張海亮 山東省濟南市長清區(qū)工程質(zhì)量與安全中心

1 前言

建筑工程項目工程量相對較大，耗時相對較長，且露天作業(yè)容易被外界因素所影響，導(dǎo)致施工質(zhì)量控制難度較大。建筑工程質(zhì)量安全直接影響到居民居住條件，如果不能保證建筑工程質(zhì)量，容易引發(fā)安全事故，導(dǎo)致人員傷亡與財產(chǎn)損失。因此，在實際工作中應(yīng)給予質(zhì)量安全監(jiān)督工作足夠重視。

安全監(jiān)督工作可以有效保證施工質(zhì)量及安全，有助于提升建筑工程整體效益。在實際工作中，相關(guān)人員應(yīng)明確該項工作的價值，且結(jié)合工程特點，制定完善的安全監(jiān)督工作機制，明確安全監(jiān)督工作要點，從多個層面入手開展監(jiān)督工作，促使相關(guān)單位長期穩(wěn)定發(fā)展。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作意義

現(xiàn)階段，針對建筑工程質(zhì)量安全問題，需要由建設(shè)行政主管部門、其他相關(guān)部門開展監(jiān)督工作。在該項工作中主要涉及以下幾點內(nèi)容：須保證施工質(zhì)量滿足相關(guān)標準，其中包括合同標準、法律規(guī)定標準、設(shè)計圖紙審查標準，并且要保證施工項目在規(guī)定期限內(nèi)安全運行[1]。在實際施工中，相關(guān)人員、要加強質(zhì)量安全監(jiān)督力度，為施工人員營造安全的施工現(xiàn)場環(huán)境，保證項目質(zhì)量滿足相關(guān)規(guī)定和合同要求。

完成一項建筑工程，需要消耗較多的財力、物力、時間等，并且施工方式具有一定的復(fù)雜性，施工期間還會受到多方面因素影響，因此想要保證建設(shè)工程按時交付，必須與相關(guān)單位一起開展工作，嚴格監(jiān)督施工關(guān)鍵工序、重要部位，且保證實時性，實現(xiàn)實時監(jiān)督整個施工過程。具體來講，在建筑工程施工中開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作，具有以下幾點意義。

第一，有助于保證人們生命財產(chǎn)安全。在實際施工中要加強質(zhì)量安全監(jiān)督工作，不斷促進相關(guān)安全監(jiān)督機制的執(zhí)行，這樣不僅可以保障人們的生命財產(chǎn)安全，還可以促使建筑行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。目前，社會各個領(lǐng)域發(fā)展較為迅猛，相關(guān)建筑施工技術(shù)也在不斷升級，但是仍然有部分施工企業(yè)僅關(guān)注自身的經(jīng)濟效益，為了追趕施工進度不關(guān)注建筑工程質(zhì)量，進而頻繁出現(xiàn)安全事故，嚴重威脅到人們的生命財產(chǎn)安全。為了有效避免該情況發(fā)生，需重視監(jiān)督工作，保證施工安全和質(zhì)量以及人們生命財產(chǎn)安全。

第二，有助于促進建筑行業(yè)長遠發(fā)展?，F(xiàn)如今，我國建筑行業(yè)制度和體系在不斷完善，但仍然有一些施工企業(yè)為了自身的經(jīng)濟效益，在選購建筑施工材料時，為了控制建設(shè)成本，會選擇一些價格便宜、質(zhì)量不達標的材料，使用該種材料進行施工，將嚴重影響工程質(zhì)量[2]。為了避免出現(xiàn)該種情況，必須注重監(jiān)督工作，監(jiān)督內(nèi)容要側(cè)重于質(zhì)量和安全方面，保證建筑行業(yè)長遠發(fā)展。

3 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作問題

3.1 監(jiān)督管理人員能力素養(yǎng)有待提升

在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中，監(jiān)督管理人員的能力和素養(yǎng)會直接影響到工作效率和效果。雖然大部分建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員都是本科學歷，但是所學專業(yè)和工作不對口是普遍現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)在二級管理人員選拔方面更多關(guān)注的是高學歷人才，而忽略了安全監(jiān)督工作對人員專業(yè)性要求的問題。

3.2 質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度有待完善

質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，是相關(guān)人員開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作的依據(jù)，制度是否完善直接影響監(jiān)督管理水平和決策執(zhí)行力。如果制度不夠完善，很難保證及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題、質(zhì)量問題，進而導(dǎo)致工程留下諸多質(zhì)量安全隱患，無法保證工程整體質(zhì)量[3]。

此外，質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度不完善，還會對施工工序、所需材料質(zhì)量控制、設(shè)備質(zhì)量控制等工作造成較大影響。

3.3 無法及時排除質(zhì)量安全隱患問題

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督，主要是為了消除安全隱患。而安全隱患大多都是較為隱蔽的，在實際施工中施工人員長時間處于負荷體力勞動狀態(tài)中，身體與精神層面容易存在疏忽與松懈情況。并且根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，很多安全隱患都是電線老化、機械設(shè)備配件松動等，而這些安全隱患通常不會及時引發(fā)問題，基本上都需要工程使用一段時間后才會逐漸顯露出來，因此不容易被察覺，以至于很難及時排除質(zhì)量安全隱患。

3.4 管理職責不夠明確，監(jiān)督難度較大

近幾年，建筑工程質(zhì)量安全問題頻發(fā)，為了解決該問題在質(zhì)量安全監(jiān)管方面形成了多個部門。

一方面，眾多監(jiān)管部門的監(jiān)管內(nèi)容、職責存在一些差異，該種差異性給質(zhì)量安全監(jiān)督工作帶來了較大難度，導(dǎo)致權(quán)責不明確，影響到監(jiān)管效果。

另一方面，隨著我國政府管理體制不斷改革，這也直接影響到了監(jiān)管工作的開展和效率。

3.5 過于注重追求經(jīng)濟利益，缺乏安全保障

在建筑行業(yè)發(fā)展中，很多建筑企業(yè)為了追求更多經(jīng)濟效益，在招標中降低工程造價，進而獲得中標資格。

但是，在施工中粗制濫造，特別是在質(zhì)量安全方面，減少人力、物力、財力投入，施工人員缺少必要的安全防護工具，導(dǎo)致很難保證建筑施工質(zhì)量。在施工的過程中施工組織零散、施工水平較低、自我質(zhì)量安全意識薄弱，企業(yè)也沒有對其開展質(zhì)量安全教育，嚴重影響監(jiān)督效果。

4 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作措施

4.1 提升監(jiān)督管理人員能力素養(yǎng)

首先，在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)打破傳統(tǒng)工作理念和模式，樹立現(xiàn)代化管理理念和模式，以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，加強質(zhì)量安全監(jiān)督力度，通過全新的質(zhì)量監(jiān)管手段，提升建筑行業(yè)施工水平。

其次，在實際工作中，安全監(jiān)督人員的能力素養(yǎng)非常關(guān)鍵，其責任意識若較為薄弱，很難保證監(jiān)督工作效果。因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)注重對其進行培養(yǎng)，強化其責任意識，指引其樹立現(xiàn)代化施工安全意識，且創(chuàng)建完善的安全評估系統(tǒng)，充分發(fā)揮出監(jiān)管人員職能價值，以防在施工中出現(xiàn)質(zhì)量事故。

最后，安全監(jiān)督人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，對施工人員工作環(huán)境進行檢查，且通過書面形式把檢查結(jié)果上報給相關(guān)部門，若存在安全問題須及時改進。此外，在實際工作中，要經(jīng)常性開展安全教育活動，教育人員側(cè)重于施工人員，保證其在作業(yè)中能夠及時消除安全隱患，有效減少安全事故發(fā)生。

4.2 優(yōu)化工程質(zhì)量安全管理體系

在新時代背景下，想要有效提升建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作質(zhì)量，需要有完善的管理體系作為支撐。因此，在實際工作中，要不斷優(yōu)化和完善建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，明確監(jiān)督管理人員的工作職責[4]。具體來講，建筑企業(yè)應(yīng)給予設(shè)計、規(guī)劃階段工作足夠重視，通過廷議的標準，對施工企業(yè)進行管理。

與此同時，建筑工程從施工計劃開始到施工過程中，每個環(huán)節(jié)都要嚴格按照具體要求開展施工，且監(jiān)管人員應(yīng)明確自身職責，以防發(fā)生徇私舞弊問題。通過明確監(jiān)管人員的職責，可以在出現(xiàn)施工事故時及時找到相關(guān)責任人，有效避免權(quán)責不清的問題。

此外，如果監(jiān)管人員在工作中表現(xiàn)良好，可以及時給予其一定獎勵，獎勵需要多樣化，如物質(zhì)方面、精神方面，但是應(yīng)以物質(zhì)獎勵為主，這樣可以促使監(jiān)管人員更加積極主動地開展工作，以保證監(jiān)督效果。

4.3 嚴格做好安全生產(chǎn)條件審查

在實際工作中，要嚴格實施工程質(zhì)量安全報檢工作，如果工地現(xiàn)場存在諸多安全隱患，不應(yīng)給予辦理，其中包括沒有設(shè)置封閉圍擋、沒有設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、沒有防潮排水設(shè)施、沒有安裝臨時施工用電等。

與此同時，相關(guān)人員需要定期評價建筑工程，在具體安全考核工作中，把安全設(shè)施的安全方面作為重點內(nèi)容，保證施工所用到的安全網(wǎng)、扣件、鋼管等完整質(zhì)量檢測報告，針對淘汰的機械設(shè)備、質(zhì)量不達標的材料堅決不允許使用。

4.4 注重調(diào)整質(zhì)量安全監(jiān)督形式

現(xiàn)階段，建立良好的市場運行模式和發(fā)展模式，是創(chuàng)建完善的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)。通過完善的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，可以有效提升相關(guān)單位質(zhì)量安全管理意識，有助于保證建筑工程質(zhì)量安全。因此，在實際工作中，通過縱橫向管理結(jié)合的方式，并突出重點內(nèi)容，創(chuàng)建靈活的管理機制。與此同時，在管理工作思路上也要做到與時俱進，盡快調(diào)整以往巡回抽查處罰的質(zhì)量監(jiān)管形式，充分利用和推廣市場化手段，以市場為工作質(zhì)量監(jiān)管工作導(dǎo)向，進而不斷提升建筑施工水平，有效制約質(zhì)量違規(guī)行為。

4.5 積極貫徹落實生產(chǎn)責任制度

在實際工作中，施工企業(yè)應(yīng)和相關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)責任制，且需要在監(jiān)督部門中執(zhí)行責任制度，在該過程中還可以執(zhí)行施工安全保證金制度。同時，在監(jiān)督工作中還要執(zhí)行事故報告素質(zhì)制度、暗訪檢查制度、安全生產(chǎn)告誡制度，針對有違法違規(guī)行為的單位，要進行嚴肅查處，且對相關(guān)事故責任進行追究，有效提升安全監(jiān)督效果。

并且，相關(guān)負責人須定期檢查建筑工程，每個月檢查時間要超出工作日的20%，項目負責人參與施工時間，要超出當月總施工時間的80%；在該過程中還要做好檢查記錄。此外，還要注重檢查各建設(shè)責任主體單位制度執(zhí)行情況，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法行為必須嚴懲。

4.6 注重排查安全生產(chǎn)隱患工作

在建筑工程項目中，針對各大環(huán)節(jié)需要加強安全監(jiān)督力度，做好日常方面的跟蹤監(jiān)督，及時排除發(fā)現(xiàn)的安全隱患，且制定可行、具體的施工方法。針對違法行為，相關(guān)人員要堅持從嚴、從重原則，督促其進行整改，如果情節(jié)嚴重需停業(yè)整頓，進而保證安全監(jiān)督效果。具體可以從以下兩個方面入手。

第一，針對重大隱患的排查和治理，要給予足夠重視。在實際工作中，創(chuàng)建完善排查治理制度，治理內(nèi)容側(cè)重于安全隱患工作；在具體工作時，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)工程實際，復(fù)查安全隱患，保證定人、定時、定措施的原則。并且針對重大危險源，相關(guān)人員也要進行重點監(jiān)控，以防引起重大安全事故。

第二，在節(jié)假日時可適當開展安全檢查工作，且強調(diào)做好值班工作，科學安排施工進度計劃，以防發(fā)生盲目趕工情況；針對夏季和冬季施工特點，要做好防酷暑、防凍、防火等措施，進而保證安全。

4.7 注重質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)

現(xiàn)階段，信息技術(shù)在各個領(lǐng)域中均得到了廣泛的應(yīng)用，在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中也可以引入信息技術(shù)，通過先進的管理手段，實現(xiàn)電子政務(wù)，保證安全監(jiān)督效果。在實際工作中，相關(guān)單位可以靈活利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)建安全監(jiān)管體系，強調(diào)體系的系統(tǒng)性、完善性，確保該體系落實到具體施工中，保證安全監(jiān)督管理公開性、透明性，動態(tài)化對相關(guān)信息進行采集，且對信息資源進行共享，促使各個部門可以及時獲取信息和依據(jù)信息開展工作，有效提升建筑工程整體質(zhì)量[5]?？梢詮囊韵聝蓚€方面入手。

第一，利用工程質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)站開展工作。近幾年，網(wǎng)絡(luò)在各個領(lǐng)域中得到普及，建設(shè)行業(yè)想要實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，可以基于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建質(zhì)量安全監(jiān)理網(wǎng)站，以便于對監(jiān)督任務(wù)進行落實，儲存監(jiān)督檔案，查閱相應(yīng)法律法規(guī)，以及投訴建設(shè)工程質(zhì)量和備案等工作，進而有效提升監(jiān)督管理效率。

第二，可以實施數(shù)字化工地。在信息時代背景下，不僅網(wǎng)絡(luò)得到了良好的發(fā)展，數(shù)字化信息技術(shù)也得到了良好的發(fā)展，通過數(shù)字化工地，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、攝像頭等，可以有效減輕監(jiān)督人員的工作量，實現(xiàn)遠程監(jiān)督管理建筑工程質(zhì)量。

4.8 嚴格遵循程序規(guī)定開展工作

第一，在對施工方案進行設(shè)計和規(guī)劃過程中，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合具體程度進行工作，多次開展核查和實驗，進而為后續(xù)施工打下良好基礎(chǔ)。與此同時，針對交接工作、溝通工作，相關(guān)人員需給予足夠重視，針對施工計劃中的安全隱患及時尋找和排除；還要注重加強管理各大資源，其中包括施工設(shè)備、施工材料等，進而有效保證施工質(zhì)量安全。

第二，相關(guān)單位在購進設(shè)備和材料時，要全面考慮生產(chǎn)商的信譽、知名度等情況，挑選性價比較高的材料和設(shè)備，且嚴格控制好材料進廠和出廠問題，以保證施工質(zhì)量安全。

5 結(jié)束語

總而言之，在新時代背景下，在建筑工程管理中注重質(zhì)量安全監(jiān)督工作非常重要，不僅可以有效提升建筑工程整體施工水平，保證項目整體質(zhì)量，還可以帶給相關(guān)單位更多經(jīng)濟效益，促使相關(guān)單位長期穩(wěn)定發(fā)展。

目前，由于受到多種因素影響，建筑工程頻繁發(fā)生一些安全問題，難以保證建筑工程質(zhì)量。想要有效改善這一現(xiàn)狀，在實際工作中相關(guān)單位需要明確安全監(jiān)督工作的意義和價值，且深入分析當下存在的問題，以此為基礎(chǔ)，從多個環(huán)節(jié)入手，加強安全監(jiān)督工作力度，進而有效規(guī)避安全風險，保證建筑工程質(zhì)量。