何源源，孫秀玲

(新疆師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830000)

黨的十九屆六中全會指出：“堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。”[1]建黨百年來，中國共產(chǎn)黨始終堅定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨，以“壯士斷腕”“刀刃向內(nèi)”的魄力進(jìn)行自我革命，以“釘釘子精神”落實落細(xì)從嚴(yán)治黨要求，取得了從嚴(yán)治黨的歷史性成就。然而必須清醒認(rèn)識到，從嚴(yán)治黨沒有完成時，各種動搖根基、信念搖擺、違背初心的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，我們不能在“喝彩歡呼聲”中驕傲自滿、迷失方向，必須以“全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底”的堅決和毅力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。因此，新時代系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨百年初心如磐進(jìn)行從嚴(yán)治黨的探索歷程，開創(chuàng)性總結(jié)從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗，從偉大實踐中獲取不斷奮進(jìn)的動力源泉，對于匯聚全國人民的磅礴力量進(jìn)行現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)、整體推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

一、中國共產(chǎn)黨百年從嚴(yán)治黨的探索歷程

從嚴(yán)治黨是始終貫穿于黨的建設(shè)全過程的優(yōu)良傳統(tǒng)?；厮萁h百年來的奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨何以肩負(fù)起帶領(lǐng)廣大人民群眾開展艱辛的革命活動，關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革時期堅定不移地站位于戰(zhàn)略高度進(jìn)行從嚴(yán)治黨，盡管也出現(xiàn)過失敗與挫折，但中國共產(chǎn)黨矢志不渝進(jìn)行從嚴(yán)治黨，擘畫了從嚴(yán)治黨的新圖景。

(一)艱辛嘗試：新民主主義革命時期“摸索管黨”

中國共產(chǎn)黨自建立起，就高度重視從嚴(yán)治黨，摸索和制定從嚴(yán)治黨政策。在1921年黨的一大上詳細(xì)規(guī)定了所有黨員都必須嚴(yán)守中國共產(chǎn)黨的組織紀(jì)律。1922年在黨的二大上系統(tǒng)制定了黨內(nèi)各項紀(jì)律，通過各種措施確保黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律。1926年中國共產(chǎn)黨向全社會宣布了黨的歷史上第一份懲治貪污腐敗分子的重要決定，體現(xiàn)了我們黨從嚴(yán)治黨的決心和魄力。1927年在黨的五大上第一次成立紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)——中央檢查委員會，創(chuàng)造性地推進(jìn)了從嚴(yán)治黨的進(jìn)程。1928年中國共產(chǎn)黨在黨的六大上第一次制定黨組織原則——民主集中制，為深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨夯實了組織基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨在此時期將思想建設(shè)置于重要位置，著眼于“思想、作風(fēng)、組織”方面破解了在小資產(chǎn)階級和農(nóng)民出身的黨員占大部分狀況下如何開展從嚴(yán)治黨的難題。1929年中國共產(chǎn)黨通過《古田會議》全面遏制了錯誤思想對全軍的影響，要求全軍竭盡全力消除“享樂主義、主觀主義、個人主義”等一切不利于團(tuán)結(jié)的非馬克思主義思想。1942年通過“批評與自我批評”創(chuàng)新了黨員教育的方式，在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)程中，創(chuàng)造性提出了“密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際”的動員工作方式，根據(jù)中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)實情況制定了契合革命需要的“黨章、規(guī)章、黨規(guī)”等一系列制度體系，為新民主主義革命的成功夯實了政治根基。1949年提出“兩個務(wù)必”，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨“決不當(dāng)李自成”，決不能因為革命成功而驕傲自滿，必須堅決防止腐敗。

(二)有益探索：社會主義革命和建設(shè)時期“黨要管黨”

新中國建立之后，怎樣在獲得執(zhí)政地位之后繼續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位是中國共產(chǎn)黨必須直面的時代課題。中國共產(chǎn)黨于1950年在全黨全軍范圍內(nèi)進(jìn)行了聲勢浩大的整風(fēng)運動，最大程度進(jìn)行了反貪污反腐敗的整治活動，防止腐化思想侵蝕黨的健康肌體，特別注重防止黨員干部的政治墮落，堅決嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。中國共產(chǎn)黨于1951年至1952年進(jìn)行了整肅綱紀(jì)的“三反”運動，嚴(yán)肅處決了張子善、劉青山等影響極為惡劣的貪污犯，在全黨廣泛宣傳貪污腐敗的危害性，號召黨員干部要引以借鑒，防止滑入貪污腐敗的罪惡泥潭。中國共產(chǎn)黨直面全國執(zhí)政的新情況，有針對性地提出增強(qiáng)黨的建設(shè)。中國共產(chǎn)黨于1956年在黨的八大上提出了黨的監(jiān)督體系、集體領(lǐng)導(dǎo)、組織原則、群眾路線等一系列具體要求，進(jìn)一步要求加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律，制定了新的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范。自1957年起，中國共產(chǎn)黨為了克服長期存在于黨內(nèi)的“宗派主義、官僚主義、主觀主義”，在全黨進(jìn)行了空前規(guī)模的第二次整風(fēng)運動。到了1963年，中國共產(chǎn)黨在廣大農(nóng)村進(jìn)行了清工分、清倉庫、清賬目、清財物的“四清”運動，在城市進(jìn)行了“五反”運動。通過有效的從嚴(yán)治黨舉措，有力鞏固了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保了中國共產(chǎn)黨的正確政治方向，有效維護(hù)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。但自“文革”到改革開放之前，從嚴(yán)治黨遇到了挫折，黨內(nèi)政治生活無法正常開展，影響了從嚴(yán)治黨的進(jìn)程。

(三)創(chuàng)新實踐：改革開放和社會建設(shè)時期“從嚴(yán)治黨”

改革開放之后，中國共產(chǎn)黨清醒認(rèn)識到管黨治黨的重要性，進(jìn)行了系統(tǒng)深刻的經(jīng)驗總結(jié)，整體性推進(jìn)從嚴(yán)治黨。面對黨內(nèi)存在的一些貪污腐敗、浪費奢靡、以權(quán)謀私等不良現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨高度警惕黨內(nèi)出的大問題，針對性提出：“必須搞好我們黨的內(nèi)部，堅決防止出大事?！盵2](P381)1987年中國共產(chǎn)黨在黨的十三大上第一次提出了具有歷史意義的“從嚴(yán)治黨”概念。中國共產(chǎn)黨多次強(qiáng)調(diào)決不能松懈從嚴(yán)治黨，必須大力開展思想建設(shè)，以此推進(jìn)四項基本原則在全黨的貫徹落實，“四項基本原則一旦動搖，就將威脅到社會主義事業(yè)的發(fā)展?！盵3](P295)從組織建設(shè)層面來看，中國共產(chǎn)黨整體性整頓黨員干部，嚴(yán)格清除黨內(nèi)的“三種人”，根據(jù)黨內(nèi)的實際情況實施“四化”政策，有力地推進(jìn)了干部隊伍的建設(shè)。從作風(fēng)建設(shè)來看，中國共產(chǎn)黨始終如一重視作風(fēng)建設(shè)問題，“作風(fēng)問題直接決定了中國共產(chǎn)黨的興衰成敗”，[4](P403)中國共產(chǎn)黨在任何時候都必須高度重視作風(fēng)問題，使全體黨員保持良好的作風(fēng)，為廣大人民群眾作出表率。從制度建設(shè)來看，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到：“制度問題是直接影響我們黨生死存亡的根本性問題?！盵4](P333)必須借助深化改革來消除體制機(jī)制中存在的問題，不斷補充和完善制度，以制度支撐從嚴(yán)治黨。從反腐倡廉建設(shè)來看，中國共產(chǎn)黨堅持“兩手抓”“長期抓”，經(jīng)過長期努力，反腐敗開始進(jìn)入制度化和法制化的正確軌道。在1992年黨的十四大上首次將“從嚴(yán)治黨”寫進(jìn)黨章，1996年中國共產(chǎn)黨針對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三講”(講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣)教育活動，創(chuàng)新了中國共產(chǎn)黨的黨性教育形式。1997年中國共產(chǎn)黨在十五大上提出：“堅定不移遵守黨要管黨原則，在黨的各項工作中堅決貫徹從嚴(yán)治黨方針?！盵5](P50)中國共產(chǎn)黨在2000年進(jìn)一步提出，“增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力、提高抵御風(fēng)險和拒腐防變的能力”是黨推進(jìn)自我完善的“兩大歷史性命題”。2001年中國共產(chǎn)黨再次強(qiáng)調(diào)治黨必須從嚴(yán)，將治黨與治國有機(jī)結(jié)合起來，全面闡釋了“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和核心要義。黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨面對波譎云詭的國內(nèi)外局勢，著眼于自身建設(shè)，立足先進(jìn)性和純潔性建設(shè)著力提高黨的執(zhí)政能力，探索到了管黨治黨的成功方法，在黨的十六大上明確提出要進(jìn)行“程序化、制度化的體制建設(shè)”，再次強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨必須堅持“從嚴(yán)治黨”原則。2007年中國共產(chǎn)黨在十七大上提出了“五位一體”新布局，把從嚴(yán)治黨納入黨的建設(shè)各項工作之中，對全體黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，號召黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以具體的工作為著力點開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動。

(四)全面推進(jìn)：新時代“全面從嚴(yán)治黨”

進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨依據(jù)黨情、國情、世情的深刻變化，著眼于中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)和黨執(zhí)政地位的鞏固需要，擲地有聲地提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，高度重視全面從嚴(yán)治黨，以非凡的勇氣和決心提出“打鐵還需自身硬”，將“從嚴(yán)治黨”與“黨要管黨”融合起來貫穿于黨的建設(shè)全過程?！包h要真正管黨，才能管好黨；黨要從嚴(yán)治黨，才能真正治好黨?！盵6](P349)從政治建設(shè)層面來看，增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的方針，堅決推進(jìn)國家機(jī)構(gòu)的深化改革，真正將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于治國理政的方方面面。同時，將政治建設(shè)置于重要地位，突顯新時代政治建設(shè)的根本性作用，要求黨員干部提高政治站位。從思想建設(shè)層面來看，中國共產(chǎn)黨要求黨員干部要深入學(xué)習(xí)科學(xué)理論，堅定全體黨員的理想信念，樹立崇高的價值追求，強(qiáng)調(diào)“理想信念是中國共產(chǎn)黨的精神之‘鈣’”。[7](P81)從作風(fēng)建設(shè)層面來看，中國共產(chǎn)黨以“八項規(guī)定”進(jìn)行了影響廣泛的作風(fēng)教育，以群眾路線教育實踐活動進(jìn)一步緊密了與人民群眾的血肉聯(lián)系，集中“整治了‘四風(fēng)’問題”。[8](P3)從紀(jì)律建設(shè)層面來看，堅定不移將紀(jì)律挺在前面，花大力氣正風(fēng)肅紀(jì)，全方位增強(qiáng)全體黨員的紀(jì)律意識。從制度建設(shè)層面來看，著眼于長期性和穩(wěn)定性來推進(jìn)黨的制度建設(shè)，根據(jù)黨的建設(shè)需要制定了符合黨情的法規(guī)和制度，譜寫了新時代制度建設(shè)新篇章。從反腐倡廉建設(shè)面來看，中國共產(chǎn)黨堅持“零容忍”反腐，做到“打虎拍蠅”的標(biāo)本兼治，建構(gòu)“三不”(不敢腐、不能腐、不想腐)的反腐敗長效機(jī)制。

二、中國共產(chǎn)黨百年從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨百年從嚴(yán)治黨經(jīng)歷了從建黨初期的“艱辛嘗試”到新中國建立之后的“有益探索”到改革開放之后的“創(chuàng)新實踐”再到新時代“全面推進(jìn)”的發(fā)展歷程。在這一動態(tài)演進(jìn)的歷程中，中國共產(chǎn)黨在從嚴(yán)治黨的偉大實踐中，尤其是進(jìn)入新時代之后的“全面推進(jìn)”中，總結(jié)和積累了一系列寶貴的經(jīng)驗。

(一)始終堅持自我革命精神

中國共產(chǎn)黨在社會建設(shè)中不斷加強(qiáng)自我革命，這成為我們黨有別于其他政黨的顯著特征和突出優(yōu)勢。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨立足一個“嚴(yán)”字來管黨治黨，在黨的建設(shè)中持續(xù)凈化和檢視自己，以“壯士斷腕”的勇氣和魄力破解自身存在的難題，這是中國共產(chǎn)黨從“勝利”走向“新勝利”的內(nèi)核因素。革命時期，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了從糾正右傾投降主義錯誤到武裝反抗蔣介石的反動統(tǒng)治，從糾正“左傾”冒險主義錯誤到確立黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。改革開放之后，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行撥亂反正，沖破思想藩籬，著眼于“變”和“不變”全面把握社會主要矛盾，保持足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略清醒，以頑強(qiáng)的革命精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨直面腐敗問題，以“零容忍”的態(tài)度堅決反腐，“取得了壓倒式的反腐敗勝利”。[9]革命精神集中彰顯了政黨特質(zhì)，蘊含了豐富的紅色基因，體現(xiàn)了越戰(zhàn)越勇的頑強(qiáng)精神。在新時代的奮進(jìn)過程中，中國共產(chǎn)黨以高度的時代責(zé)任感和歷史使命感，充分繼承和發(fā)揚崇高的自我革命精神，在內(nèi)外因素復(fù)合疊加的復(fù)雜局勢中扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，敢于斗爭、敢于勝利，始終確保中國共產(chǎn)黨走在時代前列，科學(xué)應(yīng)對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，保障中國共產(chǎn)黨始終成為能夠帶領(lǐng)廣大人民實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的主心骨。

(二)始終堅持政治建設(shè)的統(tǒng)帥地位

中國共產(chǎn)黨自成立起就公開宣告自己的政治使命和政治屬性，始終堅定不移地講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼于政治建設(shè)，將從嚴(yán)治黨融入到黨的建設(shè)的全過程。在新民主主義時期，中國共產(chǎn)黨的首個綱領(lǐng)就明確提出了政治目標(biāo)——實現(xiàn)共產(chǎn)主義，要求全黨必須堅定政治立場。中國共產(chǎn)黨“一大、二大、三大”緊扣政治屬性的核心議題，對黨員干部作出了詳細(xì)的紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)要求。1929年中國共產(chǎn)黨召開《古田會議》，有針對性地提出“思想建黨、政治建軍”的創(chuàng)造性政治原則。中國共產(chǎn)黨于1945年在七大上首次提出“政治上建黨”的命題，深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨的黨建歷史經(jīng)驗。在建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨既著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又重視政治工作與經(jīng)濟(jì)工作的融合統(tǒng)一，把政治作為中國共產(chǎn)黨一切工作的統(tǒng)帥，始終堅持“政治工作是我們黨經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。[10](P449)在改革時期，中國共產(chǎn)黨號召全黨要善于從政治層面分析問題和解決問題，強(qiáng)調(diào)“任何時刻都必須堅定不移講政治”。[2](P166)中國共產(chǎn)黨始終關(guān)切政治建設(shè)問題，強(qiáng)調(diào)全體黨員特別是高級干部必須講政治。進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨將政治建設(shè)置于黨建的總體布局之中，將其進(jìn)一步上升到統(tǒng)帥的最高地位，突顯其在黨建中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮方向引領(lǐng)功能。歷史和實踐表明，中國共產(chǎn)黨不管面對何種嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，始終做到不變政治立場，不失政治本色，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，全方位堅定政治信仰。新時代全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步向縱深發(fā)展，需要牢固堅持政治建設(shè)的統(tǒng)帥地位，持續(xù)凈化中國共產(chǎn)黨的政治生態(tài)，實現(xiàn)黨的建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

(三)始終堅持思想建黨與制度治黨的融合統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨從思想上建黨是極具鮮明特色的偉大創(chuàng)造，也是中國共產(chǎn)黨人代代相傳的光榮傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨自建立起，就將馬克思主義作為旗幟，在全黨著重開展思想教育，著力提高黨員干部的思想素養(yǎng)。在革命時期對全體黨員開展無產(chǎn)階級思想的宣傳和教育，通過“自上而下”“分批分期”的方式開展整風(fēng)運動，使黨員干部的黨性黨風(fēng)受到了深刻洗禮。在改革開放時期，為了推進(jìn)我們黨的思想建黨，進(jìn)行了“三講”教育，全面提升黨員干部的政治鑒別力，增強(qiáng)“扶正祛邪”的能力，做到言行統(tǒng)一，與一切腐化思想斗爭到底，有力地推進(jìn)了改革開放進(jìn)程。新時代中國共產(chǎn)黨開展了“三嚴(yán)三實”，根據(jù)黨章要求提高自己、修煉自我，切實踐行嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)，將“三嚴(yán)三實”熔鑄于黨員干部的精神血脈中，樹立終身踐行“三嚴(yán)三實”的意識。從革命年代到新時代中國共產(chǎn)黨始終將思想建黨放在重要地位，要求全黨深刻學(xué)習(xí)馬克思主義理論，在學(xué)習(xí)中深刻領(lǐng)會科學(xué)理論的真理魅力。同時，中國共產(chǎn)黨將制度治黨融入黨建的方方面面。中國共產(chǎn)黨的一大確立了黨綱，制定了自上而下的層級管理機(jī)制，具體規(guī)定了黨員干部的組織體制。在探索制度治黨路徑的過程中，進(jìn)一步完善了黨章，在全黨明確了民主集中制，制定了符合我們黨發(fā)展需求的一系列紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、活動等制度。建立新中國之后，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了諸多制度治黨探索，改革開放時期，在深刻總結(jié)“正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)”的基礎(chǔ)上，突出組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度是影響中國共產(chǎn)黨興旺發(fā)達(dá)的根本性制度。此后，中國共產(chǎn)黨將制度建設(shè)放在與“思想、作風(fēng)、反腐倡廉、組織”建設(shè)同等重要的位置，以民主集中制的完善為核心推進(jìn)制度建設(shè)，從而將制度建設(shè)上升到“五位一體”的戰(zhàn)略高度，“開啟了制度建設(shè)的飛速發(fā)展”。[11]進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)必須發(fā)揮思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的整體功能，破解“兩張皮”難題，實現(xiàn)二者的協(xié)同推進(jìn)和深度融合，為新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實現(xiàn)突破性發(fā)展夯實堅實的思想和制度基礎(chǔ)。

(四)始終堅持從嚴(yán)治吏

從嚴(yán)治黨貫穿于中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，黨的百年奮斗史實質(zhì)上就是堅定不移進(jìn)行從嚴(yán)治黨的歷史。中國共產(chǎn)黨何以能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾取得一系列重大勝利，其關(guān)鍵在于一以貫之“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏”。中國共產(chǎn)黨進(jìn)行自身建設(shè)的根本在于從嚴(yán)治黨，核心是堅持從嚴(yán)治吏。在建黨百年歷程中，中國共產(chǎn)黨在革命時期從領(lǐng)袖自身開始嚴(yán)于律己，毛澤東身體力行、躬身示范，為全體黨員干部作出了榜樣。中國共產(chǎn)黨在遵義會議上提出了針對領(lǐng)導(dǎo)干部的干部路線，強(qiáng)調(diào)了“德才兼?zhèn)洹钡母刹窟x用標(biāo)準(zhǔn)，制定了推進(jìn)我們黨長遠(yuǎn)發(fā)展的“任人唯賢”的干部任用原則。這一時期為了嚴(yán)格管理干部，制定了干部交流學(xué)習(xí)制度和黨管干部的根本原則。建立新中國之后，中國共產(chǎn)黨制定了黨管干部政策，通過整風(fēng)運動破解黨內(nèi)存在的作風(fēng)問題和思想問題，嚴(yán)格懲處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為。改革開放之后，面對新形勢新任務(wù)，中國共產(chǎn)黨對干部提出了更高的要求，著手進(jìn)行了規(guī)范化、制度化的干部管理建設(shè)，制定了干部選拔、干部學(xué)習(xí)交流、干部考核等一系列制度。中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在人、在黨，必須真正管好黨員和干部，尤其要管好全黨中的“牛鼻子”，將關(guān)鍵少數(shù)管好，才能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在基層和群眾中的領(lǐng)導(dǎo)力和說服力。中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)必須將黨員、干部都管理和教育好，我們黨才能得到全面鞏固和實現(xiàn)長期執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨才能“治好國、執(zhí)好政”。進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨以“好干部”培育為抓手，狠抓落實“四個從嚴(yán)”(從嚴(yán)教育、從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理)，為管好“關(guān)鍵少數(shù)”提供實踐指南。堅持問題導(dǎo)向，注重嚴(yán)格選拔，全面鏟除吏治腐敗滋生的溫床；嚴(yán)抓領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)和宣傳，全面筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和政治防線；嚴(yán)格懲治領(lǐng)導(dǎo)干部的不正之風(fēng)，始終以高壓態(tài)勢進(jìn)行反腐敗，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，使中國共產(chǎn)黨始終成為堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(五)始終堅持人民群眾參與監(jiān)督

中國共產(chǎn)黨的根基和血脈在人民，人民群眾參與監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的動力和生命線。始終堅持人民群眾參與監(jiān)督，是我們黨與人民群眾保持血肉聯(lián)系的集中體現(xiàn)。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨積極引導(dǎo)廣大人民參與民主監(jiān)督。在革命時期，中國共產(chǎn)黨清醒認(rèn)識到必須接受廣大人民群眾的批評和監(jiān)督。毛澤東于1945年與黃炎培討論歷史周期率時認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨能夠跳出歷史周期率，那就是探索到了民主新路。中國共產(chǎn)黨要讓廣大人民群眾進(jìn)行全面監(jiān)督，使黨員干部都不敢松懈。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政之后，更加重視發(fā)揮人民群眾廣泛監(jiān)督的作用，將人民群眾的監(jiān)督權(quán)納入憲法之中，進(jìn)一步保障了人民群眾的權(quán)益。改革開放之后，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到人民群眾的民主監(jiān)督在黨的建設(shè)中的重要作用，認(rèn)為其是推進(jìn)從嚴(yán)治黨的核心環(huán)節(jié)，我們黨的權(quán)力源自人民，必須用于人民，并全面接受人民的監(jiān)督。進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨提出“充分發(fā)揮人民的監(jiān)督功能，只有織緊織密人民監(jiān)督網(wǎng)，才能使‘隱形人’無處遁形”。[12]新時代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須發(fā)揮人民的監(jiān)督作用，“嚴(yán)格維護(hù)人民的監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)施政的公開透明程度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)重不謀私、位高不擅權(quán)”。[13](P388)新時代新征程，以人民群眾的民主監(jiān)督整體推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)思想層面上關(guān)切人民監(jiān)督，制度層面上重視人民監(jiān)督，疏通人民的監(jiān)督渠道，實現(xiàn)人民監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督的融合統(tǒng)一。

三、中國共產(chǎn)黨百年從嚴(yán)治黨的歷史意義

新時代中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民統(tǒng)攬“四個偉大”，必須著眼于“歷史、現(xiàn)實、未來”的發(fā)展演進(jìn)邏輯，立足中國國情和國際局勢，全面把握中國共產(chǎn)黨百年從嚴(yán)治黨的重大歷史意義，全方位加強(qiáng)奮進(jìn)新時代的信心，以“永遠(yuǎn)在路上”的強(qiáng)大韌勁和堅定不移的執(zhí)著，持續(xù)助推全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

(一)開辟馬克思主義政黨“管黨治黨”新境界

無產(chǎn)階級政黨理論是指導(dǎo)無產(chǎn)階級革命運動和政黨建設(shè)的堅實思想基礎(chǔ)。作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨，從建立之日起就將馬克思主義作為指導(dǎo)思想，推進(jìn)黨的建設(shè)勢必要堅持這一科學(xué)理論。建黨百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨堅持將基本原理與我國的實際融合統(tǒng)一。在革命、建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨著眼于“思想、作風(fēng)、組織”等方面推進(jìn)黨的建設(shè)，取得了從嚴(yán)治黨的顯著成績。改革開放時期，中國共產(chǎn)黨以新時期的顯著特征為著力點，以“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”為主題進(jìn)行從嚴(yán)治黨。進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨以新時代的發(fā)展需要為立足點，以超群的政治智慧、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和非凡的理論勇氣，厚植人民至上的赤子情懷，始終站穩(wěn)馬克思主義立場，以科學(xué)的方法分析和破解中國共產(chǎn)黨在異常嚴(yán)峻的環(huán)境中存在的突出難題，有針對性地提出了有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新理論新觀點。如圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本問題，提出政治建設(shè)是黨建的基礎(chǔ)性建設(shè)，它直接決定了我們黨的建設(shè)效果和建設(shè)方向，將政治建設(shè)放在黨建的首要位置，提出政治建設(shè)需要始終做到“兩個維護(hù)”；提出加強(qiáng)我們黨的紀(jì)律建設(shè)，將其作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重中之重，強(qiáng)調(diào)面對復(fù)雜艱巨的任務(wù)，就更加需要強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，全方位增強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨是推進(jìn)偉大事業(yè)的命脈所在、根本所在，是全國人民幸福和利益的根本保障，是最大的優(yōu)勢和最本質(zhì)的特征；統(tǒng)籌推進(jìn)黨“五位一體”建設(shè)，將“思想建黨、制度治黨、理論強(qiáng)黨”融合統(tǒng)一，整體豐富和發(fā)展偉大工程的時代內(nèi)涵；提出將黨的建設(shè)新的偉大工程與其他“三個偉大”(偉大事業(yè)、偉大斗爭、偉大夢想)有機(jī)結(jié)合，賦予新時代黨的建設(shè)鮮明的特征；提出著眼于黨內(nèi)政治生活進(jìn)行從嚴(yán)治黨，賦予新時代黨內(nèi)政治生活新的時代內(nèi)涵；提出在黨的建設(shè)全過程中貫徹落實制度治黨，將權(quán)力緊緊關(guān)入制度的鐵籠中，打開制度治黨的寬廣視野等，及時回答了新時代“為什么推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、怎樣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”的問題。黨的十九大以來，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)黨建的成功經(jīng)驗，尤其是基于建黨百年來從嚴(yán)治黨的歷史經(jīng)驗，將“全面從嚴(yán)治黨”視為興黨強(qiáng)黨的基本方略，生成了中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)長期執(zhí)政的“四個自我”的可行路徑，豐富了馬克思主義黨建理論寶庫。

(二)擔(dān)負(fù)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的有力保障。偉大夢想的順利實現(xiàn)，必然離不開偉大工程的建設(shè)。只有通過從嚴(yán)治黨將黨建設(shè)強(qiáng)、建設(shè)好，才能指引承載全國人民夢想的巨輪乘風(fēng)破浪駛向成功彼岸?？v觀百年黨史，中國共產(chǎn)黨從建立起，就將實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的最高理想。建黨百年來，不管是弱小時期還是強(qiáng)大時期、順境時刻還是逆境時刻，中國共產(chǎn)黨都堅定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)了“站起來、富起來、強(qiáng)起來”的偉大飛躍。同時，中國共產(chǎn)黨將“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”作為一條紅線貫穿黨的建設(shè)的方方面面。中國共產(chǎn)黨面對“四個考驗”“四個危險”，直面黨內(nèi)存在的“管黨治黨缺失、領(lǐng)導(dǎo)弱化、寬松軟”等問題，立足黨的建設(shè)新的偉大工程，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。新時代以來，中國共產(chǎn)黨以超前的智慧和強(qiáng)大的氣魄，以果敢的使命擔(dān)當(dāng)和堅毅的政治勇氣，將全面從嚴(yán)治黨提高到空前戰(zhàn)略高度，以自我革命精神推進(jìn)社會革命，全方位解決突出的“寬松軟”問題，強(qiáng)調(diào)政治統(tǒng)攝作用，推進(jìn)政治建設(shè)邁入高速發(fā)展軌道；全力補足精神上的“鈣”，牢牢夯實黨員干部的理想信念之基，譜寫思想建黨的新時代篇章；全力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，最大限度匡正“吏治之失”，推進(jìn)組織建設(shè)繪就新藍(lán)圖；時刻維護(hù)黨與人民群眾之間的密切聯(lián)系，堅決革除不良作風(fēng)弊病，營造良好的干群、黨群關(guān)系；將紀(jì)律挺在最前面，一以貫之正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)邁出新步伐；盡最大努力織緊織密制度籠子，將“治黨、管權(quán)、治吏”納入制度框架之中，推進(jìn)制度治黨取得新成效；以反腐敗的高壓態(tài)勢根除滋生腐敗的土壤，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)開辟新局面，立體式推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。然而需要注意的是，這些成就不代表全面從嚴(yán)治黨的最終勝利，我們不能盲目樂觀和驕傲自滿。當(dāng)前中國共產(chǎn)黨面對百年未有之大變局，中國處于偉大復(fù)興中國夢實現(xiàn)的關(guān)鍵時期，一系列不穩(wěn)定、不確定的因素陡增。在“新的趕考”路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行強(qiáng)國建設(shè)，涉及面極廣、利益調(diào)整極深刻、矛盾沖突極尖銳，中國共產(chǎn)黨何以科學(xué)應(yīng)對這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，需要堅定不移發(fā)揚寶貴的革命精神，提高政治站位推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終堅持“趕考”的堅定和清醒，寫就新時代黨的建設(shè)的恢宏史詩。

(三)為全球政黨治理提供中國智慧和中國方案

政黨政治時代中的政黨治理，是一種獨特的政治行為和政治現(xiàn)象。借助政黨治理能夠加強(qiáng)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政本領(lǐng)，全面提高政黨權(quán)力運行的規(guī)范性和制度性，實現(xiàn)政黨整合資源、善治、提高生機(jī)活力的最終目標(biāo)?；仡櫲蛘h的發(fā)展歷程，執(zhí)政黨治理在國家和政黨發(fā)展中具有重大的作用。不管是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家的執(zhí)政黨，都出現(xiàn)過因松懈對執(zhí)政黨的科學(xué)治理而造成貪污腐敗、喪失政權(quán)的慘痛教訓(xùn)。例如蘇聯(lián)在黨員發(fā)展到20萬時取得了政權(quán)，黨員發(fā)展到200萬時擊潰了德國法西斯捍衛(wèi)了政權(quán)，黨員發(fā)展到2000萬時沒有進(jìn)行有效的執(zhí)政黨治理，脫離了廣大人民群眾，喪失民心最終喪失了政權(quán)。對于我們黨來說，當(dāng)前黨員發(fā)展到了9500多萬，成為了全球規(guī)模最大人數(shù)最多的執(zhí)政黨，沒有任何外部勢力可以打敗我們。縱觀建黨百年歷程，中國共產(chǎn)黨何以能夠攻堅克難，由“小小紅船”逐漸發(fā)展為“時代巨輪”，成為全國人民不斷前行的主心骨，關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨堅定不移進(jìn)行自我革命，始終如一從嚴(yán)治黨，與一切損害我們黨先進(jìn)性和純潔性的錯誤行為進(jìn)行斗爭，持續(xù)提高“四個自我”能力，這不僅是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年錘煉形成的歷史經(jīng)驗和光榮傳統(tǒng)，也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于全球其他政黨的顯著特征。在革命、建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨著眼于馬克思主義中國化，進(jìn)行以確立正確的思想政治路線為核心的政黨治理活動，使全黨在“思想、政治、組織”層面實現(xiàn)了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)而取得了一系列革命勝利。在改革開放時期，中國共產(chǎn)黨立足領(lǐng)導(dǎo)制度的深入改革，系統(tǒng)進(jìn)行“思想建黨與制度治黨”融合統(tǒng)一為特征的政黨治理，使中國共產(chǎn)黨經(jīng)受住了嚴(yán)峻的“四個考驗”。進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨大力開展“思想、政治、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉”建設(shè)的政黨治理，形成了全國人民萬眾一心為“實現(xiàn)偉大復(fù)興不懈努力的奮斗圖景”。[14]新時代以來，中國共產(chǎn)黨振聾發(fā)聵地提出全面從嚴(yán)治黨，把它置于“四個全面”之中，聚合全黨力量推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；不僅重視“全面”，也狠抓“從嚴(yán)治吏”，精準(zhǔn)把握全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵；堅持問題導(dǎo)向，在全黨范圍內(nèi)建章立制，形成自覺推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的良好制度環(huán)境；充分發(fā)揮“愚公精神”，持續(xù)不斷發(fā)力，在久久為功之下持續(xù)提高全面從嚴(yán)治黨的持久耐力與戰(zhàn)略定力；堅持管黨治黨的客觀規(guī)律，實現(xiàn)“繼承與創(chuàng)新”的融合統(tǒng)一，增強(qiáng)黨員干部推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生機(jī)活力與內(nèi)驅(qū)動力；堅持“思想建黨與制度治黨”的融合統(tǒng)一，達(dá)到“人與制度”的良性互動，營造推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的良好政治生態(tài)。這諸多有效舉措上下呼應(yīng)、彼此聯(lián)動，集“有效性、科學(xué)性、可行性”為一體，集中彰顯了中國共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)與政治責(zé)任，為怎樣破解執(zhí)政黨自身治理的全球性難題提供了嶄新的治理方式，為全球政黨治理提供中國智慧和中國方案。