辛明

(廣東科學技術(shù)職業(yè)學院 廣東珠海 519090)

1 港口群協(xié)同發(fā)展研究的定量分析

論文數(shù)量被評估主體認為是評價科研績效的一項重要指標。二十年來，學者從不同角度對港口群協(xié)同發(fā)展進行了分析和探討，這些研究者也在不斷總結(jié)港口群發(fā)展經(jīng)驗，產(chǎn)生了一大批理論成果。在中國知網(wǎng)(CNKI)上，對2002—2021年港口群協(xié)同發(fā)展問題研究的期刊進行查詢，以港口群協(xié)同發(fā)展為主題，剔除會議、年鑒、報紙，顯示結(jié)果如下：全部期刊共有235篇，有51篇核心期刊(按CNKI查詢顯示的核心期刊統(tǒng)計)，研究生論文有83篇。在CNKI上時間選擇不限，分別對主題、篇名進行檢索，發(fā)現(xiàn)2001年之前學者對港口群協(xié)同發(fā)展研究幾乎空白，僅有一篇論文是伶成權(quán)在1989年發(fā)表的《遼東半島港口群與東北經(jīng)濟的動態(tài)協(xié)同》。在CNKI上選擇2002年之前的時間，檢索主題港口群，全部期刊164篇，對港口群的研究相對較多，學者在2002年之前主要著眼港口的競爭模式策略分析研究。自2001年我國加入WTO后，政府實施了一系列海運貿(mào)易開放政策，同年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化中央直屬和雙重領(lǐng)導港口管理體制改革意見》，將港口管理權(quán)下放到地方政府，實行政企分開，大大提高了港口競爭力，促進了港口向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。2006年9月，交通部公布的《全國沿海港口布局規(guī)劃》，將我國沿海港口分為環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、東南沿海地區(qū)、珠江三角地區(qū)和西南沿海地區(qū)五大港口群體。2011年11月出臺的《交通運輸部關(guān)于促進沿海港口健康持續(xù)發(fā)展的意見》提出，要防止低水平重復(fù)建設(shè)和“過度超前”，積極促進大中小港、區(qū)域港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年6月，交通運輸部印發(fā)的《關(guān)于推進港口轉(zhuǎn)型升級的指導意見》指出，加快港口信息化建設(shè)，促進港口服務(wù)高效便捷，推動港口轉(zhuǎn)型升級?！吨袊劭谀觇b》數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，世界十大集裝箱港口有一半以上都在中國，顯然中國已經(jīng)成為世界港口大國。政策的陸續(xù)出臺及我國港口在國際上地位優(yōu)勢的凸顯，學者開始認識到研究港口群協(xié)同發(fā)展的重要性，當前較多的研究主要集中在港口群的競合關(guān)系及區(qū)域港口發(fā)展定位問題，近十余年以港口群協(xié)同發(fā)展為主題在文獻中出現(xiàn)的次數(shù)越來越多，研究成果從數(shù)量上大幅度增加。這表明全球港口發(fā)展的趨勢及國家出臺相關(guān)文件政策對論文研究的數(shù)量起著一定的引導作用。

2 港口群協(xié)同發(fā)展研究的定性分析

通過對文獻數(shù)量的定量分析發(fā)現(xiàn)，港口群協(xié)同發(fā)展的研究主要集中在近十余年，學者在推動港口群協(xié)同發(fā)展方面取得了豐碩的理論研究成果，并提出了相當多的改革經(jīng)驗。為進一步破解我國港口群協(xié)同發(fā)展存在的瓶頸，分析學者研究的相關(guān)內(nèi)容及具體發(fā)展措施，并總結(jié)相關(guān)的發(fā)展經(jīng)驗，對港口群協(xié)同發(fā)展起著積極的指導意義。

2.1 港口群協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵與特征

2.1.1 港口群協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵

縱觀已有的研究成果，不同學者從不同的側(cè)重點給出了港口群協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵。例如，李志偉(2016)認為：“港口群是由地理位置相近或相鄰的港口所組成的群體，港口群協(xié)同發(fā)展在一定程度上促進了航運業(yè)、國際物流及對外貿(mào)易的發(fā)展，是地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支撐點?！惫⒍?2016)指出，港口群具有共同的經(jīng)濟腹地或部分經(jīng)濟腹地，港口群協(xié)同發(fā)展可以消除同質(zhì)化競爭和運力結(jié)構(gòu)性過剩問題，是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要方式。唐宋元(2013)認為，港口群協(xié)同發(fā)展就是不斷增加序參量的過程，進而形成有序競爭、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代化港口群結(jié)構(gòu)。袁旭梅等(2017)指出，港口群協(xié)同發(fā)展要求規(guī)劃建設(shè)科學合理，自身功能定位明確，實現(xiàn)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、有序競爭。黃昶生等(2020)認為，港口群協(xié)同發(fā)展應(yīng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟，合理科學規(guī)劃，權(quán)衡各方利益，明確港口功能定位，科學布局港口相關(guān)業(yè)務(wù)。姜乾之等(2019)指出，港口群協(xié)同發(fā)展要發(fā)揮港口群與城市群的聯(lián)動效應(yīng)，以協(xié)同落實國家新時代的合作共識，推動港口共建共享、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強港口群內(nèi)部協(xié)調(diào)度，提高港口群與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的匹配度。李娜等(2019)認為，港口群協(xié)同發(fā)展要明確戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌功能布局，深化體制改革，探索自由港建設(shè)，推動港口群市場化運作，搭建港口群信息化平臺，加快綠色港口群建設(shè)。

通過上述對港口群協(xié)同發(fā)展內(nèi)涵的闡述，學者意見基本一致，普遍認為港口群協(xié)同發(fā)展是指一組地理位置相近，具有共同部分經(jīng)濟腹地，統(tǒng)一戰(zhàn)略、合理規(guī)劃，權(quán)衡各方利益，進而形成協(xié)作配合、錯位發(fā)展的港口綜合體。

2.1.2 港口群協(xié)同發(fā)展的特征

除基本定義外，實踐者也需要加深對港口群協(xié)同發(fā)展特征的理解。因此，本文進一步從現(xiàn)有文獻中梳理出港口群協(xié)同發(fā)展的特征。通過文獻分析，港口群協(xié)同發(fā)展具有內(nèi)生和外溢的多重價值向度的特點。其中，內(nèi)生性反映了港口群協(xié)同發(fā)展要科學規(guī)劃，進行充分的融合與對接，構(gòu)建分工合理、集約高效的港口群體系，港口間要進行差異化定位，大中小港口規(guī)模合理，中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)港口功能統(tǒng)籌，空間布局科學。外溢性表現(xiàn)在港口群的協(xié)同發(fā)展也受到經(jīng)濟、人口、政府投入、對外貿(mào)易等多因素的影響，要充分發(fā)揮政府的支持協(xié)調(diào)引導作用和市場在資源配置中的決定性作用，積極運用產(chǎn)權(quán)投資、合作經(jīng)營等市場化機制，協(xié)同合作、錯位發(fā)展、資源共享、合作共贏，實現(xiàn)港口航運資源優(yōu)化配置，在良性競爭中實現(xiàn)港口群協(xié)同發(fā)展。

新能源電站集控中心統(tǒng)一綜合防誤系統(tǒng)//滕井玉,金巖磊,王言國,張軍華,葛立青,吳俊//(11):157

以上對港口群協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵與特征的總結(jié)可以帶給研究者一些重要啟示：第一，港口群協(xié)同發(fā)展需要科學規(guī)劃、錯位發(fā)展，更關(guān)鍵的是要通過市場化的運作實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第二，政府的關(guān)鍵作用不僅在于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還應(yīng)發(fā)揮政府的引導和保障作用。第三，港口群協(xié)同發(fā)展不僅是簡單的協(xié)同，還需要戰(zhàn)略上的統(tǒng)一決策，要意識到競合機制對港口群協(xié)同發(fā)展的影響。

2.2 港口群協(xié)同發(fā)展的主要影響因素

2.2.1 技術(shù)方面的因素

信息化時代就是信息產(chǎn)生價值的時代。李志平等(2017)指出，港口信息技術(shù)的應(yīng)用使得資源共享方式變得更加易于實現(xiàn)，以大數(shù)據(jù)為依托，對港口群內(nèi)的泊位資源進行信息共享，提高港口群泊位資源的利用率，實現(xiàn)港口群信息整合的規(guī)模效益。王景敏(2017)指出，政府牽頭聯(lián)合利益者，以云數(shù)據(jù)等手段建立信息共享機制，共同打造港口群協(xié)調(diào)發(fā)展管控平臺。黃昶生等(2018)認為，合理建設(shè)港口的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，協(xié)調(diào)各方有效的資源，建設(shè)信息服務(wù)戰(zhàn)略合作區(qū)域，整合各個港口的內(nèi)部信息資源，可以有效提高資源的整體利用率。李志平、真虹(2019)認為，為了港口群生產(chǎn)泊位共享信息的真實性，信息平臺應(yīng)獨立于港方和船方，建立信息共享方。

2.2.2 關(guān)系層面的因素

從港口群協(xié)同發(fā)展的特征中能發(fā)現(xiàn)，港口群協(xié)同發(fā)展并非只受到技術(shù)方面的影響，而是涉及多個方面。多數(shù)學者認為，港口的貨物吞吐量與它所輻射的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在密切的關(guān)系。程佳佳、王成金(2015)認為，港口群是服務(wù)于某一相同腹地的不同等級、功能且位置臨近的多港口組合。方然(2000)認為，港口群經(jīng)濟腹地可劃分為直接腹地與交叉腹地兩大類，各港口首先滿足直接腹地運輸需求，保持直接腹地的運輸服務(wù)的功能不變，交叉腹地的運輸需要在各港口之間合理分配。通過模型探討交叉腹地運量與港口吞吐量的因果關(guān)系，公式：

港A通過量=AFTV＋港B運量轉(zhuǎn)移-港A運量轉(zhuǎn)移

港B通過量=BFTV＋港A運量轉(zhuǎn)移-港B運量轉(zhuǎn)移

式中，港口A分配的交叉腹地運量為AFTV，港口B分配的交叉腹地運量為BFTV，但是各港口在制定發(fā)展規(guī)劃時，總是把交叉腹地運量作為本港的運量，這種虛擬量的大小反映了各港口制定規(guī)劃的盲目性，通過群系統(tǒng)協(xié)調(diào)整體使虛擬量趨于最小。季磊(2019)借助VAR模型，通過對港口與經(jīng)濟腹地協(xié)同發(fā)展進行建模分析得出，港口的貨物吞吐量與腹地的經(jīng)濟有一定的相互作用。

2.2.3 企業(yè)自身的因素

根據(jù)港口發(fā)展規(guī)律，港口群模式是港口資源整合共享的有效途徑。孫埠(2018)認為，港口資源的整合應(yīng)積極引入外部戰(zhàn)略合作伙伴，各方形成合力共同推進。田貴良等(2016)通過對斯塔克爾伯模型的分析得出，通過港口聯(lián)盟參與港口吞吐能力建設(shè)，基于供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)資源整合共享，發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)，提高港口群的整體效率。韋蘇倢(2018)指出，制止和協(xié)調(diào)重復(fù)建設(shè)的項目，整合港口資源，從而錯位發(fā)展，凸顯各港口的優(yōu)勢，有利于降低成本、提高經(jīng)濟效益。劉桐等(2020)認為，港口的整合不是物理效應(yīng)的疊加，而是一種化學反應(yīng)，有利于區(qū)域范圍內(nèi)港口資源的優(yōu)化配置，帶來“1+1＞2”的規(guī)模效益，使各方從中獲利。

2.2.4 其他因素

港口群的協(xié)同發(fā)展離不開國家和政府的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與政策的支持。鄭穎(2018)對福建現(xiàn)代港口業(yè)發(fā)展提出了一些寶貴的建議，認為港口的發(fā)展要發(fā)揮政府的宏觀主導作用，出臺相應(yīng)的指導政策，先行規(guī)劃沿海港口總體布局，定位港口發(fā)展方向，合理配置港口資源，充分發(fā)揮沿海港口的協(xié)同效應(yīng)。于少強、王昱婷(2019)認為，應(yīng)該破除政治陳規(guī)，建立市場主導機制，調(diào)整港口的發(fā)展，以港口城市政府的意愿為引導，而不是政府主導市場，否則會使港口盲目競爭，甚至部分港口出現(xiàn)供大于需的情況。孫埠(2018)認為，區(qū)域間政府應(yīng)加強合作，淡化行政區(qū)劃界限，有效實現(xiàn)港口資源整合，達到協(xié)同發(fā)展的理想目標。

2.3 港口群協(xié)同發(fā)展研究現(xiàn)狀

現(xiàn)代港口資源在空間上呈現(xiàn)集聚集群化態(tài)勢，臨港之間發(fā)揮的整合效益越來越明顯。港口群協(xié)同發(fā)展研究取得了豐碩的理論與實踐經(jīng)驗，近幾年研究的數(shù)量與日俱增，內(nèi)容包羅萬象，但由于港口群協(xié)同發(fā)展研究起步較晚，其研究成果還存在一些問題和不足。

2.3.1 研究理論體系尚不健全

盡管學者已經(jīng)就港口群協(xié)同發(fā)展做了諸多研究，但是針對港口群協(xié)同發(fā)展的研究主要集中在近幾年，港口群的框架構(gòu)建還處于發(fā)展成型階段。其中，學者只是淺淺談及港口群資源整合及協(xié)同競爭各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，而沒有研究臨港之間資源整合的具體措施及面對臨港之間相互學習取長補短的實施策略。問題的根源在于理論研究的薄弱，對港口群的政策指導，以及錯位發(fā)展、整個資源等方面利益分配的研究很少，導致目前港口一體化改革仍然面臨整而不合、管理碎片化等問題?？偠灾谶@種背景下，要建構(gòu)一個高度協(xié)同的港口群，主要問題在于理論研究薄弱，對港口群協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵研究較少。

2.3.2 研究方法表現(xiàn)出局限性

目前，研究采用的方法以定性分析為主，多數(shù)是針對現(xiàn)狀提出研究策略。研究結(jié)果是以學者的主觀為主，對港口群協(xié)同發(fā)展研究的成果科學性不強，歸納出來的結(jié)論缺乏普遍性。另外，少數(shù)以定量研究的成果多集中在最近幾年，重復(fù)研究內(nèi)容較多，數(shù)量化水平有限，在實際應(yīng)用上還存在一定的困難，學者也在不斷探索完善研究體系。一是側(cè)重港口基本概念、相關(guān)理論及模型方面的探討和研究，學者主要闡述了港口群體的地域特征及對港口布局的劃分，多數(shù)學者認為港口群的重要特征就是存在顯著的毗鄰效應(yīng)，港口群的演繹過程及內(nèi)在機制，港口群的錯位發(fā)展等。二是側(cè)重個案研究的實證研究，對港口運輸體系、空間結(jié)構(gòu)演化、競合理論等進行了個案研究，對港口群的演化模型研究較為鮮見，并且個案研究比較集中，目前對粵港澳大灣區(qū)港口群協(xié)同發(fā)展方面的研究不多且不夠深入。

2.3.3 研究范圍稍顯狹窄

目前，我國港口群協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)跨越發(fā)展時期，臨港之間利益格局的調(diào)整導致矛盾加劇，不穩(wěn)定因素增多，而學者對港口群協(xié)同發(fā)展關(guān)注更多停留在定義、理論基礎(chǔ)等理論層面及個案研究層面，學者通常的研究集中在已有的成果，缺乏對研究內(nèi)容的創(chuàng)新開拓，需要對港口群協(xié)同發(fā)展進行深入探討具體可執(zhí)行的策略。第一，由于我國不同港口群地理位置的差異性，各地區(qū)港口群之間的措施也不盡相同，應(yīng)嘗試研究港口之間的競合關(guān)系，針對港口競合關(guān)系采取不同的協(xié)同策略。第二，港口群協(xié)同發(fā)展在理論層面研究不足，加上利益機制體系不完善，導致臨港矛盾加劇，希望更多的學者對其經(jīng)濟視域下港口群協(xié)同發(fā)展進行深入探討，均衡利益關(guān)系，減少港口之間的矛盾，研究港口錯位發(fā)展與經(jīng)濟腹地之間的帶動關(guān)系，轉(zhuǎn)變臨港管理層的思想，真正實現(xiàn)資源“在共建中共用，在共享中共建”的開放鏈。

3 港口群協(xié)同發(fā)展的未來聚焦

當前，國際港口競爭日益激烈，港口群協(xié)同發(fā)展成為必然趨勢。雖然我國港口業(yè)發(fā)展起步較早，但很多研究還在不斷摸索，應(yīng)重視港口群協(xié)同發(fā)展政策改革，優(yōu)化港口群資源整合，推進港口群錯位發(fā)展，強化港口群信息化平臺建設(shè)，探究港口群競合關(guān)系，更多的學者能夠進行理論上的深度挖掘及學術(shù)造詣，鼓勵其站在理論的前沿研究創(chuàng)新。通過多方協(xié)調(diào)促進區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展已成為實現(xiàn)港口群協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，只有不斷深化研究，才有利于促進區(qū)域港口間的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于港口資源的優(yōu)化配置。針對港口群協(xié)同發(fā)展的研究是一個系統(tǒng)工程，國家、地方、港口都是影響港口群協(xié)同發(fā)展的因素。因此，學者的研究范圍將會從港口間轉(zhuǎn)向涉及各方的研究，加強國家、地方、港口在港口群協(xié)同發(fā)展方面的系統(tǒng)研究。