劉曉超 任 鋒

（河南工業(yè)和信息化職業(yè)學(xué)院，焦作 454000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)取得了巨大成就，但依舊存在技術(shù)含量低、生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值不高、處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端等問題。在這樣的背景下，制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新與升級(jí)不僅要靠其自身發(fā)展，還要依賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是具有專業(yè)化程度高、知識(shí)密集等特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)度越來越高。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在一定程度上是互相促進(jìn)、共同成長(zhǎng)的，尤其是二者的融合是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推手[1]。

1 先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)涵

所謂先進(jìn)制造業(yè)，是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的，指具備先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)組織方式和先進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，能夠從研發(fā)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采用高新技術(shù)和創(chuàng)新模式，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)。也就是說，它是能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化、信息化、智能化生產(chǎn)等，以獲取好的經(jīng)濟(jì)效益和取得市場(chǎng)占有最大化的制造業(yè)總稱。從科學(xué)發(fā)展的角度講，先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)該是符合低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)分類中屬于三次產(chǎn)業(yè)中的第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在概念上是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的概念而言的，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它是信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的，具有技術(shù)密集型、知識(shí)密集型和高成長(zhǎng)、高附加值、高素質(zhì)人才和強(qiáng)輻射等突出特征?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括新興服務(wù)業(yè)和用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式不斷改造提升的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。也可以簡(jiǎn)單理解為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè)，主要包括信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、咨詢、金融產(chǎn)業(yè)以及法律服務(wù)等行業(yè)[1]。

綜觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自20世紀(jì)80年代開始，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的總趨勢(shì)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)正成為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、優(yōu)化社會(huì)資源配置、提高就業(yè)率的重要途徑，成為衡量一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。目前，我?guó)人均GDP已跨越10 000美元大關(guān)。按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)正處于從中等收入國(guó)家向高等收入國(guó)家邁進(jìn)的重要時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入到二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換期。未來幾十年，抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合與滲透，將關(guān)系到我國(guó)下步走戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力以及提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

2 推動(dòng)兩業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的途徑

近年來，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大焦點(diǎn)，也是中央關(guān)注的頭等大事之一。2019年9月9日，中央層面全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過了11個(gè)方案、意見和規(guī)定，而排在首位的就是《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》。此前及此后，中央多次工作會(huì)議中指出，加快推動(dòng)兩業(yè)深度融合就是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展日益深化，已成為全球性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大趨勢(shì)。從這個(gè)角度說，兩業(yè)的融合發(fā)展是制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展進(jìn)入更高層級(jí)階段的產(chǎn)物，對(duì)目前中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。正如2019年全國(guó)兩會(huì)上指出的，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑[2]。

3 制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合分析

兩業(yè)相互融合和促進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)主要受兩個(gè)因素影響。

一方面，從近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)看，制造業(yè)利潤(rùn)逐年下滑，一些跨國(guó)公司為了追逐高效益、高利潤(rùn)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向，由重視產(chǎn)品研發(fā)制造轉(zhuǎn)為調(diào)動(dòng)各方面的因素積極為客戶服務(wù)，以提高企業(yè)的利潤(rùn)率。比如，美國(guó)通用電器公司積極由制造轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)進(jìn)行公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，將公司原有制造業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包和轉(zhuǎn)移。依靠通用電器公司擁有的高技術(shù)轉(zhuǎn)向電子服務(wù)業(yè)，如今公司提供多達(dá)幾十種以上電子貿(mào)易、高端芯片等服務(wù)。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如網(wǎng)絡(luò)主機(jī)和網(wǎng)址設(shè)計(jì)服務(wù)，已經(jīng)成為世界上最大的技術(shù)服務(wù)類別。職員中有一半從事服務(wù)類工作，公司成為世界上最大的提供技術(shù)和服務(wù)業(yè)務(wù)的跨國(guó)公司?？鐕?guó)公司這種戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整和世界制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)外包的趨勢(shì)，帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相互促進(jìn)和融合。

另一方面，目前先進(jìn)制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力既取決于產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造的水平和能力，也包括企業(yè)為客戶方和供應(yīng)鏈提供全方位的服務(wù)水平和能力（產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研、售后服務(wù)、報(bào)廢回收等）的全過程，使制造業(yè)的某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和服務(wù)業(yè)的界線越來越模糊，生產(chǎn)性服務(wù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位越來越重要，其中通信產(chǎn)品就是典型代表。日本制造業(yè)早就認(rèn)識(shí)到，企業(yè)僅僅依靠產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)難以生存，所以提出了在產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上再加上新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新款式、靈活便利性等形式增加產(chǎn)品的附加值，使得制造業(yè)與服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出既分工又融合的特征。

改革開放以來，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化。目前，我國(guó)已經(jīng)具備發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的諸多有利條件。例如：不斷加速的城市化進(jìn)程為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了巨大空間；我國(guó)積蓄了大量可以從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人力資源；中國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已具備了向高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；科技的飛速發(fā)展，大量跨國(guó)公司及能夠提供現(xiàn)代化服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)公司大量涌入我國(guó)，給我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)容量，是我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必由之路。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論及經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)氛圍，促使兩業(yè)之間形成互動(dòng)機(jī)制?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐，特別是服務(wù)業(yè)對(duì)都市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉動(dòng)作用更為明顯。但是，需要指出的是，在積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不能忽視以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)將會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但制造業(yè)仍然是解決就業(yè)矛盾的重要領(lǐng)域，而且制造業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系到服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。沒有發(fā)達(dá)的制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是不可能也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，要立足我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)好服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系，通過優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)充分和環(huán)境協(xié)調(diào)的目標(biāo)[3]。

目前，先進(jìn)制造業(yè)（智能制造業(yè)）的發(fā)展代表了世界制造業(yè)的發(fā)展方向。在先進(jìn)制造業(yè)不斷發(fā)展的推動(dòng)下，世界制造業(yè)形成國(guó)際化產(chǎn)業(yè)分工體系，全球技術(shù)創(chuàng)新中心與世界加工中心分離，并對(duì)世界加工中心進(jìn)行控制。在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中，先進(jìn)制造模式發(fā)揮了重要作用，使制造業(yè)整體呈現(xiàn)信息化和綠色化趨勢(shì)，促使先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚特征日益明顯，并呈現(xiàn)出與服務(wù)業(yè)加速融合的態(tài)勢(shì)。

為應(yīng)對(duì)世界先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮促進(jìn)指導(dǎo)作用，依靠自主創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)，努力使我國(guó)成為以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的“世界制造中心”，在國(guó)際制造業(yè)分工體系中爭(zhēng)取主導(dǎo)權(quán)，加快制造業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變[4]。

4 加快河南省兩業(yè)深度融合的著力點(diǎn)分析

兩業(yè)深度融合是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。為加快“兩業(yè)融合”，河南省可以在以下幾個(gè)方面著手。

4.1 出政策，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

省、市政府或相關(guān)部門應(yīng)該頒布相關(guān)意見文件，以實(shí)施意見文件為統(tǒng)領(lǐng)，配套發(fā)展服務(wù)型制造、培育供應(yīng)鏈管理平臺(tái)、加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、加快發(fā)展制造業(yè)智慧物流4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及4份專項(xiàng)措施。通過抓試點(diǎn)促示范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)投入、創(chuàng)新商業(yè)模式，延伸產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)以單純產(chǎn)品制造向產(chǎn)品加服務(wù)轉(zhuǎn)型。

4.2 搭平臺(tái)，培育發(fā)展制造業(yè)新動(dòng)能

4.2.1 培育工業(yè)設(shè)計(jì)賽事平臺(tái)

近年來，河南省積極舉辦有關(guān)工業(yè)設(shè)計(jì)賽事。2020年8月，河南省在鄭州市成功舉辦主題為“新技術(shù)·新產(chǎn)業(yè)·新經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)設(shè)計(jì)比賽，促進(jìn)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。2020年12月，在洛陽市舉行2020中歐（洛陽）工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽，大賽主題為“工業(yè)設(shè)計(jì)賦能洛陽智造”，力爭(zhēng)吸引國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)人才、機(jī)構(gòu)等資源落戶洛陽，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)洛陽市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.2.2 引導(dǎo)供應(yīng)鏈平臺(tái)發(fā)展

立足河南省傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快培育豫商網(wǎng)、世界工廠網(wǎng)、銀淘銀基網(wǎng)以及長(zhǎng)垣起重機(jī)網(wǎng)等一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈平臺(tái)。例如，世界工廠網(wǎng)致力于為實(shí)體型生產(chǎn)企業(yè)提供溝通的平臺(tái)，主要為生產(chǎn)商、貿(mào)易商以及商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)。自2009年1月底上線以來，國(guó)內(nèi)超過50萬家優(yōu)秀的實(shí)體生產(chǎn)廠家和600多萬貿(mào)易商加入了網(wǎng)站。世界工廠網(wǎng)成為國(guó)內(nèi)知名的直接面向生產(chǎn)廠家的低成本采購平臺(tái)。

4.2.3 培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)研究院（中心、園）

2021年6月，河南省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定了第四批河南省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（產(chǎn)業(yè)園）共計(jì)8家。通過以工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育為抓手，圍繞突破行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵應(yīng)用進(jìn)行重點(diǎn)突破，充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更全面的服務(wù)。

4.3 抓示范，樹立制造業(yè)轉(zhuǎn)型新標(biāo)桿

4.3.1 培育典型示范

每年確定一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象，通過省市縣三級(jí)合力推動(dòng)、主動(dòng)靠前服務(wù)、重點(diǎn)指導(dǎo)以及滾動(dòng)管理等舉措，有序發(fā)展一批典型示范。近年來，河南省積極認(rèn)定服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）。2020年河南省確定鄭州煤機(jī)液壓電控有限公司等42家企業(yè)為2020年河南省服務(wù)型制造示范企業(yè)，確定新天科技智慧水務(wù)新水云服務(wù)平臺(tái)等3個(gè)平臺(tái)為2020年河南省服務(wù)型制造示范平臺(tái)。

4.3.2 加大宣傳推廣力度

與中國(guó)服務(wù)型制造聯(lián)盟、大河報(bào)、河南日?qǐng)?bào)等機(jī)構(gòu)媒體共同開展宣傳專欄，宣傳推廣示范企業(yè)、平臺(tái)的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)更新經(jīng)營(yíng)理念，積極向服務(wù)型制造求轉(zhuǎn)型、要效益[5]。

4.4 促融合，推動(dòng)“兩業(yè)”融通發(fā)展

4.4.1 加快打造“生產(chǎn)基地+互聯(lián)網(wǎng)+物流”

推進(jìn)中浩德電商產(chǎn)業(yè)園、南陽市誠(chéng)遠(yuǎn)物流等龍頭企業(yè)智能倉配一體化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)物流配送由批發(fā)模式向直配模式、從人工密集型向智能智慧型轉(zhuǎn)變。

4.4.2 加快促進(jìn)供應(yīng)鏈與金融的融合發(fā)展

為落實(shí)國(guó)家和河南省“推進(jìn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)妥推進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展”的有關(guān)要求，河南投資集團(tuán)及旗下豫能控股、省科投、信產(chǎn)投聯(lián)合業(yè)界龍頭企業(yè)聯(lián)易融，于2020年9月設(shè)立了河南匯融供應(yīng)鏈管理有限公司，推出了融e融金融產(chǎn)品。中小微企業(yè)憑融e融無需抵押即可獲得融資，有效降低了融資成本，大幅提高了融資效率。

4.4.3 加快工業(yè)設(shè)計(jì)與電子商務(wù)融合發(fā)展

大力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與電子商務(wù)創(chuàng)新融合，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化，為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育了新動(dòng)能。

4.4.4 支持和引導(dǎo)物流集約化、規(guī)模化發(fā)展

鼓勵(lì)引導(dǎo)服務(wù)制造業(yè)的物流園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)物流企業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高運(yùn)營(yíng)效率，增加業(yè)務(wù)總量，推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)融通發(fā)展。