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        探究如何實現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作的新發(fā)展

        2022-12-22 03:39:30石家莊市消防救援支隊楊光
        區(qū)域治理 2022年40期
        關(guān)鍵詞:消防火災(zāi)監(jiān)督

        石家莊市消防救援支隊 楊光

        一、消防防火監(jiān)督工作概述

        消防防火監(jiān)督工作是對企業(yè)、組織的消防法律、法規(guī)以及條例的遵守情況進行檢驗,讓消防防火的監(jiān)測、檢查與控制工作能夠切實消除火災(zāi)隱患,保障人們的生命財產(chǎn)安全,為人們的生產(chǎn)生活提供安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

        消防防火監(jiān)督工作主要執(zhí)行者是公安機關(guān)消防機構(gòu)與公安派出所,消防防火監(jiān)督工作的形式包括檢查、抽查以及核查等多種方式,監(jiān)督工作的開展也應(yīng)遵循相應(yīng)的程序,具有一定的規(guī)范性。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步,消防防火監(jiān)督工作的重要性也逐漸凸顯出來,消防防火監(jiān)督工作的開展需要有關(guān)部門與負責(zé)人立足實際情況,采取有效措施推進消防防火工作的規(guī)范化、信息化與法制化進程,做到“預(yù)防為主,消滅為輔”,并針對火災(zāi)情況制訂最優(yōu)救火方案,切實做好火災(zāi)防控。

        二、目前消防防火工作監(jiān)督工作的難點

        (一)消防防火監(jiān)督體系制度仍不完善

        完善的消防防火監(jiān)督體系能夠為消防防火監(jiān)督工作的開展提供有效的外部支持,切實提升消防防火監(jiān)督工作的規(guī)范性、合理性與科學(xué)性,但是目前依舊存在消防防火監(jiān)督體系制度不完善的問題,消防防火監(jiān)督工作的開展缺乏有效的外部約束與內(nèi)部規(guī)范,消防防火監(jiān)督工作開展的狀況并不理想。一方面,消防防火監(jiān)督制度依舊不完善,消防防火監(jiān)督工作的開展缺乏制度規(guī)范,配套的責(zé)任制度、獎懲制度等也沒有得到落實,監(jiān)督人員在工作中未能盡職盡責(zé),嚴重影響了監(jiān)督工作開展的質(zhì)量,無法切實消除安全隱患;另一方面,消防防火監(jiān)督工作的開展缺乏有效的外部監(jiān)督與規(guī)范,監(jiān)督人員無法積極主動地規(guī)范自己的工作,消防防火監(jiān)督工作未能有效落實。

        (二)消防防火監(jiān)督工作力度不足

        消防防火監(jiān)督工作的開展存在力度不足的問題,消防防火監(jiān)督工作的力度對消防安全隱患的發(fā)現(xiàn)與消除具有直接影響,但是在目前的消防防火監(jiān)督工作中依舊存在著監(jiān)督力度不足的問題,制約了監(jiān)督工作質(zhì)量的提升。監(jiān)督隊伍在組織消防防火監(jiān)督工作時并未嚴格按照消防監(jiān)督標準,監(jiān)督人員并未透徹詳細了解消防督查檢查規(guī)定,在檢查過程中積極性也相對不高,不能根據(jù)消防監(jiān)督標準對消防設(shè)備、巡查地點進行有效督查與規(guī)范,影響了監(jiān)督工作的實際效率。

        (三)消防防火人員素質(zhì)有待提升

        消防防火監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)與技能制約了消防防火監(jiān)督工作的效用發(fā)揮,消防防火工作的質(zhì)量與效率難以得到有效保障,為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生命財產(chǎn)安全增添了很多不穩(wěn)定因素。在實際消防防火監(jiān)督工作中,監(jiān)督人員的配置存在很大的問題,監(jiān)督人員素質(zhì)難以滿足高質(zhì)量消防防火監(jiān)督工作的需求,消防防火監(jiān)督工作開展的效果并不理想。一方面,部分監(jiān)督人員僅僅具有相關(guān)理論基礎(chǔ),實踐經(jīng)驗相對匱乏,這導(dǎo)致其在開展消防防火監(jiān)督工作的過程中無法及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,對于已經(jīng)暴露的問題也不能找到行之有效的解決辦法,監(jiān)督工作質(zhì)量并不高;另一方面,部分監(jiān)督人員來源于消防人員內(nèi)部,雖然這些人具有豐富的實踐經(jīng)驗,但是他們理論基礎(chǔ)相對薄弱,在消防防火監(jiān)督工作中缺乏一定的專業(yè)性,消防防火監(jiān)督工作落實相對不足,不利于監(jiān)督隊伍工作效率的提升;最后,監(jiān)督隊伍專業(yè)監(jiān)督人員較少,監(jiān)督工作的開展缺乏領(lǐng)頭人,監(jiān)督工作效率不高。

        (四)智能監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)用程度不高

        科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)的發(fā)展進步為監(jiān)督工作的開展開拓了全新的路徑,監(jiān)督系統(tǒng)的應(yīng)用為監(jiān)督工作提供了平臺依據(jù),消防防火監(jiān)督人員可以借助監(jiān)督智能系統(tǒng)實現(xiàn)對環(huán)境的高效監(jiān)督,并通過監(jiān)督數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用強化對安全隱患信息的整合,能夠切實提升監(jiān)督工作的效率與規(guī)范性。但是,目前的消防防火監(jiān)督工作對技術(shù)的應(yīng)用并不足,監(jiān)督部門并未建立互通互聯(lián)的智能監(jiān)督系統(tǒng),監(jiān)督工作的信息化、智能化程度不高,監(jiān)督各環(huán)節(jié)也不成體系,限制了消防防火監(jiān)督工作的開展空間。

        三、消防防火監(jiān)督工作新發(fā)展的現(xiàn)實意義

        (一)有效降低災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險

        生活中存在著多種多樣的火災(zāi)隱患,國家對消防防火的重視也在逐漸加強,消防防火監(jiān)督工作能夠?qū)Νh(huán)境中存在的火災(zāi)隱患進行查找與整改,有效消除火災(zāi)隱患,高效的消防防火監(jiān)督工作能夠有效降低災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險,減少火情發(fā)生的概率,降低火災(zāi)的發(fā)生頻率。

        (二)保障人民生命財產(chǎn)安全

        隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與人民生活水平的提升,火災(zāi)帶來的危害也越來越大,一次嚴重的火災(zāi)會讓人們蒙受巨大的損失,影響到了人們的幸福感。而消防防火工作能夠從源頭遏制火災(zāi)隱患,降低火災(zāi)發(fā)生的概率,與此同時,高效的消防防火工作還能夠幫助人們牢固樹立消防安全意識,使人們在生活中規(guī)范主動用火、用電,對保障人們的生命財產(chǎn)安全具有顯著的促進作用。

        (三)保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展

        安全的生產(chǎn)生活對于維持社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會的健康發(fā)展具有顯著的促進作用,消防防火監(jiān)督工作能夠預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生,規(guī)避火災(zāi)帶來的人力、物力以及財力損耗,為人們生產(chǎn)生活提供了安全的環(huán)境保障。

        四、實現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作新發(fā)展的有效措施

        (一)完善消防防火監(jiān)督運行機制

        要想保障消防防火監(jiān)督工作有效開展就需要積極完善消防防火監(jiān)督運行機制,強化各類機制的協(xié)調(diào)性,積極促進消防防火監(jiān)督機制效用的發(fā)揮。一方面,要重視建立監(jiān)督部門約束機制,利用外部監(jiān)督規(guī)范消防防火監(jiān)督部門的工作質(zhì)量,強化監(jiān)督人員的執(zhí)行力,保障監(jiān)督的全面性與力度,促使消防防火監(jiān)督工作落地,實現(xiàn)對火災(zāi)隱患的有效整治;其次,要強化消防防火監(jiān)督責(zé)任制,將監(jiān)督責(zé)任落實到個人,消防防火監(jiān)督人員由此能夠以高度負責(zé)的態(tài)度加強對消防防火監(jiān)督工作的記錄,使監(jiān)督人員能夠通過加大巡查力度發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患點,并采取有效措施,保障監(jiān)督工作的效果;再次,要完善消防防火監(jiān)督考核、激勵與懲罰機制,切實關(guān)注消防防火工作人員的工作情況與態(tài)度,能力較強、態(tài)度端正、表現(xiàn)良好的消防防火監(jiān)督人員給予有效的物質(zhì)激勵與精神激勵,提升監(jiān)督人員的工作積極性,使消防防火監(jiān)督人員能夠在工作中自我規(guī)范與提升,主動預(yù)防、主動出擊,切實保障人們的生命財產(chǎn)安全;最后,消防防火監(jiān)督工作的開展還要積極動員社會力量,通過加強消防防火宣傳監(jiān)督提高大眾對消防防火監(jiān)督工作的認識,并通過一定的物質(zhì)獎勵提高大眾的參與度,讓社會大眾也能夠參與到消防防火監(jiān)督工作中來,保障消防防火監(jiān)督工作的有效開展,提升消防防火監(jiān)督工作的效果。

        (二)健全消防消火監(jiān)督管理機制

        完善的管理機制能夠提升消防防火監(jiān)督工作的規(guī)范性,有利于消防防火監(jiān)督工作的有效開展。消防防火的監(jiān)督工作需要通過政府部門與監(jiān)督部門的協(xié)同來完成,其工作的開展需要遵循一定規(guī)范和程序,但是管理機制的缺乏導(dǎo)致消防防火監(jiān)督工作的開展協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性相對不足,影響了消防防火監(jiān)督工作效用的發(fā)揮。因此,要重視消防防火監(jiān)督管理機制的完善,規(guī)范消防防火監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié),切實推進消防防火監(jiān)督工作質(zhì)量與效率的提高。

        一方面,消防防火監(jiān)督工作的開展需要在公安機關(guān)消防機構(gòu)與公安派出所合作下開展,因此,在消防防火監(jiān)督管理機制完善的過程中要注重打通兩者之間的溝通渠道,使其能夠依據(jù)消防防火工作開展的具體情況高效備案、迅速做出指示,上級公安消防機構(gòu)對下級能夠有效開展指導(dǎo)與監(jiān)督;另一方面,消防防火管理機制的完善要在立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況的基礎(chǔ)上開展,對周邊環(huán)境存在的火災(zāi)隱患進行排查,從而進行管理制度的細化,切實提升消防防火工作開展的效率;最后,有關(guān)部門和人員還要加強消防防火監(jiān)督設(shè)備的管理,保障消防防火監(jiān)督設(shè)備的穩(wěn)定運行,并積極探尋更加高效準確的監(jiān)督技術(shù),提升消防防火監(jiān)督工作質(zhì)量。

        (三)技術(shù)賦能構(gòu)建智慧監(jiān)督系統(tǒng)

        信息技術(shù)與科學(xué)技術(shù)改變了消防防火監(jiān)督工作開展的方式,要想促進消防防火工作的不斷優(yōu)化,有關(guān)部門要加強消防防火監(jiān)督工作的信息化建設(shè),用技術(shù)賦能,積極構(gòu)建消防防火智慧監(jiān)督系統(tǒng)。消防防火智慧監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)建需要綜合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算以及地理信息技術(shù)等等現(xiàn)代技術(shù),在這些技術(shù)的支持下,消防防火智慧監(jiān)督系統(tǒng)不僅可以對大量的信息數(shù)據(jù)進行收集與整理,還能夠?qū)崿F(xiàn)遠程可視化監(jiān)督,對于提升消防防火監(jiān)督工作的質(zhì)量與效率具有顯著的促進作用,能夠切實激發(fā)消防防火監(jiān)督工作的內(nèi)在活力,讓消防防火監(jiān)督工作能夠順應(yīng)信息時代的發(fā)展。在利用技術(shù)賦能構(gòu)建智慧監(jiān)督系統(tǒng)上,首先,要加強消防防火監(jiān)督工作的設(shè)施建設(shè),通過加大資金投入為消防防火監(jiān)督智慧系統(tǒng)的建設(shè)提供有效的硬件、軟件與人才支持,保障消防防火監(jiān)督智慧系統(tǒng)能夠有效運行;其次,有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合消防防火監(jiān)督工作的經(jīng)驗信息,完善火災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警與防范體系,使相關(guān)監(jiān)督人員能夠利用消防防火監(jiān)督指揮系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,整合有效信息迅速做出執(zhí)法判斷,充分發(fā)揮消防防火監(jiān)督智慧系統(tǒng)的作用,提升消防防火監(jiān)督工作的全面性與實效性;再次,技術(shù)人員還要注重完善相應(yīng)的溝通交流體系,使消防監(jiān)督檢查單位、公安派出所與公安機關(guān)消防機構(gòu)能夠通過智慧系統(tǒng)實現(xiàn)互通互聯(lián),依賴指揮系統(tǒng)實時了解消防防火監(jiān)督工作開展的情況,提升消防防火監(jiān)督工作開展的質(zhì)量。最后,還要利用智慧監(jiān)督系統(tǒng)推進監(jiān)督執(zhí)法的公開化、透明化,讓監(jiān)督方與被監(jiān)督方都能夠了解到對應(yīng)的執(zhí)法反饋,把執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)暴露在陽光下,實現(xiàn)監(jiān)督部門與社會功能的雙向監(jiān)督,積極促進消防防火監(jiān)督工作的優(yōu)化與進步,提升消防防火監(jiān)督工作的公正性與合理性。

        (四)優(yōu)化監(jiān)督人員教育培訓(xùn)工作

        目前消防防火監(jiān)督隊伍的素質(zhì)成為監(jiān)督工作質(zhì)量提升的一個制約因素,因此,消防防火監(jiān)督工作的優(yōu)化需要從人員入手加強監(jiān)督隊伍的素質(zhì)培養(yǎng),不僅要改革消防防火監(jiān)督工作的用人機制,也要推進培訓(xùn)工作的常態(tài)化,切實提升消防防火工作監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。在改革消防防火監(jiān)督工作的用人機制上,要切實著眼消防防火監(jiān)督隊伍人員構(gòu)成存在的問題,根據(jù)實際情況改革用人制度,增加高職稱技術(shù)人員的數(shù)量,充分發(fā)揮高職稱技術(shù)人員在消防防火監(jiān)督工作的指導(dǎo)與分配作用,與此同時,還要對消防防火監(jiān)督隊伍的準入年齡加以限制,并嚴格遵循持證上崗原則,保證消防防火監(jiān)督隊伍的專業(yè)性與活力,確保消防防火監(jiān)督隊伍具有較高的工作積極性。在推進培訓(xùn)工作常態(tài)化上,要從意識、理論和技能上開展全方位的有效培訓(xùn),首先,有關(guān)部門要加強宣傳教育,讓消防防火監(jiān)督人員認識到監(jiān)督工作的重要性,使其能夠以負責(zé)的態(tài)度認真參與到消防防火監(jiān)督工作中;其次,還要定期開展消防防火監(jiān)督培訓(xùn),及時更新消防防火監(jiān)督人員的理論基礎(chǔ),并通過舉辦監(jiān)督交流會為監(jiān)督人員提供學(xué)習(xí)與交流空間,讓監(jiān)督人員在交流學(xué)習(xí)中掌握多種火災(zāi)隱患

        的處理方式;最后,還要為消防防火監(jiān)督人員提供實踐觀摩的機會,為消防防火監(jiān)督人員提供深入實地調(diào)研檢驗的機會,并讓消防防火監(jiān)督人員掌握新型監(jiān)督系統(tǒng)的操作方式,實現(xiàn)消防防火監(jiān)督人員的轉(zhuǎn)型,提升消防防火監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。除此之外,還要增強消防防火監(jiān)督人員的法律意識,確保監(jiān)督人員在工作過程中能夠嚴格遵循相關(guān)檢查規(guī)定,用法律規(guī)范監(jiān)督行為,從源頭上遏制不作為的行為發(fā)生,保障執(zhí)法的嚴格、公正與廉潔。

        總而言之,隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,消防防火的重要性也逐漸凸顯出來,消防防火監(jiān)督工作能夠提升消防防火工作的質(zhì)量,切實發(fā)揮消防防火監(jiān)督工作降低火災(zāi)發(fā)生率、保障人民生命財產(chǎn)安全以及促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的作用。因此,有關(guān)部門與人員必須提高對消防防火工作的重視度,通過完善監(jiān)督工作的運行管理機制、構(gòu)建智慧監(jiān)督系統(tǒng)以及完善人力資源管理體系,提升消防防火監(jiān)督人員綜合素質(zhì)等措施切實發(fā)揮消防防火監(jiān)督工作的效能,切實提升我國消防防火監(jiān)督工作水平。

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