譚國(guó)輝

湖北省恩施土家族苗族自治州來(lái)鳳縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，湖北 來(lái)鳳 445700

推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提供高質(zhì)量的畜牧業(yè)產(chǎn)品，是滿足人民群眾美好生活需要的重要保障。湖北省恩施州來(lái)鳳縣位于湖北省西南部，在湘、鄂、渝三省市交界處，其農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源種類(lèi)豐富，涉及農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等，包括糧食、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、茶葉、果樹(shù)、中藥材、雞、牛、魚(yú)等。為貫徹落實(shí)省委省政府質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平，提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，本文分析了來(lái)鳳縣目前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，并探討了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的相關(guān)對(duì)策。

1 來(lái)鳳縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 畜牧產(chǎn)業(yè)支柱地位進(jìn)一步鞏固

全縣畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)畜牧生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2021 年底，全年生豬出欄25.9 萬(wàn)頭，比上年同期增加29.18%；牛出欄0.76 萬(wàn)頭，比上年同期增加26.67%；山羊出欄2.28萬(wàn)只，比上年同期增加14%；家禽出籠136 萬(wàn)羽，比上年同期增加4.62%；禽蛋總產(chǎn)4 000 t，比上年同期增加5.32%；蜜蜂養(yǎng)殖30 152 群，蜂蜜產(chǎn)量220 t。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式逐步推進(jìn)

按照產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要求，全縣積極發(fā)展地域特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的特色種養(yǎng)業(yè)，推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)由分散粗放養(yǎng)殖向適度規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。大力推廣示范山區(qū)“161”生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖模式和土雞“1234”精準(zhǔn)養(yǎng)殖模式，通過(guò)政策引導(dǎo)、專(zhuān)家指導(dǎo)、資金扶持，全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化模式推廣覆蓋率達(dá)到30%，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平顯著提高。

1.3 重大疫病防控能力不斷提升

建立起了科學(xué)有效的動(dòng)物防疫體系，有效保障了畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以家畜口蹄疫、藍(lán)耳病和小反芻獸疫等強(qiáng)制免疫病種為重點(diǎn)。2021 年春季實(shí)際免疫生豬11.5 萬(wàn)頭，牛1.56 萬(wàn)頭，羊1.34 萬(wàn)只，雞69.61 萬(wàn)只、鴨27.92 萬(wàn)只，免疫密度100%。2021 年秋季實(shí)際免疫生豬15.2 萬(wàn)頭，牛2.08 萬(wàn)頭，羊1.15萬(wàn)只，雞56.33 萬(wàn)只、鴨20.69 萬(wàn)只，免疫密度100%。在非洲豬瘟排查和監(jiān)測(cè)工作方面，2021 年以來(lái)共排查生豬養(yǎng)殖場(chǎng)8 321 戶次，排查生豬332 433 頭次，采集和檢測(cè)樣品1 556 份，陽(yáng)性樣品嚴(yán)格按照《非洲豬瘟應(yīng)急處置方案（2020 年版）》及時(shí)處理。同時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好生物安全工作，防止病毒傳入和擴(kuò)散。對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬屠宰廠（場(chǎng)）、病死豬無(wú)害化處理場(chǎng)、生豬交易市場(chǎng)、豬肉出售點(diǎn)等場(chǎng)點(diǎn)及生豬運(yùn)輸車(chē)輛等進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，共采樣1 152 份，全部進(jìn)行了檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的場(chǎng)點(diǎn)均按要求進(jìn)行了處置。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品知名度持續(xù)提高

圍繞“中國(guó)荊楚味·湖北農(nóng)產(chǎn)品”，通過(guò)建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，培育出一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的區(qū)域公用品牌，例如“零號(hào)土豬肉”“硒都黑豬”“阿塔峽土雞”“山青珍”等優(yōu)質(zhì)品牌，深受省內(nèi)外消費(fèi)者喜愛(ài)，知名度持續(xù)提高。

2 來(lái)鳳縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓寬不足

來(lái)鳳縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，特別是缺乏深加工龍頭企業(yè)，畜禽品種資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平始終難以提升。同時(shí)，來(lái)鳳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較為簡(jiǎn)單，中間缺乏必要的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，組織結(jié)合不緊密，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致鏈條的供給和需求之間脫節(jié)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較為集中。畜牧業(yè)生產(chǎn)主體引資能力較弱，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，與年輕化市場(chǎng)對(duì)接不暢，銷(xiāo)售渠道單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍較弱。

2.2 專(zhuān)業(yè)性人才匱乏

科技是支撐，人才是關(guān)鍵。由于產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，解決就業(yè)能力有限，來(lái)鳳縣畜牧企業(yè)嚴(yán)重缺乏知識(shí)技術(shù)和人才儲(chǔ)備，專(zhuān)業(yè)性人才流動(dòng)性較大，并且大量青壯年勞動(dòng)力仍選擇外出務(wù)工，留守勞動(dòng)力較少，懂現(xiàn)代生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的人才更為稀缺。隨著市場(chǎng)需求改變和養(yǎng)殖方式更新，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求從簡(jiǎn)單初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求向經(jīng)過(guò)精深加工具有高附加值的綠色農(nóng)產(chǎn)品及其一系列衍生品的高端需求轉(zhuǎn)變[1]，亟需補(bǔ)充新知識(shí)、新技術(shù)、新裝備，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)思路，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 養(yǎng)殖理念先進(jìn)性不夠

全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體，由于家庭生產(chǎn)的獨(dú)立性和分散性，導(dǎo)致畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，沒(méi)有系統(tǒng)、全面的計(jì)劃和對(duì)市場(chǎng)合理的預(yù)測(cè)。由于民族地區(qū)多為山地，受地理因素影響，耕地多呈小塊間斷分布，高度機(jī)械化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)難以有效實(shí)施，同時(shí)隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保工作重視，畜牧業(yè)綠色發(fā)展日漸成為目前研究熱點(diǎn)。目前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶以傳統(tǒng)分散式粗放養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)向小而精智慧綠色模式力度不夠，山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展難以轉(zhuǎn)為規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

3 來(lái)鳳縣畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 以強(qiáng)化規(guī)劃為引導(dǎo)，加粗延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

根據(jù)全縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“區(qū)域化、特色化”的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)，聚焦優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、特色品牌。按照科技化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集群化、多元化、國(guó)際化的思路，實(shí)行畜牧產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，出臺(tái)一份意見(jiàn)、一份工作方案、N 個(gè)實(shí)施方案，構(gòu)建“1＋1＋N”的政策體系。建立“五元式價(jià)值鏈”模式，即“農(nóng)戶或?qū)I(yè)化組織+初加工企業(yè)+精加工企業(yè)+中間商販+消費(fèi)者”形式，拓展農(nóng)產(chǎn)品的加工形式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)一步深度提取，提升到深加工階段，制造出更高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益[2]。扶大做強(qiáng)來(lái)鳳山青珍食品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，變屠宰場(chǎng)為加工廠，變調(diào)豬為調(diào)肉，提高畜禽肉品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，多措并舉推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

3.2 強(qiáng)化加深產(chǎn)學(xué)研合作，科技引領(lǐng)畜禽生產(chǎn)

持續(xù)實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)、示范和推廣工作[3]。積極利用省內(nèi)正在開(kāi)展的院士專(zhuān)家科技服務(wù)“515”行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技“五五”工程、省科技特派員服務(wù)行動(dòng)等省級(jí)科技服務(wù)項(xiàng)目支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技相關(guān)要素在來(lái)鳳縣集聚整合，邀請(qǐng)湖北省農(nóng)科院等單位相關(guān)專(zhuān)家及科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)咨詢(xún)，推廣示范生豬“161”、蛋雞“124”、地方雞“553”、“1234”、牛床場(chǎng)一體化等高效標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，以“技術(shù)＋公司+合作社+農(nóng)戶”等模式帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)。

3.3 以綠色發(fā)展為理念，構(gòu)建循環(huán)發(fā)展新模式

清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。綠色畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莻鹘y(tǒng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化轉(zhuǎn)型，其組織結(jié)構(gòu)既保留了傳統(tǒng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的架構(gòu)，又具備自身特色。要切實(shí)以提高“兩率”為著力點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[4]。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一系列扶持政策，拓寬資金渠道，設(shè)立畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，整合整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目、環(huán)保補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策等，推進(jìn)畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展資金支持，解決糞污治理成本高、資金需求大等突出問(wèn)題，采取先建后補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用糞污處理系統(tǒng)、智慧農(nóng)機(jī)裝備等，并為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)立和經(jīng)營(yíng)提供稅收優(yōu)惠以及規(guī)劃、用地指標(biāo)等方面的政策扶持。

3.4 以發(fā)展特色畜牧業(yè)為引領(lǐng)，開(kāi)發(fā)利用特色種質(zhì)資源

隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)提質(zhì)階段時(shí)代的到來(lái)，市場(chǎng)終端迫切需要以地方特色優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源為基礎(chǔ)生產(chǎn)高品質(zhì)畜禽產(chǎn)品來(lái)滿足多元化、個(gè)性化消費(fèi)需求。來(lái)鳳縣要抓住第三次畜禽遺傳資源普查發(fā)現(xiàn)酉水烏雞等新遺傳資源的機(jī)遇，積極開(kāi)展地方特色畜禽品種資源提純復(fù)壯與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，發(fā)展地方特色畜牧業(yè)，滿足畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。