王海艷 山西五建集團(tuán)有限公司

1 前言

工程計(jì)價(jià)的作用在于可以準(zhǔn)確了解工程建設(shè)費(fèi)用，了解工程項(xiàng)目建設(shè)的基本情況，避免計(jì)價(jià)不合理或者不科學(xué)情況的發(fā)生。當(dāng)前市場(chǎng)上的工程計(jì)價(jià)模式可謂多種多樣，不同計(jì)價(jià)模式對(duì)造價(jià)的影響也有著顯著差異。工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：可以深入了解各個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格情況，更加合理的控制造價(jià)，其可以幫助企業(yè)了解造價(jià)是否科學(xué)合理，后期是否有需要優(yōu)化和調(diào)整的地方。

2 工程量清單計(jì)價(jià)的概念

2.1 工程量清單計(jì)價(jià)

所謂工程量清單指的是建設(shè)工程的各類(lèi)項(xiàng)目，如措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。工程清單量并非憑空而來(lái)，其是按照施工方以及招標(biāo)方所提供圖紙測(cè)算出來(lái)的，工程清單量通常統(tǒng)一固定，其可以為工程項(xiàng)目建設(shè)提供重要的支持，保證工程項(xiàng)目更好的推進(jìn)。

工程量清單計(jì)價(jià)則指的是對(duì)施工方、招投標(biāo)方所提供的圖紙進(jìn)行分析核算，了解工程量情況，然后在此基礎(chǔ)上，核算計(jì)價(jià)不同的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容。其包含有多方面的內(nèi)容，比如工程項(xiàng)目的人工費(fèi)用、建設(shè)材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用等。

2.2 工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

從房建工程造價(jià)控制的角度來(lái)看，工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是可以優(yōu)化招投標(biāo)管理質(zhì)量。在工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)招投標(biāo)管理至關(guān)重要，其將會(huì)直接影響到后期工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用、工程質(zhì)量等。運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)房建工程進(jìn)行造價(jià)控制，這樣使得招投標(biāo)方更加清晰了解工程項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容，有效避免工程量核算失誤的情況，同時(shí)還能夠縮短招投標(biāo)實(shí)施時(shí)間，高效編制造價(jià)方案，降低了相關(guān)工作人財(cái)物的投入力度，其對(duì)于招標(biāo)、投標(biāo)以及評(píng)標(biāo)工作的推進(jìn)也有著重要幫助。

二是可以提高工程項(xiàng)目投資的科學(xué)性與合理性。工程項(xiàng)目建設(shè)所需資金眾多，為了保證工程項(xiàng)目的穩(wěn)定性與可靠性，往往會(huì)有多個(gè)投資商參與到工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中。投資商對(duì)工程項(xiàng)目的投資數(shù)額存在有顯著差異，但是對(duì)于每一位投資商來(lái)說(shuō)，都希望能夠通過(guò)最小的投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。在工程項(xiàng)目投資過(guò)程中，通過(guò)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)情況進(jìn)行分析核算，可以幫助投資商科學(xué)合理評(píng)估項(xiàng)目，然后在此基礎(chǔ)上理性投資，優(yōu)化投資質(zhì)量效果。

三是可以有效施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量。房建工程造價(jià)控制是貫穿于工程項(xiàng)目始終的一項(xiàng)活動(dòng)，工程量清單機(jī)計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用，必須要緊跟房建工程情況落實(shí)。對(duì)于施工建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其對(duì)工程項(xiàng)目的管理越科學(xué)、越合理，工程項(xiàng)目出現(xiàn)失誤或者是不足的可能性也就越低，這樣對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)也就越有利，通過(guò)工程量清單計(jì)價(jià)模式，施工企業(yè)能夠深入了解建筑工程項(xiàng)目情況，然后在此基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的工程項(xiàng)目管理措施。

四是有助于營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的建筑市場(chǎng)環(huán)境。運(yùn)用工程量清單招標(biāo)的一大鮮明特點(diǎn)，在于工程量清單處于公開(kāi)狀態(tài)，其有利于投標(biāo)人公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，其自主報(bào)價(jià)就真實(shí)反映了企業(yè)的綜合實(shí)力以及管理水平，在此過(guò)程中部分綜合實(shí)力并不是很強(qiáng)，管理模式以及方法相對(duì)落后的建筑企業(yè)，將會(huì)逐漸被淘汰。

3 工程量清單的管理

房建工程造價(jià)控制過(guò)程中，要想切實(shí)有效的發(fā)揮工程量清單計(jì)價(jià)模式的作用與價(jià)值，首先要提高對(duì)工程量清單的關(guān)注度，針對(duì)施工單位以及招投標(biāo)方所提供的工程量清單，工程造價(jià)人員需仔細(xì)核對(duì)分析，明確工程量清單是否有疏漏或者缺陷存在，工程量清單的編制還要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)的法律法規(guī)制定，必須有統(tǒng)一的編制依據(jù)。

如果編制依據(jù)不統(tǒng)一，可能會(huì)導(dǎo)致工程量計(jì)算出現(xiàn)誤差，勢(shì)必會(huì)影響后期招投標(biāo)工作實(shí)施質(zhì)量效果，造價(jià)控制也可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。工程量清單編制的依據(jù)多種多樣，如施工圖紙、技術(shù)資料、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地下情況等，針對(duì)所有數(shù)據(jù)內(nèi)容都必須詳細(xì)錄入，同時(shí)在工程量清單編制時(shí)，還要靈活選擇編制內(nèi)容，如果編制不夠科學(xué)合理，勢(shì)必會(huì)影響編制質(zhì)量效果。

在編制工程量清單時(shí)切忌含糊不清，要做到具體問(wèn)題具體分析，深入了解各項(xiàng)編制依據(jù)情況是否科學(xué)合理，如果工作中存在問(wèn)題或者不足，應(yīng)當(dāng)如何采取措施進(jìn)行處理等。編制期間需要核對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用，并由投標(biāo)單位將上述費(fèi)用標(biāo)明，除了合同已經(jīng)認(rèn)可外，一般不能隨意對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

針對(duì)工程量清單的每一個(gè)子項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確的標(biāo)明定額的編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱、工程量、項(xiàng)目特征和工程計(jì)量單位等。針對(duì)需要換算、參照的各項(xiàng)內(nèi)容，也要第一時(shí)間注明，避免后期出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤的情況發(fā)生。

對(duì)于無(wú)法準(zhǔn)確確定和計(jì)算的項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說(shuō)明，避免出現(xiàn)失誤。工程量清單成功發(fā)出之后，如果發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件不一致，則應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間聯(lián)系招標(biāo)方，快速解決問(wèn)題，及時(shí)修正工程量清單以及其他文件，保證后期一系列工作的順利實(shí)施。

4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)控制策略

工程造價(jià)管理的主要目的就是在保證工程項(xiàng)目順利建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，有效控制造價(jià)，降低工程施工建設(shè)成本，提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，要做好房建工程造價(jià)控制的相關(guān)工作，可以從以下方面分階段進(jìn)行。

4.1 招投標(biāo)階段

招標(biāo)文件是招投標(biāo)工作實(shí)施的依據(jù)所在，其實(shí)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程以及工程項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于工程造價(jià)控制的影響巨大。招標(biāo)文件制定成功的情況下，可充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，工程項(xiàng)目得以更加順利實(shí)施，有助于工程質(zhì)量的監(jiān)督以及工程造價(jià)的監(jiān)控。

而不完善的招標(biāo)文件可能會(huì)導(dǎo)致后期的施工管理以及造價(jià)控制效果不佳，容易引起糾紛以及工程索賠的情況發(fā)生，工程造價(jià)可能會(huì)因此失去控制，招投標(biāo)最終的目的難以順利落實(shí)。所以，在制定招投標(biāo)文件時(shí)，必須要嚴(yán)格按照規(guī)定要求實(shí)施相關(guān)工作，如果工作中有爭(zhēng)議或者是分歧，必須第一時(shí)間采取措施解決相關(guān)問(wèn)題，保證一系列工作更加高效順暢的實(shí)施，工程量清單計(jì)價(jià)的作用有效發(fā)揮。

工程量清單作為招投標(biāo)文件的重要依據(jù)所在，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。該項(xiàng)工作實(shí)施之前，需要先明確投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本要求內(nèi)容。其次，要結(jié)合工程的情況編制清單，在清單編制完成后還應(yīng)當(dāng)做好核對(duì)工作，針對(duì)分部分項(xiàng)工程的具體內(nèi)容，嚴(yán)格參照技術(shù)規(guī)范做到科學(xué)合理的劃分，以保證清單的質(zhì)量效果。

工程量清單的編制必須要符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，每一項(xiàng)工作內(nèi)容以及要求等均應(yīng)準(zhǔn)確完整的表述，規(guī)避少算、漏算或者是誤算的情況發(fā)生，避免后期工程造價(jià)內(nèi)容需要頻繁調(diào)整，影響工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量效果。

在評(píng)標(biāo)期間也有諸多需要注意的事項(xiàng)，審查投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的時(shí)候，工作人員不能只是簡(jiǎn)單地從總造價(jià)角度考慮問(wèn)題，在分析總價(jià)的同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注分項(xiàng)單價(jià)，因?yàn)榭赡艽嬖诳們r(jià)符合要求，但是分項(xiàng)報(bào)價(jià)不符合要求的情況，總報(bào)價(jià)最低的情況下，并不意味著每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。

此外，部分投標(biāo)單位雖然總價(jià)差距并不是很大，但實(shí)際上部分項(xiàng)目的單價(jià)差距相對(duì)來(lái)說(shuō)卻比較大，比如，投標(biāo)單位將工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)調(diào)低，但是將后期工程建設(shè)時(shí)工程量增加較大的項(xiàng)目單價(jià)調(diào)高，這樣雖然前期的投標(biāo)價(jià)并不是很高，最終因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)時(shí)存在有諸多變動(dòng)，容易導(dǎo)致結(jié)算造價(jià)增加，對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生有利的影響。

4.2 施工合同階段

為了保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，最大限度地控制造價(jià)，一般在招投標(biāo)工作順利完成后，就需要簽訂施工合同，著手項(xiàng)目建設(shè)工作，在此過(guò)程中也不能對(duì)工程造價(jià)控制的相關(guān)內(nèi)容有所松懈。作為施工合同文件的重要組成部分，工程量清單是工程造價(jià)控制的依據(jù)所在，在制定、核對(duì)施工合同時(shí)，對(duì)于每一項(xiàng)合同條款都要仔細(xì)核對(duì)，如果工作中出現(xiàn)失誤或者不足，勢(shì)必對(duì)后期工程項(xiàng)目的建設(shè)產(chǎn)生影響和干擾。

如果說(shuō)工程項(xiàng)目施工合同出現(xiàn)任何變更，工作人員需要第一時(shí)間予以核對(duì)分析，深入了解工程項(xiàng)目的具體情況。作為工程造價(jià)管理者，必須要深入細(xì)致地對(duì)施工合同各項(xiàng)條款展開(kāi)分析，在合同簽訂時(shí)就應(yīng)該及時(shí)介入，以便后期的工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)能夠處于主動(dòng)地位，這樣可以使得工程造價(jià)控制工作朝著更加理想的方向發(fā)展。

4.3 工程實(shí)施階段

業(yè)主代表或者是監(jiān)理工程工作人員結(jié)合圖紙、招標(biāo)文件、施工合同等一系列材料，明確工程量情況，分析各個(gè)項(xiàng)目單價(jià)狀況，如果說(shuō)工程項(xiàng)目出現(xiàn)變動(dòng)或者是其他問(wèn)題，保證施工人員能夠靈活予以處理。在工程項(xiàng)目具體落實(shí)期間，不穩(wěn)定因素較多，也是最容易出現(xiàn)工程變更或者調(diào)整的環(huán)節(jié)，在此過(guò)程中要做好單價(jià)分析工作，針對(duì)不平衡報(bào)價(jià)必須要提高警惕性，提前對(duì)工程變更的相關(guān)問(wèn)題加以預(yù)判，避免造價(jià)控制目標(biāo)難以有效落實(shí)。

當(dāng)然，要使得工程實(shí)施階段的工程量清單計(jì)價(jià)模式更好發(fā)揮效用，還需要加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的溝通和交流，及時(shí)快速解決工作中存在的一系列問(wèn)題，保證工程施工質(zhì)量效果的最優(yōu)化，提高問(wèn)題解決效率。

4.4 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

工程竣工后，針對(duì)造價(jià)控制依然不容松懈，之所以如此，是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)協(xié)商階段存在的問(wèn)題還比較多。比如，部分原計(jì)劃施工的項(xiàng)目沒(méi)有落實(shí)，有的項(xiàng)目已經(jīng)核減，但是在協(xié)商時(shí)卻沒(méi)有納入其中，此外，還可能有協(xié)商工程量大于實(shí)際施工工程量的情況。

基于這樣的原因，在結(jié)算時(shí)，必須要加強(qiáng)對(duì)工程量核對(duì)，注意加強(qiáng)檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，針對(duì)工程量發(fā)生變化或者不確定內(nèi)容，需要做好圖紙審核工作，結(jié)合實(shí)際的變更情況重新核算工程量。

此外，還需要核實(shí)各個(gè)分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或者合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)保持一致，要多到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)分析，避免出現(xiàn)差錯(cuò)，以保證施工質(zhì)量效果。

5 工程量清單計(jì)價(jià)模式下房建工程造價(jià)控制注意事項(xiàng)

如上文所述，工程量清單計(jì)價(jià)模式在造價(jià)控制環(huán)節(jié)雖然有著諸多優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，要想保證該模式有效發(fā)揮作用，依然有諸多需要注意的事項(xiàng)，其具體包含有以下方面的內(nèi)容。

一是要提高工作人員綜合素質(zhì)。造價(jià)控制是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，其所涉及內(nèi)容眾多，對(duì)于造價(jià)控制人員來(lái)說(shuō)，如果對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)模式的了解認(rèn)識(shí)不足，不能靈活的應(yīng)用相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，工程造價(jià)控制效果可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的。因此，為了保證造價(jià)控制最優(yōu)化，切實(shí)有效的解決工程造價(jià)控制期間所遇到的一系列問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)及技能考核，如果發(fā)現(xiàn)造價(jià)控制人員的綜合技能達(dá)不到標(biāo)注要求，則不允許其參與到造價(jià)控制的核心工作之中。

二是要保證招投標(biāo)工作按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)控制時(shí)，招投標(biāo)工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是如果招投標(biāo)環(huán)節(jié)不夠公平公正，就會(huì)影響造價(jià)控制效果，預(yù)期的造價(jià)控制目標(biāo)難以有效落實(shí)?；诖嗽?，為了更好地解決造價(jià)控制問(wèn)題，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)需要積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)避?chē)鷺?biāo)、串標(biāo)等不法行為的發(fā)生，影響招投標(biāo)工作的公平公正性。

除此之外，造價(jià)控制過(guò)程中，企業(yè)以及政府部門(mén)還需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，要保證能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決造價(jià)控制中存在的問(wèn)題，不斷優(yōu)化和調(diào)整造價(jià)控制模式以及方法，這樣才能使得企業(yè)獲得更好的發(fā)展。

6 結(jié)束語(yǔ)

總之，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，要做好房建工程造價(jià)控制策略，必須要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)和新方法，使得造價(jià)控制策略更好的發(fā)揮效用。對(duì)于造價(jià)工作人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)全新的造價(jià)知識(shí)，結(jié)合施工建設(shè)的實(shí)際情況，明確不同階段內(nèi)應(yīng)如何發(fā)揮好工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)作用，優(yōu)化和調(diào)整工程造價(jià)控制策略，降低工程項(xiàng)目建設(shè)成本費(fèi)用，使得工程造價(jià)得到更加科學(xué)合理的控制，這樣，才能夠推進(jìn)我國(guó)建筑事業(yè)朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展和進(jìn)步。