文/朱軼勤 冉紅霞

薛 松 攝

普陀區(qū)人大常委會積極踐行“全過程人民民主”重大理念，以代表聯(lián)系群眾“家、站、點”建設(shè)為著力點，用好“標(biāo)準(zhǔn)化”“品牌化”“項目化”三把鑰匙，不斷豐富形式、拓展渠道，努力增強代表聯(lián)系人民群眾的廣度、深度、頻度、力度。

突出規(guī)范，實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

區(qū)人大常委會高度重視“家、站、點”建設(shè)，以便民利民為原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，在全區(qū)設(shè)立318個“家、站、點”。其中，在各街鎮(zhèn)設(shè)立人大代表之家10個，在片區(qū)、重要園區(qū)樓宇設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站25個，在居民區(qū)設(shè)立人大代表聯(lián)系點283個，搭建起“家門口有點、片區(qū)內(nèi)有站、街道鎮(zhèn)有家”的代表聯(lián)系群眾三級服務(wù)平臺。

常委會代表工作室認(rèn)真學(xué)習(xí)市人大常委會關(guān)于“家、站、點”建設(shè)的相關(guān)文件，結(jié)合實際制定《普陀區(qū)人大常委會關(guān)于建立“家、站、點”平臺績效評價體系的實施辦法》，梳理工作職責(zé)、建立工作制度、統(tǒng)一臺賬模板和LOGO設(shè)計，使全區(qū)318個“家、站、點”在建設(shè)和運作過程中有標(biāo)準(zhǔn)可對、有規(guī)范可依、有模板可循。同時，在硬件上堅持因地制宜、整合資源，以實用管用為導(dǎo)向，充分利用既有服務(wù)群眾載體的空間，建設(shè)令居民認(rèn)可、令代表滿意的民主基層陣地。此外，還依托“普陀人大”微信公眾號，建設(shè)網(wǎng)上代表之家，提供預(yù)約代表接待和線上反映問題服務(wù)，為選民提供全天候的民意反映渠道。

突出特色，打造品牌化站點

呼應(yīng)群眾需求、發(fā)揮代表專長、開展豐富活動是保持“家、站、點”運作常態(tài)、活力長久的關(guān)鍵。區(qū)人大常委會圍繞“一家一品牌、一站一特色”的目標(biāo)，充分挖掘各街鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源，在保障代表聯(lián)系選民的基礎(chǔ)上，結(jié)合代表的專業(yè)優(yōu)勢和自身特長，著力拓展“家、站、點”的服務(wù)功能與特色，形成“百家爭鳴、百花齊放”的格局。

例如，曹楊新村街道把“家、站、點”與基層立法聯(lián)系點緊密結(jié)合、同步推進，把所有“站、點”都設(shè)為立法聯(lián)系點的信息采集點，還通過街道“代表之家”和“立法直通車”小程序，開通線上全天候的信息采集渠道，給“家、站、點”賦予民主參與立法的新內(nèi)涵。近鐵廣場聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮組內(nèi)律師代表的專業(yè)優(yōu)勢，為樓宇白領(lǐng)和外賣小哥普及法律知識、提供法律服務(wù)。中環(huán)國際公司聯(lián)絡(luò)站組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表共同聯(lián)系選民，發(fā)揮不同層級代表優(yōu)勢，幫助園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和周邊群眾解決困難。目前，區(qū)內(nèi)的10個代表之家均有各自的品牌項目，半數(shù)聯(lián)絡(luò)站已初步形成自身特色，為代表和選民提供更多的服務(wù)和方便。

突出實效，開展項目化評價

區(qū)人大常委會根據(jù)《人大代表聯(lián)系人民群眾平臺績效評價工作辦法（試行）》及“家、站、點”工作績效評價項目分值表，對區(qū)內(nèi)41個“家、站、點”開展績效評價試點，逐一進行實地走訪，逐項核查打分，并擇優(yōu)上報市人大。最終11個“家、站、點”獲評市級示范平臺。在績效評價過程中，發(fā)現(xiàn)存在的問題，現(xiàn)場提出整改意見；看見好的做法，及時匯總分享，以評促建，以比促學(xué)。今年以來，區(qū)內(nèi)三級人大代表共有1032人次走進“家、站、點”聯(lián)系群眾，收集意見建議979條，為群眾解決問題270個。特別是為蘇州河沿岸貫通、老舊住宅加裝電梯、非成套住宅改造、老年人跨越數(shù)字鴻溝、市容環(huán)境整治等與人民群眾密切相關(guān)的“老小舊遠(yuǎn)”問題，通過“家、站、點”平臺聽取群眾意見、匯集百姓智慧、傳遞政府聲音，搭起有效溝通的橋梁，切實幫助百姓獲得更多福祉，也推動政府工作更加高效、妥善地完成。