湖南省雙牌水庫管理局 柏楚宸

在我國社會經(jīng)濟管理與社會化服務(wù)框架中，事業(yè)單位有著自身的特殊性，承擔著部分社會管理與眾多的服務(wù)功能，它們在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。事業(yè)單位改革發(fā)展狀況如何，對社會經(jīng)濟建設(shè)有著極大影響。當今，在改革開放的大環(huán)境下，社會各方對事業(yè)單位改革發(fā)展提出了更高要求，事業(yè)單位既要履行好職責，又要推動自身發(fā)展，又要緊跟時代步伐，協(xié)調(diào)好多方關(guān)系，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供助力。然而，從實踐看，部分事業(yè)單位履職能力低下，群眾反響強烈。究其原因，部分事業(yè)單位在改革發(fā)展中觀念未轉(zhuǎn)變，對思想政治工作不重視，單位政工人員政治素質(zhì)不高，沒有開展常態(tài)化的思想政治教育，部分員工政治思想觀念下滑，服務(wù)意識淡薄，從而對事業(yè)單位發(fā)展帶來極大影響。為此，事業(yè)單位應(yīng)當意識到思想政治工作的重要性，在思想政治工作方式方法上不斷突破，實現(xiàn)全方位創(chuàng)新，為事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展提供保障。

一、事業(yè)單位實現(xiàn)思想政治工作創(chuàng)新的重要意義

事業(yè)單位是組成我國社會管理與社會服務(wù)的一個重要單元，事業(yè)單位改革發(fā)展與社會經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展關(guān)聯(lián)度十分密切。當前，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，事業(yè)單位員工思想價值觀念發(fā)生了很大變化，事業(yè)單位要掌握員工思想動態(tài)，開展常態(tài)化的思想政治教育，實現(xiàn)思想政治工作創(chuàng)新，保持員工思想的穩(wěn)定性，激發(fā)員工的工作熱情，對推進事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)全面發(fā)展具有重要意義，同時也是思想政治工作創(chuàng)新的主要目的。

首先，事業(yè)單位實現(xiàn)思想政治工作創(chuàng)新，是新時代發(fā)展的現(xiàn)實需要。改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛，人民生活質(zhì)量得到極大改善與提升。然而，在經(jīng)濟增長的同時，人們的思想價值觀念發(fā)生了深刻變化，貪圖享受、講究安逸、相互攀比、唯利至上的價值觀在部分群體中占了主導(dǎo)，思想政治觀念下滑，事業(yè)單位中部分黨員干部政治站位不高，思想上追求低級趣味，過于追求經(jīng)濟利益，宗旨觀念下降。在思想政治觀念上，部分黨員干部甚至發(fā)生蛻變，出現(xiàn)了有損單位及人民利益的行為，這與時代發(fā)展格格不入。主要原因在于部分事業(yè)單位對思想政治工作重視度不夠，思想政治工作創(chuàng)新意識淡漠，背離了時代發(fā)展的要求。在經(jīng)濟新常態(tài)下，事業(yè)單位必須高度重視思想政治教育，大力弘揚新時代社會主義核心價值觀念，在工作理念與工作模式上不斷創(chuàng)新，引導(dǎo)全體黨員干部堅持本色，堅守底線，積極工作，更好地為社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，跟上時代發(fā)展的需要。

其次，事業(yè)單位實行思想政治工作創(chuàng)新，是推進事業(yè)單位改革發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，事業(yè)單位在改革發(fā)展中面臨的新情況、新問題不斷增多，如何解決這些情況與問題，簡單地依據(jù)行政管理方式解決極不現(xiàn)實，解決效果也并不理想，難以達到預(yù)期，影響著內(nèi)部的穩(wěn)定性，必須切實通過加強思想政治教育，深入仔細地做好黨員干部的思想工作，將問題交給黨員干部民主討論，集中全體員工的智慧，共同解決事業(yè)單位改革發(fā)展中的難點問題。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，經(jīng)濟利益并非唯一手段，思想政治教育仍然有著獨特作用，事業(yè)單位應(yīng)當充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，結(jié)合改革實際，在思想政治工作方式方法上不斷創(chuàng)新，引領(lǐng)事業(yè)單位改革發(fā)展走向深入。

最后，事業(yè)單位實現(xiàn)思想政治工作創(chuàng)新，是單位職工政治綜合素質(zhì)提升的現(xiàn)實需要。當前，事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，存在編制內(nèi)、編制外，合同工及派遣工等多種不同的用工形式，對職工管理方式帶來很大影響。事業(yè)單位員工構(gòu)成復(fù)雜，學(xué)歷高低不一、素質(zhì)參差不一，年齡層次差距較大。部分事業(yè)單位新招聘員工較多，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，而思想政治素質(zhì)很不穩(wěn)定，容易受到外部不良思想誘惑。部分員工業(yè)務(wù)能力強政治觀念弱，政治素養(yǎng)不高，可能導(dǎo)致事業(yè)單位發(fā)展極不穩(wěn)定。為此，事業(yè)單位應(yīng)當加強員工管理，通過扎實開展思想政治教育，幫助全體員工提升政治素質(zhì)，這是一項長期任務(wù)。事業(yè)單位要堅持“人本”理念，針對不同層級的員工實際，有針對性地推進思想政治教育，創(chuàng)新工作模式，培養(yǎng)集體觀念與團隊意識，讓全體員工融入事業(yè)單位這個大集體中，提升員工的綜合素養(yǎng)，為單位發(fā)展做出貢獻。

二、事業(yè)單位開展思想政治工作現(xiàn)狀及原因分析

在新的發(fā)展時期，事業(yè)單位改革發(fā)展要與時代需要相契合，就要提高事業(yè)單位思想政治工作水平。然而，從目前情況看，事業(yè)單位思想政治工作中面臨不少問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是工作方法簡單。與行政機關(guān)相比，事業(yè)單位在思想政治工作中采用的方法較為簡單，以傳送上級精神為主，沒有結(jié)合本單位實際，以會議學(xué)習(xí)、文件印發(fā)為主要方式，工作方法缺少亮點。二是工作內(nèi)容沒有精選。不同事業(yè)單位業(yè)務(wù)特點不同，思想政治工作內(nèi)容選擇也應(yīng)當有所差異，而從部分事業(yè)單位思想政治工作開展狀況調(diào)查中了解到，大部分事業(yè)單位在思想政治工作內(nèi)容選擇上沒有精心挑選，針對所有學(xué)習(xí)對象，推薦了很多思想政治類理論書籍，而沒有突出重點，學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性差。三是工作體系不完善。事業(yè)單位對思想政治工作缺乏健全的工作機制，政工干部少，政工力量薄弱，思想政治工作開展難度大。四是缺少檢查，工作有始無終。事業(yè)單位思想政治工作中形式化現(xiàn)象嚴重，如部分事業(yè)單位的黨員干部學(xué)習(xí)記錄全面，會議筆記整潔，許多資料采用突擊準備、出于應(yīng)付上級檢查之用。而在單位內(nèi)部沒有健全學(xué)習(xí)檢查制度，學(xué)教工作有部署無檢查、無監(jiān)督機制，學(xué)習(xí)效果差。

上述問題出現(xiàn)的原因，有許多方面，具體包括如下幾點：一是事業(yè)單位對思想政治工作重視不夠，工作重點放在業(yè)務(wù)提升上，與行政機構(gòu)相比而言，事業(yè)單位對思想政治工作較為忽視，放松了工作要求，內(nèi)部溝通以業(yè)務(wù)為主，領(lǐng)導(dǎo)與員工、黨員與非黨員之間思想溝通少，有的單位回避矛盾，回避思想政治教育工作，從而內(nèi)部問題越積越多，一直難以解決。二是員工參與度低。事業(yè)單位員工對個人經(jīng)濟利益較為重視，而對思想政治工作反應(yīng)冷淡，在思想政治工作方面參與度低，缺少主動性，處于應(yīng)付心態(tài)，員工思想滑坡而未引起警覺。事業(yè)單位思想政治工作滯后，對事業(yè)單位發(fā)展帶來很大影響。三是形式主義在事業(yè)單位中占了重要位置?；乇軉栴}，不從深層次入手解決員工思想根源問題，而是采用簡單的工作方式，如單純通過經(jīng)濟利益刺激進行激勵，在思想政治工作上脫離實際，空談理論，作一些表面文章，不同程度地搞形式化，不尊重員工的主體地位，導(dǎo)致單位凝聚力下降，集體戰(zhàn)斗力不強，出現(xiàn)問題相互推諉，影響著事業(yè)單位業(yè)務(wù)進展。

三、事業(yè)單位實行思想政治工作創(chuàng)新策略分析

（一）轉(zhuǎn)變工作理念，重視思想政治工作的作用

在經(jīng)濟新常態(tài)下，社會經(jīng)濟格局出現(xiàn)了極大變化，事業(yè)單位要認識到社會經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性，認識到思想政治工作的重要性。為此，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變工作理念，重視思想政治工作，充分發(fā)揮積極作用，為事業(yè)單位改革發(fā)展保駕護航。一是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人要有大局意識，提高政治站位，認清思想政治工作的意義，注重業(yè)務(wù)工作與思想政治工作一起抓，從思想源頭入手，剖析問題根源，促進工作質(zhì)量提升。二是創(chuàng)新思想政治工作理念，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人要加強自身學(xué)習(xí)，起到帶頭作用，在工作中要引入先進的思想政治工作理念，結(jié)合單位工作實際，進行管理突破與創(chuàng)新，改變過去照搬套用上級文件的狀況出現(xiàn)。要吃透對上級精神，結(jié)合單位實際講明白，將思想政治工作貫徹到位。三是制定工作目標。事業(yè)單位的思想政治工作開展要有計劃、有目標，要有的放矢，保持常態(tài)化推進，使之真正深入人心，引起員工高度重視，從而發(fā)揮出最佳效果。

（二）注重工作實效，創(chuàng)新思想政治工作方法

思想政治工作是我黨的一項政治優(yōu)勢，能夠凝聚人心，助力各項事業(yè)發(fā)展。如今，網(wǎng)絡(luò)科技高速發(fā)展，信息傳遞加快，人們接收信息的渠道呈現(xiàn)出多樣化。為此，事業(yè)單位應(yīng)當引入現(xiàn)代信息技術(shù)，做好思想政治工作。一是做好思想政治工作平臺構(gòu)建。要充分借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，做好現(xiàn)代思想政治教育工作平臺打造。事業(yè)單位要組建政工網(wǎng)，有針對性地開通學(xué)習(xí)公眾號，對不同層次的黨員干部開展思想教育培訓(xùn)，幫助他們提升政治素質(zhì)。同時，政工網(wǎng)要與強國網(wǎng)、上級政工網(wǎng)相鏈接，讓黨員干部及時接收最新政工信息，了解時政形勢，拉近與社會各方的距離。二是開展正面引導(dǎo)。要通過各種途徑向黨員干部開展思想政治教育，及時向他們宣傳黨的政策主張，向全體員工宣傳社會主義核心價值觀，幫助職工分析形勢，講解時政，進行正面思想引導(dǎo)，培育職工積極向上的進取精神，促進職工整體素質(zhì)進一步提升，在工作崗位上發(fā)揮積極作用。三是提升工作方法的針對性。思想政治工作的對象是“人”，目標保持思想的統(tǒng)一性。事業(yè)單位要改變工作會議策略，要變“大會”為“小會”“大會”要精練，要提綱挈領(lǐng)，講工作目標和工作方法及完成時間，要少講空話、廢話，注意節(jié)省公共時間和會議效果。要開“小會”，各支部民主生活會要講重點，真正溝通思想，達成工作上的統(tǒng)一。交心談心會要面對面、背靠背，將“小會”開好，要講真話，開展真誠式溝通，改變思想教育說教方式。通過平等對話了解黨員干部的內(nèi)心需求與思想動態(tài)，有針對性地提出解決方案，做好化解工作。要將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺與線下交流方式相結(jié)合，對當面不好傾訴的問題通過線上平臺解答，對需要當面解決的問題，尋找恰當時機小范圍溝通，這樣使思想教育成效更突出，從而不斷提高思想教育的實效性。

（三）精選工作內(nèi)容，促進工作質(zhì)量提升

內(nèi)容選擇對思想政治工作開展有著極大影響。當前，事業(yè)單位發(fā)展任務(wù)重，各項業(yè)務(wù)工作壓力大，要做好學(xué)習(xí)教育內(nèi)容選擇，這關(guān)系著思想政治工作開展的質(zhì)量與持續(xù)性效果。為此，事業(yè)單位要做好工作內(nèi)容精挑細選，確立各階段學(xué)習(xí)主題，點明教育重點。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)，要學(xué)原著，學(xué)政治理論精華，從馬列主義、毛澤東思想等相關(guān)理論體系中進行深入挖掘，列出理論精華，加強重點學(xué)習(xí)，提高政治站位。二是精選科學(xué)價值觀進行宣傳。要將社會主義核心價值觀作為學(xué)習(xí)重點，需要全體黨員干部增強鑒別能力，對外部勢力的思想侵蝕保持高度警覺，正確看待改革發(fā)展中的問題，筑牢政治思想防線，增強防范水平。三是將開展職業(yè)觀教育作為精選主題。人民事業(yè)為人民，事業(yè)單位全體員工需要樹立大局、良好的職業(yè)觀念，將之在實踐中落實。要通過職業(yè)觀教育，讓廣大員工認清自己的使命與責任。要通過常態(tài)化的職業(yè)觀、職業(yè)道德教育，構(gòu)建良好的工作氛圍，員工愛崗敬業(yè)，勇于擔當，保持優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)意識、責任意識，工作有活力，更好地為社會服務(wù)。

（四）堅持以人為本，切實解決實際問題

事業(yè)單位思想政治工作開展要接“地氣”，就要堅持“以人為本”的工作理念，圍繞員工開展系列工作，切實幫助員工解決工作思想上的難點與困惑。要針對不同用工人員采取多樣化的工作策略，實現(xiàn)思想政治工作全覆蓋，不留死角，既要做好編內(nèi)人員的思想政治工作，又要關(guān)注“編外”人員的思想政治動態(tài)。要針對不同用工群體的學(xué)歷水平、素質(zhì)狀況及不同的訴求，采用“因人施策”方式開展教育工作，增強思想教育的針對性。對于不同員工出現(xiàn)的問題，要摸清狀況，對問題員工要按政策規(guī)定堅決處理，對于作風(fēng)問題、違紀問題，不回避，不遷就，要“快、準、狠”處置果斷，不要認為是“小題大做”，要防微杜漸，起到警示作用。對于優(yōu)秀員工要大力表彰，在全系統(tǒng)進行宣揚，樹立正面典型，產(chǎn)生示范效應(yīng)。起到引領(lǐng)作用。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人要放下“官架子”，抽空深入員工中，與員工進行交流，傾聽員工呼聲。可以設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日，征求意見簿等，收集員工意見與想法，幫助員工切實解決實際問題，贏得員工信賴，從而增強單位的聚集力，推進事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

（五）組建專業(yè)政工團隊，實現(xiàn)工作機制創(chuàng)新

思想政治工作開展需要一個得力的專業(yè)團隊加以推進，才能有序運行。事業(yè)單位要重視政工團隊建設(shè)，組建一套專業(yè)政工班子，構(gòu)建完善的工作機制，促進思想政治工作穩(wěn)步開展。當前，事業(yè)單位受編制影響，政工機構(gòu)不健全，政工專業(yè)人才缺乏，影響著思想政治教育工作開展，必須引起各方高度重視。為此，事業(yè)單位應(yīng)當從自身實際出發(fā)，健全政工機構(gòu)，選擇政工專業(yè)人才充實政工隊伍，完善工作機制，扎實推進思想政治工作。針對單位“缺人”問題，事業(yè)單位要做好人員“兼職”工作，黨政主職實行“一肩挑”，保持黨務(wù)政令統(tǒng)一，提高行政效能；班子成員設(shè)置專職黨務(wù)書記，強化對黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強思想政治工作指導(dǎo)與監(jiān)督；設(shè)立黨務(wù)政工辦公室，做好上傳下達、規(guī)范化管理，常態(tài)化推進思想政治工作；按部門歸口做好支部劃分，從中挑選專兼職支部書記，對他們進行思想政治培訓(xùn)，提高黨務(wù)與思想政治工作能力，從而切實履行好支部書記之責，起到良好的帶頭作用。通過構(gòu)建一套完善的政工工作機制，引領(lǐng)全員參與進來，不斷增強思想政治工作的影響力，促進員工素質(zhì)全面提升，保證事業(yè)單位發(fā)展更符合社會需要。

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，事業(yè)單位的作用顯得更加重要。在這種情況下，思想政治工作在事業(yè)單位改革發(fā)展中的作用格外突出，成為影響事業(yè)單位工作質(zhì)量與效率提升的重要因素。為此，事業(yè)單位應(yīng)當轉(zhuǎn)變工作理念，堅持以人為本，構(gòu)建完善的工作制度，對思想政治工作內(nèi)容進行精選，實現(xiàn)工作方式方法創(chuàng)新，從而更好地適應(yīng)時代發(fā)展的要求。