張 濤 王海燕 肖欽文 何瀟蓉

（河北建筑工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 張家口 075000）

0 引言

我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展階段，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不僅是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高社會生產(chǎn)率的新途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理一直是掣肘我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)品市場飽和高端產(chǎn)業(yè)布局不足［1］，如何高效利用新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是“十四五”階段中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)［2］。作為追求平等、幸福、轉(zhuǎn)型、綠色、健康和集約的發(fā)展模式［3］，新型城鎮(zhèn)化不僅是我國高質(zhì)量長期發(fā)展的必由之路［4］，也是拉動內(nèi)需的最大引擎［4］。但城鎮(zhèn)化發(fā)展需要對發(fā)展速度及空間范圍做出長久規(guī)劃，避免盲目擴(kuò)張導(dǎo)致與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡失調(diào)［6］，因此探尋新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)系和優(yōu)化機理成為近年來的研究熱點。

大部分學(xué)者認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者之間存在相互促進(jìn)關(guān)系，城鎮(zhèn)化集合資源加速了科技的發(fā)展［7］，先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極大提高了生產(chǎn)效率，進(jìn)而釋放了大量溢出農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移至第二、第三產(chǎn)業(yè)［8］，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的同時也帶動勞動力、資金和技術(shù)等要素在市場中流動，促進(jìn)資源合理配置從而提高資源使用效率［9］。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化又進(jìn)一步保障了經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展［10］，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下各個城市可以明確發(fā)展定位，充分結(jié)合自身優(yōu)勢，推動特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)［11］。但也有部分學(xué)者對兩者互動關(guān)系存在質(zhì)疑，吳穹認(rèn)為城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有正向推動作用，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化過程對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展沒有顯著影響［12］。

縱觀國內(nèi)研究，相關(guān)研究還有以下發(fā)展空間。一是相關(guān)耦合協(xié)調(diào)研究多以單一產(chǎn)業(yè)為主體，研究重點在于提升單一產(chǎn)業(yè)效率，未考慮全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出整體情況。二是大多數(shù)研究基于全國或者京津冀城市群尺度，缺乏河北省域視角研究。三是對兩者耦合協(xié)調(diào)驅(qū)動因素研究較少。基于此，本研究以推動河北省高質(zhì)量發(fā)展為目的，以新型城鎮(zhèn)化指數(shù)代表河北省各市城鎮(zhèn)化建設(shè)情況，產(chǎn)業(yè)效率代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性，對2010—2019 年11 個地級市發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析，根據(jù)時空演化過程探尋區(qū)域發(fā)展規(guī)律性與異質(zhì)性，確定各因素的顯著性與驅(qū)動性，為河北省實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局提供一定借鑒。

1 研究方法、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

1.1.1 改進(jìn)的熵值法。熵值法是一種通過指標(biāo)的離散程度對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行計算的客觀賦權(quán)方法。本研究綜合前人研究方法［13］，對各項指標(biāo)賦予時間序列加以計算。

1.1.2 DEA 模型。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envel?opment Analysis，DEA）是評價效率的常用方法之一，根據(jù)多項投入指標(biāo)和多項產(chǎn)出指標(biāo)，利用線性規(guī)劃的方法，對具有可比性的同類型單位進(jìn)行相對有效性評價的一種數(shù)量分析方法。本研究選用DEA模型中的BCC-DEA模塊對河北省各市進(jìn)行測算，并依據(jù)相對效率值對決策單元進(jìn)行區(qū)分。

1.1.3 耦合協(xié)調(diào)模型。耦合協(xié)調(diào)度可以衡量兩個及以上系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)性，常被應(yīng)用于研究不同系統(tǒng)及其要素之間的相互作用和協(xié)調(diào)程度。本研究構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)資源投入產(chǎn)出效率的耦合協(xié)調(diào)度模型，考察河北省產(chǎn)業(yè)效率與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的時空演變特征。

1.1.4 面板模型。在時間序列上取多個截面數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析時即稱為面板模型，一般分為3種類型，分別是混合POOL 模型、固定效應(yīng)FE 模型和隨機效應(yīng)RE 模型，本研究利用不同檢驗選擇最優(yōu)模型進(jìn)行回歸分析確定主要驅(qū)動因素。

1.2 指標(biāo)選取

1.2.1 新型城鎮(zhèn)化測算指標(biāo)體系?；尽靶滦统擎?zhèn)化”內(nèi)涵，結(jié)合已有研究，本研究從人口（民生）、經(jīng)濟(jì)（可持續(xù)發(fā)展）、社會（幸福）、生態(tài)（綠色、健康）、城鄉(xiāng)一體化（平等）和科研（高質(zhì)量）六個方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化指數(shù)測算指標(biāo)體系（見表1）。

表1 河北省新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)測算體系

1.2.2 產(chǎn)業(yè)效率評價指標(biāo)體系。產(chǎn)業(yè)效率強調(diào)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，通過最少的資源投入獲得最大的期望產(chǎn)出。結(jié)合已有研究［14］，依據(jù)科學(xué)性、有效性及真實性等原則構(gòu)建河北省產(chǎn)業(yè)效率評價指標(biāo)體系（見表2）。產(chǎn)出分為期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出，期望產(chǎn)出指標(biāo)由各市生產(chǎn)總值來體現(xiàn)各地的經(jīng)濟(jì)狀況，非期望產(chǎn)出指標(biāo)由工業(yè)廢料反映生產(chǎn)過程產(chǎn)生的負(fù)面影響。資本存量無法直接獲得，本研究參考張軍提出的方法，使用永續(xù)盤存法以2000年為基期進(jìn)行計算［15］。

表2 河北省產(chǎn)業(yè)效率評價指標(biāo)體系

1.3 數(shù)據(jù)來源

本研究使用的數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》（2011—2020 年）、《河北省統(tǒng)計年鑒》（2011—2019 年）、《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》（2011—2019 年）以及各城市相應(yīng)年份的統(tǒng)計年鑒，對個別缺失數(shù)據(jù)使用插值法和灰色預(yù)測模型進(jìn)行測算。

2 實證研究

2.1 新型城鎮(zhèn)化指數(shù)

河北省2010—2019 年間新型城鎮(zhèn)化指數(shù)總體保持上升態(tài)勢，指數(shù)平均值由2010 年的0.58 上升到2019 年的1.10，年均增長率達(dá)到6.6%，表明研究期內(nèi)河北省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)獲得大幅發(fā)展。

從省域?qū)用嫔峡矗?010—2014年河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢存在較大波動，處于前期摸索階段。隨著2012 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的召開，新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵、原則基本確定，各城市結(jié)合區(qū)域特點明確建設(shè)發(fā)展方向，新型城鎮(zhèn)化水平逐步提升，區(qū)域化差異逐漸減少，最大差值由2010 年的0.86 下降至2014年的0.59，各城市發(fā)展增速逐漸趨于穩(wěn)定，城市間發(fā)展差異進(jìn)一步縮小。2019年最大差值僅為0.49，逐漸形成區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)，形成以唐山、邯鄲等核心城市為增長極，集中連片、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展共同體，整體上呈現(xiàn)南部地區(qū)優(yōu)于北部地區(qū)的分異格局。從市域?qū)用鎭砜?，唐山市始終保持高水平城鎮(zhèn)化，且研究期內(nèi)新型城鎮(zhèn)化指數(shù)排名始終保持第一，與之相對的是張家口市與承德市，雖然年均增長率達(dá)到23.0%，遠(yuǎn)高于省平均水平，但2019 年僅兩市新型城鎮(zhèn)化指數(shù)還未達(dá)到1，而初始情況較為相似的衡水市研究期末已達(dá)到省際第五，說明兩市蘊藏巨大發(fā)展?jié)摿?。整體上看，新型城鎮(zhèn)化指數(shù)較低的城市擁有較高的增長率，發(fā)展程度較高的城市增長率較低，省際范圍內(nèi)逐步收斂。

2.2 產(chǎn)業(yè)效率

由表3 可知，河北省各市產(chǎn)業(yè)效率呈波動上升態(tài)勢，從0.67 增長到0.99，年增長4%，其中邯鄲年均增長率最高，自2013 年開始年均增長11.8%，遠(yuǎn)超省平均水平。一方面，邯鄲市位于河北省南端晉冀魯豫四省交界處，是實現(xiàn)省際交流的重要節(jié)點城市。憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的交通條件，邯鄲市大力發(fā)展物流服務(wù)業(yè)，全市注冊物流企業(yè)近千家，年貨物運輸總量近23 億t，并以公路、鐵路干支線及配套設(shè)施為基礎(chǔ)，推動晉冀魯豫互聯(lián)互通與商貿(mào)合作。另一方面，邯鄲市在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上重視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新再發(fā)展，致力于構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)格局。先后投入技改資金5 780.6億元對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，完成鋼鐵、煤化、裝備、家用電器等產(chǎn)業(yè)升級項目約1 500 個，大幅提高了產(chǎn)業(yè)效率。

表3 河北省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)及產(chǎn)業(yè)效率

根據(jù)研究期末數(shù)據(jù)顯示，河北省各市產(chǎn)業(yè)效率已基本達(dá)到最優(yōu)，張家口市效率值為0.937，是唯一未達(dá)到DEA 有效的城市，這可能是因為冬奧的成功申辦讓張家口進(jìn)入了新一輪轉(zhuǎn)型升級的前期建設(shè)階段。根據(jù)張家口統(tǒng)計局統(tǒng)計可知，2016年固定資產(chǎn)投資為1 631.27 億元，比2015 年增長5.0%。其中房地產(chǎn)投資為326.0 億元，比前一年增長了54.0%，而房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期較長的性質(zhì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效率的降低。隨著前期建設(shè)的初步結(jié)束，新行業(yè)、新業(yè)態(tài)逐步形成，冬奧對第三產(chǎn)業(yè)的拉動作用凸顯，產(chǎn)業(yè)效率從2018 年開始逐漸由降轉(zhuǎn)升，總體表現(xiàn)為向好發(fā)展。

2.3 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)效率耦合協(xié)調(diào)時序演化

由表4 可知，河北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展程度與產(chǎn)業(yè)效率的耦合協(xié)調(diào)度整體上處于波動式上升趨勢，演化發(fā)展階段特征明顯。2010—2012年，大部分城市耦合度出現(xiàn)不同程度的降低，且多為經(jīng)濟(jì)水平較差地區(qū)，這是因為2012 年之前房地產(chǎn)行業(yè)市場火熱，成為經(jīng)濟(jì)增長的支柱點，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消耗大量社會資源，對生態(tài)、科技發(fā)展反哺作用微小，導(dǎo)致兩者耦合度逐漸降低。而隨著2008 年全球金融危機的影響逐步深化，過分依靠單一產(chǎn)業(yè)提振經(jīng)濟(jì)勢必受到影響，轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強資源配置效率成為新時代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要方向，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)產(chǎn)業(yè)更為多樣化，第三產(chǎn)業(yè)占比更為合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時對城鎮(zhèn)化建設(shè)有著良好的促進(jìn)作用。隨著政府出臺相關(guān)政策的宏觀指導(dǎo)，兩者抗衡性特征減少，耦合度不斷上升并逐步協(xié)調(diào)。2013 年河北省耦合協(xié)調(diào)度首次大于0.7 并于2019年發(fā)展到0.78，整體水平不斷提升，這表明此期間通過政府與企業(yè)不斷調(diào)整戰(zhàn)略，河北省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)效率同步發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型形成綠色新業(yè)態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

表4 河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)類型

2.4 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)效率耦合協(xié)調(diào)空間分析

通過圖1 可以看出，河北省耦合協(xié)調(diào)度不僅逐步增長，且分布區(qū)位差異化逐步遞減。2010年河北省耦合協(xié)調(diào)度總體偏低，僅四市達(dá)到優(yōu)質(zhì)耦合，分布也較為分散，無法形成較好的聯(lián)動效益，總體上呈現(xiàn)中間高、上下低的格局。2013年仍達(dá)到優(yōu)質(zhì)耦合的僅唐山市與石家莊市，說明秦皇島市與滄州市協(xié)調(diào)發(fā)展情況尚不穩(wěn)定，還須進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)升級力度，鞏固新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)。中間高、上下低的格局并未改變，逐漸形成以唐山市與石家莊市為核心層的高值區(qū)，連片擴(kuò)張趨勢明顯，包括保定市、廊坊市等相鄰城市均成功初步探索優(yōu)質(zhì)耦合道路，有望繼續(xù)發(fā)揮唐山市與石家莊市的核心輻射作用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)區(qū)全覆蓋。到2016 年，協(xié)調(diào)發(fā)展初步探索基本結(jié)束，除廊坊市耦合協(xié)調(diào)值波動式下降外，其余各市均保持穩(wěn)定或增長，省際維度上實現(xiàn)大幅發(fā)展。且南部城市發(fā)展速度更為明顯，南高北低的格局初步形成。至研究期末，除張家口市、承德市和滄州市，其余8 個地級市均已實現(xiàn)耦合度優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

圖1 河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度空間格局

張家口市出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)問題，一方面，冬季奧運會的臨近催快了相關(guān)專項設(shè)施的建設(shè)速度，投資期內(nèi)消耗大量社會資源導(dǎo)致新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)性產(chǎn)生一定問題；另一方面，冬季奧運會紅利逐步體現(xiàn)，政府與企業(yè)皆處于轉(zhuǎn)型升級重要時期，新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)進(jìn)入初期探索階段，產(chǎn)業(yè)效率未達(dá)到DEA 有效導(dǎo)致耦合協(xié)調(diào)值下降?？傮w來看，河北省整體發(fā)展情況良好，空間演變合理，中部與南部地區(qū)發(fā)展情況優(yōu)于北部地區(qū)，唐山市與石家莊市充分發(fā)揮自身前期建設(shè)優(yōu)勢，輻射周邊城市形成連片效應(yīng)，推動河北省優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。北部城市可能面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新度不足、結(jié)構(gòu)不合理、轉(zhuǎn)型升級困難等問題，導(dǎo)致耦合協(xié)調(diào)度增速緩慢，未能實現(xiàn)良性互動。

3 驅(qū)動力分析

3.1 變量選取和模型構(gòu)建

耦合模型直觀展現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)效率的協(xié)調(diào)程度，為進(jìn)一步探究推動耦合協(xié)調(diào)度的關(guān)鍵因素，本研究借鑒相關(guān)研究，以研究期末耦合協(xié)調(diào)度劃分4 類地區(qū)，選取上述計算得到的新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)效率的耦合協(xié)調(diào)度作為被解釋變量，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口聚集能力、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、要素流通環(huán)境、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為解釋變量，具體見表5。

表5 耦合協(xié)調(diào)度驅(qū)動力因素

3.2 影響因素分析

首先進(jìn)行模型檢驗，F(xiàn) 檢驗呈現(xiàn)出5%水平的顯著性F（10，94）=10.065，p=0.000＜0.05，意味著相對 POOL 模型而言，F(xiàn)E 模型更優(yōu)。Hausman 檢驗并未呈現(xiàn)出顯著性chi（5）=2.279，p=0.809>0.05，意味著相對FE 模型而言，RE 模型更優(yōu)。綜合上述分析，最終選取RE模型進(jìn)行計算，結(jié)果見表6。

表6 回歸結(jié)果

根據(jù)回歸結(jié)果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源聚集能力、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、人力資本水平、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸系數(shù)均為正，表明多要素共同推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源聚集能力與人力資本水平的回歸系數(shù)分別在1%與5%的顯著性水平下通過檢驗，說明三者對耦合協(xié)調(diào)度具有顯著促進(jìn)作用。第一，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著性水平最高，每增加1 個百分點，耦合協(xié)調(diào)指數(shù)會提高0.001，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擬合程度最優(yōu)，然而拉動作用較低，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對兩者協(xié)調(diào)發(fā)展有著明確的拉動作用，但目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化推動協(xié)調(diào)發(fā)展程度還亟待提高，需要進(jìn)一步明確內(nèi)在作用機理與實施路徑，這一現(xiàn)狀與對新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動關(guān)系研究綜述相似。第二，資源聚集能力每提高1，耦合協(xié)調(diào)指數(shù)會提高0.023，城市人口密度大表示城市建設(shè)良好，對農(nóng)村地區(qū)人口虹吸作用加強，為城鎮(zhèn)化建設(shè)與第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程提供充足的勞動力，從而提高協(xié)調(diào)程度。第三，要素流通環(huán)境每增加1 m2，耦合協(xié)調(diào)指數(shù)會提高0.022，因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化會加速生產(chǎn)要素的流動，通過加速資源使用效率促使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要素流通速度影響市場經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)周期。此外，區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對耦合協(xié)調(diào)的影響并不顯著，可能是因為目前河北省經(jīng)濟(jì)、科技建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化還存在不足之處，《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和實施科技強省行動。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本研究以河北省11 個地級市為研究對象，借助規(guī)模報酬可變的BBC 模型、耦合協(xié)調(diào)度模型、面板模型研究了2010—2019 年間河北省各市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)效率耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的時空演變及驅(qū)動因素，結(jié)果表明：①從綜合發(fā)展水平來看，河北省發(fā)展態(tài)勢良好，研究期內(nèi)新型城鎮(zhèn)化指數(shù)與產(chǎn)業(yè)效率呈上升趨勢，相對薄弱區(qū)域發(fā)展速度快于相對發(fā)達(dá)地區(qū)，逐步實現(xiàn)省際區(qū)域整體聯(lián)動發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍有一定波動性，需要繼續(xù)深化改革，構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)新格局。②從耦合協(xié)調(diào)度時空演變過程來看，河北省耦合格局變化特征明顯，整體上耦合協(xié)調(diào)度從0.63 發(fā)展至0.78，基本實現(xiàn)從勉強耦合階段步入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段。唐山市與石家莊市始終保持高水平狀態(tài)，充分發(fā)揮核心輻射作用帶動周邊城市共同達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)以實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動；北部城市發(fā)展目前仍處于較低水平，需要探尋驅(qū)動因素結(jié)合自身優(yōu)勢不斷完善。③從影響因素來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口聚集能力、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、要素流通環(huán)境、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均對耦合協(xié)調(diào)度有正向影響，其中人口聚集能力、要素流通環(huán)境、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有顯著推動作用。

4.2 建議

基于以上結(jié)論，本研究提出如下建議。

一是打造省域整體發(fā)展格局，依托省會城市和主要城市的帶動作用，推動區(qū)域一體化發(fā)展。建立省際協(xié)調(diào)發(fā)展機制，積極鼓勵北部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理運用周邊城市資源，將先進(jìn)技術(shù)、高端人才向北部地區(qū)擴(kuò)散，形成一體化發(fā)展的都市圈。同時北部地區(qū)應(yīng)創(chuàng)造良好的要素流動環(huán)境，增強對要素的吸引力，積極與發(fā)展水平較高的地級市探討合作，建立長效合作機制，實現(xiàn)省際區(qū)域聯(lián)動以提高自身發(fā)展。在未來河北省發(fā)展布局中，應(yīng)處理好中心和區(qū)域的關(guān)系，在增強唐山市和石家莊市能級的同時，注重中心城市與周邊地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)分工以及共同市場等方面的共建共享。

二是加強政府與企業(yè)協(xié)作力度，整合各方能力實現(xiàn)宏觀政府調(diào)控、中觀產(chǎn)業(yè)升級、微觀行業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)做好頂層設(shè)計，堅持把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加強政府主導(dǎo)和市場化推進(jìn)并重，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。在強化政府指導(dǎo)作用的同時企業(yè)應(yīng)探尋新發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，貫徹市場在資源配置中起決定性作用的原則，充分發(fā)揮看得見的手和看不見的手的作用。

三是堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，依據(jù)區(qū)位特點及自然特點建立特色經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)展自身競爭力。由前面的耦合協(xié)調(diào)模型結(jié)果可知，現(xiàn)階段河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度仍亟待提升。對于已經(jīng)達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)的城市而言，需要大量發(fā)展與本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適宜的服務(wù)業(yè)，保證就業(yè)穩(wěn)定的同時提升普通民眾對于城市建設(shè)的滿意度，實現(xiàn)長期穩(wěn)定；對于還未達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)的城市而言，需要加強科技成果轉(zhuǎn)化率，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增強本地資源承載能力與人口聚集吸引力，使更多生產(chǎn)要素在城市、企業(yè)和居民中不斷流通，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的良性互動。