陳浩東 張儒恒 原一鳴 何玥瑩

一、引言

世界百年未有之大變局下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)、中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)、單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭等都給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了更好地應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，國家提出了加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略布局。2020年9月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議提出，流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。這為現(xiàn)代流通體系助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了重要的政策依據(jù)和理論支撐。

雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央基于國內(nèi)外環(huán)境改變而提出的新型戰(zhàn)略布局，是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放必須遵循的重要戰(zhàn)略指引，而建設(shè)順暢的現(xiàn)代流通體系是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，現(xiàn)代流通體系在新發(fā)展格局構(gòu)建中發(fā)揮著極其重要的作用。雙循環(huán)新發(fā)展格局是屬于國家戰(zhàn)略規(guī)劃層面的布局，而現(xiàn)代流通體系是屬于國家戰(zhàn)略實(shí)施層面的布局，二者存在著緊密的內(nèi)在邏輯關(guān)系。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局為建設(shè)現(xiàn)代流通體系帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，推動(dòng)了現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)現(xiàn)代流通體系的健康有序發(fā)展也進(jìn)一步促進(jìn)了雙循環(huán)新發(fā)展格局戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，核心是“循環(huán)”，即打通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的堵點(diǎn)和梗阻，加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)（王一鳴，2020），關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通的實(shí)現(xiàn)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供求動(dòng)態(tài)均衡（劉鶴，2020）。從構(gòu)建安全穩(wěn)定的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈視角下，考慮國際產(chǎn)業(yè)分工、外部競爭環(huán)境、合作關(guān)系調(diào)整等基礎(chǔ)條件，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代流通體系和實(shí)現(xiàn)更高水平開放，有助于更高效率、更高質(zhì)量地構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局（江小涓等，2021）。文章基于現(xiàn)代流通體系建設(shè)與雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的關(guān)系演進(jìn)，現(xiàn)代流通體系助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的作用機(jī)制，結(jié)合現(xiàn)代流通體系建設(shè)在助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局過程中存在的問題，提出了現(xiàn)代流通體系助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展路徑，以期為政府和企業(yè)決策提供理論支撐和實(shí)踐參考。

二、現(xiàn)代流通體系與雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)系演進(jìn)

流通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，順暢的現(xiàn)代流通體系能為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力和保障。改革開放以來，通過對(duì)不同發(fā)展階段的需求做出及時(shí)調(diào)整，我國逐漸從傳統(tǒng)流通體系向現(xiàn)代流通體系過渡。流通體系的發(fā)展是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，雖然雙循環(huán)新發(fā)展格局在2020 年才被正式提出，即以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，但是由于國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)主導(dǎo)關(guān)系一直在不斷動(dòng)態(tài)演變，事實(shí)上雙循環(huán)發(fā)展格局從改革開放之后便一直存在（郝玉柱，2020）。根據(jù)我國1978—2020 年對(duì)外貿(mào)易依存度（見圖1）的變化趨勢以及這一時(shí)期現(xiàn)代流通體系的發(fā)展進(jìn)程，可以將國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)主導(dǎo)關(guān)系劃分為國內(nèi)循環(huán)主導(dǎo)、國際循環(huán)主導(dǎo)、國內(nèi)外協(xié)同發(fā)展以及雙循環(huán)發(fā)展新格局等4個(gè)階段。與雙循環(huán)主導(dǎo)關(guān)系演變相對(duì)應(yīng)，我國的現(xiàn)代流通體系建設(shè)也大致分為4個(gè)發(fā)展階段，即生產(chǎn)主導(dǎo)型階段（1978—1998年）、外貿(mào)主導(dǎo)型階段（1999—2011年）、流通主導(dǎo)型階段（2012—2019 年）、消費(fèi)主導(dǎo)型階段（2020 年至今）。每個(gè)階段，由于流通體系建設(shè)重心的不同，因此對(duì)雙循環(huán)發(fā)展格局產(chǎn)生的助力也有所不同（張鵬，2021）。現(xiàn)代流通體系與雙循環(huán)格局主導(dǎo)關(guān)系演進(jìn)過程如圖2所示。

圖1 1978—2020年我國進(jìn)出口貿(mào)易依存度變化趨勢

圖2 現(xiàn)代流通體系與雙循環(huán)格局關(guān)系演進(jìn)進(jìn)程

1.國內(nèi)循環(huán)主導(dǎo)階段（1978—1998年）

這一階段，我國處于工業(yè)化發(fā)展的中前期，剛從改革開放之前的國內(nèi)單循環(huán)走出，進(jìn)入國際循環(huán)發(fā)展當(dāng)中。這一時(shí)期，國內(nèi)循環(huán)需求依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著與國際市場聯(lián)系的日益緊密，我國的進(jìn)出口總額逐漸攀升，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始得到不斷調(diào)整優(yōu)化。與此同時(shí)，內(nèi)外貿(mào)易流通需求的增加迫使流通體系更加趨于完善。在現(xiàn)代流通體系與雙循環(huán)發(fā)展關(guān)系上，對(duì)外主要體現(xiàn)在我國根據(jù)實(shí)際需求建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、港口型城市等，通過便捷的海運(yùn)帶動(dòng)港口型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以此為跳板，拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)內(nèi)主要體現(xiàn)在流通基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)與完善，通過流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和流通技術(shù)更新，加快國內(nèi)商品流通速度，擴(kuò)大商品流通范圍，帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.國際循環(huán)主導(dǎo)階段（1999—2011年）

這一階段，我國的外貿(mào)依存度占比極高，已從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)主導(dǎo)階段轉(zhuǎn)向國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主導(dǎo)階段。我國的現(xiàn)代流通體系建設(shè)基本趨于完善，一些先進(jìn)的智能化設(shè)備開始投入使用，流通標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際接軌，流通體系與國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互助力。此時(shí)，國內(nèi)已經(jīng)有了便利的網(wǎng)上交易和信息服務(wù)平臺(tái)，出現(xiàn)了物流信息系統(tǒng)等技術(shù)平臺(tái)，這些信息技術(shù)的使用使現(xiàn)代流通體系發(fā)揮出更大的積極作用。在現(xiàn)代流通體系與雙循環(huán)發(fā)展關(guān)系方面，這一階段的現(xiàn)代流通體系為雙循環(huán)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。對(duì)外各大港口和通商口岸數(shù)量進(jìn)一步增加，國際化港口建設(shè)基本成型，隨著國內(nèi)流通體系建設(shè)的逐步完善，大多數(shù)城市開始進(jìn)入國際市場，大量的中小型企業(yè)借助現(xiàn)代流通體系帶來的便利性開始進(jìn)行國際貿(mào)易。對(duì)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善，國內(nèi)商品流通更加便捷，中小型城市和農(nóng)村需求活力逐漸增加，從而帶動(dòng)了各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.國內(nèi)外協(xié)同發(fā)展階段（2012—2019年）

這一階段，一方面，我國保持著高水平的國際市場進(jìn)出口比例；另一方面，我國開始穩(wěn)步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步開拓國內(nèi)中高端商品市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)潛力。此階段，我國現(xiàn)代流通體系與各種新技術(shù)相互融合，完善便利的在線支付系統(tǒng)和實(shí)時(shí)物流信息查詢系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，激發(fā)了我國雙循環(huán)發(fā)展?jié)摿?。在現(xiàn)代流通體系與雙循環(huán)發(fā)展關(guān)系方面，對(duì)外在現(xiàn)代流通體系的助力下，眾多中小企業(yè)通過“一帶一路”倡議、跨境電商平臺(tái)、RCEP 協(xié)議等參與到對(duì)外貿(mào)易商品流通中。對(duì)內(nèi)，現(xiàn)代流通體系助力國內(nèi)循環(huán)也取得了巨大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了電商進(jìn)社區(qū)、快遞下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等突破，進(jìn)一步激發(fā)了中小型城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的消費(fèi)需求。

4.雙循環(huán)新發(fā)展格局階段（2020年至今）

近年來，在新冠肺炎疫情的影響下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了巨大沖擊。為了減輕新冠肺炎疫情帶來的負(fù)面影響，有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外發(fā)展的不確定性，結(jié)合我國長期積累的流通體系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局被正式確定。在現(xiàn)代流通體系與雙循環(huán)發(fā)展關(guān)系方面，由于國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷、港口停運(yùn)、集裝箱短缺等風(fēng)險(xiǎn)屢屢發(fā)生，現(xiàn)階段的現(xiàn)代流通體系發(fā)展水平已不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，并在一定程度上阻礙了我國雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建。因此，考慮到新冠肺炎疫情的影響和雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的實(shí)際需求，我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，在優(yōu)化提升國內(nèi)流通體系建設(shè)的同時(shí)，積極參與國際流通體系建設(shè)。

三、現(xiàn)代流通體系助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的作用機(jī)制

在社會(huì)總供給與總需求的動(dòng)態(tài)平衡過程中，流通作為連接兩樞紐的橋梁，通過提升流通的經(jīng)濟(jì)效率，能夠?qū)┬杵ヅ涑潭?、供給需求敏感性和靈活性發(fā)揮正向作用?，F(xiàn)代流通體系連接內(nèi)部供給與需求，貫穿于生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全過程，能夠有效助力國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)有序發(fā)展。與此同時(shí)，現(xiàn)代流通體系通過進(jìn)出口連接國內(nèi)與國際供需，能夠進(jìn)一步整合國際生產(chǎn)要素和優(yōu)質(zhì)資源，保障外循環(huán)的穩(wěn)定運(yùn)行?，F(xiàn)代流通體系助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局建的作用機(jī)制如圖3所示。

圖3 現(xiàn)代流通體系助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的作用機(jī)制

1.現(xiàn)代流通體系助力內(nèi)循環(huán)發(fā)展的作用機(jī)制

現(xiàn)代流通體系位于供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié)，承載著連通國內(nèi)需求與供給的橋梁作用。上游連接供給端，推動(dòng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)如技術(shù)、商品、服務(wù)等升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；下游連接消費(fèi)端，擴(kuò)大消費(fèi)區(qū)域，豐富產(chǎn)品種類，滿足人民對(duì)美好生活的追求和向往，并進(jìn)行再引導(dǎo)，促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化，雙向助力國家供給側(cè)、需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在分配環(huán)節(jié)，現(xiàn)代流通體系為政府和社會(huì)資本的投資提供了金融制度保障，擴(kuò)大了就業(yè)。在流通環(huán)節(jié)，現(xiàn)代流通體系通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高流通效率以實(shí)現(xiàn)降本增效，并與信息技術(shù)融合催生經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在動(dòng)力?，F(xiàn)代流通體系作為新發(fā)展格局構(gòu)建的基礎(chǔ)和核心，力求打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，其作用機(jī)制如圖4所示。

圖4 現(xiàn)代流通體系助力國內(nèi)循環(huán)的作用機(jī)制

第一，生產(chǎn)環(huán)節(jié)——快速響應(yīng)供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的起點(diǎn)，包含生產(chǎn)、再生產(chǎn)。從微觀視角看，現(xiàn)代流通體系可以擴(kuò)大制造企業(yè)的采購范圍、提高采購效率，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力，減少供應(yīng)鏈“牛鞭效應(yīng)”，及時(shí)豐富市場所需。從宏觀視角看，現(xiàn)代流通體系能將不同區(qū)域間的生產(chǎn)和消費(fèi)有效連接，擴(kuò)大流通范圍，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代流通已經(jīng)延伸滲透到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)的過程就是流通的過程?，F(xiàn)代流通體系直接連接最終消費(fèi)端，并實(shí)時(shí)獲取市場信息和消費(fèi)者的需求取向，并迅速反饋到生產(chǎn)端進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)和制造。現(xiàn)代流通體系不僅可以作為供需間的橋梁紐帶，還在供需協(xié)同過程中充當(dāng)著推進(jìn)者的身份，以逆供應(yīng)鏈的信息流形式引導(dǎo)生產(chǎn)者對(duì)供給進(jìn)行不斷改進(jìn)，通過“產(chǎn)品+速運(yùn)=新產(chǎn)品新服務(wù)”的模式來適應(yīng)并滿足動(dòng)態(tài)變化的國內(nèi)市場需求，或利用“產(chǎn)供銷”一體化模式支撐帶動(dòng)生產(chǎn)制造和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)（左勁中，2021）。

第二，分配環(huán)節(jié)——穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)，合理分配資源。分配環(huán)節(jié)主要是通過“有形和無形兩只手”配置資源向更優(yōu)處流動(dòng)和財(cái)政貨幣政策的再分配實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。我國是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，市場對(duì)資源配置起著決定性作用?，F(xiàn)代流通體系以分工演進(jìn)為基礎(chǔ)，為提高生產(chǎn)力、深化社會(huì)分工、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富不斷注入新的內(nèi)生動(dòng)力，符合我國共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。一方面，現(xiàn)代流通體系通過交通便利化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品多樣化來保障和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)；另一方面，現(xiàn)代流通體系通過流通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，以及與國有企業(yè)的有效互補(bǔ)，能夠有效統(tǒng)籌社會(huì)資源，優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)收入合理分配，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

第三，流通環(huán)節(jié)——提升流通價(jià)值，注重技術(shù)創(chuàng)新。流通貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，在流通環(huán)節(jié)建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)市場，要實(shí)現(xiàn)商品和要素的自由流通（江小涓等，2021）。作為物化的抽象勞動(dòng)的商品價(jià)值表現(xiàn)形態(tài)，交換價(jià)值的實(shí)質(zhì)是商品所代表的勞動(dòng)時(shí)間份額，流通產(chǎn)業(yè)所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值并不只是“流通費(fèi)用”，而是包括在延續(xù)生產(chǎn)的價(jià)值生成過程和媒介交換的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中起到的雙重功能（王曉東等，2021），所以現(xiàn)代流通體系在流通環(huán)節(jié)中的作用尤為重要。因此，現(xiàn)代流通體系在流通環(huán)節(jié)所起的作用有兩個(gè)：一是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的流通體系，建設(shè)全國統(tǒng)一流通大市場，提高運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、信息流通、包裝等多環(huán)節(jié)的及時(shí)響應(yīng)速度和效率，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)貿(mào)易信息流、資金流、商流的統(tǒng)一；二是現(xiàn)代流通體系通過對(duì)供應(yīng)鏈或整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的“社會(huì)傳染”作用，進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力。在流通環(huán)節(jié)中，供應(yīng)鏈上下游供給端與需求端的技術(shù)創(chuàng)新 需要信息和技術(shù)共享，形成配套的管理信息系統(tǒng)和響應(yīng)機(jī)制，一旦供應(yīng)鏈條中有一環(huán)能夠主動(dòng)創(chuàng)新，并得到其他環(huán)節(jié)的認(rèn)可，就會(huì)促進(jìn)整條供應(yīng)鏈的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)間的“板鏈拉動(dòng)”，推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的可持續(xù)性發(fā)展。

第四，消費(fèi)環(huán)節(jié)——激發(fā)消費(fèi)潛力，擴(kuò)大國際需求。新發(fā)展格局下，消費(fèi)是國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展的落腳點(diǎn)，也是社會(huì)再生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)需潛力，將消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需與外需協(xié)同、消費(fèi)與投資協(xié)同的雙拉動(dòng)。而流通體系發(fā)展對(duì)我國消費(fèi)升級(jí)具有顯著的支點(diǎn)效應(yīng)，尤其是其規(guī)模效應(yīng)對(duì)消費(fèi)升級(jí)的支點(diǎn)作用更強(qiáng)（毛春梅，2021）。現(xiàn)代流通體系對(duì)提升消費(fèi)層次、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有顯著的促進(jìn)作用。目前，我國終端顧客的消費(fèi)能力得到較大提升，對(duì)個(gè)性化、定制化產(chǎn)品和品質(zhì)的追求日益顯現(xiàn)，而我國在消費(fèi)領(lǐng)域的主要矛盾體現(xiàn)為消費(fèi)者對(duì)美好生活的向往、對(duì)更高需求層次消費(fèi)的向往與供應(yīng)端的不匹配、不協(xié)調(diào)。因此，現(xiàn)代流通體系需發(fā)揮其促進(jìn)作用，將宏觀擴(kuò)大的需求通過電子商務(wù)、信息共享、及時(shí)響應(yīng)、物流服務(wù)等手段，轉(zhuǎn)化為具體的以商品或服務(wù)為載體的需求。

2.現(xiàn)代流通體系助力外循環(huán)發(fā)展的作用機(jī)制

外循環(huán)是參與國際市場競爭形成的循環(huán)，一般來說，外循環(huán)是跨國貿(mào)易中的外部需求。我國實(shí)施雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，一方面可規(guī)避外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面可在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，增強(qiáng)我國對(duì)外開放的適應(yīng)性?，F(xiàn)代流通體系在出口渠道中，利用國際市場，保障出口貿(mào)易的暢通和供給側(cè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；在進(jìn)口渠道中，整合全球優(yōu)勢資源，引入國際優(yōu)質(zhì)商品，促進(jìn)國內(nèi)需求多樣化及消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)?，F(xiàn)代流通體系助力外循環(huán)發(fā)展的作用機(jī)制如圖5所示。

第一，借助國際市場，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易通暢?，F(xiàn)代流通體系在出口環(huán)節(jié)聯(lián)通國內(nèi)供應(yīng)端和國外需求端，對(duì)其上游供應(yīng)端具有知識(shí)和技術(shù)溢出效應(yīng)，可優(yōu)化國內(nèi)供應(yīng)端生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國對(duì)外出口的中間產(chǎn)品數(shù)量逐年上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)我國的依存度較高（樊茂清，2013），且這種形勢依舊穩(wěn)固并將長期存在。由于受到新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)需求嚴(yán)重不足，以美國、英國為主的西方發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，致使全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)發(fā)展停滯、甚至萎縮的現(xiàn)象。基于此，現(xiàn)代流通體系及時(shí)將國際市場需求和動(dòng)態(tài)變化向上游進(jìn)行傳遞，促使國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改革?？梢酝ㄟ^借助國內(nèi)外信息平臺(tái)和跨境電商服務(wù)平臺(tái)，控制貿(mào)易成本、交易價(jià)格，提高國內(nèi)企業(yè)參與國際市場的話語權(quán)；利用陸港、空港等聯(lián)合運(yùn)輸，將國內(nèi)供給端多樣化的產(chǎn)品送至國際市場，進(jìn)一步拓展國際市場空間，及時(shí)對(duì)國際市場反饋的信息進(jìn)行供給側(cè)調(diào)整。與此同時(shí)，結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)供銷一體化”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更大限度地保障了商品的時(shí)效性，豐富了產(chǎn)品業(yè)態(tài)，促進(jìn)了產(chǎn)品創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第二，整合外部資源，擴(kuò)大進(jìn)口優(yōu)勢。現(xiàn)代流通體系在進(jìn)口環(huán)節(jié)聯(lián)通國際供應(yīng)端和國內(nèi)需求端。從需求的方面來看，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值逐年穩(wěn)定上升，2020 年人均生產(chǎn)總值超過1 萬美元。國民對(duì)高質(zhì)量的消費(fèi)品需求逐漸提高，積極擴(kuò)大進(jìn)口、特別是高品質(zhì)的進(jìn)口商品有助于刺激國內(nèi)消費(fèi)、提高消費(fèi)水平（魏浩等，2020）。為此，可以借助前置倉、海外倉、中歐班列、航空運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等流通方式，讓消費(fèi)者在決策過程中擁有更多的選擇空間，培育外貿(mào)零售進(jìn)口增長的主導(dǎo)力量。同時(shí)，通過創(chuàng)新營銷方式，注重消費(fèi)者偏好和需求，將進(jìn)口與國內(nèi)消費(fèi)需求結(jié)合，滿足終端消費(fèi)者的多樣化、個(gè)性化需求。此外，在新冠肺炎疫情的沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)斷裂危機(jī)，我國產(chǎn)業(yè)鏈暴露出明顯不足，“片段化”供應(yīng)鏈突出，其原因是缺乏核心原材料、核心技術(shù)?，F(xiàn)代流通體系則能有效整合優(yōu)勢資源，深度融入國際分工，而相對(duì)成熟的流通體系，更容易占據(jù)進(jìn)口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主導(dǎo)地位。借助“一帶一路”倡議、RCEP 協(xié)議等發(fā)展契機(jī)，幫助我國建成面向未來的流通新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則、新范式、新平臺(tái)，提高在全球流通體系中的話語權(quán)，在建設(shè)全球供應(yīng)鏈的過程中，整合各國各地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建高效生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，為我國中小微企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營提供便利，進(jìn)而形成核心競爭優(yōu)勢，在國際分工中占據(jù)有利地位。

四、現(xiàn)代流通體系助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)困境

近年來，我國現(xiàn)代流通體系與雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建呈現(xiàn)一定的協(xié)同性，在看到現(xiàn)代流通體系發(fā)展的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到其在助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局方面存在的問題和堵點(diǎn)。

1.流通基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡不完善

目前，現(xiàn)代流通體系發(fā)展呈現(xiàn)不均衡、不充分、不完善的階段性特征，主要體現(xiàn)在東中西部地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡、區(qū)域之間流通設(shè)施差異明顯、流通網(wǎng)絡(luò)密度差距較大等方面。具體來看，受地域、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素的影響和制約，東部地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施，如物流園區(qū)、港口、公路、鐵路、機(jī)場等相對(duì)較為完善，物流信息平臺(tái)構(gòu)建較為完整，流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，各參與主體分工明確，整體處于高水平發(fā)展階段；中西部地區(qū)則與東部地區(qū)差異明顯，仍有較大的提升空間。

2.流通信息化水平有待進(jìn)一步提升

現(xiàn)階段，信息新技術(shù)如大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在現(xiàn)代流通領(lǐng)域有了廣泛應(yīng)用，但限于流通企業(yè)在人員、管理、成本等方面的制約，新技術(shù)與流通體系的融合銜接水平有待進(jìn)一步提升。全國統(tǒng)一的流通信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)明顯滯后，流通企業(yè)實(shí)際需求和理論研究存在明顯脫節(jié)，同時(shí)流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.現(xiàn)代流通體系上下游銜接度不高

現(xiàn)代流通體系位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中間核心環(huán)節(jié)，起著連接供應(yīng)鏈和需求端的橋梁樞紐作用。但受限于資源、信息和行業(yè)差異等因素的影響，現(xiàn)代流通體系牽引力和驅(qū)動(dòng)力的雙向作用沒有得到充分體現(xiàn)，不利于產(chǎn)業(yè)融合和雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建。同時(shí)，流通產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合度和協(xié)同度有待提升，產(chǎn)業(yè)鏈條之間信息、資源等要素的匹配和共享度有待加強(qiáng)。

4.流通領(lǐng)域整體創(chuàng)新能力不足、國際競爭力不強(qiáng)

一方面，我國在流通領(lǐng)域的發(fā)展起步較晚，各地雖有政策傾斜并建立了流通產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但缺乏產(chǎn)業(yè)、技術(shù)支撐，出現(xiàn)了功能定位不明顯、配套設(shè)施不完善、跨區(qū)域組織松散、信息共享平臺(tái)缺失等問題，尚未形成一個(gè)包含商流、物流、信息流、資金流的成熟流通產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，現(xiàn)階段我國流通體系整體技術(shù)與管理創(chuàng)新性不足，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)有待提升、競爭優(yōu)勢有待加強(qiáng)，且行業(yè)管理水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的信息共享度不夠，沒有形成完整的流通產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)圈，導(dǎo)致流通領(lǐng)域成本居高不下，國際競爭力不強(qiáng)。

5.流通領(lǐng)域資源配置效率不高且浪費(fèi)嚴(yán)重

現(xiàn)階段，我國流通領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步改變了企業(yè)生產(chǎn)與居民生活，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、流通體系完善的背后是巨大的環(huán)境壓力，主要表現(xiàn)為資源配置錯(cuò)位明顯、逆向流通進(jìn)展緩慢和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。例如快遞行業(yè)，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)資料顯示，2020 年我國的快遞運(yùn)單量超過400 億單，使用塑料包裝袋數(shù)量多達(dá)17.08 億條，使用封套數(shù)量達(dá)到100.03 億個(gè)，使用膠帶長度達(dá)到750.24 余億米，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。盡管我國出臺(tái)了相應(yīng)的政策法規(guī)，提出促進(jìn)流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，但這些問題在短期內(nèi)仍然無法得到有效解決。

五、現(xiàn)代流通體系助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的路徑選擇

針對(duì)現(xiàn)代流通體系在助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局方面存在的問題和堵點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面加以落實(shí)。

1.完善流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢流通發(fā)展基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化現(xiàn)代流通樞紐中心建設(shè)。在重要流通樞紐城市規(guī)劃綜合物流園區(qū)，建設(shè)跨境電子商務(wù)示范區(qū)，增強(qiáng)城市物流與供應(yīng)鏈增值服務(wù)功能，積極構(gòu)建全國流通統(tǒng)一市場和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展跨區(qū)域貨站、樞紐貨站等物流運(yùn)輸配送新模式，為各流通環(huán)節(jié)提供強(qiáng)有力的支撐。加強(qiáng)跨境物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高效對(duì)接公路、鐵路、海上和空中運(yùn)輸各節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)國內(nèi)國際暢通的多式聯(lián)運(yùn)大通道。二是建設(shè)全國統(tǒng)一流通信息平臺(tái)。借助我國科技與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)勢，加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)智慧型流通信息綜合平臺(tái)，提升信息與資源的共享與分配效率，減少信息不對(duì)稱性對(duì)流通造成的影響，推動(dòng)全流通鏈條信息、資源共享，實(shí)現(xiàn)信息、資源的高效利用和再分配。三是注重流通網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。合理規(guī)劃配送中心與商品集散中心，補(bǔ)齊“最后一公里”短板，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活配套設(shè)施如便利店、農(nóng)產(chǎn)品市場等建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)，搭建綠色物流運(yùn)輸通道，打造城鄉(xiāng)一體化的流通體系終端。

2.加強(qiáng)流通體系上游建設(shè)，穩(wěn)固雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基礎(chǔ)

一是充分發(fā)揮流通的先導(dǎo)性作用。暢通國內(nèi)大循環(huán)，解決好國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的供給與需求匹配問題，在生產(chǎn)過程中提高流通資源配置效率。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)將重心放在供需有效銜接上，利用信息網(wǎng)絡(luò)等手段激活社會(huì)主義大市場買賣活動(dòng)，減少生產(chǎn)端與需求端的信息不對(duì)稱性，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)消費(fèi)需求。二是增強(qiáng)流通功能的雙向引導(dǎo)力。在關(guān)注正向的，即從生產(chǎn)到消費(fèi)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也要著力加強(qiáng)反向的，即從消費(fèi)到生產(chǎn)的市場預(yù)測預(yù)警。及時(shí)識(shí)別消費(fèi)端需求的動(dòng)態(tài)變化，大幅降低上游供應(yīng)鏈的不確定性，減弱“牛鞭效應(yīng)”對(duì)流通全過程的影響，防范流通領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩，提高生產(chǎn)資源配置效率。大力發(fā)展定制化生產(chǎn)模式，助力實(shí)現(xiàn)由消費(fèi)決定生產(chǎn)的精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)反向定制生產(chǎn)，充分發(fā)揮流通加工的增值作用，增強(qiáng)流通功能的雙向引導(dǎo)力。

3.激發(fā)流通體系下游潛力，注重需求端供給改革

一是注重需求端供給改革。現(xiàn)代流通體系在新的歷史機(jī)遇期承載的功能更加復(fù)雜，其核心功能之一便是實(shí)現(xiàn)及時(shí)生產(chǎn)與消費(fèi)，創(chuàng)造未來消費(fèi)并充分滿足居民消費(fèi)意愿（張鵬，2021）。目前，消費(fèi)需求增速不足的根本原因不在于居民收入增速放緩，而在于供給端跟不上居民消費(fèi)升級(jí)。流通體系是消費(fèi)者獲得商品的關(guān)鍵一步，現(xiàn)代流通體系為居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生多方面的影響。應(yīng)大力推動(dòng)流通體系的技術(shù)革新，提升消費(fèi)偏好體驗(yàn)，解決信息不對(duì)稱等問題對(duì)消費(fèi)選擇的影響。二是創(chuàng)新流通新模式新業(yè)態(tài)。受新冠肺炎疫情影響，居民接觸式消費(fèi)大幅減少，現(xiàn)代流通體系應(yīng)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求和發(fā)展趨勢，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)跨界融合，壯大流通主體，形成流通新模式新業(yè)態(tài)新平臺(tái)，培育新型消費(fèi)，如無人商店、無接觸式配送等，激發(fā)消費(fèi)潛力。通過新產(chǎn)品、新場景引領(lǐng)生活消費(fèi)模式的創(chuàng)新，從而創(chuàng)造新需求，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通國內(nèi)大循環(huán)。

4.強(qiáng)化流通新技術(shù)賦能，打造國際流通品牌

一是強(qiáng)化流通技術(shù)與管理創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，流通技術(shù)與管理創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代流通體系發(fā)展起著越來越重要的作用。應(yīng)密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的運(yùn)作情況，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與流通充分融合，進(jìn)行流通技術(shù)與管理的創(chuàng)新運(yùn)營，提高信息互聯(lián)互通能力與產(chǎn)品流通效率，有效整合用戶需求數(shù)據(jù)，能夠精準(zhǔn)預(yù)測消費(fèi)者的需求，并實(shí)現(xiàn)智慧化決策和快速供給，從而提升流通價(jià)值，實(shí)現(xiàn)全場景智能化作業(yè)。二是培育和樹立流通企業(yè)品牌。流通企業(yè)是流通體系的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的關(guān)鍵力量。現(xiàn)階段，我國流通企業(yè)要改變以往的被動(dòng)應(yīng)對(duì)模式，積極進(jìn)行改革和創(chuàng)新，提升企業(yè)的市場適應(yīng)能力，鞏固和發(fā)揮我國超大市場優(yōu)勢。具體來講，要以市場推廣為手段，以科技創(chuàng)新為支撐，提倡“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”形式，鼓勵(lì)流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)在國際市場積極參與和承辦大型商貿(mào)流通博覽會(huì)，積極參加境外流通商標(biāo)注冊和國際品牌認(rèn)證，參與國際物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)則制定，培育一批有國際市場競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)參與國際競爭，提升流通話語權(quán)。

5.加強(qiáng)流通體系制度建設(shè)，發(fā)揮我國制度優(yōu)勢

一是完善現(xiàn)代流通體系制度建設(shè)。健全完善流通領(lǐng)域的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)現(xiàn)代流通體系法制化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊壟斷及不正當(dāng)競爭，打破區(qū)域壁壘，建設(shè)公平競爭的全國統(tǒng)一流通市場。加強(qiáng)流通信用體系建設(shè)，建立健全有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并實(shí)施多部門聯(lián)動(dòng)信用監(jiān)管。從宏觀上，把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓；從微觀上，支持商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)、健康發(fā)展，為構(gòu)建雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐（趙宇新等，2021）。二是構(gòu)建現(xiàn)代流通體系可持續(xù)發(fā)展觀。在現(xiàn)代流通體系助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局過程中，需要有一種理性把握市場規(guī)律、代表人民利益、保障機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的力量。因此，一方面，各級(jí)政府部門要為流通機(jī)制通暢運(yùn)轉(zhuǎn)以及公共資源有效配置提供最大程度的保障；另一方面，要更好發(fā)揮政府在推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，打好政府有形之手與市場無形之手的組合拳，積極發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

6.深化對(duì)外開放，整合外部優(yōu)勢資源

一是持續(xù)深化對(duì)外開放。借助RCEP協(xié)議、“一帶一路”倡議、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)，積極展開對(duì)外合作與交流。堅(jiān)持“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品”理念，鼓勵(lì)流通企業(yè)參與國際流通體系標(biāo)準(zhǔn)的討論與制定，提高我國流通企業(yè)高新技術(shù)含量，提升核心競爭能力，把握國際貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)，積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，助力實(shí)現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)世界進(jìn)步創(chuàng)新。與此同時(shí)，要積極與“一帶一路”沿線國家及其他國際貿(mào)易組織推動(dòng)建立全球化流通大市場，精準(zhǔn)開發(fā)外部資源，為我國流通企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)資源和友好的國際環(huán)境。二是有效整合全球優(yōu)勢資源。通過發(fā)揮進(jìn)出口流通渠道的作用，保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定安全。鼓勵(lì)流通企業(yè)引進(jìn)核心技術(shù)，發(fā)揮示范作用，并引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。建立完善溯源機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國際水平，提高對(duì)外投資質(zhì)量，整合外向要素市場，拉動(dòng)高端制造業(yè)升級(jí)，在國內(nèi)構(gòu)建相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。與此同時(shí)，在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的環(huán)境下，應(yīng)積極依托現(xiàn)代流通體系，保證高端制造業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，暢通流通企業(yè)融資渠道，降低融資成本，保證產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。