劉少杰，周驥騰

(1.中國人民大學(xué) 社會學(xué)理論與方法研究中心，北京 100872；2.安徽大學(xué) 社會與政治學(xué)院，合肥 230039)

一、引 言

在中國，鄉(xiāng)村建設(shè)有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深厚的歷史傳統(tǒng)，一直是國家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的核心內(nèi)容。從民國鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，百年來中國的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐始終圍繞著如何推動鄉(xiāng)村社會發(fā)展這一主題展開。如何積極有效地進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，始終是黨和國家高度重視的戰(zhàn)略問題。

網(wǎng)絡(luò)社會的到來給鄉(xiāng)村社會帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，賦予了鄉(xiāng)村建設(shè)新的時代任務(wù)。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，之后進(jìn)一步將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出：“數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程?！碑?dāng)前的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以信息技術(shù)為主要推動力，以鄉(xiāng)村信息化發(fā)展為主要抓手，具有不同于過去鄉(xiāng)村建設(shè)的嶄新內(nèi)容，開啟了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為探索網(wǎng)絡(luò)化時代鄉(xiāng)村社會新的發(fā)展道路提出了新的要求。

目前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的學(xué)術(shù)研究滯后于發(fā)展需求，學(xué)界尚缺少對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的諸多關(guān)鍵問題進(jìn)行理論層面上的剖析和總結(jié)[1]。鑒往知來，要深入理解當(dāng)下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的社會基礎(chǔ)和推進(jìn)路徑，解決現(xiàn)實(shí)矛盾和突出問題，就要將其嵌入鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史脈絡(luò)中考察。作為一種重要的社會思潮與群體實(shí)踐的民國鄉(xiāng)村建設(shè)行動，不僅在內(nèi)憂外患、積貧積弱的20世紀(jì)上半葉中國為鄉(xiāng)村社會發(fā)展做出了艱苦的探索，也為當(dāng)代鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究留下了寶貴的思想材料和歷史經(jīng)驗(yàn)[2]。

本文從梁漱溟在反思鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動時所提出的“鄉(xiāng)村運(yùn)動而鄉(xiāng)村不動”這一問題出發(fā)，系統(tǒng)梳理了民國時期鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論總結(jié)，并基于課題組在全國20個鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和重點(diǎn)地區(qū)所搜集的經(jīng)驗(yàn)材料，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動中的“鄉(xiāng)村不動”問題進(jìn)行了分析，總結(jié)了深入推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村行動”根據(jù)與路徑。

二、“文字下鄉(xiāng)”中的“鄉(xiāng)村不動”

(一)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動背景下的“文字下鄉(xiāng)”

近代以來，中國經(jīng)歷了帝國主義入侵、封建地主階級壓迫、現(xiàn)代資本主義剝削等內(nèi)憂外患，鄉(xiāng)村社會陷于經(jīng)濟(jì)凋敝、政治失序、社會解組、文化失調(diào)的總體性危機(jī)之中。在這樣的時代背景下，20世紀(jì)20年代末30年代初，中國的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動逐步興起，開展了一系列以鄉(xiāng)村為基本單位，以知識分子群體為主導(dǎo)，社會各界廣泛參與的救亡圖存運(yùn)動和社會改良實(shí)踐。正如梁漱溟所言：“今日中國問題在其千年相沿襲之社會組織構(gòu)造既已崩潰，而新者未立；鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動，實(shí)為吾民族社會重建一新組織構(gòu)造之運(yùn)動?！盵3]21

以晏陽初的“河北定縣實(shí)驗(yàn)”、梁漱溟的山東(鄒平)鄉(xiāng)村建設(shè)研究院、陶行知的曉莊師范學(xué)校以及黃炎培等人的探索等為代表的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動在全國范圍內(nèi)蓬勃展開，知識分子紛紛走出書齋，走進(jìn)鄉(xiāng)土，投入到鄉(xiāng)村改造的建設(shè)實(shí)踐之中，先后設(shè)立的實(shí)(試)驗(yàn)區(qū)(縣)有1000多處，參與其中的學(xué)術(shù)團(tuán)體和教育機(jī)構(gòu)達(dá)600多個，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的社會影響。

盡管參加鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動的團(tuán)體屬性和背景比較龐雜，鄉(xiāng)建模式、措施和側(cè)重點(diǎn)也多種多樣，但他們對鄉(xiāng)村社會的核心關(guān)切和推動鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)是一致的——都旨在推動傳統(tǒng)中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，避免鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中衰落，探索使鄉(xiāng)村利用現(xiàn)代化知識、生產(chǎn)技術(shù)、組織方式等獲得新的發(fā)展的整體性解決思路、方法和方案[4]。諸多鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐都聚焦于通過興辦教育、改良農(nóng)業(yè)、流通金融、提倡合作、地方自治與自衛(wèi)、建立公共衛(wèi)生保健制度以及移風(fēng)易俗等具體舉措，改造農(nóng)民、再造鄉(xiāng)村、復(fù)興經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而建設(shè)現(xiàn)代國家[5]。

由此可見，知識分子、政府和社會各界通過建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、開展文化教化的方式，自上而下地將現(xiàn)代化的知識、技術(shù)、制度、文化等引入傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會，以提升鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化水平，是民國時期鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動推進(jìn)的主要路徑。就像費(fèi)孝通所指出的，鄉(xiāng)土重建的基本問題是“怎樣把現(xiàn)代知識輸入中國經(jīng)濟(jì)中最基本的生產(chǎn)基地鄉(xiāng)村里去”，以及推動作為現(xiàn)代知識“人的媒介”的知識分子更好地深入鄉(xiāng)土[6]。這一行動路徑被學(xué)術(shù)界總結(jié)為“文字下鄉(xiāng)”[7]。

在“文字下鄉(xiāng)”的建設(shè)實(shí)踐中，以梁漱溟及山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院在鄒平、菏澤和濟(jì)寧的實(shí)驗(yàn)，以及晏陽初和中華平民教育促進(jìn)會在定縣、衡山和新都的實(shí)驗(yàn)最具影響力和爭議性[2]。梁漱溟強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村社會崩潰的根本原因在于倫理本位和職業(yè)分立的傳統(tǒng)社會構(gòu)造被破壞所導(dǎo)致的文化失調(diào)，故而要開展鄉(xiāng)村建設(shè)，就需要建設(shè)“新禮俗”，形成新社會秩序，汲取“中國固有精神與西洋文化的長處”，實(shí)現(xiàn)“中西具體事實(shí)之溝通調(diào)和”[3]146。在其鄉(xiāng)村建設(shè)理論的指導(dǎo)下，梁漱溟開展了七年的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐探索，從鄉(xiāng)村組織再造著手，以“鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)?！边@一鄉(xiāng)村組織為實(shí)踐載體，重建鄉(xiāng)村社會制度，調(diào)整鄉(xiāng)村社會關(guān)系，重構(gòu)鄉(xiāng)村社會秩序[8]。晏陽初將中國農(nóng)民和鄉(xiāng)村社會視作要被改造的對象，認(rèn)為中國鄉(xiāng)村的問題在于農(nóng)民“愚、窮、弱、私”四大弊病，要相應(yīng)地對農(nóng)民進(jìn)行文藝、生計(jì)、衛(wèi)生和公民“四大教育”，通過學(xué)校式、社會式和家庭式的教育開展方式，培養(yǎng)農(nóng)民的知識力、生產(chǎn)力、健強(qiáng)力和團(tuán)結(jié)力[9]，進(jìn)而造就“既有了科學(xué)的頭腦，又有農(nóng)工的身手”的“新民”[10]。

(二)“文字下鄉(xiāng)”中的“鄉(xiāng)村不動”問題

民國時期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動雖然在中國鄉(xiāng)村社會發(fā)展的歷史中留下了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐富的理論成果，但就其本身而言，鄉(xiāng)村建設(shè)工作并沒有達(dá)到預(yù)期的目的，大多數(shù)建設(shè)實(shí)驗(yàn)最終都流于失敗[11]。除卻歷史條件的局限性和抗日戰(zhàn)爭等外部因素之外，其內(nèi)在的根本原因就是梁漱溟在反思鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐時所提出的，“鄉(xiāng)村運(yùn)動而鄉(xiāng)村不動”問題，即積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動的多是鄉(xiāng)村外部的人員，真正的村民往往對此漠不關(guān)心，甚至與這些外來的鄉(xiāng)村建設(shè)者處在了對立的位置，使鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動難以產(chǎn)生實(shí)效[12]。

梁漱溟視“鄉(xiāng)村不動”問題為其遇到的最大困惑和教訓(xùn)之一?！班l(xiāng)村不動”不僅是梁漱溟個人的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐所面臨的困難，也是各地鄉(xiāng)建實(shí)驗(yàn)中的普遍問題。研究者將這一問題稱之為鄉(xiāng)村建設(shè)的“梁漱溟之惑”[13]。梁漱溟認(rèn)為，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動必須要充分激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力，要以農(nóng)民為行動主體和主要力量，否則便難以維系，“我們鄉(xiāng)村運(yùn)動天然要以農(nóng)民作基礎(chǔ)力量，而向前開展；如果我們動而鄉(xiāng)村不動，那有什么前途呢？不能代表鄉(xiāng)村的要求，不能代表鄉(xiāng)村的要求，不能發(fā)動鄉(xiāng)村的力量，那怎么能行呢？”[3]451然而現(xiàn)實(shí)卻并不如人意，陷入了“鄉(xiāng)村運(yùn)動而鄉(xiāng)村不動”的困境，“本來最理想的鄉(xiāng)村運(yùn)動，是鄉(xiāng)下人動，我們幫他吶喊。退一步說，也應(yīng)當(dāng)是他想動，而我們領(lǐng)著他動?，F(xiàn)在完全不是這樣。現(xiàn)在是我們動，他們不動；他們不唯不動，甚且因?yàn)槲覀儎?，反來和他們鬧得很不合適，幾乎讓我們作不下去。此足見我們未能代表鄉(xiāng)村的要求！我們自以為我們的工作和鄉(xiāng)村有好處，然而鄉(xiāng)村并不歡迎；至少是彼此兩回事，沒有打成一片”[3]450。

針對“文字下鄉(xiāng)，文字下不了鄉(xiāng)”這一現(xiàn)象，費(fèi)孝通在《文字下鄉(xiāng)》《再論文字下鄉(xiāng)》等文章中進(jìn)行了批評與分析。費(fèi)孝通承認(rèn)“文字下鄉(xiāng)”的必要性，認(rèn)為文字作為現(xiàn)代化的工具和現(xiàn)代知識的承載，在推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展中的重要性是不言而喻的，但是在“文字下鄉(xiāng)”中，不能拋離鄉(xiāng)土社會的特征，必須切中農(nóng)民的生活需要。因?yàn)樽鳛閼?yīng)用于間接溝通的象征符號，文字只有“人和人傳情達(dá)意的過程中受到了空間和時間的阻隔的情境里”才能發(fā)揮作用。換句話說，文字起于陌生，也只有在陌生社會中才發(fā)揮方便交流的功能，然而鄉(xiāng)土社會是熟悉社會，是一個沒有陌生人、相對封閉且穩(wěn)定的社會，在世代相傳的共同經(jīng)驗(yàn)累積中，農(nóng)民的日常生活、社會交往和生產(chǎn)技術(shù)，不需要依賴文字傳遞信息即可得到滿足，呈現(xiàn)出“有語無文”的狀態(tài)。因此識字教育不受歡迎，文字難以下鄉(xiāng)[14]。

在《評晏陽初〈開發(fā)民力建設(shè)鄉(xiāng)村〉》一文中，費(fèi)孝通對以晏陽初為代表的學(xué)者所開展的“文字下鄉(xiāng)”路徑的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動展開了更為直接的批評。費(fèi)孝通肯定了晏陽初的鄉(xiāng)村建設(shè)工作在技術(shù)特別是發(fā)展教育技術(shù)上的貢獻(xiàn)。但在費(fèi)孝通看來，晏陽初的鄉(xiāng)村建設(shè)主張并未真正做到“‘一切以人民出發(fā)，以人民為主’，而是單向度地將農(nóng)民和鄉(xiāng)村社會視作改造對象，以傳教的精神理解教育，把中國鄉(xiāng)村的問題歸咎于農(nóng)民自身的“不足”[15]。這種思維方式和推進(jìn)路徑忽視了鄉(xiāng)土社會以熟悉社會為存在根基的社會結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)，抹殺了農(nóng)民的主體性。在實(shí)踐中不僅不能夠振興農(nóng)村，反而可能帶來不良的社會結(jié)果。不僅“文字下鄉(xiāng)”本身，以西方現(xiàn)代化邏輯為支撐的司法下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等，如果不能夠同鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu)和文明體系相適應(yīng)，就會產(chǎn)生種種問題。這種忽視農(nóng)民主體性和以“人工的方式”試圖引導(dǎo)鄉(xiāng)村變遷的努力終將難以維系[16]。

實(shí)際上，晏陽初也曾對鄉(xiāng)村平民教育工作的局限性做出過反思，與費(fèi)孝通相近地，晏陽初也發(fā)現(xiàn)村民識字動力不足的根本原因在于，文字作為陌生社會的交往工具很難在鄉(xiāng)村社會的熟悉空間中發(fā)揮用處。因此要想使“文字下鄉(xiāng)”發(fā)揮更好的實(shí)際效果，必須將教學(xué)同村民的實(shí)際需要結(jié)合起來。晏陽初在《有文化的中國新農(nóng)民》一文中寫道：“僅僅教農(nóng)民讀和寫不可能為他們提供實(shí)際的幫助。鄉(xiāng)村不像城市，不可能為識字的人提供許多機(jī)會去使用學(xué)過的字。在城市里，商店和家里掛著各種條幅、街道標(biāo)志、各種賬本等。鄉(xiāng)村農(nóng)民，幾乎沒有那種在公共場所認(rèn)出剛學(xué)到的漢字，而產(chǎn)生的激動心情。因此我們感到，除非我們能將這種是指教學(xué)與農(nóng)民的日常生活聯(lián)系起來，否則我們不可能給他們以實(shí)際的幫助?！盵17]

(三)“文字下鄉(xiāng)”中“鄉(xiāng)村不動”問題的成因

總結(jié)20世紀(jì)二三十年代鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論反思，可以發(fā)現(xiàn)以“文字下鄉(xiāng)”為代表的鄉(xiāng)村建設(shè)行動之所以呈現(xiàn)出梁漱溟所說的“鄉(xiāng)村運(yùn)動而鄉(xiāng)村不動”的局面，其實(shí)質(zhì)在于農(nóng)民主體性的缺失。而造成農(nóng)民主體性缺失的原因在于，自上而下的鄉(xiāng)村建設(shè)行動同自下而上的鄉(xiāng)土社會基礎(chǔ)不匹配，使鄉(xiāng)村建設(shè)脫離了鄉(xiāng)村的社會狀況，忽視了村民的真實(shí)需求，導(dǎo)致本該作為行動主體的農(nóng)民內(nèi)生動力不足。這一不匹配問題主要體現(xiàn)在以下三個方面。

首先，在行為模式與社會秩序?qū)用?，不匹配問題指的是理性規(guī)劃和感性存在之間的矛盾。中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會具有封閉性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)，封閉性意味著鄉(xiāng)村社會在空間上自成一體，缺少與外部環(huán)境的信息與資源交換；穩(wěn)定性意味著鄉(xiāng)土社區(qū)的生活世界和行為規(guī)范代代相傳，傳統(tǒng)力量深入人心，靠禮俗維系著日常的秩序。因此以禮俗、鄉(xiāng)約、宗族網(wǎng)絡(luò)等感性秩序?yàn)榈咨氖煜ど鐣?gòu)成了中國鄉(xiāng)村社會的基本形態(tài)。然而在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，無論是行動者試圖建構(gòu)農(nóng)村社會的組織形式或制度安排，還是設(shè)計(jì)組織制度或推動人們實(shí)踐時所根據(jù)的指導(dǎo)原則，無不流露出強(qiáng)調(diào)理性規(guī)劃、依循理性原則的特征。一旦片面強(qiáng)調(diào)理性規(guī)劃而忽視了農(nóng)村社會的感性存在基礎(chǔ)，就不可避免地陷入脫離實(shí)際的空泛理想中[18]。雖然梁漱溟等人也曾對相關(guān)問題做出了反思，可鄉(xiāng)村建設(shè)仍然以一套現(xiàn)代化的技術(shù)方案的形式出現(xiàn)。過多的關(guān)注建設(shè)行動中的理性規(guī)劃和技術(shù)性工作，只會使鄉(xiāng)村建設(shè)陷入技術(shù)化困境，農(nóng)民的主體性缺位，鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)“去農(nóng)民化”的狀況[19]。

其次，從“技術(shù)—社會”關(guān)系來看，問題主要表現(xiàn)為現(xiàn)代技術(shù)與鄉(xiāng)村社會的不匹配。技術(shù)的擴(kuò)散與推廣是推動生產(chǎn)力發(fā)展的核心力量。但技術(shù)的運(yùn)營及其產(chǎn)生的社會效應(yīng)不是技術(shù)本身能夠解決的，依賴于文化、組織、制度等多方面的力量。在新技術(shù)引入農(nóng)村社會的時候，一定要考慮該技術(shù)與鄉(xiāng)村原有的生產(chǎn)生活方式、感性秩序、社會結(jié)構(gòu)的匹配性，否則新技術(shù)的引入不僅難以發(fā)揮所設(shè)想的積極作用，甚至?xí)︵l(xiāng)村帶來不良的社會影響。費(fèi)孝通在《我們在農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中的經(jīng)驗(yàn)》一文中提到了這樣一個案例，某縣為降低農(nóng)民的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，預(yù)備了許多電力打水機(jī)，低價租給農(nóng)民，“以電力代人力”，提升農(nóng)民幸福感，然而現(xiàn)實(shí)狀況則是因?yàn)榇蛩畽C(jī)的應(yīng)用，使得村中的許多勞動力農(nóng)忙時不必工作，“上賭場里去把家產(chǎn)都蕩盡了，弄得農(nóng)村中六神不安”。當(dāng)然，費(fèi)孝通并非是要否認(rèn)現(xiàn)代技術(shù)引入農(nóng)村的重要性和必要性，而是指出現(xiàn)代技術(shù)必須與鄉(xiāng)村的社會基礎(chǔ)相適應(yīng)?！拔覀儥C(jī)械引用到農(nóng)村中去，并不是一件簡單而容易的事情。社會決不是一個各部分不相聯(lián)結(jié)的集合體。反之，一切制度，風(fēng)俗，以及生產(chǎn)方法等等都是密切相關(guān)的。這種關(guān)系在中國因?yàn)榻?jīng)過了數(shù)千年悠久的歷史，更是配合得微妙緊湊。”[20]

20世紀(jì)30年代初費(fèi)孝通的姐姐費(fèi)達(dá)生在農(nóng)村推廣科學(xué)養(yǎng)蠶，發(fā)展鄉(xiāng)村小工業(yè)，就是現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)適應(yīng)農(nóng)村社會，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村行動”的典型案例[20][21]。在初期階段，對農(nóng)戶的科學(xué)培訓(xùn)取得了良好的成效，受技術(shù)訓(xùn)練的農(nóng)戶所繅的絲，比土絲市價增加了1/4，于是科學(xué)養(yǎng)蠶的生產(chǎn)技術(shù)迅速在村中推廣開來。但很快他們就發(fā)現(xiàn)，僅僅引入現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)是不夠的，“要達(dá)到目的，單靠技術(shù)的改進(jìn)就感不足，而一定須有一個適當(dāng)?shù)纳鐣贫取?。通過稚蠶公育、運(yùn)銷合作社、農(nóng)工混合等制度安排，他們不僅有效地把開弦弓村的養(yǎng)蠶戶動員和組織了起來，除了在“運(yùn)銷及技術(shù)上加以指導(dǎo)外，一切都?xì)w農(nóng)民自己負(fù)責(zé)”，還將小工業(yè)的發(fā)展同鄉(xiāng)村社會生活有機(jī)結(jié)合了起來，減輕了現(xiàn)代資本主義對鄉(xiāng)村社會的異化，使在里面工作的人“不成為一個單純的工人”，“不使經(jīng)濟(jì)生活片面發(fā)展，成一座生產(chǎn)的工具，失卻為人的資格”，而能夠“享受各方面的社會生活”。這種與鄉(xiāng)土生活緊密結(jié)合的生產(chǎn)模式也提升了經(jīng)濟(jì)體的抗壓力和伸縮性，在遭遇外部經(jīng)濟(jì)沖擊的時候，即便盈利率不高，只要可以滿足日常生計(jì)的需求，便也可以盡力維持。

最后，在“國家—社會”關(guān)系層面，不匹配問題指的是被動地位和主體屬性間的矛盾。國家與鄉(xiāng)村社會的關(guān)系是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是理解“梁漱溟之惑”的重要切入點(diǎn)。在封建帝制時代，國家與鄉(xiāng)村社會關(guān)系表現(xiàn)為國家治權(quán)與鄉(xiāng)村自治相融合的“雙軌政治”形態(tài)，國家將鄉(xiāng)村治理的權(quán)限讓渡給鄉(xiāng)村精英和基層組織，讓鄉(xiāng)村組織依照禮俗和倫理秩序教化鄉(xiāng)村社會。但民國時期，國家政權(quán)逐步向村落共同體延伸，各種政治力量試圖通過對鄉(xiāng)村社會的控制來達(dá)至汲取更多財(cái)富和資源的目的[22]。民國時期的“國家政權(quán)建設(shè)”破壞了封建帝制時代國家—社會關(guān)系的穩(wěn)定狀態(tài)，鄉(xiāng)村社會遭到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)了杜贊奇所說的維護(hù)鄉(xiāng)村利益的鄉(xiāng)村精英“保護(hù)型經(jīng)紀(jì)”被橫征暴斂的惡霸劣紳等“盈利型經(jīng)紀(jì)”所取代的“國家政權(quán)內(nèi)卷化”現(xiàn)象[23]。在這樣的背景下誕生的民國鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動，無力改變鄉(xiāng)村作為被掠奪、被剝削的被動地位，也無法真正減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動所設(shè)想的農(nóng)民的主體屬性自然難以實(shí)現(xiàn)。

三、“數(shù)字下鄉(xiāng)”中的“鄉(xiāng)村不動”

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在人們經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會生活中所扮演的角色越來越重要，第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率為70.4%，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億。然而中國的網(wǎng)絡(luò)社會正如圖海納所論述的那樣，是“斷裂式發(fā)展”——網(wǎng)絡(luò)社會的區(qū)域不平衡問題十分嚴(yán)重，其中城鄉(xiāng)之間的差異尤為明顯，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)79.8%，而農(nóng)村地區(qū)僅為55.9%。雖然近年來城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝有所縮小，但農(nóng)村地區(qū)在信息接收、機(jī)會把握、資源獲得和行動參與等方面，都不可避免地處于被動落后的狀態(tài)[24]。

在此背景之下，推動農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展，建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”成為網(wǎng)絡(luò)化時代鄉(xiāng)村發(fā)展的重要內(nèi)容。2018年，中央一號文件明確提出要“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。2020年7月，國家七部門聯(lián)合開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。2021年，中央一號文件要求“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程”?！皵?shù)字下鄉(xiāng)”已經(jīng)成為當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略和時代主題。數(shù)字信息技術(shù)變成鄉(xiāng)村人在網(wǎng)絡(luò)化時代亟待學(xué)習(xí)的“新文字”。

筆者所在的“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動研究”課題組于2021年3—7月在安徽、陜西、甘肅、吉林、山東、浙江6省的20個數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣和重點(diǎn)地區(qū)開展了數(shù)字鄉(xiāng)村專題調(diào)研，訪談了各縣鎮(zhèn)負(fù)責(zé)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的相關(guān)政府部門、主要參與企業(yè)、鄉(xiāng)村精英和普通村民等，較為全面地了解了各地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r、推進(jìn)路徑和現(xiàn)實(shí)問題等，積累了較為豐富的田野材料。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然各地都在鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理、網(wǎng)絡(luò)文化，培訓(xùn)與引導(dǎo)村民的網(wǎng)絡(luò)參與等方面做了不少工作，也取得了積極的成效，但在許多地區(qū)，梁漱溟為之困惑的“鄉(xiāng)村不動”在“數(shù)字下鄉(xiāng)”中仍然揮之不去。

(一)“數(shù)字下鄉(xiāng)”中“鄉(xiāng)村不動”的表現(xiàn)

首先，“數(shù)字下鄉(xiāng)”中的“鄉(xiāng)村不動”表現(xiàn)為數(shù)字建設(shè)的“懸浮化”。一方面，在當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，“數(shù)字下鄉(xiāng)”政策實(shí)踐的行動主體大都停留在縣城，由縣政府牽頭，各部門開展工作。許多試點(diǎn)地區(qū)在呈報(bào)總結(jié)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時，僅僅將各部門的常規(guī)工作內(nèi)容和業(yè)已成熟的典型案例打包匯總，而沒有真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民主體的行動力調(diào)動起來。在工作當(dāng)中，一些部門有“等、靠、要”的問題，特別是在財(cái)政相對比較緊張，資金、技術(shù)和服務(wù)等投入不足的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，出現(xiàn)了行政任務(wù)“內(nèi)卷化”的情況，基層工作的主要精力放在了呈報(bào)材料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的“文山會?！敝小２粌H增加了農(nóng)村基層干部的工作壓力，還沒能真地改善農(nóng)民的生活狀況和獲得感。

“懸浮化”問題使數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的投入出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡。一些地區(qū)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，資源、注意力和施政力度的投入結(jié)構(gòu)存在缺陷，只“揚(yáng)長”而不“補(bǔ)短”。地方政府只是將自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或者業(yè)已成熟的經(jīng)驗(yàn)包裝、總結(jié)成數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)成果，急于“樹典型”，但對農(nóng)村數(shù)字化的薄弱之處投入較少。這一點(diǎn)在數(shù)字基礎(chǔ)較為薄弱、結(jié)構(gòu)性不平衡較為嚴(yán)重的地區(qū)更加明顯。

另一方面，數(shù)字建設(shè)“懸浮化”的表現(xiàn)是理性規(guī)劃與實(shí)際需求的不匹配，許多建設(shè)工作內(nèi)容并不是農(nóng)民所需要的、關(guān)心的。比如一些地區(qū)花了比較多的資源在農(nóng)村推廣“數(shù)字農(nóng)家書屋”等網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺，但在實(shí)地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，村民閱讀的需求并不大，即便有閱讀的需求，也不會使用這些平臺，而是選擇一些更大、更方便的網(wǎng)絡(luò)平臺。但同時政府還自上而下有普及率與用戶活躍度的考核要求，這就增加了村民和基層干部的壓力。

其次，“鄉(xiāng)村不動”還表現(xiàn)為數(shù)字建設(shè)的“技術(shù)化”。一些學(xué)者指出，歷次鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動之所以始終浮于表面，原因就在于推進(jìn)過程中的“技術(shù)化”傾向和路徑。所謂“技術(shù)化”傾向，指的是通過向農(nóng)村輸出一整套技術(shù)化方案的途徑來進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，如鄉(xiāng)村規(guī)劃、社區(qū)營造、農(nóng)業(yè)技術(shù)等。這種推進(jìn)路徑滿足了地方政府“樹典型”和設(shè)點(diǎn)布局的需要，因而備受推崇，并形成了規(guī)模很大的鄉(xiāng)村建設(shè)“市場”?？蛇@些表面上看起來科學(xué)、系統(tǒng)的技術(shù)方案，實(shí)質(zhì)上不過是理念和概念的推演，在實(shí)施過程中通常忽視了鄉(xiāng)村的社會、文化、治理基礎(chǔ)，將農(nóng)民排除在了鄉(xiāng)村建設(shè)之外[19]。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也陷入了這種過度“技術(shù)化”的困境。許多數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)工作的推進(jìn)高度依賴外包的第三方科技公司與規(guī)劃團(tuán)隊(duì)。政府為設(shè)計(jì)規(guī)劃和數(shù)據(jù)開發(fā)買單，外包公司負(fù)責(zé)具體工作，甚至大部分預(yù)算都投入到了這一方面。然而這些設(shè)計(jì)規(guī)劃和數(shù)據(jù)的技術(shù)化開發(fā)方案往往大同小異，強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)的可視化、景觀化，如建設(shè)可視化的數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)、搭建網(wǎng)格化管理平臺、布局?jǐn)z像頭網(wǎng)絡(luò)等。不能說這些建設(shè)是沒有意義的，但這些數(shù)字治理和數(shù)字便民服務(wù)工作，主要著力點(diǎn)是政府治理和為民服務(wù)的數(shù)字化，直接表現(xiàn)主要是政府建設(shè)、政府治理社會和行政功能的數(shù)字化和精細(xì)化，而并非服務(wù)于農(nóng)民的日常生活需求和鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展，維持這套系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)反而增加了基層政府的工作量和財(cái)政負(fù)擔(dān)。在財(cái)政狀況較好的地區(qū)，建設(shè)更精細(xì)一些，預(yù)算相對不充足的地區(qū)簡陋一些，但總的來說，都是同一模式，且民眾極少參與。這樣的現(xiàn)象正如陳序經(jīng)在批評民國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)派時所指出的：“鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)是救濟(jì)鄉(xiāng)村農(nóng)民，然結(jié)果卻變?yōu)榫葷?jì)工作人員，我所以怕今后會養(yǎng)出一個吃鄉(xiāng)建飯的新階級?！盵25]

最后，在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面，“機(jī)器換人”“數(shù)字換人”成效有限，設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字技術(shù)并沒有很好地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。數(shù)字農(nóng)業(yè)主要用于規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而分散的農(nóng)戶生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，然而在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，家戶分散經(jīng)營仍然是最主要的模式，一旦強(qiáng)行將村民組織起來，就會產(chǎn)生勞動率降低、產(chǎn)出效率不足的問題，加上設(shè)施農(nóng)業(yè)本身前期投入較高，往往難以維系。筆者所調(diào)研的CF縣在設(shè)施草莓的發(fā)展過程中就遇到了困境，相關(guān)企業(yè)代表說道：“草莓企業(yè)超過五十畝肯定不掙錢，你像超過一百畝，兩百畝的肯定虧。而按照標(biāo)準(zhǔn)化搞，五百畝也不怕，一萬畝也不怕。因?yàn)椴葺莻€勞動密集型產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在人工那么貴，一點(diǎn)不好監(jiān)管。他有的人會偷懶。長豐縣有幾個大的企業(yè)過來，其中有比較大的被人工給拖垮了，例如美團(tuán)，一開始說要投資多少，但是最后跑掉了，被人工給拖垮掉了?！?20210407CFZF)

除了規(guī)?；慕M織模式降低了農(nóng)民參與的積極性外，數(shù)字技術(shù)在應(yīng)用方面中也有很大局限。長豐縣本想引進(jìn)一套草莓自動分揀系統(tǒng)，然而在實(shí)際使用中卻發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化的分類系統(tǒng)和農(nóng)民及消費(fèi)者對“什么是好的草莓”的感性認(rèn)知就產(chǎn)生了矛盾，分揀結(jié)果不能滿足市場的需求。

“分揀問題大得很，我們現(xiàn)在是大中小殘次分揀，我們要分五個等級。現(xiàn)在國內(nèi)外的機(jī)子都達(dá)不到，機(jī)器它都是一掃，根據(jù)糖度、大小、顏色就分了。但是我們沒法這么賣，因?yàn)橛械拇蟮募t的甜的，不一定賣相好，我們?nèi)斯し謷€是按照賣相分揀的，就現(xiàn)在我們一個草莓裝檢師(擺草莓)一天都得300塊錢，高了得500、600元一天?，F(xiàn)在基本上都是靠人工，拿個凳子在那摘。除非是速凍的才可以。”(20210407CFZF)

這一現(xiàn)象也存在于以農(nóng)村電商為代表的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)之中。在農(nóng)村電商的品牌建設(shè)和經(jīng)營中，規(guī)模化、組織化經(jīng)營和小農(nóng)戶的得利存在矛盾，使得農(nóng)戶參與的積極性較低，這又反過來影響了農(nóng)村電商的經(jīng)營效果和品牌價值。這固然有村民數(shù)字素養(yǎng)較低，接受新技術(shù)需要時間的緣故，但更根本的問題是數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不能很好地適應(yīng)鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu)和組織模式基礎(chǔ)。

(二)“數(shù)字下鄉(xiāng)”中“鄉(xiāng)村不動”的成因

前文從行為模式與社會秩序、“技術(shù)—社會”關(guān)系、“國家—社會”關(guān)系三個維度出發(fā)，認(rèn)為理性規(guī)劃與感性存在、現(xiàn)代技術(shù)與鄉(xiāng)土社會、被動地位與主體屬性三個方面的不匹配問題，是“文字下鄉(xiāng)”中的“鄉(xiāng)村不動”的主要原因，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)行動脫離了鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)，內(nèi)生動力無法激活。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的背景之下，可以發(fā)現(xiàn)這一分析思路仍具備一定的啟發(fā)性。

從行為模式與社會秩序的角度來看，在當(dāng)代，盡管伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，理性計(jì)算、組織化和程序化等理性原則也給鄉(xiāng)村社會帶來了很多變化，但就其本質(zhì)而言，以己為中心的差序格局和輕視普遍原則、崇尚中心勢力的行為模式和思維方式?jīng)]有發(fā)生本質(zhì)的變化，經(jīng)過潛移默化、世代相傳而積淀于心靈深處的心理結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)并也沒有改變，中國鄉(xiāng)村社會仍然是以感性存在為本質(zhì)特征的熟悉社會[26]。在數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)過程中，自上而下的理性規(guī)劃同農(nóng)村社會的感性秩序間的矛盾仍然存在。許多地區(qū)照搬其他地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式，或者以外包的方式模式化地、機(jī)械地推進(jìn)相關(guān)工作，難以真正切中村民的生產(chǎn)生活需要，也無法發(fā)揮本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色。

在“技術(shù)—社會”關(guān)系的維度，對于農(nóng)民而言，數(shù)字技術(shù)比文字更為陌生，數(shù)字技術(shù)的抽象性限制了農(nóng)民對之需求的直接性，數(shù)字技術(shù)的復(fù)雜性使農(nóng)民難以用其獲利。雖然許多互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在日常生活中時呈現(xiàn)出“零門檻”“傻子也會用”的特征，但一旦涉及數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用時，不僅要對互聯(lián)網(wǎng)有一定的操作技術(shù)和運(yùn)用能力，還需要思維靈活，對網(wǎng)絡(luò)社會的運(yùn)作邏輯有較好的理解。目前農(nóng)村里的青壯年勞動力絕大多數(shù)都已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工、上學(xué)、經(jīng)商，長期居住在農(nóng)村的以及從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體大都是中老年人、婦女和兒童，他們的數(shù)字技術(shù)特別是利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)的技術(shù)和學(xué)習(xí)能力有較大局限。筆者所調(diào)研的Y縣曾積極開展農(nóng)村電商的培訓(xùn)工作，動員了許多農(nóng)民開設(shè)蘋果、櫻桃等鮮果類農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)店鋪，在發(fā)展初期收效還不錯，但很快就遇到了數(shù)字管理方面的瓶頸。一方面雖然當(dāng)季水果銷售狀況尚可，但農(nóng)民自己手里的水果賣完之后，就認(rèn)為本年的工作已經(jīng)結(jié)束了，但是電商平臺對網(wǎng)店的數(shù)據(jù)管理是不間斷的，疏于運(yùn)維的店鋪很快就被降權(quán)，顧客也大量流失，第二年還要從頭做起。另一方面農(nóng)忙時農(nóng)戶完全沒有時間處理售后、推廣等工作，雇專人來做又不劃算。于是很快農(nóng)戶就不再經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)店鋪了。

在“國家—社會”關(guān)系的維度，新中國建立以來，國家政權(quán)與農(nóng)民的關(guān)系從“汲取型”轉(zhuǎn)變?yōu)槎愘M(fèi)改革之后較為松散的“懸浮型”，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)得到減輕[27]，再過渡到脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興背景下的“資源輸入型”，國家與農(nóng)村間的資源流動方向發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。在此背景下開展的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動，農(nóng)民的主體性被突顯出來，能夠得到充足的外部資源輸入和人才、技術(shù)支持，從根本上使建設(shè)實(shí)踐具備了成功推進(jìn)的條件。但是在資源輸入背景下展開的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，面臨著資源輸入與內(nèi)生動力持續(xù)性的矛盾。不少地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展高度依賴于特定鄉(xiāng)村精英或扶貧干部的個人能力和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，也依賴于國家資源的持續(xù)投入，一旦外部資源或關(guān)鍵人物離開，往往面臨持續(xù)性不足，“人走燈滅”的風(fēng)險(xiǎn)。如何將外部的資源輸入轉(zhuǎn)化為激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，是需要持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)問題。

四、“鄉(xiāng)村行動”的根據(jù)與路徑

前文分析了從“文字下鄉(xiāng)”到“數(shù)字下鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中，“鄉(xiāng)村不動”問題的表現(xiàn)、成因與啟示。研究發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于推動農(nóng)民行動，只有農(nóng)民積極行動起來，鄉(xiāng)村建設(shè)才能行之有效。要想在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中破解“鄉(xiāng)村不動”問題，推動“鄉(xiāng)村行動”，除了要持續(xù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動鄉(xiāng)村社會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化水平外，更關(guān)鍵之處在于要將鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)路徑同地方發(fā)展的社會結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民生活的直接需求有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動力，否則，僅靠外力推動將浮于表層、流于形式，無法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的目的。

(一)以典型示范和感性導(dǎo)引為推進(jìn)路徑

使農(nóng)民行動起來，不僅要采取多樣形式使農(nóng)民懂得一些必要的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)知識，更重要的是通過典型示范、感性導(dǎo)引，使農(nóng)民在數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的應(yīng)用中獲得實(shí)惠。中國有著歷史悠久的以突顯象征、典型、符號、儀式等感性形象為特征的感性教化的文化傳統(tǒng)。正是輕于計(jì)算和推論的感性教化，使中華民族形成了注重模仿、從眾、延續(xù)和重復(fù)的心理結(jié)構(gòu)和行為方式，并由此保持了中國社會結(jié)構(gòu)的長期穩(wěn)定性，在網(wǎng)絡(luò)化時代仍在中國社會特別是農(nóng)村社會中得到延續(xù)[28]。晏陽初在其平民教育的實(shí)踐方案中，也特別強(qiáng)調(diào)“表證農(nóng)家”的作用，視其為“社會式教育”的重要內(nèi)容，實(shí)質(zhì)就是基于村民注重模仿的行為模式進(jìn)行感性引導(dǎo)，“這些表證農(nóng)家，遍布在生計(jì)巡回訓(xùn)練區(qū)內(nèi)，他們的環(huán)境與普通農(nóng)家無大差別，表證的結(jié)果如果滿意，不必我們宣傳，農(nóng)民早已看在眼里，自動地去模仿、取法”[29]。

農(nóng)村居民偏重感性思維、易于接受感性教化、關(guān)于開展感性選擇的行為方式和思維方式?jīng)Q定了典型示范和感性導(dǎo)引是激活村民積極性的有效路徑。因此應(yīng)當(dāng)重視培育和發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的帶頭人和榜樣村鎮(zhèn)的典型作用。對農(nóng)民深感陌生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)化市場，僅靠知識傳授和道理闡釋，不足以使他們清楚認(rèn)識和明確相信，一定要針對基層干部群眾習(xí)慣感性思維和典型效仿的特點(diǎn)，用各地率先探索和成功發(fā)展的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化或鄉(xiāng)村市場網(wǎng)絡(luò)化的成功典型，去引導(dǎo)他們利用數(shù)字技術(shù)，激發(fā)在互聯(lián)網(wǎng)空間發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的活力。

(二)發(fā)揮“家”作為經(jīng)營主體的優(yōu)勢與潛力

從傳統(tǒng)社會以家庭為單位、農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的“傳統(tǒng)小農(nóng)形態(tài)”，到近代以來費(fèi)孝通所倡導(dǎo)的“農(nóng)工結(jié)合”的鄉(xiāng)村工業(yè)化模式，再到改革開放之后包產(chǎn)到戶和家庭經(jīng)營體制的確定，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在廣大農(nóng)村地區(qū)的興起，家戶經(jīng)營一直都是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行動的基本單元和基礎(chǔ)組織方式，也是理解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展的重要視角[30]?！俺杉伊I(yè)”“世代接力”的中國式的代際關(guān)系和家庭倫理，不僅深植于農(nóng)民日常生活實(shí)踐之中，也在很大程度上形塑了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的組織模式和發(fā)展路徑，更給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營提供了“拿命在拼”的精神動力，使他們能夠承受很高的勞動強(qiáng)度，具備極為自律的勞動態(tài)度，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的拼搏創(chuàng)新精神[31]。家庭經(jīng)營為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供了內(nèi)在的靈活性、主動性與韌性，發(fā)揮以“家”作為經(jīng)營主體的優(yōu)勢與潛力，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中激活鄉(xiāng)村主體內(nèi)生動力。

DL縣ZT農(nóng)業(yè)有限公司的制度轉(zhuǎn)型過程，就是動員家戶經(jīng)營活力的典型案例。2011年公司在規(guī)?；?jīng)營初期，投入了大量資金，流轉(zhuǎn)了PL村1800畝的土地，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了設(shè)施農(nóng)業(yè)冬棗大棚產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但很快遇上了經(jīng)營上的困難，公司流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營之后，再雇傭村民工作，村民勞動的積極性很低，此外對農(nóng)業(yè)而言，大規(guī)模經(jīng)營無法抵御風(fēng)險(xiǎn)，一旦行情有差，損失會非常大。就像PL村書記所言：“我們現(xiàn)在全省可能有300多個省級園區(qū)，但是能真正正常經(jīng)營的也為數(shù)不多，原因就是農(nóng)業(yè)這塊還是離不開農(nóng)民，尤其是經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、果品，它永遠(yuǎn)都離不了人，而且永遠(yuǎn)離不了家庭，你不是家庭，他沒有那么大的動力愿意去干這個東西。以前的是把老百姓土地流轉(zhuǎn)了以后，給他們付地租，完了以后再返聘老百姓去上班，因?yàn)槔婧退麄儧]關(guān)系，就非常艱難。再就是這里面就是要適度規(guī)模，規(guī)模越大壓力越大?！?20210525DLZT)

從2016年開始公司嘗試對經(jīng)營模式進(jìn)行了調(diào)整，把公司交由村委代管，村委采取了村民以土地和家庭入股的制度，使“村民變股民”，每戶承包3個大棚，公司負(fù)責(zé)銷售和品牌經(jīng)營。這一制度改革迅速提高了農(nóng)戶勞動的積極性，農(nóng)戶對數(shù)字技術(shù)的接受度和使用的主動性也大大增強(qiáng)。改制當(dāng)年，每戶的收入從3萬增長到8萬多元。2020年底給村集體帶來了36萬元的凈盈余?！霸瓉硭谶@里上班，一年掙不了3萬塊錢。人力入股之后，和利益掛接上，效果就非常明顯，掙得就比原來上班多多了。因?yàn)樗约杭彝ナ褂?，原來他上下班，他一個人上班，他只是一個人干活與我沒關(guān)系，該下班就下班了，改制之后，忙的時候，娃娃和親戚朋友忙的時候就都來幫忙了。最主要的是能精細(xì)化管理，因?yàn)楹退嫦嚓P(guān)。”(20210525DLZT)

(三)動員“中堅(jiān)農(nóng)民”的主體力量

伴隨著中國的城市化進(jìn)程，大量農(nóng)村人口從土地中脫離出來，在青壯年勞動力普遍進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)村主體為老弱病殘、主要產(chǎn)業(yè)為老人農(nóng)業(yè)的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中，卻仍然自發(fā)產(chǎn)生了一個人數(shù)占比不大、留守農(nóng)村的青壯年農(nóng)民群體，這就是所謂“中堅(jiān)農(nóng)民”群體。“中堅(jiān)農(nóng)民”的主要收入在村莊、社會關(guān)系也在村莊、家庭生活完整、收入水平不低于外出務(wù)工家庭，一般占到村莊農(nóng)戶總數(shù)的10%～20%。他們雖然占比不大，但卻為鄉(xiāng)村社會秩序的維持發(fā)揮了重要的作用，是農(nóng)村最主要的村組干部來源，是農(nóng)村社會最有活力的部分，構(gòu)成了當(dāng)下中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量[32]。

這些留在村莊中的中青年群體成為了鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展的主要發(fā)起者，他們不僅有能力自己尋找到好的致富機(jī)會，也能夠依靠積累的資源和聲望帶動大量村民參與其中，形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚。例如C縣KR表演服飾公司的ZY，2006年高中畢業(yè)后，她一直外出打工，后來孩子出生，家庭負(fù)擔(dān)加重，為了不讓孩子成為留守兒童，丈夫外出務(wù)工，她在家?guī)Ш⒆?，幫人做起了衣服。后來發(fā)現(xiàn)開網(wǎng)店能夠掙錢，她也開始在網(wǎng)絡(luò)上賣兒童演出服飾。隨著淘寶客戶的增多以及銷售量的提高，其丈夫也于2013年返鄉(xiāng)。目前車間已經(jīng)有30多臺機(jī)器，50多個貨架，加工的表演服飾已經(jīng)有三百多種，2019年銷售額達(dá)到300萬。ZY也成為了SZ村兩委的后備干部人選。ZY雇傭的加工車間的工作人員，大多數(shù)都是在家照顧孩子的媽媽。ZY說：“之所以選她們是因?yàn)椴幌胱屗麄冊偻獬鼋o人家打工，不想讓他們的孩子成為留守兒童。”(20210629CXZF)

(四)對弱勢群體“數(shù)字賦能”

雖然占少部分的中青年“中堅(jiān)農(nóng)民”群體成為了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理中的主體力量，但當(dāng)前中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中占大多數(shù)的，仍然是所謂“老弱病殘”的弱勢群體[33]。這部分群體不具備進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的條件，也缺乏在村莊中找到致富機(jī)會的人力資本和社會資源，只能“被困在”村中，除耕種自家承包地之外，難有其他比較重要的收入來源?；ヂ?lián)網(wǎng)給村莊中的弱勢群體提供了可以不離開村莊，不付出太沉重的勞力就能夠?qū)蝇F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，然而由于“數(shù)字鴻溝”的存在，他們普遍互聯(lián)網(wǎng)技能較差，利用互聯(lián)網(wǎng)致富也無從談起。因此對農(nóng)村弱勢群體的“數(shù)字賦能”，積極培訓(xùn)并引導(dǎo)他們使用互聯(lián)網(wǎng)，從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作，才是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)扶貧、扶智，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)普惠性發(fā)展的意義之所在。

課題組在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了不少通過“數(shù)據(jù)賦能”弱勢群體，激發(fā)他們自我發(fā)展、脫貧脫困的案例。例如DL縣的MN，從小身患疾病而腿腳不便，家庭也比較貧困。她曾在家中從事淘寶客服的工作，接觸到了網(wǎng)絡(luò)和電商。2017年參加過縣政府組織的電商培訓(xùn)之后，MN開始經(jīng)營自家農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)店鋪，從最初的一天十幾單發(fā)展到每天穩(wěn)定地出兩三百單。2020年因?yàn)橐咔?，村里的杏子滯銷，MN開始了電商直播帶貨，幫助村民銷售杏子。電商經(jīng)營逐漸走上正軌后，MN注冊了“LN”商標(biāo)和“LN蔬果專業(yè)合作社”，如今每月凈收入超過一萬元。在MN的創(chuàng)業(yè)過程中，政府的幫扶發(fā)揮了很大作用，除組織了電商培訓(xùn)外，殘聯(lián)、人社局等部門也提供了許多資金支持和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，使MN的家庭順利脫貧。

五、總結(jié)與討論

作為國家鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，如何積極有效地開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化時代鄉(xiāng)村社會的內(nèi)生性發(fā)展，激活鄉(xiāng)村主體、要素和資源的發(fā)展活力，是當(dāng)下學(xué)術(shù)研究和政策實(shí)踐的重要內(nèi)容。本文將這一問題嵌入中國鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動的歷史脈絡(luò)中，圍繞梁漱溟在反思鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動中所提出的“鄉(xiāng)村運(yùn)動而鄉(xiāng)村不動”問題，總結(jié)了20世紀(jì)二三十年代以“文字下鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論反思，并基于課題組在全國21個鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和重點(diǎn)地區(qū)所搜集的經(jīng)驗(yàn)材料，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動中的“鄉(xiāng)村不動”問題的成因與表現(xiàn)進(jìn)行了分析，嘗試總結(jié)出實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村行動”的推進(jìn)路徑。

研究發(fā)現(xiàn)，從“文字下鄉(xiāng)”到“數(shù)字下鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動中，之所以“鄉(xiāng)村不動”現(xiàn)象貫穿始終且揮之不去，其實(shí)質(zhì)在于農(nóng)民主體性的缺失。而造成農(nóng)民主體性缺失的原因在于，自上而下的鄉(xiāng)村建設(shè)行動同自下而上的鄉(xiāng)土社會基礎(chǔ)不匹配，使鄉(xiāng)村建設(shè)脫離了鄉(xiāng)村的社會狀況，忽視了村民的真實(shí)需求，導(dǎo)致本該作為行動主體的農(nóng)民內(nèi)生動力不足。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動中，這一不匹配問題體現(xiàn)為三個方面：一是自上而下的理性規(guī)劃同農(nóng)村社會的感性秩序間的矛盾；二是數(shù)字技術(shù)的抽象性、陌生性、復(fù)雜性和鄉(xiāng)土社會分散小農(nóng)的組織基礎(chǔ)的不匹配；三是資源輸入與持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力的不匹配。

針對“數(shù)字下鄉(xiāng)”中的“鄉(xiāng)村不動”問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在理性建構(gòu)與傳統(tǒng)承繼的統(tǒng)一中開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。不能把數(shù)字信息技術(shù)和理性規(guī)劃的普遍原則簡單地推及農(nóng)村，而應(yīng)當(dāng)依循鄉(xiāng)村的社會基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)，因地制宜地開展建設(shè)工作?！皵?shù)字下鄉(xiāng)”只有得到農(nóng)民依據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)形成的普遍認(rèn)同，同農(nóng)民的思想觀念和生活習(xí)俗發(fā)生真實(shí)融合，才能發(fā)揮有效作用。據(jù)此筆者主張數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要以典型示范和感性導(dǎo)引為推進(jìn)路徑，發(fā)揮“家”作為經(jīng)營主體的優(yōu)勢與潛力，動員“中堅(jiān)農(nóng)民”的主體力量，對弱勢群體“數(shù)字賦能”，以此來激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，推動“鄉(xiāng)村行動”。

鄉(xiāng)村建設(shè)的核心問題是發(fā)展問題[34]，而鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵在于要找到在不同社會基礎(chǔ)和技術(shù)條件下與鄉(xiāng)村社會相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。本文強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)行動與鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)要相匹配，要實(shí)現(xiàn)理性建構(gòu)與感性存在的統(tǒng)一，“技術(shù)—社會—國家”的有機(jī)融合，究其根本，是主張要在鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化時代“鄉(xiāng)土性”的延續(xù)與重構(gòu)。在鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展過程中，一方面，“鄉(xiāng)土性”的背后是鄉(xiāng)村的社會基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的行動倫理，與鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的，只有延續(xù)“鄉(xiāng)土性”才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的“內(nèi)生性”[35]；另一方面，“數(shù)字下鄉(xiāng)”也激發(fā)了“鄉(xiāng)土性”的重構(gòu)與再生產(chǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字媒介給鄉(xiāng)村提供了新的治理機(jī)制、組織模式和發(fā)展機(jī)遇，為鄉(xiāng)村社會的整合與發(fā)育，鄉(xiāng)村公共空間的再造提供了可能[36]。

從政策實(shí)踐的角度來看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的題中之義在于“建設(shè)鄉(xiāng)村”而非“建設(shè)數(shù)字”。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不是要用現(xiàn)代信息技術(shù)改造鄉(xiāng)村，或使鄉(xiāng)村服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)社會、城市社會的發(fā)展，而是要利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)和知識等數(shù)字化要素實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的高質(zhì)量發(fā)展。然而許多研究包括筆者所在課題組的調(diào)研中都發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)工作并未使村民真正獲益，反而出現(xiàn)了農(nóng)民網(wǎng)商在資本與規(guī)則的規(guī)訓(xùn)下依附于網(wǎng)絡(luò)平臺，導(dǎo)致農(nóng)民被邊緣化，收益減少，脆弱性增加[37]；數(shù)字治理變成了美化地方治理成效的宣傳工具，將各項(xiàng)鄉(xiāng)村治理事務(wù)都轉(zhuǎn)化為漂亮的文字和數(shù)字，陷入了“形象工程”的誤區(qū)，忽視了鄉(xiāng)村數(shù)字治理本身的價值與意義[38]等農(nóng)民主體性缺失的現(xiàn)象。因此在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，一定要立足于鄉(xiāng)村，堅(jiān)持農(nóng)民本位的主體性原則，將數(shù)字技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村進(jìn)行數(shù)字賦能，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化時代鄉(xiāng)村社會的內(nèi)生性發(fā)展，破解“梁漱溟之惑”。