王侃，楊維耿，趙順平，范方輝，顧建剛，鄭惠娣，章昕欲，鈕云龍

（生態(tài)環(huán)境部輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心國(guó)家環(huán)境保護(hù)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室浙江省輻射環(huán)境安全監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙江 杭州 310012）

引言

黨和國(guó)家一直高度重視輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，習(xí)近平主席在第四屆核安全峰會(huì)上的講話《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系推動(dòng)全國(guó)核安全治理》中明確提出“中國(guó)將構(gòu)建核安全能力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)”，輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是該網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分?！逗税踩c放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》和《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》中均要求完善國(guó)家輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，推進(jìn)國(guó)控輻射環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)站建設(shè)；《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》中提出“2020年，建成約1780個(gè)點(diǎn)位構(gòu)成的國(guó)家輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。其中，輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)自動(dòng)站約500 個(gè)”的目標(biāo)。輻射環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站能很好地掌握全國(guó)輻射環(huán)境水平及變化，有效提升應(yīng)急預(yù)警能力，更好地適應(yīng)公眾信息公開要求，為我國(guó)核與輻射監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐和保障，滿足新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)要求。

1 發(fā)展與現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)歷程

從“十一五”到“十三五”，國(guó)家對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作給予了大力支持，中央財(cái)政共投入近6 億元支持國(guó)控輻射環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱“自動(dòng)站”）建設(shè)。“十一五”期間，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局將重點(diǎn)城市的36 個(gè)自動(dòng)站納入國(guó)控網(wǎng)管理，原環(huán)境保護(hù)部在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)100 個(gè)自動(dòng)站，站點(diǎn)基本涵蓋了全國(guó)的省會(huì)城市和主要地市級(jí)行政區(qū)，并建成國(guó)家數(shù)據(jù)匯總中心進(jìn)行自動(dòng)站數(shù)據(jù)匯總、處理、分析和展示。

“十二五”期間，為加強(qiáng)邊境地區(qū)的核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力以及核電站周邊地區(qū)的預(yù)警監(jiān)測(cè)能力，原環(huán)境保護(hù)部在東北邊境地區(qū)及山東建設(shè)了15 個(gè)自動(dòng)站，在浙江、江蘇和廣東運(yùn)行核電站周邊的地級(jí)城市建設(shè)10個(gè)自動(dòng)站。

“十三五”期間，2017年，生態(tài)環(huán)境部在核電站周邊地區(qū)、東北地區(qū)及重要核設(shè)施所在省份地市級(jí)行政區(qū)建成96 個(gè)自動(dòng)站。至此，納入國(guó)控監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行的自動(dòng)站達(dá)263 個(gè)，覆蓋了京津冀、東三省、山東、江蘇、浙江、廣東、廣西和海南12 個(gè)省的地市級(jí)行政區(qū)。2018-2019年，生態(tài)環(huán)境部建成200 多個(gè)自動(dòng)站，至“十三五”末，全國(guó)達(dá)到建成約500 個(gè)自動(dòng)站的目標(biāo)。輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋我國(guó)所有地市級(jí)行政區(qū)，同時(shí)在核電站周邊、邊境口岸等敏感地區(qū)、海島以及環(huán)境背景地區(qū)進(jìn)行了針對(duì)性布點(diǎn)。

1.2 技術(shù)路線

由于自動(dòng)站的建設(shè)起步較晚，自動(dòng)站的技術(shù)路線是通過建設(shè)來不斷推動(dòng)發(fā)展的。2017年之前多批次建設(shè)的自動(dòng)站，歷經(jīng)幾種不同類型的自動(dòng)站。從2017年起，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部劉華副部長(zhǎng)“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建站”的指示要求，對(duì)設(shè)備配置和功能進(jìn)行了統(tǒng)一，使自動(dòng)站更能適應(yīng)復(fù)雜情況下的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)需求，各類型自動(dòng)站的設(shè)備配置具體見表1。

隨著自動(dòng)站建設(shè)不斷發(fā)展，自動(dòng)站功能不斷齊全，從配備單一的高氣壓電離室進(jìn)行空氣吸收劑量率測(cè)量，發(fā)展到可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)γ 核素分析、自動(dòng)采樣和氣象參數(shù)監(jiān)測(cè)的綜合系統(tǒng)。自動(dòng)站集成化程度不斷加強(qiáng)，從一開始的設(shè)備“拼裝”發(fā)展到模塊化建設(shè)，自動(dòng)站在低功耗、環(huán)境自適應(yīng)和免維護(hù)等方面有了質(zhì)的進(jìn)步。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

自動(dòng)站相關(guān)技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于自動(dòng)站建設(shè)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一直處于空白。生態(tài)環(huán)境部輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心作為自動(dòng)站建設(shè)的主要承擔(dān)單位，多年來一直致力于彌補(bǔ)該空白，從2017年起以文件形式陸續(xù)印發(fā)了自動(dòng)站建設(shè)技術(shù)規(guī)范，以及安裝和驗(yàn)收技術(shù)要求，編制國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《輻射環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》(HJ1009-2019)已由生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布。

2 存在的問題

2.1 前期基礎(chǔ)工作繁雜、效率低

自動(dòng)站前期基礎(chǔ)工作主要包括站點(diǎn)選址、承重等建設(shè)條件確認(rèn)、站房和設(shè)備位置確定、基礎(chǔ)土建、電源和通訊線路布設(shè)等內(nèi)容，程序繁瑣、工作量大，但很重要。其中的一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)反復(fù)，都會(huì)導(dǎo)致無法按時(shí)施工和項(xiàng)目進(jìn)度滯后，有些站點(diǎn)在自動(dòng)站剛建成就面臨要搬遷問題，造成大量人力和物力的浪費(fèi)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善

目前只有自動(dòng)站運(yùn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在自動(dòng)站前期選址、安裝、建設(shè)和驗(yàn)收等方面都還缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，雖然在自動(dòng)站設(shè)備配置、功能等方面已統(tǒng)一，但在基礎(chǔ)施工、材質(zhì)選用、設(shè)備選型和布局等方面都還沒有完全統(tǒng)一，整個(gè)自動(dòng)站標(biāo)準(zhǔn)體系仍不完善，依然滯后于輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展需求。

2.3 數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分

自動(dòng)站所采集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)絿?guó)家和省級(jí)數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行存儲(chǔ)、處理、分析和展示，但各種數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)分析和綜合研判還不夠，仍需要人工進(jìn)行判斷，會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的時(shí)效性和準(zhǔn)確性造成影響。

2.4 運(yùn)行維護(hù)模式待改變

自動(dòng)站建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)維的工作量也大幅增加。目前，自動(dòng)站的運(yùn)維交由各省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)維專職人員數(shù)量不足、專業(yè)人員匱乏，給自動(dòng)站的維護(hù)造成了很大困難，自動(dòng)站運(yùn)維模式亟待改善。

3 對(duì)策和展望

3.1 重視前期基礎(chǔ)工作

一要提高自動(dòng)站選址的前瞻性，應(yīng)該在滿足監(jiān)測(cè)要求和保證安全的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃和發(fā)展需求，充分考慮建設(shè)的可實(shí)施性和運(yùn)行維護(hù)的可實(shí)現(xiàn)性，保證所選站址長(zhǎng)期穩(wěn)定，從而保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的延續(xù)性、完整性和穩(wěn)定性。

二要提高自動(dòng)站前期基礎(chǔ)工作效率，做好和用地單位溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取做到站點(diǎn)選址和站房設(shè)備位置一確定，電源、通訊線路布設(shè)一落實(shí)，基礎(chǔ)土建施工就進(jìn)場(chǎng)，避免出現(xiàn)后續(xù)站址反復(fù)，責(zé)任推諉等情況發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目滯后甚至無法實(shí)施。

三要充分考慮不可預(yù)見的情況，做好預(yù)算，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中留出相關(guān)費(fèi)用，以便項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)研究，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

經(jīng)過十多年的發(fā)展，輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)雖有所提升，但技術(shù)積累相對(duì)還是薄弱，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，吸引更多的機(jī)構(gòu)和人員參與到自動(dòng)站建設(shè)中。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自動(dòng)站選址、建設(shè)、安裝、驗(yàn)收等方面研究，編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善自動(dòng)站標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，進(jìn)一步做到建站標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

3.3 提升系統(tǒng)智能水平，推動(dòng)大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用

進(jìn)一步提升自動(dòng)站數(shù)據(jù)系統(tǒng)智能水平，深度融合和挖掘現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，減少人工參與。通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)等綜合研判，加強(qiáng)自動(dòng)站數(shù)據(jù)報(bào)警、預(yù)警的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。同時(shí)，對(duì)自動(dòng)站的工作狀態(tài)進(jìn)行智能分析，判斷自動(dòng)站故障，提出解決方案，提高自動(dòng)站運(yùn)行維護(hù)的時(shí)效性。

3.4 加大政策和經(jīng)費(fèi)支持，改革運(yùn)行維護(hù)模式

西藏、新疆、內(nèi)蒙古、青海等省區(qū)地域遼闊，省級(jí)自動(dòng)站運(yùn)維能力薄弱，運(yùn)行維護(hù)工作開展較困難，對(duì)于此類地區(qū)，應(yīng)加大人員政策和經(jīng)費(fèi)的支持。

由于自動(dòng)站是高度集成的系統(tǒng)，涉及的專業(yè)面多，各省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要都是輻射監(jiān)測(cè)專業(yè)人員，普遍缺乏自動(dòng)化、維修等方面的專業(yè)知識(shí)，有必要在全國(guó)推進(jìn)第三方專業(yè)維護(hù)。進(jìn)一步理清職責(zé)，省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自動(dòng)站日常的運(yùn)行、質(zhì)控和數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)以及轄區(qū)內(nèi)自動(dòng)站維護(hù)維修的監(jiān)督管理和考核；受省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)委托的社會(huì)專業(yè)維修服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自動(dòng)站維護(hù)保養(yǎng)和維修工作；生態(tài)環(huán)境部輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)自動(dòng)站應(yīng)急搶修等的技術(shù)支持。

4 結(jié)語

自動(dòng)站要發(fā)揮其功效，建設(shè)是基礎(chǔ)、運(yùn)行維護(hù)是關(guān)鍵，要加強(qiáng)對(duì)輻射監(jiān)測(cè)自動(dòng)技術(shù)的研究，努力推進(jìn)自動(dòng)站標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行維護(hù)模式，進(jìn)一步提升輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)水平。