來源：光明網(wǎng)-《光明日報》

陽春三月，春暖花開。一大早，河南省項城市水寨街道西關(guān)社區(qū)監(jiān)委主任馬明蘭手拿“民情日記”，再一次來到李玉真家登門“拜訪”。

如何讓基層社會治理更有溫度？河南省項城市通過優(yōu)化網(wǎng)格治理、打造五級組織架構(gòu)、拓寬訴求渠道三劑“藥方”，有效激活基層治理的“神經(jīng)末梢”。

創(chuàng)新管理“微模式”

為破解基層社會治理難題，項城市突出黨建引領(lǐng)，積極拓展延伸“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，探索建立了以黨員為核心，以群眾代表為基礎(chǔ)的片長、村長、街長、巷長包信訪穩(wěn)定、包移風(fēng)易俗、包環(huán)境治理、包設(shè)施維護、包便民服務(wù)的“四長五包”鄉(xiāng)村治理模式。將全市劃分成21個網(wǎng)格，網(wǎng)格員2863人，全面構(gòu)建了“市到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村、村到街、街到巷、巷到戶”的精細(xì)組織構(gòu)架，基本實現(xiàn)了戶戶有人訪、事事有人管、全域全員全覆蓋。

該市細(xì)化管理“進網(wǎng)格”，統(tǒng)籌城管、警務(wù)、環(huán)衛(wèi)等資源，實現(xiàn)“多網(wǎng)職能整合”，“微”處理發(fā)力，提升城市社區(qū)精細(xì)化管理水平，做到了“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”。

在居民小區(qū)顯著位置公開網(wǎng)格員電話和服務(wù)事項，確保群眾“有呼必應(yīng)”；網(wǎng)格員被納入城市基層管理，負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的和居民反映的各種矛盾問題，確保問題以最快的速度解決。這里有一群“管閑事”的網(wǎng)格員，活躍在基層社會治理的各個角落。

翻開西關(guān)社區(qū)“民情日記”：2020年5月10日，網(wǎng)格員馬明蘭、郭丹丹第1002次上門調(diào)解社會矛盾?！拔覀兩鐓^(qū)屬于老城區(qū)，歷史遺留問題多，轄區(qū)鄰里糾紛這樣的小事時有發(fā)生，正是有了像馬明蘭這樣的‘微光’，基層社會治理才有了溫度?！鄙鐓^(qū)黨支部書記郭丹丹說。

搭建服務(wù)“微平臺”

項城市積極探索“微光”治理模式，搭建了服務(wù)群眾的“微平臺”，“民調(diào)員”“胡同長”“評理堂”等一批基層治理“微平臺”發(fā)揮各自的“微”作用，引領(lǐng)著基層服務(wù)新風(fēng)尚。郭德功是新橋鎮(zhèn)北村退休的老支書，他對基層社會治理也有一套，他的“殺手锏”是“情”?！耙荒杲?jīng)我手調(diào)解的糾紛不下30個，跟鄉(xiāng)親們要講情，講人情、講鄉(xiāng)情、講親情，你跟他們講情，他們就會講道理?！?/p>

賈嶺鎮(zhèn)村村都有評理堂，評理員熟悉農(nóng)事、了解農(nóng)情，進得了家門、坐得下板凳、拉得上家常，對鄰里大事小事知根知底，遇上鄰里糾紛、家庭矛盾都能說道說道，把理講明、把氣捋順、把疙瘩解開。

“就為咱們這點事，給多少人添了麻煩啊，想想真覺得愧疚，以后咱們兩家和和氣氣的?！痹谏鐓^(qū)糾紛調(diào)解室，老街坊魏某、梁某兩家人握手言和。去年夏天，兩家因為宅基地產(chǎn)生糾紛，派出所、司法所進行多次協(xié)調(diào)，但始終不見成效。社區(qū)專項調(diào)解隊全面了解事情緣由后，聯(lián)合網(wǎng)格長、包戶干部、街長、巷長組成問題解決團隊，請兩家人到矛盾糾紛調(diào)解室進行當(dāng)面調(diào)解，歷時一天，雙方終于和解，事情得到圓滿解決。

辦好群眾“微實事”

項城市依托轄區(qū)內(nèi)小區(qū)公園、街巷樓道等場所建設(shè)黨建文化長廊，通過征集家風(fēng)家訓(xùn)、評選最美家庭等多種方式，把黨建工作做到群眾身邊，實現(xiàn)了黨聚民心、民心向黨。

“父子倆一年打工收入八九萬，咋還能吃上低保？”“村里收取燃?xì)赓M3500元，是不是亂收費？”“村干部有小私心，誰來管？”

在基層，這樣的“疑惑”并不少見。類似的小事沒辦好，群眾就會不滿意。為加強社區(qū)社會治理規(guī)范運行，該市創(chuàng)新建設(shè)“陽光社區(qū)”監(jiān)督平臺，讓更多的群眾“線上”“線下”全方位了解政策內(nèi)涵，給基層社區(qū)運行帶來了諸多新變化。

社會治理的“微光”聚焦為群眾辦好“微實事”，使社區(qū)“末梢神經(jīng)”產(chǎn)生靜悄悄的變化。

“微光”治理凸顯了“溫度”。該市結(jié)合社區(qū)治理，策劃了“小康路上·幸福農(nóng)家”“小康路上·伴你成長”“小康路上·幸福瞬間”等服務(wù)項目，打造了黨旗紅、巾幗美、職工情等特色項目，在全市501個行政村（社區(qū)）和2000多個中小微企業(yè)，招募培訓(xùn)1000名網(wǎng)格長，經(jīng)過“聯(lián)崗”培訓(xùn)，使他們成為黨的政策宣傳員、基層矛盾調(diào)解員、文明實踐服務(wù)員?！靶】德飞稀毕盗兄驹阜?wù)項目，為貧困戶送溫暖、送健康、送服務(wù)、送關(guān)懷、獻愛心；對涉法涉訴基層治理難題，實現(xiàn)問題訴求從提出、辦理到反饋的閉合循環(huán)。僅去年一年，項城市累計解決群眾小事、急事2600多件；調(diào)解民事糾紛3590起，調(diào)解成功率達97%以上。