李慶林 石 峰

戰(zhàn)略傳播（strategic communication）是指政府或組織為實(shí)現(xiàn)特定戰(zhàn)略利益，動(dòng)員協(xié)調(diào)各種資源，向特定目標(biāo)受眾傳遞信息、施加影響的過程［1］。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出，構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系，并從理論建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、傳播策略和人才培養(yǎng)等方面做了戰(zhàn)略部署［2］。筆者認(rèn)為，中國特色戰(zhàn)略傳播體系，就是融入中國政治特征，適配中國國情，明確中國的世界方位，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”為目標(biāo)的傳播系統(tǒng)。

一、加快建設(shè)中國特色戰(zhàn)略傳播體系的緊迫性

戰(zhàn)略傳播一詞源于美國。第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期美國軍方使用服務(wù)于戰(zhàn)爭需求的“類戰(zhàn)略傳播”，第二次世界大戰(zhàn)期間美國官方和軍方開始使用“戰(zhàn)略傳播”提法。二戰(zhàn)結(jié)束后至“9·11”恐怖襲擊事件爆發(fā)前，霸權(quán)均勢理念替代戰(zhàn)略傳播，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)被裁撤合并，戰(zhàn)略傳播概念在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)展迅猛?！?·11”恐怖襲擊事件爆發(fā)后，美國的政府觀念、安全戰(zhàn)略發(fā)生劇變，通過國際傳播改善美國國家形象的“戰(zhàn)略傳播”開始成為學(xué)界和政界的關(guān)注焦點(diǎn)，加快了“戰(zhàn)略傳播”從軍方戰(zhàn)略直接向國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。2004年，美國國防科學(xué)委員會(huì)的《戰(zhàn)略傳播報(bào)告》（Report of the Defense Science Board Task Force on Strategic Communication）對(duì)“戰(zhàn)略傳播”進(jìn)行了定義，提出“戰(zhàn)略傳播是美國國家安全的重要組成部分”，明確應(yīng)由白宮直接領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略傳播體系，統(tǒng)籌各方，提供相應(yīng)保障，形成外交、國防、情報(bào)、執(zhí)法、國土安全與戰(zhàn)略傳播工作協(xié)調(diào)機(jī)制。自此，“戰(zhàn)略傳播”成為美國在全球范圍內(nèi)進(jìn)行外交、形成認(rèn)同的有力工具。隨后美國國防部發(fā)布了數(shù)份規(guī)劃、報(bào)告、路線圖，保證“戰(zhàn)略傳播”概念在國家傳播體系架構(gòu)中的延續(xù)。2010年，美國《國家戰(zhàn)略傳播構(gòu)架》報(bào)告面世，這意味著以公眾外交、公共事務(wù)、國際廣播、信息/心理運(yùn)作為主要認(rèn)知操控模塊的美國國家戰(zhàn)略傳播體系正式形成。從其他地區(qū)來看，北大西洋公約組織、歐盟及其成員國、澳大利亞等都對(duì)“戰(zhàn)略傳播”高度重視。2009年，北約頒布了綱領(lǐng)性文件《北約戰(zhàn)略傳播政策》，對(duì)北約戰(zhàn)略傳播體系進(jìn)行了具體的規(guī)定。2016年，歐盟通過了《歐盟反擊第三方宣傳的戰(zhàn)略傳播》議案，將“戰(zhàn)略傳播”作為重要的反宣傳戰(zhàn)略手段。

我國于21世紀(jì)初引入戰(zhàn)略傳播理念，基于國際傳播視角，形成了“國家戰(zhàn)略傳播”的本土化概念。2021年5月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確提出構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系，對(duì)國家戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)建提出了更高要求。此后，學(xué)者們從我國國際傳播角色定位，中國特色戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)建理論解讀、科學(xué)路徑探討、主要重視維度等宏觀層面進(jìn)行了深入研究，并將戰(zhàn)略傳播服務(wù)“一帶一路”倡議和“人類命運(yùn)共同體”等國家重大戰(zhàn)略作為了研究的側(cè)重點(diǎn)。

當(dāng)今國際發(fā)展形勢呈現(xiàn)諸多不確定性，新冠肺炎疫情還未平息、俄烏戰(zhàn)爭等地區(qū)矛盾沖突此起彼伏。在此背景之下，如何加快國際傳播理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中國特色戰(zhàn)略傳播體系快速布局，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造有利的外部輿論環(huán)境，成為了當(dāng)前我國面臨的緊迫性任務(wù)。

二、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)分層理念為中國特色戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)建帶來的啟示

當(dāng)前，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)所有技術(shù)功能的軟件系統(tǒng)，成為了計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域開發(fā)的重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，安卓系統(tǒng)代碼已超1.2億行，核心代碼超1500萬行。華為鴻蒙系統(tǒng)有800萬行代碼，核心代碼超460萬行。眾多計(jì)算機(jī)開發(fā)技術(shù)中，分層技術(shù)是巨量代碼運(yùn)行的解決方案之一，它能突破計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)的低層次桎梏，跨越多層計(jì)算機(jī)技術(shù)屏障，改變軟件功能單一的狀況，實(shí)現(xiàn)功能多樣化，同時(shí)提高軟件的高效性與靈活性。其主要的特點(diǎn)是將軟件系統(tǒng)進(jìn)行分層開發(fā)和自由協(xié)調(diào)匹配，使其在基本運(yùn)行不受影響的情況下，實(shí)現(xiàn)分別開發(fā)與聯(lián)合運(yùn)行。分層技術(shù)可以有效降低因系統(tǒng)過于龐大導(dǎo)致的邏輯問題，有效降低出錯(cuò)概率。總體來看，一套軟件系統(tǒng)是多個(gè)層次的融合，共同協(xié)作運(yùn)行完成目標(biāo)任務(wù)。而系統(tǒng)內(nèi)各層次又具有各自的功能特點(diǎn)和一定的代碼復(fù)用能力，能夠有效降低開發(fā)與后期維護(hù)的難度。

領(lǐng)域驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)始人Eric Evans在其著作《領(lǐng)域驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)——軟件核心復(fù)雜性應(yīng)對(duì)之道》中提出了傳統(tǒng)的四層架構(gòu)模式，該架構(gòu)模式依據(jù)軟件功能將用戶界面、應(yīng)用、內(nèi)容及領(lǐng)域進(jìn)行了分層處理，通過層與層之間的耦合，符合了低工作量、低風(fēng)險(xiǎn)、低錯(cuò)誤的要求，有利于更好地標(biāo)準(zhǔn)化［3］。

軟件開發(fā)分層的技術(shù)理念為我國戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)建提供了如下幾點(diǎn)啟示：一是復(fù)雜體系可依據(jù)屬性和功能進(jìn)行分層；二是各層次構(gòu)建既要有獨(dú)立性也要有功能關(guān)聯(lián)性；三是為降低系統(tǒng)出錯(cuò)，需要有相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬓?。中國特色?zhàn)略傳播體系，作為聯(lián)通中國與世界受眾的中介，是我國對(duì)外傳播的核心“軟件”，其結(jié)構(gòu)是否完整、功能是否完備、運(yùn)行是否高效、反饋調(diào)整是否及時(shí)都將影響我國國際傳播能力。基于對(duì)軟件開發(fā)分層技術(shù)理念的理解，本文認(rèn)為，中國特色戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)建可以借鑒該技術(shù)理念的底層邏輯，依據(jù)具體功能和屬性特點(diǎn)對(duì)體系進(jìn)行分層構(gòu)建，從實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)中國特色戰(zhàn)略傳播體系類“軟件”發(fā)展模式。

三、基于分層理念的中國特色戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)想

基于分層理念，中國特色戰(zhàn)略傳播體系采用組織系統(tǒng)與運(yùn)行系統(tǒng)分別構(gòu)建、融合運(yùn)行的模式。組織系統(tǒng)構(gòu)建縱向扁平化的組織架構(gòu)，運(yùn)行系統(tǒng)則作為組織架構(gòu)下各個(gè)層級(jí)共同采用的統(tǒng)一規(guī)制，兩者共同構(gòu)成中國特色戰(zhàn)略傳播體系的核心。

（一）中國特色戰(zhàn)略傳播體系領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)構(gòu)想

美國《國家戰(zhàn)略傳播構(gòu)架》中明確，美國國家戰(zhàn)略傳播的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)是以美國總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的國家安全委員會(huì)（NSC）為統(tǒng)領(lǐng)，由國務(wù)院、國防部、廣播管理委員會(huì)（BBG）、國際發(fā)展署、國家情報(bào)聯(lián)合體（IC）、國家反恐中心等機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成。在該領(lǐng)導(dǎo)體制下，美國向全世界開展了各類“白色”宣傳、“黑色”宣傳與“灰色”宣傳，通過政府公開的滲透性宣傳，隱蔽性的滲透活動(dòng)，幕后收買與利誘等多種形式的“戰(zhàn)略傳播”行動(dòng)，獲取了美國的全球利益［4］。中國特色戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)建，與美國的戰(zhàn)略傳播體系有本質(zhì)區(qū)別，應(yīng)摒棄利益觀為導(dǎo)向的掠奪性滲透傳播，構(gòu)建具有國家親和力、文化感染力、精神感召力的中國特色戰(zhàn)略傳播體系，其組織系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合中國特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)體制結(jié)構(gòu)，構(gòu)建從中央到地方的層次體系，作為中國特色戰(zhàn)略傳播體系的“骨骼系統(tǒng)”。具體構(gòu)想如圖1所示：

圖1 中國特色戰(zhàn)略傳播體系組織系統(tǒng)構(gòu)想

成立以國家戰(zhàn)略傳播中心為統(tǒng)領(lǐng)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣（區(qū)、旗）參與的四級(jí)戰(zhàn)略傳播組織系統(tǒng)。戰(zhàn)略傳播各中心及辦公室的具體領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)由各級(jí)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任，組建國家、?。ㄗ灾螀^(qū)）、市、縣（區(qū)、旗）的各級(jí)戰(zhàn)略傳播領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員組，統(tǒng)籌本級(jí)戰(zhàn)略傳播中心（辦公室）的相關(guān)工作。同時(shí)，宣傳、組織、外事、司法等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)作為各級(jí)戰(zhàn)略傳播機(jī)構(gòu)的主要成員。組織系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大相關(guān)部門和工作的財(cái)政投入，幫助實(shí)踐一線解決困難，加快工作推進(jìn)，相關(guān)工作成績要納入領(lǐng)導(dǎo)及成員的具體工作考評(píng)當(dāng)中。

（二）中國特色戰(zhàn)略傳播體系運(yùn)行系統(tǒng)構(gòu)想

作為領(lǐng)導(dǎo)體系的“血肉組織”，中國特色戰(zhàn)略傳播體系運(yùn)行系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著目標(biāo)確認(rèn)、任務(wù)協(xié)調(diào)、制度確定、機(jī)制協(xié)同、資源調(diào)動(dòng)等運(yùn)行問題的解決任務(wù)。結(jié)合計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)分層技術(shù)理念的相關(guān)思路，利用傳播學(xué)“5W”理論邏輯，可建立如圖2所示的運(yùn)行系統(tǒng)架構(gòu)。

圖2 中國特色戰(zhàn)略傳播體系運(yùn)行系統(tǒng)構(gòu)想

將運(yùn)行系統(tǒng)分為理論層、內(nèi)容層、渠道層、受眾層、效果層和人才層等六個(gè)層次，每個(gè)層次所擔(dān)負(fù)的任務(wù)各不相同，但是又互有聯(lián)系。在每個(gè)層次單獨(dú)構(gòu)建完成后，可實(shí)現(xiàn)上下層之間的調(diào)用但不影響每個(gè)層次的單獨(dú)運(yùn)行。

1.理論層

理論層應(yīng)體現(xiàn)中國特色，將馬克思主義新聞?dòng)^作為主要指導(dǎo)理論，堅(jiān)持黨性與人民性的內(nèi)在統(tǒng)一。要將我國具體國際傳播實(shí)踐中所得出的理論作為理論層的內(nèi)容之一，如將人類命運(yùn)共同體、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”等具有全球視角的理論納入戰(zhàn)略傳播體系之中。此外，要將戰(zhàn)略傳播理論，新聞傳播方法論，內(nèi)容理論，渠道理論、受眾理論、效果搜集與反饋理論等均作為理論層的重要構(gòu)成，創(chuàng)造性地將中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、形態(tài)理論中可以作為國際傳播的理論納入理論層，為其他各層次的建設(shè)提供理論指導(dǎo)，構(gòu)建理論統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略傳播實(shí)踐全過程的模式。

在對(duì)上述理論的研究中，應(yīng)將重點(diǎn)放在國外傳播環(huán)境和新媒體環(huán)境視域之下，得出切合國際受眾特征與媒介發(fā)展實(shí)際的理論成果，不斷充實(shí)理論厚度，“打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國故事及其背后的思想力量和精神力量”［2］。

2.內(nèi)容層

內(nèi)容層應(yīng)基于理論研究成果，針對(duì)性地制作戰(zhàn)略傳播內(nèi)容，從中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多個(gè)方面生產(chǎn)具有中國特色的全面的、具體的內(nèi)容。應(yīng)順應(yīng)國外受眾喜好，加大現(xiàn)有內(nèi)容的譯制，還應(yīng)結(jié)合渠道方式制作內(nèi)容，以體現(xiàn)渠道差異化所帶來的內(nèi)容多樣化。以四層組織系統(tǒng)為層級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建從中央到地方的四級(jí)內(nèi)容“中央廚房”，實(shí)現(xiàn)上下內(nèi)容高度同步與快速調(diào)配，提升內(nèi)容制作的多元化?！爸醒霃N房”的內(nèi)容制作應(yīng)包含從新聞報(bào)道等傳統(tǒng)媒體作品到影視、游戲、教育、智庫、展會(huì)、學(xué)術(shù)、企業(yè)、譜牒等多種渠道的內(nèi)容。

3.多元立體渠道層

渠道是構(gòu)成傳播活動(dòng)的關(guān)鍵核心，失去了渠道也就失去了傳播的可能，渠道建設(shè)是傳播活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。美國國家戰(zhàn)略傳播體系整合了國家最重要的傳播資源，形成以“言行同步”和“精心設(shè)計(jì)的傳播和接觸”為核心的協(xié)同效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上搜集傳播對(duì)象意見，建立長期聯(lián)系［4］。我國特色戰(zhàn)略傳播體系的構(gòu)建也應(yīng)整合各種資源，建設(shè)多元立體的傳播渠道。

首先應(yīng)持續(xù)拓寬傳統(tǒng)新聞媒體渠道。對(duì)與我國關(guān)系密切的東盟、中東、非洲等國家與地區(qū)，應(yīng)保持更深入的合作與交流，維護(hù)渠道順暢，持續(xù)推動(dòng)諸如非洲央視分臺(tái)（CCTV Africa）等類型的媒體實(shí)踐［5］。對(duì)與我國關(guān)系存在矛盾和對(duì)立的一些國家和地區(qū)，應(yīng)在新聞媒體渠道上增強(qiáng)報(bào)道質(zhì)量與內(nèi)容感染力，疏通傳播渠道。其他地區(qū)和國家，應(yīng)學(xué)習(xí)南方電視臺(tái)（TeleSUR）模式，創(chuàng)建中國參與的地區(qū)化多國家共同出資的公共電視頻道，尋求更多的區(qū)域媒體合作［6］。條件允許的情況下，應(yīng)積極開通戰(zhàn)略傳播媒體單位的駐外站點(diǎn)和記者站，增加媒體傳播渠道。其次，應(yīng)充分利用TikTok、微信、微博、小紅書等具有國際傳播功能的平臺(tái)進(jìn)行國際傳播渠道建設(shè)。同時(shí)，大力發(fā)展更多新的網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，拓寬新媒體渠道。其次，應(yīng)在Facebook（美國）、Twitter（美國）、Instagram（美國）、Youtube（美國）、WhatsApp（歐洲）、Snapchat（歐洲）、FB Messenger（法國）、Skype（西班牙）、Line（日本）、V Kontakte（俄羅斯與中亞）等國際新媒體平臺(tái)申請(qǐng)注冊(cè)并運(yùn)行傳播賬號(hào)。另外還應(yīng)整合常住中國國內(nèi)致力于傳播中國文化的外國賬號(hào)和常住國外致力于傳播中國文化的賬號(hào)，實(shí)施影響力傳播等。第三，應(yīng)擴(kuò)大視野，將影視、游戲、教育、智庫、展會(huì)、學(xué)術(shù)、企業(yè)、譜牒等均作為戰(zhàn)略傳播渠道進(jìn)行建設(shè)。

4.精準(zhǔn)區(qū)分受眾層

精準(zhǔn)傳播的前提是對(duì)受眾有精確的掌握?？蓪⑽覈鴳?zhàn)略傳播的受眾分為亞洲、歐洲、北美洲、南美洲、非洲、大洋洲等七個(gè)部分，對(duì)各大洲受眾進(jìn)行分別畫像，具體操作上可以將各大洲內(nèi)部國家進(jìn)行一定的分類，如亞洲可以分為東亞、南亞、東南亞等三個(gè)區(qū)域，也可以依據(jù)與我國外交上的親疏關(guān)系進(jìn)行分類，分別對(duì)各類受眾進(jìn)行精確的畫像和相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，結(jié)合具體渠道方式，對(duì)受眾的情況進(jìn)行精準(zhǔn)掌握，如對(duì)受眾的新聞偏好、視頻偏好、影視偏好、游戲偏好、教育偏好、學(xué)術(shù)偏好、企業(yè)（產(chǎn)品消費(fèi)）偏好、譜牒溯源、展會(huì)參與偏好等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，針對(duì)地區(qū)偏好選擇具體的傳播渠道和內(nèi)容。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，與效果搜集與反饋機(jī)制形成協(xié)同，及時(shí)獲取受眾偏好變化，調(diào)整受眾數(shù)據(jù)庫信息。

5.傳播效果搜集與反饋層

傳播效果是傳者傳播后，受者在知識(shí)、情感、態(tài)度、行為等方面發(fā)生的變化。傳播的目的是為改變受者的決策環(huán)境，而非一定要改變受者的思想［7］。進(jìn)入新時(shí)代，傳播過程中的“議程設(shè)置”已經(jīng)被多元化的新媒體所影響，當(dāng)受眾關(guān)注的重點(diǎn)信息沒有被媒體所發(fā)現(xiàn)和報(bào)道時(shí)，他們就會(huì)對(duì)媒體公信力產(chǎn)生質(zhì)疑。而對(duì)于這種情緒的關(guān)注就是效果搜集與反饋需要做的主要工作之一。

中國特色戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)建，應(yīng)以效果為導(dǎo)向，采用技術(shù)和非技術(shù)手段，進(jìn)行相關(guān)效果搜集，重點(diǎn)搜集某一種傳播渠道下，受眾在知識(shí)、情感、態(tài)度、行為等方面的群體性變化數(shù)據(jù)。建設(shè)多渠道的實(shí)時(shí)效果數(shù)據(jù)庫，充實(shí)理論層建構(gòu)，為內(nèi)容制作、渠道選擇等做參考。

6.人才支援層

戰(zhàn)略傳播是人才聚集型活動(dòng)。從世界角度看，美國、歐洲、大洋洲等國家和地區(qū)的部分高校設(shè)有戰(zhàn)略傳播專業(yè)，為其國家戰(zhàn)略傳播提供強(qiáng)有力的人才支撐，如美國的美利堅(jiān)大學(xué)、喬治華盛頓大學(xué)，英國的利物浦大學(xué)和澳大利亞阿德萊德大學(xué)、悉尼科技大學(xué)、拉籌伯大學(xué)等。就我國而言，2015年北京外國語大學(xué)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)本科階段的戰(zhàn)略傳播專業(yè)，置于新聞傳播學(xué)學(xué)科下。清華大學(xué)則開設(shè)了媒介經(jīng)營管理與戰(zhàn)略傳播方向的專業(yè)碩士研究生。與偏向商業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略傳播不同，中國特色戰(zhàn)略傳播人才培養(yǎng)應(yīng)瞄準(zhǔn)對(duì)外戰(zhàn)略傳播，重點(diǎn)培養(yǎng)具有扎實(shí)的戰(zhàn)略傳播理論功底和實(shí)戰(zhàn)技能的對(duì)外戰(zhàn)略傳播人才。

在具體操作上，可以先轉(zhuǎn)型培養(yǎng)一批人才。在現(xiàn)有體制下，選拔各級(jí)宣傳部門、新聞媒體、外交部門及司法部門中有傳播學(xué)背景的人才，通過黨校、普通高等院校的戰(zhàn)略傳播專門性培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)人才一專多能轉(zhuǎn)化。其次要培養(yǎng)戰(zhàn)略傳播專門性人才，在普通高校中開設(shè)戰(zhàn)略傳播專業(yè)，作為新聞傳播學(xué)下的重點(diǎn)培養(yǎng)方向。對(duì)人才培養(yǎng)方向作進(jìn)一步細(xì)化，分理論型、內(nèi)容制作型、渠道開發(fā)管理型、受眾分析型、效果搜集反饋型等，有針對(duì)性地為戰(zhàn)略傳播體系提供人才支持。要優(yōu)化課程體系，提高實(shí)踐課程比例，加強(qiáng)院校人才與中國特色戰(zhàn)略傳播體系之間的人員互換交流平臺(tái)建設(shè)，以平臺(tái)促人才培養(yǎng)，以人才培養(yǎng)促平臺(tái)優(yōu)化。

四、結(jié)語

中國特色戰(zhàn)略傳播體系應(yīng)在組織系統(tǒng)的規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)行，以中央戰(zhàn)略傳播中心為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)旗）三級(jí)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)均以戰(zhàn)略傳播運(yùn)行系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部建設(shè)，具體分理論研究部門、內(nèi)容研究生產(chǎn)部門、渠道建設(shè)部門、受眾分析部門、效果搜集與反饋評(píng)估部門等，本級(jí)部門間協(xié)調(diào)運(yùn)行，互相之間數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)調(diào)用，各部門負(fù)責(zé)人作為戰(zhàn)略傳播中心領(lǐng)導(dǎo)層，采用常務(wù)會(huì)議制度運(yùn)行。同時(shí)，各個(gè)部門要接受上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)，將本部門的專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行縱向統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各級(jí)間的互相調(diào)用和統(tǒng)一運(yùn)行。上下層級(jí)之間，相關(guān)部門的內(nèi)容使用也應(yīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)化與共享化，以提升系統(tǒng)的流暢性。

戰(zhàn)略傳播的目的是維護(hù)國家利益，通過戰(zhàn)略傳播設(shè)置國際議程，引導(dǎo)和優(yōu)化國際輿論環(huán)境。中國特色的戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性和高度融合性的國家戰(zhàn)略工程。本文結(jié)合軟件開發(fā)中分層構(gòu)建的理念，對(duì)中國特色戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)建中可能出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、管理調(diào)用混亂、人才不適配等問題，提出可供選擇的思路和方案。以期能夠?yàn)闃?gòu)建起自身結(jié)構(gòu)完整、運(yùn)行高效，功能完備和更新及時(shí)的中國特色戰(zhàn)略傳播體系作出貢獻(xiàn)。