文/嚴(yán)詩(shī)泓

目前福建省跨境電商產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展階段，福建自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)立在帶來(lái)了政策利好的同時(shí)，也對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。在此背景下通過(guò)SWOT分析法對(duì)福建省跨境電子商務(wù)當(dāng)前所存在的優(yōu)劣勢(shì)和面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，然后在此基礎(chǔ)上引入SWOT-CLPV矩陣對(duì)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展進(jìn)行定量分析。結(jié)合以上分析對(duì)福建省發(fā)展路徑進(jìn)行探尋，并提出具體對(duì)策保障自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。作為特定政策與區(qū)位的全新改革模式，自貿(mào)區(qū)的建立給跨境電商帶來(lái)全新的機(jī)遇和便利，而乘著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，跨境電商將成為福建自貿(mào)區(qū)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)?？缇畴娚特浳锿ㄟ^(guò)自貿(mào)區(qū)周轉(zhuǎn)，能夠借助其優(yōu)惠政策，降低物流、倉(cāng)儲(chǔ)和通關(guān)費(fèi)用，降低成本。而自貿(mào)區(qū)使可以簡(jiǎn)化跨境電商通關(guān)手續(xù)，規(guī)范通關(guān)程序，同時(shí)也為跨境電商對(duì)接更大的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)拓新市場(chǎng)提供機(jī)遇。因此，對(duì)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)及外部機(jī)遇和威脅進(jìn)行分析，有利于充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，規(guī)避劣勢(shì)，把握新機(jī)遇，提升福建自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展水平，助力實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

一、福建自貿(mào)區(qū)跨境電商的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析（S）。一是交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。福建擁有完備的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，海陸空全方位立體化發(fā)展。在鐵路交通方面，福建充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)全境通動(dòng)車(chē)，運(yùn)輸能力位于全國(guó)前列。福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)優(yōu)秀港口眾多，擁有福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)、廈門(mén)高崎機(jī)場(chǎng)，日吞吐量大，是重要的航空客貨集散地。二是政策制度上的優(yōu)勢(shì)，自貿(mào)區(qū)作為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的試驗(yàn)田，其在金融、外匯和海關(guān)等方面的政策也更加開(kāi)放創(chuàng)新。且福建自貿(mào)區(qū)高度重視跨境電商的發(fā)展，針對(duì)跨境電商的發(fā)展出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，福建省位于我國(guó)東南沿海，是大陸最接近臺(tái)灣的地區(qū)。福建自貿(mào)區(qū)與臺(tái)灣在歷史文化和經(jīng)濟(jì)方面的深度融合，使得對(duì)臺(tái)跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展成為福建自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。（二）劣勢(shì)分析（W）。一是缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐?？缇畴娚淌且劳杏诨ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)生的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，其業(yè)務(wù)開(kāi)展的各環(huán)節(jié)都高度依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展。與跨境電商企業(yè)的快速擴(kuò)張相比，福建省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程顯得相對(duì)緩慢。另外，跨境物流服務(wù)質(zhì)量將影響消費(fèi)者對(duì)跨境電商企業(yè)的選擇和評(píng)價(jià)，但目前福建自貿(mào)區(qū)跨境電商的物流服務(wù)多采用傳統(tǒng)的快遞和郵政方式，成本高且管控體系低效混亂。二是跨境電商人才缺失。自貿(mào)區(qū)跨境電商的政策多具有開(kāi)拓性和創(chuàng)新性，對(duì)政策的實(shí)時(shí)跟進(jìn)需要從業(yè)人員具有敏銳的政治嗅覺(jué)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。福建自貿(mào)區(qū)目前掛牌創(chuàng)立后，大量跨境電商企業(yè)涌入，現(xiàn)有的跨境電商人才儲(chǔ)備難以滿(mǎn)足跨境電商行業(yè)的發(fā)展需求。三是自貿(mào)區(qū)內(nèi)同質(zhì)化嚴(yán)重。福建自貿(mào)區(qū)包括福州、廈門(mén)和平潭三個(gè)片區(qū)，但各片區(qū)發(fā)展形式雷同，發(fā)展特色不突出，且跨境電商投資政策高度相似，自貿(mào)區(qū)內(nèi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。這種不必要的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)會(huì)對(duì)發(fā)展資源造成浪費(fèi)，影響自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展步伐。（三）機(jī)遇分析（O）。隨著“一帶一路”倡議的深入，福建作為“海絲”的核心區(qū)域的戰(zhàn)略地位不斷提高，且與自貿(mào)區(qū)利好政策相疊加，為福建省跨境電商的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展空間。國(guó)務(wù)院2009年通過(guò)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步品質(zhì)化、技術(shù)化提供有力支撐。在福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)，平潭、福州是跨境電子商務(wù)保稅進(jìn)口試點(diǎn)城市，而廈門(mén)則是跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。作為跨境電商發(fā)展的重點(diǎn)城市，通過(guò)先行先試，依托優(yōu)惠政策和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，有助于福建自貿(mào)區(qū)解決現(xiàn)今跨境電商發(fā)展存在的瓶頸問(wèn)題。（四）挑戰(zhàn)分析（T）。最大的挑戰(zhàn)是其他自貿(mào)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。福建自貿(mào)區(qū)相對(duì)于首批建立的上海自貿(mào)區(qū)缺少先發(fā)優(yōu)勢(shì)，且上海作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)金融及貿(mào)易中心，為跨境電商產(chǎn)業(yè)提供了更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)企業(yè)具有更強(qiáng)吸引力。而同批成立的自貿(mào)區(qū)中，福建由于自身地形地貌限制，與天津和廣東自貿(mào)區(qū)擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地相比無(wú)法享受到協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的好處。

其次是來(lái)自其他跨境電商試點(diǎn)城市的競(jìng)爭(zhēng)。各跨境電商試點(diǎn)城市針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自身優(yōu)勢(shì)，提出了各具特色的跨境電商發(fā)展措施和服務(wù)體系。雖然各城市間發(fā)展重點(diǎn)不同，但仍存在競(jìng)爭(zhēng)。

最后，福建自貿(mào)區(qū)跨境電商最大的優(yōu)勢(shì)在于臨近臺(tái)灣，可充分利用臺(tái)商資源。但臺(tái)商同時(shí)也在長(zhǎng)三角和中西部等具有成本優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行布局，投資與貿(mào)易的范圍并不局限于福建，僅憑借地緣和政策不足以繼續(xù)吸引臺(tái)商。

二、福建自貿(mào)區(qū)跨境電商的SWOT-CLPV矩陣分析

（一）杠桿效應(yīng)和抑制性分析。表1顯示，在杠桿效應(yīng)上，政策優(yōu)勢(shì)在“一帶一路”倡議、跨境電商試點(diǎn)城市和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇的作用下效應(yīng)顯著。而交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的杠桿效應(yīng)稍顯不足，這是由于作為“一帶一路”倡議沿線(xiàn)的重點(diǎn)省份和國(guó)家自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)，交通優(yōu)勢(shì)雖然得到了進(jìn)一步提升，但在周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)之下，其杠桿效應(yīng)并不明顯。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上，盡管福建自貿(mào)區(qū)在跨境電商發(fā)展過(guò)程中可以進(jìn)一步突出對(duì)臺(tái)特色，但近年來(lái)臺(tái)商在大陸的貿(mào)易投資范圍不斷擴(kuò)大，并不局限于福建，福建自貿(mào)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)正逐步喪失。相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)的不足和跨境電商人才的缺乏是發(fā)展的最大阻礙，與外部機(jī)遇結(jié)合時(shí)的抑制作用最大，這時(shí)因?yàn)闊o(wú)論是國(guó)家層面的戰(zhàn)略落實(shí)，還是地區(qū)層面的計(jì)劃實(shí)施，都會(huì)因?yàn)閷?zhuān)業(yè)人才不足和相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)的落后而使得效果大打折扣。

表1 優(yōu)劣勢(shì)與機(jī)會(huì)矩陣

（二）脆弱性和問(wèn)題性分析。由表2可見(jiàn)，政策優(yōu)勢(shì)在外部環(huán)境威脅下呈現(xiàn)出高度的脆弱性，這是因?yàn)殡S著自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)的不斷深化和推進(jìn)，更多可以復(fù)制和推廣的政策將逐步推廣到其他城市，福建自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)將逐漸減弱且區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)與其他競(jìng)爭(zhēng)城市相比競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。福建自貿(mào)區(qū)跨境電商的問(wèn)題性由是外部威脅和內(nèi)部劣勢(shì)共同作用產(chǎn)生較大危害的一種態(tài)勢(shì)。由表2可知，人才缺少影響最大，主要是與福建自貿(mào)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的其他自貿(mào)區(qū)和城市紛紛出臺(tái)相關(guān)吸引人才的措施，加劇了福建自貿(mào)區(qū)跨境電商人才短缺的問(wèn)題。臺(tái)商投資貿(mào)易對(duì)象的轉(zhuǎn)移的影響相對(duì)而言并不突出，因?yàn)楸M管其對(duì)臺(tái)商的吸引力有所下降，但“一帶一路”政策下，與福建進(jìn)行跨境電商的國(guó)家和地區(qū)不斷增加，彌補(bǔ)了臺(tái)商貿(mào)易投資轉(zhuǎn)移帶來(lái)的空缺。

表2 優(yōu)劣勢(shì)與挑戰(zhàn)矩陣

三、福建自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的路徑

（一）重視跨境電商教育,積極引進(jìn)人才。提升政府對(duì)跨境電商教育的重視程度是解決人才結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題的關(guān)鍵所在。為此，政府要制定合理的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)自貿(mào)區(qū)缺少的復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)型跨境電商人才，提升行業(yè)建設(shè)效果。政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地高校針對(duì)跨境電商行業(yè)與市場(chǎng)的發(fā)展需求，積極改進(jìn)自身教育教學(xué)方式，推動(dòng)校企合作，提高專(zhuān)業(yè)人才產(chǎn)出和儲(chǔ)備效率。此外，福建省現(xiàn)有的人才引進(jìn)制度與其他城市相比并不具有吸引力，所以在做好人才培養(yǎng)的同時(shí)，還應(yīng)完善人才引進(jìn)制度,采取財(cái)政補(bǔ)貼和完善的薪酬制度，推出更加優(yōu)惠的人才政策，為人才提供更好的上升渠道，調(diào)動(dòng)人才積極性。（二）突出各片區(qū)特色，引導(dǎo)良性競(jìng)爭(zhēng)。福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)部福州、平潭和廈門(mén)三個(gè)片區(qū)之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)使得資源的利用效率低下，阻礙了跨境電商發(fā)展。因此，自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的應(yīng)突出各個(gè)片區(qū)特色，差異化、錯(cuò)位化發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)部跨境電商發(fā)展的分工有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。廈門(mén)應(yīng)充分利用自身發(fā)達(dá)的金融產(chǎn)業(yè)，針對(duì)性地開(kāi)展國(guó)際金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)閩臺(tái)金融合作，更好地滿(mǎn)足跨境電商發(fā)展需求。福州片區(qū)在發(fā)展過(guò)程中可以加強(qiáng)與其他片區(qū)的合作，將現(xiàn)有先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)與跨境電商產(chǎn)業(yè)相融合。平潭片區(qū)可以突出國(guó)際旅游島定位，積極推進(jìn)已有的線(xiàn)上市場(chǎng)與O2O線(xiàn)下體驗(yàn)自提試點(diǎn)、臺(tái)灣小鎮(zhèn)等線(xiàn)下新發(fā)展形態(tài)結(jié)合，提升平潭旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。福建自貿(mào)區(qū)物流服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)落后，嚴(yán)重拖慢了跨境電商發(fā)展的進(jìn)度。為此，跨境電商發(fā)展期間，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)福建省物流基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加速鐵路、公路。海港和機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，提高運(yùn)載能力，拓展經(jīng)濟(jì)腹地。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，跨境電商的產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都高度依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)。政府應(yīng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，改善福建自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺(tái)單一的問(wèn)題，在提升原有跨境電商平臺(tái)的基礎(chǔ)上引進(jìn)其他平臺(tái)，促進(jìn)跨境電商線(xiàn)上與線(xiàn)下共同發(fā)展。

引用出處

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