu)建以官方力量為主、社會(huì)力量為輔的多元協(xié)同參與新格局,重視社會(huì)力量的培育,激發(fā)社會(huì)力量的活力,釋放創(chuàng)新的空間和機(jī)會(huì),為社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育提供政策引導(dǎo)和法律保障。其次,建立健全檔案部門引入社會(huì)力量參與繼續(xù)教育的管理制度和規(guī)程指南,對招標(biāo)采購、資金投入、參與模式等具體事項(xiàng)做出更為細(xì)致的規(guī)定和闡釋,建立科學(xué)、規(guī)范、可行、適用的參與機(jī)制,有效發(fā)揮社會(huì)力量的潛力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量參與的循序漸進(jìn)和長效發(fā)展,從而為檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育不斷注入新的活力。再次,構(gòu)建社會(huì)力量參與的準(zhǔn)入機(jī)制、評估體系和監(jiān)管制度,維護(hù)市場秩序,明確社會(huì)力量的權(quán)責(zé)范圍,對社會(huì)力量參與行為實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃和動(dòng)態(tài)管理,保證檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的效果可控。最后,建立引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,為社會(huì)力量參與提供便捷的溝通渠道,引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與;對在檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中社會(huì)力量參與的優(yōu)秀案例給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳報(bào)道,樹立其榜樣引領(lǐng)和示范效應(yīng),激發(fā)社會(huì)力量的創(chuàng)新潛力,從而進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)力量在檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中發(fā)揮積極作用。

        3.2 加強(qiáng)深度合作,建立長效發(fā)展機(jī)制

        對于檔案部門來說,檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育是一項(xiàng)長期工作,繼續(xù)教育的實(shí)施需要考慮效果的持續(xù)性和進(jìn)步性。加強(qiáng)深度合作,建立起檔案部門與社會(huì)力量之間的長效發(fā)展機(jī)制,一方面有利于增進(jìn)社會(huì)力量與檔案部門之間的相互了解,使檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的規(guī)劃更為系統(tǒng)有序、供需更為精準(zhǔn)有效,繼續(xù)教育成果能夠循序漸進(jìn);另一方面,能夠?yàn)闄n案部門節(jié)省更多的時(shí)間和精力,并通過與社會(huì)力量的長期合作共同探討繼續(xù)教育中出現(xiàn)的問題以及優(yōu)化的方案,推動(dòng)繼續(xù)教育的穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)步。

        建立社會(huì)力量參與的長效發(fā)展機(jī)制,可以從三個(gè)方面入手:其一,檔案部門應(yīng)有意識(shí)地發(fā)展和培育社會(huì)力量,加強(qiáng)對社會(huì)力量參與的指導(dǎo),使社會(huì)力量的參與和檔案部門繼續(xù)教育的規(guī)劃相適應(yīng)、相協(xié)調(diào);其二,建立長期發(fā)展規(guī)劃和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)與社會(huì)力量的溝通交流,使得社會(huì)力量在檔案部門的引導(dǎo)和監(jiān)管下有序推進(jìn)繼續(xù)教育規(guī)劃的實(shí)施;其三,完善繼續(xù)教育評估機(jī)制,通過對參與效果的評估增進(jìn)對社會(huì)力量參與情況的了解和掌握,及時(shí)優(yōu)化參與內(nèi)容與方式,提升社會(huì)力量參與的質(zhì)量,優(yōu)化參與的程序,推動(dòng)社會(huì)力量參與的長效發(fā)展和檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

        3.3 增強(qiáng)實(shí)力,提高社會(huì)力量的自身能力

        社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育,其自身實(shí)力是關(guān)鍵,社會(huì)力量的自身能力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是資源方面,師資、課程、基礎(chǔ)設(shè)施和場地等資源是社會(huì)力量能夠直接呈現(xiàn)的核心競爭力。社會(huì)力量應(yīng)明確自身定位,充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,通過優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、完善課程體系等提高自身核心實(shí)力,為檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的供給。其次是技術(shù)方面,信息技術(shù)的快速發(fā)展為檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育提供了更多實(shí)現(xiàn)可能,尤其在新冠肺炎疫情期間,網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)錄播、遠(yuǎn)程參觀,甚至是遠(yuǎn)程實(shí)踐等各種新型教育方式大放異彩,打破了時(shí)空限制,提高了教育資源的整合率和利用率。社會(huì)力量在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、課程錄制等技術(shù)層面具有較大的發(fā)展空間和潛力,商業(yè)性檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)等有條件的社會(huì)力量可以借助信息技術(shù),構(gòu)建新型教學(xué)模式,創(chuàng)新參與形式,如通過技術(shù)融合實(shí)現(xiàn)聲音、圖像、文本、動(dòng)畫、多維立體等多種表現(xiàn)形式的展現(xiàn),支持在線和離線學(xué)習(xí)、電腦和手機(jī)終端的自主選擇;另外,還可以通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),實(shí)現(xiàn)用戶的需求掌握與分析,進(jìn)一步為用戶提供更精細(xì)化、更具針對性的教學(xué)體驗(yàn)。最后是服務(wù)方面,社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育無論是否以營利為目的,其在參與的過程中所展現(xiàn)的服務(wù)能力都將影響著檔案專業(yè)人員的體驗(yàn)感及對社會(huì)力量的評價(jià),社會(huì)力量可以通過市場調(diào)研或與檔案部門的溝通交流,增強(qiáng)對檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育需求的了解,并重視信息反饋,及時(shí)優(yōu)化和改進(jìn)參與的實(shí)踐活動(dòng);此外,商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以開設(shè)針對個(gè)人的定制課程和個(gè)性化課程,以滿足檔案專業(yè)人員的學(xué)習(xí)需求,為檔案專業(yè)人員提供精準(zhǔn)化服務(wù)。除上述三個(gè)方面之外,對市場信息的掌握能力、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力、與檔案部門的溝通協(xié)同能力等也是社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)提升的能力。

        3.4 加強(qiáng)溝通,暢通合作渠道

        信息是連接檔案部門與社會(huì)力量的橋梁。一方面,檔案部門作為需求方,是檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的“臺(tái)風(fēng)眼”,在社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育中多發(fā)揮著主導(dǎo)作用,故應(yīng)通過暢通互動(dòng)渠道,強(qiáng)化雙向溝通等方式促進(jìn)信息共享,如利用現(xiàn)有的官方傳播渠道或其他新媒體技術(shù)搭建溝通反饋平臺(tái),與社會(huì)力量建立新型聯(lián)系[15],表達(dá)繼續(xù)教育相關(guān)方面的訴求等,在引導(dǎo)社會(huì)力量參與的同時(shí),為進(jìn)一步的合作奠定基礎(chǔ)。另一方面,社會(huì)力量作為供給方,應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)了解檔案部門繼續(xù)教育的需求,在信息交流的過程中,注重個(gè)人優(yōu)勢的突出或優(yōu)秀案例分享,增強(qiáng)雙方的理解,提高認(rèn)可度。此外,不同類型的社會(huì)力量主體各有優(yōu)勢,暢通信息溝通渠道,加強(qiáng)檔案部門與不同類型社會(huì)力量主體之間、社會(huì)力量主體之間的信息溝通,有利于促進(jìn)多方合作,推動(dòng)多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的形成,從而為檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育資源的優(yōu)化和共享提供基礎(chǔ)。

        4 結(jié) 語

        社會(huì)力量參與不僅是檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育發(fā)展的需要,也是檔案管理體制改革和檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)和突破口。社會(huì)力量參與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育有利于緩和繼續(xù)教育當(dāng)下供需不平衡等問題,有效促進(jìn)繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)方式、渠道的多元化,為檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的實(shí)現(xiàn)提供更多可能性。筆者認(rèn)為,社會(huì)力量參與不是目的,促進(jìn)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的有效實(shí)踐,進(jìn)而培養(yǎng)出滿足檔案工作需要的高質(zhì)量人才隊(duì)伍才是有關(guān)各方面的最終目的和研究重點(diǎn)。相信在社會(huì)各界的共同努力下,我國檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育將會(huì)獲得突破性進(jìn)展。

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