文 杭州市建委

黨的二十大召開后，杭州市建委黨組認(rèn)真組織收聽收看，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會報告內(nèi)涵，分層分類學(xué)習(xí)研討，帶領(lǐng)全行業(yè)基層黨組織學(xué)習(xí)宣貫，使之轉(zhuǎn)化為推動杭州城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和不竭動力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，奮力打造“兩個先行”杭州生動實踐標(biāo)志性成果貢獻(xiàn)更多力量。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大報告重要內(nèi)涵

▲ 李治鋼/攝

深刻感悟人民至上的千鈞分量。黨的二十大報告指出，要采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。這不是一句空洞口號，而是共產(chǎn)黨人的初心使命，更是杭州市建委黨組引領(lǐng)全行業(yè)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終呼應(yīng)“百姓對美好生活向往”的落腳地和出發(fā)點。在新征程中必須牢記“江山就是人民、人民就是江山”，堅持人民至上，堅持密切聯(lián)系群眾，一以貫之、久久為功，將依靠人民、匯聚民智、滿足民生需求全面貫徹落實到各項決策部署和實際工作之中。

深刻理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的二十大報告16次提到要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。這十年來，市建委黨組以行業(yè)系統(tǒng)黨建聯(lián)建為統(tǒng)領(lǐng)，推動城市綜合能級和公共基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)競爭力邁上新臺階。在新征程中必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以加快行業(yè)現(xiàn)代化變革，推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高品質(zhì)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量發(fā)展。

深刻把握區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史選擇。黨的二十大報告指出，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這與忠誠踐行“八八戰(zhàn)略”，大力發(fā)揮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢緊密相關(guān)，與大力推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局緊密相關(guān)。在新征程中必須堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引方向勇毅前行，牽頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)美麗杭州宜居環(huán)境建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量。

全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強國杭州城建實踐

新征程上，我們要始終弘揚偉大建黨精神，從黨的歷史經(jīng)驗中汲取養(yǎng)分，保持強大的政治定力，增強擁護(hù)“兩個確立”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神融入到“四個抓落實”工作實踐中去。

在市域統(tǒng)籌推動城市高能級躍升上抓落實。一是城市交通更快捷通達(dá)。加快構(gòu)建特大城市骨干路網(wǎng)體系，推動形成“都市可達(dá)、全市快聯(lián)、多心加密、組團(tuán)互通”的高效聯(lián)通交通網(wǎng)絡(luò)體系，至“十四五”末，快速路網(wǎng)運營里程增至555公里。同步加快推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊、錢江新城二期、大城北等重點區(qū)域的主次干路及聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，形成功能完善、級配合理的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，支撐新型城市空間格局。二是市政配套更系統(tǒng)完善。建成千島湖供水工程，形成雙水源供水體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水健康、水務(wù)管理智慧高效、運行調(diào)度安全。建成先進(jìn)高效的城鎮(zhèn)污水治理體系，基本實現(xiàn)“外水不混入、污水零直排、處理高效能、尾水再利用”的城鎮(zhèn)污水處理新格局。建設(shè)世界一流電網(wǎng)，提升電力保障能力。三是空間開發(fā)更立體精細(xì)。統(tǒng)籌地上地下規(guī)劃布局，整合地下軌道交通、綜合管廊、市政場站等設(shè)施。重點推進(jìn)云城南等52個重點項目建設(shè)，打造延安路及近湖地區(qū)等12個重點圈層，形成“豎向分層、橫向貫通、縱向一體”的國際化高水準(zhǔn)地下城。四是靜態(tài)慢行交通體系更便捷高效。挖掘立體停車資源，構(gòu)建規(guī)模適宜、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的停車設(shè)施和充電設(shè)施。持續(xù)加密區(qū)域綠道，計劃新建800公里、改造提升1000公里，80%以上城市建成區(qū)實現(xiàn)5分鐘可達(dá)綠道網(wǎng)。推動城市綠道全線貫通，將健康毅行與城市綠道結(jié)合起來，讓市民百姓用腳步來檢驗、丈量、享受杭州綠道建設(shè)成果。

在共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活上抓落實。一是聚焦“一老一小”系統(tǒng)解決方案，打造未來社區(qū)城市樣本。建立未來社區(qū)全域推進(jìn)政策體系，加快編制《城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃》和《未來社區(qū)建設(shè)三年行動計劃》。加快“三化九場景”落地應(yīng)用，形成“省級試點、省級創(chuàng)建點、市級創(chuàng)建點”三級梯度創(chuàng)建格局，到2023年底前，實現(xiàn)全市每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少創(chuàng)建成功一個市級未來社區(qū)項目。二是聚焦做優(yōu)跨市域界面，打造“富春山居圖”市域樣板。確立“一廊兩帶、三圈聯(lián)動、都市一體、大美杭州”城鄉(xiāng)風(fēng)貌總體格局，謀定城鄉(xiāng)風(fēng)貌“十大魅力分區(qū)”，推動美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈、聯(lián)動發(fā)展。至2025年,創(chuàng)建城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)125個，建成風(fēng)貌示范點1000個以上，基本形成全市域1.68萬平方公里的“杭州意象”城鄉(xiāng)風(fēng)貌。三是聚焦打造“六有”宜居小區(qū)，打造“浙里安居”省域標(biāo)桿。圍繞打造幸福共同體，拓展公共空間，提升配套服務(wù)，到2026年,全面完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。加速城中村改造回遷安置，爭取在2024年實現(xiàn)現(xiàn)有在外過渡戶全面回遷安置完畢。四是聚焦打造全域美麗新杭州，打造美麗宜居鄉(xiāng)村省級樣板。推動《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例》立法，深化農(nóng)房建設(shè)“一件事”，實施農(nóng)污“零直排村”建設(shè)，推動美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)。

在穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)推動行業(yè)綠色發(fā)展上抓落實。一是以節(jié)能降耗為重點，穩(wěn)步推進(jìn)既有居住建筑綠色節(jié)能改造?！笆奈濉逼陂g計劃完成既有公共建筑能效提升不少于465萬平方米，完成居住建筑節(jié)能改造54萬平方米，新建建筑可再生能源替代建筑能源比例力爭達(dá)到8%。二是以建筑工業(yè)化為載體，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。至2025年，裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達(dá)35%；建筑業(yè)產(chǎn)值、建筑業(yè)工程結(jié)算收入等規(guī)模指標(biāo)保持領(lǐng)先。三是以綠色低碳生活為引領(lǐng)，開展可再生能源應(yīng)用、綠色生活行動。推動海綿城市建設(shè)區(qū)域達(dá)到城市建成區(qū)的55%；全市新型墻材城鎮(zhèn)應(yīng)用比例達(dá)到98%以上。

在數(shù)字變革實現(xiàn)行業(yè)智慧化監(jiān)管上抓落實。一是基于CIM平臺的工程建設(shè)管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化、智慧社區(qū)建設(shè)等方面的場景大量應(yīng)用。二是持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，激發(fā)各類市場主體活力。三是深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開，營造國際一流營商環(huán)境。