孫麗娜,楊 暉

(長春工程學(xué)院 外國語學(xué)院，長春130012)

“集群”的出現(xiàn)可追溯到亞當(dāng)·斯密(Adam S.)的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》一書，系統(tǒng)的“集群”研究始于新古典經(jīng)濟學(xué)代表人物馬歇爾(Marshall A)以“產(chǎn)業(yè)集群”理論分析規(guī)模經(jīng)濟對新技術(shù)的影響，后來的學(xué)者在此基礎(chǔ)上對“集群”開展了不同維度的研究，如韋伯(A.Weber)通過“區(qū)位集聚論”量化了技術(shù)設(shè)備聚集的優(yōu)勢，佩魯(F.Perroux)以“增長極”理論強調(diào)集群效應(yīng)以科技、基礎(chǔ)設(shè)施及協(xié)作條件為基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代，美國產(chǎn)業(yè)園區(qū)崛起，進而引發(fā)了 “彈性專業(yè)化”“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”等理論的興起，直至90年代，波特(M. E. Porter)將產(chǎn)業(yè)集群理論系統(tǒng)化，指出集群包括政府和提供技術(shù)支持的大學(xué)。

“專業(yè)集群”研究作為話語主題在國內(nèi)的興起，與國內(nèi)經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型升級亟需地方高等教育體系融入國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的時代背景緊密相關(guān)。2015年《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》的頒布使專業(yè)集群研究視角拓寬和數(shù)量增加，如產(chǎn)學(xué)合作視角下的專業(yè)集群建設(shè)、跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的專業(yè)集群建設(shè)、院系組織視角的專業(yè)集群設(shè)計策略等，均是產(chǎn)業(yè)鏈或重點產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向下課程結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍等諸多方面的改變，其本質(zhì)上是應(yīng)用型高校內(nèi)部一系列流程和形態(tài)的按需重組。探究地方應(yīng)用型高校特色高水平專業(yè)集群的建設(shè)路徑需要專業(yè)集群內(nèi)部和外部各種力量及要素的綜合考察，其重要的理論價值和實踐意義對于高校內(nèi)部組織重塑和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈長效發(fā)展都是顯而易見的。

一、應(yīng)用型高校專業(yè)建設(shè)的理據(jù)

作為高等教育體系中的重要類別，地方高校的存在及發(fā)展理據(jù)可參照院校分工理論、職能分化理論和地方性知識理論，盡管地方高校在教學(xué)、科研、社會服務(wù)和文化傳承方面同高等教育體系中其他高水平研究型大學(xué)存在著共性內(nèi)涵，但就作為“大眾化高等教育體系”重要陣營而言，其區(qū)別于“精英教育”的核心特征應(yīng)該是其在學(xué)生、教師、課程和勞動力市場需求下的“異質(zhì)性”，尤其是以人才培養(yǎng)為邏輯起點的教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大職能，以及以此衍生的微觀層面。地方應(yīng)用型高校與所在區(qū)域的互動是復(fù)雜而且動態(tài)的循環(huán)，會以“人才培養(yǎng)”作為核心議題輻射到科學(xué)、技術(shù)、人文社科等諸多學(xué)科專業(yè)。

隨著我國高等教育體系“雙一流”建設(shè)的深入開展，地方應(yīng)用型高校作為省、市、自治區(qū)支持建設(shè)的高校，在具體實踐中出現(xiàn)了發(fā)展定位不清晰、目標(biāo)趨同、原有獨特性消退的現(xiàn)象，除去少數(shù)公辦高職、民辦高職，眾多地方應(yīng)用型高校以辦成國內(nèi)或省內(nèi)一流為發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展路徑的選擇中過度參考多科性、綜合性、研究型大學(xué)，以至出現(xiàn)“千校一面”的奇怪現(xiàn)象。在專業(yè)建設(shè)的過程中，尤其體現(xiàn)為發(fā)展方案不完整、脫離區(qū)域發(fā)展、原有特色逐漸退化?？茖W(xué)定位地方應(yīng)用型高校發(fā)展目標(biāo)、合理設(shè)置和調(diào)整各高校專業(yè)布局已經(jīng)成為解決當(dāng)今困局的重要突破口。

二、應(yīng)用型高?！皩I(yè)群”建設(shè)的邏輯

“專業(yè)集群”是以服務(wù)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展方向，基于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的崗位(群)需求，依照“群落”建設(shè)原則，以與主干學(xué)科關(guān)聯(lián)度高的核心專業(yè)或優(yōu)勢、特色專業(yè)為龍頭，充分融合若干學(xué)科基礎(chǔ)、工程對象與技術(shù)領(lǐng)域相同或相近的、具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的若干專業(yè)的有機集合。[1]專業(yè)集群建設(shè)邏輯遵循從“學(xué)科”到“實踐”的邏輯轉(zhuǎn)變，追求學(xué)科支撐下的最優(yōu)組合，又受到產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)新鏈發(fā)展的影響，而且不是局限于學(xué)科邏輯的簡單重組。

專業(yè)集群建設(shè)的前置條件是學(xué)科的布局調(diào)整，涉及高校內(nèi)部資源的重新分配、原有學(xué)科“相對價值”的重新評估、專業(yè)在大學(xué)核心使命中的定位和貢獻度等諸多因素?！靶手辽稀苯?jīng)濟理性主義及市場邏輯影響下的專業(yè)群構(gòu)建首先應(yīng)確立的是優(yōu)勢學(xué)科或重點建設(shè)學(xué)科，保障高校以外延增長為主向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)效提升的方向轉(zhuǎn)變，尤其應(yīng)該考慮地方應(yīng)用型高校資源有限的現(xiàn)狀。專業(yè)集群的演進同時遵循社會邏輯與學(xué)術(shù)邏輯：社會邏輯決定了高校學(xué)科群的規(guī)劃是在社會需求、國家戰(zhàn)略左右下的目標(biāo)、內(nèi)容、定位等的調(diào)整；學(xué)術(shù)邏輯下的專業(yè)群發(fā)展應(yīng)是在基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)之上的拓展和延伸，有其自身發(fā)展規(guī)律，是集群內(nèi)單一學(xué)科與其他學(xué)科的相互促進與融合，固有界限和壁壘的突破只是專業(yè)集群生成或演化的起步階段，基于交叉和融合的專業(yè)群最終輻射弱勢學(xué)科成為優(yōu)勢及特色專業(yè)群，才是其發(fā)展的整體走向。

專業(yè)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展密不可分，科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展建立在問題研究與解決之上，科學(xué)研究成熟與發(fā)展是學(xué)科和專業(yè)產(chǎn)生的必要條件。盡管科學(xué)的發(fā)展左右著學(xué)科，但由于學(xué)科及專業(yè)以“規(guī)范化”作為發(fā)展目標(biāo)，由此造成專業(yè)及學(xué)科發(fā)展往往滯后于科學(xué)發(fā)展本身。學(xué)科和專業(yè)作為若干科學(xué)研究的集合，其發(fā)展還需要相對完整和成熟的知識體系、研究方法、規(guī)范及體制，具體可體現(xiàn)為二級學(xué)科劃分、學(xué)科設(shè)置、評價指標(biāo)、學(xué)術(shù)成果等[2]。作為學(xué)科體制建設(shè)的兩個重要環(huán)節(jié)，專業(yè)劃分與學(xué)科設(shè)置在實踐環(huán)節(jié)又分屬不同范疇，學(xué)科劃分的執(zhí)行者是學(xué)者，凸顯了學(xué)術(shù)性的一面，學(xué)科及專業(yè)設(shè)置在我國的主要執(zhí)行者是管理人員，屬于行政范疇。學(xué)科和專業(yè)發(fā)展均無法實現(xiàn)如科學(xué)研究一樣的連貫，導(dǎo)致學(xué)科及專業(yè)發(fā)展往往滯后于科學(xué)發(fā)展，另外，在現(xiàn)實中管理體制在一定程度上甚至強化了學(xué)科及專業(yè)發(fā)展不合理的部分。

專業(yè)是人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)發(fā)展、科技創(chuàng)新三種功能的共同載體，其建設(shè)與科研創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)密切相關(guān)，對于應(yīng)用型大學(xué)而言，本科教育及教學(xué)是專業(yè)建設(shè)的優(yōu)先考慮事項。知識經(jīng)濟下的區(qū)域創(chuàng)新和發(fā)展日益以組織及機構(gòu)間協(xié)作為突出特征[3]，體現(xiàn)著大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府、社會多方利益相關(guān)者的期望，而“創(chuàng)新”也已經(jīng)成為“現(xiàn)實問題”導(dǎo)向下、“應(yīng)用語境”下的跨學(xué)科、跨機構(gòu)活動[4]。傳統(tǒng)模式下由單一高校、單一學(xué)院、單一學(xué)科范圍內(nèi)的學(xué)科及專業(yè)建設(shè)，在研究視野、團隊力量、服務(wù)范圍都無法勝任新形勢的需求。減少知識溢出及轉(zhuǎn)移過程中的“粘滯”效應(yīng)，跨越學(xué)科及組織邊界，實現(xiàn)大學(xué)、企業(yè)、政府間的高效協(xié)同，這些嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題均亟需高校改變傳統(tǒng)的專業(yè)建設(shè)思維及模式。我國現(xiàn)有學(xué)科、專業(yè)體制無法短時間內(nèi)實現(xiàn)重大調(diào)整的現(xiàn)實背景下，眾多高校開始采取組建專業(yè)群的方案，如依托特色或核心學(xué)科組建實體化跨學(xué)科群、將傳統(tǒng)學(xué)科重組或相關(guān)聯(lián)學(xué)科聚攏成群等，以擺脫傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)的路徑依賴。

“產(chǎn)業(yè)集群”成為國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要指標(biāo)，因其以集群的形式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源的高效集中和空間布局上的整體優(yōu)化[5]，其日益凸顯的優(yōu)勢不僅成為高校學(xué)科發(fā)展的邏輯指導(dǎo)與理論依據(jù)，由此衍生的“產(chǎn)學(xué)互嵌”已經(jīng)成為專業(yè)群發(fā)展重要的路徑選擇。隨著我國區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的持續(xù)推進，地方應(yīng)用型高校在政—產(chǎn)—學(xué)—研—用聯(lián)盟中的貢獻力更多體現(xiàn)為在區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中為解決復(fù)雜問題輸出的技術(shù)與人力資源。個別學(xué)科或若干學(xué)科的簡單配合顯然力量單薄，眾多相關(guān)學(xué)科匯集成群且與產(chǎn)業(yè)集群對接互嵌，在專業(yè)建設(shè)中融匯多方利益相關(guān)者不同訴求，是地方應(yīng)用型高校實現(xiàn)社會服務(wù)職能不可避免的趨勢。

三、專業(yè)集群建設(shè)的策略

(一)制度環(huán)境的構(gòu)建

“產(chǎn)業(yè)集群”與“專業(yè)群”的嵌入需要打破高等教育體系自上而下既有的科層體制，在國家完善的戰(zhàn)略規(guī)劃、清晰的政策支持下構(gòu)建有利的制度環(huán)境，以解決專業(yè)集群建設(shè)過程中集中出現(xiàn)的諸如資源配置與共享、評價及考核體系、人力資源管理等具體問題。此外，行政力量與市場影響雙重作用下的專業(yè)群發(fā)展也需要制度環(huán)境構(gòu)建過程中保持政府、產(chǎn)業(yè)、院校及學(xué)術(shù)組織多方之間的有效協(xié)同。對于地方應(yīng)用型高校而言，基于分工合作、“共同抉擇”的府學(xué)關(guān)系尤為重要，改變政府與大學(xué)間管制型關(guān)系，如政府退出具體事務(wù)，重點負(fù)責(zé)頂層設(shè)計環(huán)節(jié)。 在促成產(chǎn)學(xué)互嵌方面，在保障政—產(chǎn)—學(xué)—研—用“合作網(wǎng)絡(luò)”中權(quán)、責(zé)、利平衡的基礎(chǔ)之上，引入第三方競爭及評價機制，以有效促成高校內(nèi)部專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)的對接?！肮?、辦、評”分離的治理理念和權(quán)力界限分明的制度環(huán)境，對于高校內(nèi)部專業(yè)群組織善治、產(chǎn)學(xué)互嵌的高效實施均具有重要的現(xiàn)實意義。

(二)需求導(dǎo)向下的產(chǎn)學(xué)互嵌

“專業(yè)集群”能夠成為應(yīng)用型高校地域貢獻力的重要輸出單元，關(guān)鍵在于能否緊密對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)新鏈。專業(yè)群的優(yōu)勢在于以優(yōu)勢特色專業(yè)為核心，輻射其他相關(guān)學(xué)科，在產(chǎn)業(yè)鏈或創(chuàng)新鏈需求導(dǎo)向下，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式與知識、技術(shù)及工藝更新升級的深度融合。應(yīng)用型高校的專業(yè)群能夠?qū)赢a(chǎn)業(yè)鏈形成“互嵌”模式，需要高校自身積極做出雙重轉(zhuǎn)型：一方面，高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)被動服務(wù)向主動對接的轉(zhuǎn)變；另一方面，發(fā)展方式要從閉塞的自我發(fā)展轉(zhuǎn)向與社會的互動發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)新鏈的技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品革新需要專業(yè)群輸出的基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)支撐和優(yōu)質(zhì)人力資源。市場導(dǎo)向下專業(yè)群在多種學(xué)緣結(jié)構(gòu)支撐下，打破學(xué)科壁壘，以學(xué)科的交叉融合滿足產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，學(xué)科群開放共享的治理模式同樣推動著基于“能力本位”培養(yǎng)理念的復(fù)合型人才培養(yǎng)，成為協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新的平臺。

(三)組織架構(gòu)重塑與升級

應(yīng)用型高校專業(yè)集群的建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)的“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展新范式是學(xué)科型和職業(yè)型專業(yè)發(fā)展模式的突破，專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群互嵌在本質(zhì)上是產(chǎn)教融合，會引發(fā)校內(nèi)一系列專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重組。傳統(tǒng)學(xué)科化模式在教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求下，一是需要破解人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾，將人才培養(yǎng)與創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合，在育人觀念、育人模式、課程平臺等方面實施系統(tǒng)轉(zhuǎn)型與完善；二是在“產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)→專業(yè)鏈對接←學(xué)科鏈支撐”思維及邏輯下，[6]跨界聯(lián)動形成產(chǎn)學(xué)深度融合的平臺化、網(wǎng)絡(luò)化的開放性集群；三是通過將企業(yè)項目引入教學(xué)為學(xué)生創(chuàng)造真實的崗位情境，在實踐體驗中將基礎(chǔ)的學(xué)科知識和專業(yè)技術(shù)技能融會貫通，以培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)后就職崗位所需的基本職業(yè)素養(yǎng)。地方應(yīng)用型高校的專業(yè)集群作為開放系統(tǒng)，除了吸納本院校的相關(guān)學(xué)科，同一區(qū)域其他高校的相關(guān)學(xué)科、專業(yè)、同一產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的不同企業(yè)，都可因需動態(tài)加入，在靈活的雙向互動中通過項目任務(wù)的調(diào)整實現(xiàn)各種資源的系統(tǒng)化配置和均衡。專業(yè)集群建設(shè)過程中人才培養(yǎng)、真實產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)實技術(shù)創(chuàng)新三方緊密結(jié)合，是人才培養(yǎng)在質(zhì)量、水平發(fā)生蛻變的過程，對于課程教學(xué)資源、教師專業(yè)成長、實習(xí)實訓(xùn)基地、高校競爭力和服務(wù)力等方面也是巨大的提升。

(四)支撐體系逐步完善

專業(yè)集群在空間范圍內(nèi)的高度聚集，在具體運行中的資源共建共享需要專業(yè)教學(xué)機構(gòu)的橫向一體化的保障，包括師資隊伍、課程體系、培養(yǎng)方案和實訓(xùn)平臺等配套設(shè)施的支撐。校內(nèi)應(yīng)該設(shè)置專門的職能監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)專業(yè)群的組織運行，如負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心、研究院(所、中心)和實訓(xùn)中心等機構(gòu)內(nèi)部各專業(yè)間信息、資源的推送與協(xié)調(diào)，并通過反饋機制設(shè)置協(xié)同成果的閾值提醒及推送，通過數(shù)據(jù)反饋對專業(yè)集群承擔(dān)項目的進展和結(jié)果實施量化考核，及時對集群內(nèi)各組織的合作結(jié)果診斷、激勵或提出改進措施。尤其是隨著校企合作的深入開展，落地合作項目在實施過程中更需要全方位的保障：一方面要保證專業(yè)群日常的教學(xué)實踐的順利開展，同時還要平衡產(chǎn)—學(xué)—研合作中不同參與主體的權(quán)利及需求，切實保障公平參與和利益共享，通過異質(zhì)性機構(gòu)間的跨界合作實現(xiàn)資源、人力、信息技術(shù)等方面的優(yōu)勢互補，達到專業(yè)群內(nèi)部結(jié)構(gòu)及效能最優(yōu)化。

(五)治理理念的轉(zhuǎn)變

專業(yè)集群建設(shè)受到市場機制和組織機制的雙重作用，集群的創(chuàng)新力和貢獻力提升是內(nèi)外力量共同驅(qū)動的結(jié)果，而且集群內(nèi)校企異質(zhì)性組織的動態(tài)互動構(gòu)成了集群的內(nèi)生性演變。集群治理專業(yè)化是內(nèi)部不同主體權(quán)利或利益關(guān)系的重構(gòu)過程，也是異質(zhì)性的主體之間沖突解決、協(xié)同關(guān)系不斷完善的過程，集群系統(tǒng)或組織架構(gòu)的重塑和整體提升甚至需要第三方或社會中間組織加盟及協(xié)同。對于教育主管部門來說，集群準(zhǔn)入、申報、評審、布局、目標(biāo)和投入等流程的合理順暢是各主體實現(xiàn) “互惠共生”和 “知識資源互補”的制度保障[7]，對于參與校企合作的雙方來說，專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群長效互動協(xié)商機制尤為重要，應(yīng)用型院校需要依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈需求調(diào)整專業(yè)布局、提高專業(yè)針對性并形成校企一體化治理體系，如成立專業(yè)集群治理委員會，負(fù)責(zé)相關(guān)政策、決議、方案、計劃的制定和執(zhí)行，充分發(fā)揮高校與企業(yè)集群建設(shè)中的雙主體作用。地方政府支持下的校企共建專業(yè)集群還體現(xiàn)在行業(yè)學(xué)院、人才培養(yǎng)、課程體系、 實訓(xùn)平臺和師資隊伍等方面的深度嵌入。隨著第三方或其他社會力量的加入，專業(yè)集群建設(shè)還應(yīng)在政府主導(dǎo)下進一步推進?！小蟮纳疃热诤虾蛥f(xié)同發(fā)展，通過產(chǎn)教融合、 科教融合，形成校政企創(chuàng)新發(fā)展，共同體推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

吉林省應(yīng)用型高校眾多，并且已經(jīng)開始出現(xiàn)了差異化發(fā)展的趨勢，部分高校已經(jīng)依托自身特色學(xué)科形成了一定規(guī)模的專業(yè)集群，但整體來說還存在著巨大的提升空間。如大多數(shù)高校在專業(yè)集群的建設(shè)中仍局限于學(xué)科思維和邏輯來布局建設(shè)應(yīng)用型高校的專業(yè)集群，對接產(chǎn)業(yè)鏈及跨學(xué)科發(fā)展的專業(yè)集群在管理理念、措施等方面還有待改進。圍繞核心專業(yè)建設(shè)的專業(yè)集群，在師資隊伍梯隊式建設(shè)、課程建設(shè)、實訓(xùn)平臺建設(shè)等方面，還缺乏長期規(guī)劃和長效機制保障；由相近專業(yè)組成的鏈?zhǔn)綄I(yè)集群在頂層設(shè)計對接省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和崗位技能結(jié)構(gòu)需求方面略顯滯后，尤其在資源整合、共享構(gòu)建、協(xié)同創(chuàng)新方面尤待加強。整體來說，多數(shù) “依核”“依鏈”而建的專業(yè)集群還缺少來自高校內(nèi)部和外部完善的支持體系，長效的制度構(gòu)建和良性生態(tài)體系建設(shè)仍然是各個高校專業(yè)集群發(fā)展亟需解決的問題。