蔣巧麗廖文梅陳春陽(yáng)張予涵
(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江西 南昌 330045;2.江西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院,江西 南昌 330045)
改革開(kāi)放以來(lái),隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,中國(guó)農(nóng)村無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)都進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。2004—2021年,中央一號(hào)文件連續(xù)18a高度聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題,綜合分析鄉(xiāng)村系統(tǒng)性優(yōu)化策略,科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)以及可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展形勢(shì),農(nóng)村問(wèn)題不僅關(guān)系農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)系到我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)的和諧發(fā)展,解決好我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題,需要注重農(nóng)村轉(zhuǎn)型的路徑與規(guī)律,破解農(nóng)村轉(zhuǎn)型困境,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)型良性發(fā)展,構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系。而作為改善地理位置條件、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模的重要措施之一,增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為眾多地區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)長(zhǎng)期始終堅(jiān)持交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,1978—2019年,全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程增長(zhǎng)2.69倍、公路里程增長(zhǎng)5.63倍、定期航班航線里程增長(zhǎng)62.68倍,交通基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)間的不平衡發(fā)展,會(huì)持續(xù)引起空間不平等,導(dǎo)致城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì)等方面出現(xiàn)差距[1]。因此,探究交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)贛南原中央蘇區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的影響,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看,以往學(xué)者對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的研究更多是關(guān)注其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。主要集中于2個(gè)方面:區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面,Aschauer開(kāi)創(chuàng)性地研究了基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系[2],趙永平等運(yùn)用偏微分效應(yīng)分解的方法將空間杜賓模型的估計(jì)結(jié)果分解為直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng),結(jié)果顯示我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的本地效應(yīng)不明顯[3];經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,黃書(shū)雷等發(fā)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)效應(yīng)大于對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),對(duì)欠發(fā)達(dá)省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)顯著,但對(duì)發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)不顯著[4],張漢坤等發(fā)現(xiàn)交通對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型均有阻礙作用,交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,而江西省處于內(nèi)陸,交通不發(fā)達(dá),成為阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊絆腳石[5]。
綜上所述,現(xiàn)有對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)文獻(xiàn)的研究大多集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,卻鮮有從交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型展開(kāi)系統(tǒng)實(shí)證性解讀。基于此,以贛南原中央蘇區(qū)為研究對(duì)象,考察交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)贛南原中央蘇區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的影響效應(yīng)。贛南原中央蘇區(qū)屬于革命老區(qū),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)不如其他地區(qū)的發(fā)展。因此,研究贛南原中央農(nóng)村轉(zhuǎn)型對(duì)研究我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展更具有代表性,也為因地制宜地制定新農(nóng)村建設(shè)措施政策,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了依據(jù)。
1.1.1 農(nóng)村轉(zhuǎn)型水平評(píng)價(jià)指標(biāo)選取
對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的研究是近幾年來(lái)學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn),黃季焜主要從農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)、高值農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率3個(gè)方面來(lái)衡量農(nóng)村轉(zhuǎn)型所處的水平[6]。因此,本文結(jié)合現(xiàn)有研究成果,遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、獨(dú)立性和可量化、可操作原則,從勞動(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、土地利用結(jié)構(gòu)變化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入變化5個(gè)方面來(lái)衡量農(nóng)村轉(zhuǎn)型所處的水平。
1.1.2 農(nóng)村轉(zhuǎn)型指數(shù)的測(cè)算方法
農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)價(jià)體系由5個(gè)指標(biāo)構(gòu)成,其中每個(gè)指標(biāo)對(duì)各縣(市)的評(píng)分表示各縣(市)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展所處的位置。具體的,將不同指標(biāo)的基準(zhǔn)年份設(shè)置為同一年,即1978年,評(píng)分的最大值是1,最小值為0,并根據(jù)每個(gè)縣(市)的指標(biāo)值確定其在0與1之間的得分,形成與該指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)指數(shù);根據(jù)每個(gè)指標(biāo)占權(quán)重計(jì)算出單個(gè)指標(biāo)的分?jǐn)?shù),把幾個(gè)根據(jù)權(quán)重測(cè)算出來(lái)的數(shù)據(jù)加總合成總值數(shù),即為農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展所處的水平。具體計(jì)算公式如下。
正向指標(biāo):
(1)
負(fù)向指標(biāo):
(2)
式中,xij是第j個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù);max(xj)是與各個(gè)縣(市)基年(1978年)第j個(gè)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的原始數(shù)據(jù)中最大的1個(gè)值;min(xj)是其中最小的1個(gè);λij是第i個(gè)縣(市)第j個(gè)指標(biāo)的得分。根據(jù)具體的計(jì)算公式可知,指標(biāo)的分?jǐn)?shù)和農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)型成功程度呈正相關(guān)關(guān)系,得分越高表明農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展水平越高,反之則越低。
為了使各縣(市)每年的得分可以同以往的年份相比較,從而更好地反映農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)步情況,基期以后年份的最高值和最低值允許>1和<0。農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展水平,由各個(gè)指標(biāo)乘以權(quán)重最后加總得出來(lái)的。
本文選用Shannon的熵權(quán)法來(lái)計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,其是一種客觀的賦權(quán)法,衡量不同指標(biāo)的權(quán)重時(shí)可以根據(jù)原始數(shù)據(jù)來(lái)展開(kāi)計(jì)算。相比較主成分分析法和均權(quán)法,其可以避開(kāi)主觀賦值所產(chǎn)生的隨機(jī)性,此外還在處理多變量的信息重疊問(wèn)題上體現(xiàn)出優(yōu)越性。以下是熵權(quán)法的具體計(jì)算公式和步驟。
1.2.1 指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)式(1)、式(2)已經(jīng)計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值為λij,形成指標(biāo)矩陣(λij)m×n,m表示研究區(qū)域縣(市)的數(shù)量,n表示其中包含評(píng)價(jià)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。
1.2.2 計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)樣本縣(市)的指標(biāo)值的比重pij
(3)
1.2.3 計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的熵值ej
(4)
1.2.4 計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重ωj
(5)
式中,(1-ei)為第j個(gè)指標(biāo)的效用價(jià)值;(1-ei)越大,指標(biāo)的重要性越強(qiáng),反之則越弱;計(jì)算結(jié)果如表1所示。
1.2.5 計(jì)算出不同縣(市)在各個(gè)年份的農(nóng)村轉(zhuǎn)型指數(shù)uij
(6)
表1 農(nóng)村轉(zhuǎn)型指標(biāo)
本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》《新中國(guó)五十年江西》《新中國(guó)六十年江西》《贛州統(tǒng)計(jì)年鑒》《撫州統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各縣(市)的年度公報(bào)。經(jīng)整理以1978年、1980年、1985年、1990年、1995年、2000年、2005年、2010年、2015年和2018年10個(gè)時(shí)間段建立數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),在后期測(cè)算農(nóng)村轉(zhuǎn)型指數(shù)時(shí),考慮到指標(biāo)中農(nóng)村居民可支配收入和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值受價(jià)格因素的影響,分別根據(jù)江西省農(nóng)村居民可支配收入平減指數(shù)和第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平減指數(shù),將該地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)的整體產(chǎn)值和農(nóng)村居民整體可支配收入對(duì)應(yīng)年份的數(shù)值折算為以1978年不變計(jì)價(jià)的農(nóng)村居民可支配收入和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。特針對(duì)本文一些年份數(shù)據(jù)的缺失,采用插補(bǔ)法,將其補(bǔ)齊。
根據(jù)農(nóng)村轉(zhuǎn)型水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、測(cè)算方法及權(quán)重,測(cè)算出1978—2018年的贛南原中央蘇區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型指數(shù),如圖1所示。贛南原中央蘇區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型指數(shù)從1978年的0.377上升到2018年的2.850,40a間增長(zhǎng)了2.473,表明贛南原中央蘇區(qū)的農(nóng)村轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展取得了有效成果。期間經(jīng)歷了2個(gè)階段的快速增長(zhǎng),1985—1995年,贛南原中央蘇區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型指數(shù)增長(zhǎng)了1.250,這可能是因?yàn)?0世紀(jì)80年代中期以來(lái),國(guó)家開(kāi)展了大規(guī)模針對(duì)農(nóng)村脫貧工作,更是在1994年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》指出重點(diǎn)扶持革命老區(qū)有關(guān);2005—2015年,10a間指數(shù)增長(zhǎng)了0.947,2012年發(fā)布《關(guān)于國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》,為贛南原中央蘇區(qū)提供了具體、有效可行的實(shí)施方案,剛好可以解釋此階段指數(shù)增長(zhǎng)快速的原因。在此期間出現(xiàn)的短暫的指數(shù)下降,可能是因?yàn)檎邚南掳l(fā)到各個(gè)地方落實(shí)政策需要一定的時(shí)間來(lái)執(zhí)行。因此,之后的幾年指數(shù)隨著政策落實(shí)后開(kāi)始快速上升。
圖1 蘇區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型指數(shù)
2.3.1 被解釋變量
農(nóng)村轉(zhuǎn)型是近些年研究的熱點(diǎn),國(guó)內(nèi)外專家都在致力于農(nóng)村轉(zhuǎn)型的路徑探討。許多學(xué)者在研究農(nóng)村轉(zhuǎn)型時(shí),通常制定評(píng)價(jià)體系,然后通過(guò)計(jì)算農(nóng)村轉(zhuǎn)型指數(shù)作為被解釋變量進(jìn)行研究[8-10]。因此,本文采用農(nóng)村轉(zhuǎn)型指數(shù)作為被解釋變量進(jìn)行分析,研究各自變量對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型程度水平的影響。
2.3.2 解釋變量
區(qū)位交通作為本文的一個(gè)核心解釋變量,一般是影響農(nóng)村發(fā)展好與壞的關(guān)鍵與基礎(chǔ),區(qū)位條件交通便利的農(nóng)村地區(qū),便于與外界進(jìn)行物質(zhì)和信息的交換,容易從外界帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì),從而會(huì)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型起到一定的作用,本文采用縣域公路通車?yán)锍虂?lái)衡量區(qū)位條件的優(yōu)劣的代理變量。
2.3.3 控制變量
經(jīng)濟(jì)因素在農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中,是主要的驅(qū)動(dòng)力,而衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較為復(fù)雜,要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模等角度整體衡量。本文采用人均財(cái)政收入、人均一般公共預(yù)算支出、居民人均儲(chǔ)蓄金額、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均固定資產(chǎn)投資額為衡量區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的代理變量。
社會(huì)因素是影響農(nóng)村轉(zhuǎn)型的重要因素,社會(huì)因素往往包括政府所提供的政策支持,以及區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加上農(nóng)村居民的消費(fèi)習(xí)慣,這些都會(huì)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要的影響。本文從人均消費(fèi)品零售總額、醫(yī)院萬(wàn)人床位數(shù)、單位面積化肥施用量,城鎮(zhèn)化率、振興蘇區(qū)政策來(lái)衡量區(qū)域的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的代理變量。其中,由于針對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)文件在2012年頒布,2012年之后指標(biāo)設(shè)置為1,之前均設(shè)為0。具體情況見(jiàn)表2。
2.4.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析
本文運(yùn)用STATA 16軟件,選取贛南原中央蘇區(qū)13個(gè)縣1978—2018年中1978年、1980年、1985年、1990年、1995年、2000年、2005年、2010年、2015年、2018年10個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù),對(duì)贛南原中央蘇區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素分析采用多元線性回歸,在選擇固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型時(shí)更多的取決于研究的目的,固定效應(yīng)模型旨在解決主體異質(zhì)性的問(wèn)題,可以消除遺漏變量所帶來(lái)的有偏問(wèn)題[7],由于本文所研究的江西省各個(gè)縣(市),可以認(rèn)為各個(gè)縣(市)由于自身地理歷史等方面形成相對(duì)固定不變的特征,因此采用固定效應(yīng)模型。模型估計(jì)結(jié)果如表3所示。回歸結(jié)果得出,公路通車?yán)锍淘?%的顯著水平下對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展起到正向影響,說(shuō)明在農(nóng)村轉(zhuǎn)型的過(guò)程,區(qū)位交通設(shè)施的發(fā)展對(duì)農(nóng)村的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。在經(jīng)濟(jì)因素中,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在5%的顯著水平下對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型起到正向影響。說(shuō)明人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越大,對(duì)應(yīng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,整體財(cái)富實(shí)力越雄厚。人均一般公共預(yù)算支出在1%的顯著水平下對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型產(chǎn)生負(fù)向影響。社會(huì)因素中人均消費(fèi)品零售總額在1%顯著水平下對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型產(chǎn)生正向影響。其數(shù)值的增加直接說(shuō)明居民在消費(fèi)上有了更多的需求,而需求必然會(huì)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)村二三發(fā)展,進(jìn)而對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型起到了一定的推動(dòng)作用。城鎮(zhèn)化率在5%的顯著水平下對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型產(chǎn)生負(fù)向影響。城鎮(zhèn)化率對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展中有著顯著的負(fù)向作用,即城鎮(zhèn)化率越高,農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的水平越低。城鎮(zhèn)化率的不斷提高,農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流,農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展除了需要能夠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員外,更多的還需要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員,農(nóng)村轉(zhuǎn)型水平的提高,一定程度上取決于二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,所以農(nóng)村城鎮(zhèn)率加快,會(huì)使得農(nóng)村缺乏大量的勞動(dòng)力,尤其是二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力,從而遏制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
表2 變量設(shè)置與描述性分析
表3 固定效應(yīng)模型結(jié)果
2.4.2 異質(zhì)性分析
考慮到交通基礎(chǔ)設(shè)施作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量手段,在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的效果并不相同。為此,本文將各縣按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分為經(jīng)濟(jì)弱(中位數(shù)以下)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)(中位數(shù)以上)2組,以2組樣本進(jìn)行估計(jì)模型,回歸結(jié)果如表4所示,交通基礎(chǔ)設(shè)施系數(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平強(qiáng)的縣顯著為正,而在經(jīng)濟(jì)較為落后縣系數(shù)為負(fù)。雖然交通系數(shù)為負(fù),但是其并不顯著。呈現(xiàn)這種差異的可能原因是,良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,能為農(nóng)戶提供了更多的參與非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)的縣,其交通基礎(chǔ)設(shè)施更加便利,更能促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型,使得本地人擁有更多的外出務(wù)工的機(jī)會(huì)。而經(jīng)濟(jì)水平比較弱的縣,因?yàn)樽陨斫煌ɑA(chǔ)設(shè)施不夠完善,無(wú)法促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,因而陷入惡性循環(huán),會(huì)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型產(chǎn)生一定的抑制作用。
表4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的異質(zhì)性
本文主要以贛南原中央蘇區(qū)為例,綜合采用熵權(quán)法、對(duì)比分析和固定效應(yīng)模型方法對(duì)贛南原中央蘇區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型水平進(jìn)行測(cè)定以及背后的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行研究,揭示了贛南原中央蘇區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程,主要結(jié)論如下。
農(nóng)村交通的發(fā)展程度對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型起到了重要的推動(dòng)作用,提高當(dāng)?shù)氐耐ㄟ_(dá)性,增加區(qū)域與區(qū)域間的交流,減少與其他區(qū)域之間聯(lián)系的交通成本,因而外部?jī)?yōu)質(zhì)資源涌入該地區(qū)的可能性會(huì)越大。受到外來(lái)技術(shù)和資本的影響,農(nóng)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向規(guī)?;纳a(chǎn),大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,加快了農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。
贛南原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平異質(zhì)性明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平強(qiáng)的縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施表現(xiàn)出較強(qiáng)的促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的作用,其系數(shù)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的縣,一定程度上加快了農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的步劃。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較弱的縣,因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)的制約,交通基礎(chǔ)設(shè)施反而對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)型有一定制約,但效果并不顯著。
經(jīng)濟(jì)水平的提高,帶動(dòng)了消費(fèi)水平的提升,人們生活水平得到了較大改善。同時(shí)也為了追求更高的收入,更好的發(fā)展,農(nóng)民選擇進(jìn)入城鎮(zhèn)發(fā)展,雖然一定程度上對(duì)于縣市會(huì)產(chǎn)生集聚效應(yīng),導(dǎo)致城市生產(chǎn)成本降低,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,但對(duì)于農(nóng)村而言,人力和物力資本流失嚴(yán)重,缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,從而制約農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。
增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給。要因地制宜完善蘇區(qū)公路建設(shè)機(jī)制,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)村,建立交通中心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,建立交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),提供便利的通村、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通縣市的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)贛南原中央蘇區(qū)的鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)和人居環(huán)境改善繼續(xù)“保駕護(hù)航”,繼續(xù)對(duì)財(cái)政、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)行政策引導(dǎo)和資金鼓勵(lì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū),交通基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法形成高效供給,應(yīng)通過(guò)增強(qiáng)交通供給質(zhì)量。改善交通基礎(chǔ)設(shè)施和提高交通可達(dá)性,加要速流動(dòng),加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域交流與合作,充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施承載效應(yīng),改善交通供給的質(zhì)量。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流學(xué)習(xí),激發(fā)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,并且為勞動(dòng)力提供良好的生活條件,推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的居民城鎮(zhèn)化,建設(shè)小城鎮(zhèn)可以有效促進(jìn)農(nóng)村當(dāng)?shù)厝丝诘某擎?zhèn)化。通過(guò)必要的城鎮(zhèn)建設(shè)和投資,提高小城鎮(zhèn)服務(wù)的總體基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。建設(shè)旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)特色加工產(chǎn)業(yè),可以吸納更多農(nóng)村人口,促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。建造小城鎮(zhèn)還可以鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,積極吸引城市和農(nóng)村資源,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。