魏雯

（山西四建集團有限公司，山西 太原 030027）

1 建筑工程全過程造價控制原則

1.1 動態(tài)化控制原則

建筑行業(yè)的快速發(fā)展使建筑工程的規(guī)模逐漸擴大，施工周期也因此不斷延長，為保證建筑工程在施工建設(shè)期間可良好適應建筑市場的動態(tài)化發(fā)展特點，應在人工費用、施工材料物資等費用的變化影響下，提高工程成本的科學管控能力。建筑工程全過程造價控制與管理工作在開展期間應重視工作開展全面性，在建筑市場調(diào)研工作及時開展的情況下堅持動態(tài)化控制原則，才可在克服成本變化特點的基礎(chǔ)上修正造價管理策略，提高工程造價控制能力[1]。

1.2 將定量計算與定性分析結(jié)合的原則

在定量計算與定性分析進行全面結(jié)合時，可有效提高工程造價管理工作水平并保證實際工作效率。管理人員應重視這一工作原則，在計算期間全面統(tǒng)計水泥砂石等所有建設(shè)材料總量，避免出現(xiàn)材料等問題對計算結(jié)果準確性產(chǎn)生不良影響，從而保證工程項目的施工建設(shè)所有成本費用數(shù)額。應整體工程項目所需建設(shè)時間較多，為保證最終計算結(jié)果的準確性，應在定性分析后掌握所有相關(guān)影響因素，降低對總成本產(chǎn)生的干擾影響[2]。

2 現(xiàn)階段問題分析

2.1 工程造價管理理念缺乏科學性

我國經(jīng)濟發(fā)展速度正在快速提升，在建筑工程管理體系與建筑工程的發(fā)展速度方面所出現(xiàn)的不適宜現(xiàn)象逐漸明顯，導致實際管理理念出現(xiàn)落后特點。工程造價工作在開展期間無法避免定額模式的弊端問題，部分企業(yè)受傳統(tǒng)計價模式影響的程度極深，在現(xiàn)階段致力于推廣工程量計價模式時，并未完全替代傳統(tǒng)計價模式發(fā)揮效果。為真正改變工程項目造價控制體系，應重視傳統(tǒng)工程造價理念的轉(zhuǎn)變必要性，才可在真正落實后發(fā)揮效果。

2.2 計價體系和管理制度缺陷

部分企業(yè)在定制經(jīng)濟效益目標時忽略了工程收費標準的履行程度，施工單位的等級資質(zhì)也未進行真正結(jié)合?，F(xiàn)階段在部分施工單位重視成本降低效果時并未重視自身合同義務，從而導致建筑工程的管理和施工措施出現(xiàn)實施問題，使造價管理質(zhì)量及效率受到明顯影響[3]。

2.3 前期造價規(guī)劃管理缺陷

在工程施工前期應重視前期規(guī)劃的完善性，但大部分企業(yè)并未在前期準備工作中提高重視程度，在實際分析合理性不足的情況下，無法保證固定造價指標受到合理控制。在工程前期階段應充分對建筑進行設(shè)計與分析，并在所有階段實施加強科學規(guī)劃，但在現(xiàn)階段進行分析時發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)在相關(guān)工作方面均存在忽視現(xiàn)象，導致工程的起始階段通常存在較多問題，在綜合控制指標及嚴謹技術(shù)應用等方面存在缺失，無法保證施工過程順利開展，甚至出現(xiàn)工程資金浪費問題。

3 造價全過程管控要點

3.1 決策階段分析

在建筑工程項目的決策階段進行管控時，造價控制與管理工作在開展期間應結(jié)合投資估算編制，在全工程工作分解技術(shù)進行期間落實管理工作時，應對機會、預可行性、可行性等方面進行細致研究，使可行性評價和決策審批同時開展。在實踐期間應將項目資金來源及建設(shè)規(guī)模作為結(jié)合內(nèi)容，保證投資估算的科學性及準確性，重視同類項目的物價、質(zhì)量等，造價控制目標的分階段科學設(shè)置可在開展全過程造價管控工作時增加便利性，以降低工作開展期間所面臨的難度影響[4]。

3.2 設(shè)計階段分析

在建筑工程項目設(shè)計階段進行計算管控時，應將限額設(shè)計、設(shè)計進度、質(zhì)量等方面做作為工作核心，比如在推行限額設(shè)計時，設(shè)計單位和建設(shè)單位應為限額設(shè)計的應用效果提供保證，重視設(shè)計任務書的結(jié)合重要性，才可在進行針對性分析時結(jié)合工程理論、質(zhì)量等方面獲得保證。標準設(shè)計在重復建筑類型建造時同樣重要，在重視程度提升后才可進一步實現(xiàn)造價全過程管控目的。

3.3 招投標階段分析

在招投標制度得到健全后，可使評標科學性及公開性得到重視與保證，在招標文件編制科學性及招投標階段造價管理期間減少困擾影響。行業(yè)及政府相關(guān)規(guī)章制度應在編制招投標制度時作為重要依據(jù)，重視代理機構(gòu)的監(jiān)督必要性，才可為施工單位和建設(shè)單位提供必要保證。招標文件的可操作性和可行性必須得到重視，工程量清單在編制期間應重視準確性，在各方面調(diào)研工作實現(xiàn)深入開展后，才可使標底的真實性和可靠性得到保證。綜合評估法、最低投標價法的選擇合理性，將對造價管理效果產(chǎn)生重要影響[5]。

3.4 施工階段分析

全過程造價控制與管理工作在開展期間，應重視工程施工階段的各種影響因素，在資金使用計劃進行科學編制的同時重視施工變更控制，才可在時間進度、投資特點等方面進行合理編制，以免出現(xiàn)虛報公工程量的問題形成不良影響。施工變更方面在進行控制時，應重視成本及工期時間的控制合理性，嚴格依照責任判定原則控制變更處理時間，才可在施工階段進行造價管控時作為重要依據(jù)。

3.5 竣工階段分析

竣工階段在開展造價管控工作時，應將工作重心放在竣工驗收、報修處理等方面，比如竣工驗收隱蔽工程方面，在施工和監(jiān)理單位進行溝通協(xié)調(diào)時重視驗收結(jié)果，提高保證金的預留管理效果。

4 建筑工程項目全過程造價管控辦法

4.1 投資決策中的造價管控

投資決策階段作為建設(shè)工作項目造價初始時期，應在工程項目總體實施期間發(fā)揮決定性作用。通過提升投資規(guī)模控制力度以實現(xiàn)投資規(guī)模及方法設(shè)定目的，在全面性控制工程建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計時，實現(xiàn)項目造價全過程的先決性控制。在系統(tǒng)調(diào)整和提升建設(shè)整體標準、實施水平時，需確?？刂埔?guī)模、標準與實際情況達到一致，提高建設(shè)項目的整體造價管控水平，才可在提升利益水平時實現(xiàn)工作目標。項目在投資決策期間應加強風險控制意識，以綜合考量投資的實際收益及風險管控為主要目標，使科學性、合理性、綜合性要求得以實現(xiàn)。在整體目標的定制期間，工程建設(shè)項目在開展全過程造價管控時必須符合科學性控制標準，及時解決投資決策環(huán)節(jié)的風險威脅。

4.2 設(shè)計中的造價管控

在建設(shè)工程項目的設(shè)計階段，專業(yè)知識和理論、技術(shù)、管控意識等方面均屬于管控要點，為保證全過程造價管控工作順利開展，應在定制工程設(shè)計方案時將科學性及整體功用性作為主要目標，保證造價控制經(jīng)濟性實現(xiàn)提升目的，避免出現(xiàn)重技術(shù)、輕經(jīng)濟管理的現(xiàn)象，降低相關(guān)問題對設(shè)計方案完善性所產(chǎn)生的不良影響。在設(shè)計工程建設(shè)項目時考慮全面性及可執(zhí)行性，避免應安全系數(shù)的設(shè)計超過實際需要而形成浪費及抬價問題，在設(shè)計期間所涉及的經(jīng)濟利益、專業(yè)技術(shù)等因素較多，在提升項目經(jīng)濟效益及技術(shù)可行性控制等方面時，應結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟角度定制相關(guān)控制策略，為工作目標的實現(xiàn)創(chuàng)造良好前提。

4.3 招標中的造價管控

造價管控中的招投標階段極為重要，在造價人員詳細掌握施工圖設(shè)計及工程量后開展審核工作，施工圖紙內(nèi)容應在審核期間確認是否符合總體質(zhì)量水平，在施工合同、文件資料、業(yè)界規(guī)定等方面定制規(guī)范檢驗及驗收標準，在工程施工環(huán)節(jié)質(zhì)量得到有效控制后，才可在驗收環(huán)節(jié)提高項目建設(shè)整體造價基礎(chǔ)穩(wěn)定性。各項數(shù)據(jù)及參數(shù)等信息涉及較多，需認真開展核對工作確認相關(guān)關(guān)鍵點，比如合同計價及取計費等方面，提高工程全過程造價措施的落實程度。在部分分項建設(shè)進行核對時，應嚴格依照相關(guān)工作標準進行驗收檢查，才可及時掌握相關(guān)變更情況等信息進行專業(yè)審核。

4.4 施工中的造價管控

在施工階段開展工作時，應注意全過程投資跟蹤控制管理模式的實行情況，在委托專業(yè)造價咨詢機構(gòu)進行監(jiān)控的情況下，利用其所具有的專業(yè)管理能力進行全方位咨詢，根據(jù)實際情況幫助業(yè)主做出正確判斷，保證投資控制及效益增進目的實現(xiàn)效果。在全過程控制期間確保工程造價的真實性得到提升，幫助投資人實現(xiàn)再次投資管理控制。施工方案在優(yōu)化審查期期間應重視其實施效果，在確保施工方案在施工期間具有可行性的基礎(chǔ)上，在所有方案中選擇最佳方案進行施工，才可在施工質(zhì)量和施工費用得到最佳控制效果的基礎(chǔ)上，為工程的全過程造價控制提供重要依據(jù)。工程變更在施工期間必須進行嚴格控制，避免出現(xiàn)過多工程變更導致工程費用過多增加，在設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等多方參與后，對現(xiàn)場實際情況進行核實確認，在方案比選分析后選擇最佳方案。在現(xiàn)場簽證管理期間應減少不必要的經(jīng)濟損失，現(xiàn)場簽證工作具有常態(tài)化特點，應避免出現(xiàn)簽證管理混亂問題產(chǎn)生經(jīng)濟損失。為此，建筑工程現(xiàn)場監(jiān)理人員與建設(shè)方代表應重視自身職責，在工作開展期間應對相關(guān)工作進行記錄保管，全面了解施工合同中的各項條款，了解雙方應承擔的權(quán)責義務，在自身的工作范圍內(nèi)審核簽證準確性，防止出現(xiàn)重復簽證問題形成問題影響。投資偏差的分析和糾偏措施的實施極為重要，在分析偏差時可采用橫道圖法、表格法、曲線法，在項目實施期間結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)作為重要依據(jù)，幫助投資人或造價咨詢?nèi)藛T統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，從而發(fā)現(xiàn)問題形成原因及針對性解決措施?？陀^因素及施工方因素、設(shè)計因素等方面都有可能導致出現(xiàn)偏差，在確定糾偏對象時，應注意客觀因素及施工方因素不屬于工作范圍，包括漲價、不可抗力、進度安排、質(zhì)量事故等相關(guān)原因。

4.5 竣工結(jié)算中的造價管控

在竣工結(jié)算階段應注意其技術(shù)與經(jīng)濟一體的特點，在大部分相互配合的情況下協(xié)調(diào)開展各項工作，才可保證建設(shè)單位和施工單位的合作管理及經(jīng)濟責任得到落實。

5 提高全過程造價管控的優(yōu)化措施

5.1 重視管理理念的改革重要性

我國的建筑工程造價問題主要受管理理念影響而頻繁出現(xiàn)，為減少相關(guān)問題的出現(xiàn)概率，應在管理理念的改革必要性方面進行重視，才可進一步實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標。在造價管理理念進行深入改革時，首先應在實踐期間將其作為主要目標，通過進一步優(yōu)化提升減少傳統(tǒng)定額計價模式的限制影響，在實際情況允許的前提下對相關(guān)問題實施調(diào)整，才可切實發(fā)揮主要作用。因我國大部分企業(yè)在傳統(tǒng)計價模式影響下存在工作開展難度，應先進行局部改革逐漸擴大影響，使后續(xù)改革工作在開展期間減少限制，促使我國建設(shè)項目在開展期間完成傳統(tǒng)計價模式的改革目的，降低對全過程造價管控工作所產(chǎn)生的不良影響。

5.2 重視工程前期資金投入控制

在工程造價前期出現(xiàn)影響因素時，通常存在于項目前期投資估算及投資過程階段，在前期階段必須確保投資估算的準確性，才可在后續(xù)項目開展期間提高可行性。在可能性分析期間，應注意投資方案的定制情況是否合理有效，為后續(xù)工作的正常開展創(chuàng)造重要前提。在建筑項目進行投資時必須以科學性及合理性為前提，使項目決策的正確性得到提升，才可避免出現(xiàn)造價控制問題影響工程項目的開展情況。投資方案的科學定制主要以項目決策正確性為前提，在企業(yè)年度資金使用計劃額度及固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅等方面進行綜合考慮，才可在項目前期估算合理性提升后科學定制估算指標，靜態(tài)投資同樣作為主要考慮因素，需重視工程投資估算彈性的提升情況，才可真正提高投資估算的正確性。

5.3 加強項目設(shè)計階段的控制

建筑工程的招標工程和監(jiān)督體系應作為主要健全目標，重視招標階段與實際情況的結(jié)合程度，以科學的招標體系為招標工作的順利開展創(chuàng)造必要前提，嚴格遵守公正、公平、公開的必要原則開展各項工作。為保證項目的開展順利性，應重視監(jiān)督體系的制定方是否完善定制審核機制，在工程設(shè)計過程期間加強各方面工作審查完善程度。比如在設(shè)計圖、設(shè)計方案等方面進行審核時，應結(jié)合設(shè)計階段的所有準備工作開展情況，保證各項工作合理可靠，利用設(shè)計優(yōu)勢提高工程造價的控制能力。在建筑工程成本進行科學計算時，可確保設(shè)計作用的實際發(fā)揮效果達到最大化，使施工過程在開展期間減少難度影響。為保證工程造價成本在控制期間達到最佳效果，企業(yè)應在重視建筑人才時增加培養(yǎng)力度，通過專業(yè)知識培訓及實踐提升專業(yè)能力水平，可在進一步擴大專業(yè)人才隊伍的情況下提高工作參與度。使建筑工程項目在進行質(zhì)量控制的同時提高資金使用合理性，提高項目造價和項目功能間的平衡性控制效果，為后續(xù)工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

6 結(jié)語

建筑工程項目在進行全過程造價管控時，應注意多種相關(guān)因素的不良影響，才可在全面分析各階段造價管控要點的基礎(chǔ)上定制相關(guān)管控策略，避免出現(xiàn)多種不良影響因素，導致全過程造價管控工作的實際開展效果受到干擾。另外，BIM 技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)等都可作為提升全過程造價管控效果的應用技術(shù)，可在工作開展期間結(jié)合應用，確保建筑成本得到合理管控。