文/馬憲穎

北京市大興區(qū)融媒體中心自2018年6月掛牌以來，堅持“開門辦報”之風(fēng)，逐步構(gòu)建“1+3+3+226＋N”的新型傳播格局，加快媒體融合發(fā)展，率先在全市制定完成加快推進媒體融合發(fā)展的實施方案，創(chuàng)新“融媒中心＋國有公司”運行模式。同時，發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚焦基層治理，著力推進強化內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)提升，助力提升基層社會治理效能。

頂層設(shè)計、高位推動，銳意改革出活力

北京市大興區(qū)委區(qū)政府高度重視融媒體中心建設(shè)工作，將媒體融合作為全區(qū)重點改革任務(wù)，堅持建管同步、建管并舉，2018年成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《大興區(qū)媒體融合改革工作方案》。同年6月，大興區(qū)融媒體中心正式掛牌成立，成為北京市第二家掛牌的融媒體中心。2019年12月，大興區(qū)融媒體中心全面完成各項改革任務(wù)，并第一批通過市級驗收。2021年9月，大興區(qū)委深改會通過并在北京市率先制定出臺《關(guān)于加快推進大興區(qū)媒體深度融合發(fā)展的實施方案》，明確“融媒中心+國有公司”運營模式，開啟融媒2．0時代。

一是資源整合、全媒體傳播。大興區(qū)融媒體中心整合了《大興報》、大興電視臺、大興人民廣播電臺和“北京大興”APP、“這里是大興”微信公眾號、“北京大興”微博等媒體平臺，構(gòu)建“1+3+3+226＋N”的新型傳播格局（1個融媒中心，3家傳統(tǒng)媒體，另一個3是“兩微一端”，226是區(qū)內(nèi)政務(wù)新媒體平臺，N指區(qū)外宣傳力量），形成全區(qū)“一盤棋”的宣傳態(tài)勢。依托“北京大興”APP，為大興區(qū)各委辦局、鎮(zhèn)街設(shè)立融媒分中心和大興號，逐步形成“1+N”的多層多點分中心架構(gòu)，廣泛集納一線信息動態(tài)，打造基層信息“直通車”和新聞線索“蓄水池”。

二是一端集納、“四個中心”貫通。結(jié)合融媒體中心建設(shè)、智慧城市建設(shè)、政務(wù)服務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，大興區(qū)委區(qū)政府將客戶端建設(shè)作為融合改革的重要突破口，明確要求：大興區(qū)只有一個官方APP就是“北京大興”APP。以“融媒+”理念，打造“新聞+政務(wù)+服務(wù)+志愿”的綜合型、智慧型平臺，創(chuàng)新建設(shè)模式，引入社會力量，形成“頂層推動、融媒主導(dǎo)、社會參與”的客戶端自主建設(shè)模式?！氨本┐笈d”APP在全市率先實現(xiàn)了融媒體中心、新時代文明實踐中心、政務(wù)服務(wù)中心和城市管理指揮中心“四個中心”貫通，實現(xiàn)“一端在手、天下全有”。目前，用戶下載量已達到205萬人次，日活量最高17萬+，成為居民的新聞端、政務(wù)端、民生端和志愿端，其服務(wù)基層治理模式，入選學(xué)習(xí)強國“各地縣級融媒體中心尋‘績’基層治理”的首批典型案例。

三是銳意改革、“雙創(chuàng)”模式。2022年大興區(qū)融媒體中心將聘用人員全部轉(zhuǎn)隸到北京時代恒興文化傳媒有限公司，以“融媒中心+國有公司”模式，即中心創(chuàng)優(yōu)、公司創(chuàng)收的雙創(chuàng)模式，開啟2．0改革模式。通過推進全員績效改革，承接新媒體公眾號運營、直播等區(qū)內(nèi)外文化宣傳項目，公司今年實現(xiàn)創(chuàng)收1200余萬元，初步實現(xiàn)了邊界清晰、運行順暢的目標(biāo)，進一步推動融媒改革向縱深發(fā)展。

立足定位、強化功能，聚焦治理踐“四力”

大興區(qū)融媒體中心實踐證明，要想使媒體融合不斷向縱深發(fā)展、提升服務(wù)基層治理的效能，必須基于對內(nèi)容、技術(shù)、服務(wù)等結(jié)構(gòu)性要素的系統(tǒng)提升及重組。

第一，內(nèi)容建設(shè)聚焦基層社會治理，壯大主流輿論陣地。一是當(dāng)好區(qū)域新聞宣傳的“橋頭堡”。大興區(qū)融媒體中心圍繞中心工作，深挖本土資源，圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年、建黨百年、脫貧攻堅、機場通航、黨的二十大、疫情防控等中心工作，持續(xù)深挖本土資源，深入講好大興故事。2022年開設(shè)“奮進新征程 建功新時代”“聚焦十四五 獻禮二十大”“高質(zhì)量發(fā)展看大興”等專題專欄?？?0余個，全力打造“聚焦十四五 喜迎二十大”十大宣傳行動，搭建喜迎二十大“融媒加油站”小程序，策劃拍攝“網(wǎng)紅人物”短視頻20余期，推出“人物風(fēng)采錄”“喜迎二十大 系列紅直播”專題，“新大興新國門十年蝶變”大型紀念特刊等，形成良好的輿論聲勢和宣傳氛圍。創(chuàng)作《平南記憶紅色大興》《千年風(fēng)雨話大興》多個原創(chuàng)作品。錄制《我們一起學(xué)黨史》《主持人說防控》《民生系列微課堂》等短視頻百余期，在全區(qū)各單位視頻大屏和社區(qū)聯(lián)播平臺滾動播出，鎮(zhèn)村大小喇叭定期播報，在“學(xué)習(xí)強國”專題推廣。組建70余人的“融媒力量”宣講團，多層級講好大興故事。

二是深挖和收集社情民意的“蓄水池”。中心創(chuàng)新實現(xiàn)“雙對接”機制，即創(chuàng)建文明城區(qū)與網(wǎng)格員的對接、與“接訴即辦”的對接。在“北京大興”APP設(shè)置“隨手拍”、留言板、網(wǎng)上12345等板塊和欄目，用戶可以將不文明現(xiàn)象、建議、市容環(huán)境問題等內(nèi)容以圖文形式反饋至客戶端，對接區(qū)城指中心并在指定時間內(nèi)處理，通過客戶端向用戶反饋，為群眾提供自下而上、暢通無阻的訴求通道。將區(qū)內(nèi)各類媒體統(tǒng)一納入融媒發(fā)布渠道，“面對面”“鍵對鍵”回應(yīng)社會關(guān)切。如聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，圍繞重點功能區(qū)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)等內(nèi)容，與區(qū)人保局、產(chǎn)促局等部門聯(lián)動，推出“企盼·繁興”興企大家談、“直播帶崗”“興企之聲”等系列直播活動，助力疫情影響下產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，提振經(jīng)濟發(fā)展勢頭。聯(lián)合宣傳、網(wǎng)信等部門，組建“大興網(wǎng)友”方陣，成立“大興老街坊”記者團，聚民智、集民力、匯民意，打造基層信息的“直通車”和社情民意的“蓄水池”。新時代文明實踐中心網(wǎng)絡(luò)互動平臺共發(fā)布各類項目近2萬條，線上點單超過60萬人次。

三是筑牢社會情緒疏導(dǎo)的“攔河壩”。中心聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，創(chuàng)辦《融媒內(nèi)刊》《記者觀察》等刊物，深入開展媒體調(diào)查，累計發(fā)刊百余期，與各鎮(zhèn)街、部門建立問題反饋機制，切實推進重難點問題落實。聚焦接訴即辦、每月一題、微改革、微創(chuàng)新等內(nèi)容，創(chuàng)辦并升級全市首檔區(qū)級融媒體中心公眾對話節(jié)目《言之有理》，納入《2022大興區(qū)接訴即辦改革工作要點》，探索“媒體+治理”服務(wù)新模式，解決樓道垃圾治理等多項涉及群眾急難愁盼問題，累計對接20多個委辦局、走訪20個街鎮(zhèn)、200多個社區(qū)，完成10余期拍攝任務(wù)，爭取專項資金1200余萬元，受益群眾達10萬多人，有效促進“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，榮獲北京市媒體融合典型案例，獲“學(xué)習(xí)強國”等平臺全網(wǎng)推送。

第二，先進技術(shù)賦能基層社會治理，打造綜合服務(wù)平臺。一是打造移動優(yōu)先的“主力軍”。中心集中優(yōu)勢力量向新媒體傾斜，構(gòu)建以微信公眾號、APP、視頻號、抖音號為主的新媒體發(fā)布渠道，微博、快手、抖音等平臺均突破百萬粉絲，“北京大興”微博連續(xù)成為全國優(yōu)秀政務(wù)平臺，多次入選全國典型案例。“大興融媒”快手號8個月突破100萬，連續(xù)榮獲年度優(yōu)秀。大興區(qū)融媒體中心基本實現(xiàn)先網(wǎng)后報（臺）、先短后長的發(fā)布模式，形成多媒體聯(lián)動、同頻共振的大傳播格局，進一步拓展宣傳覆蓋面。立足“五化”，即產(chǎn)品系列化、報道立體化、直播常態(tài)化、媒體平臺化、聯(lián)動經(jīng)?；?，加快內(nèi)容生產(chǎn)。微信號實現(xiàn)每日五發(fā)，微博和APP隨時發(fā)布，形成全天候宣傳態(tài)勢，各平臺日產(chǎn)新聞最高達200余條，年均發(fā)布新聞3萬余條，目前，中心下新媒體平臺總用戶已達800萬+，瀏覽量累計突破50億次。

二是開辟適用技術(shù)的“試驗田”。中心積極推進新技術(shù)落地應(yīng)用，創(chuàng)新開發(fā)一批H5、VR、Vlog等新媒體產(chǎn)品，開展“百日打卡致敬百年”“黨史教育紅直播”“聚焦十四五 獻禮二十大”等系列活動，累計參與200余萬人次。如以“喜迎二十大”為抓手，深化黨史學(xué)習(xí)教育，成功上線“融媒加油站”黨建小程序，結(jié)合建黨百年歷史知識和大興區(qū)黨史相關(guān)內(nèi)容，以游戲加答題的方式提升黨史知識趣味性，實現(xiàn)群眾全時段、沉浸式、體驗式學(xué)習(xí)，助推黨史學(xué)習(xí)走深走實。黨的二十大期間，及時推出黨的二十大會議內(nèi)容，以金句、海報等形式豐富答題內(nèi)容。小程序內(nèi)設(shè)跑步小游戲、觀看百年視頻、鎮(zhèn)街答題積分、紅色留影等環(huán)節(jié)，切實提升參與感、趣味性，有效增加用戶黏性，訪問量達70萬+，注冊用戶近萬人。圍繞疫情防控、旅游推薦、招工招聘等年均開展直播百余場，累計觀看量過億，進一步擴大宣傳觸角和傳播影響。統(tǒng)籌疫情防控和社會發(fā)展，打造“直播+黨建+政務(wù)+農(nóng)業(yè)+企業(yè)+文旅”的“直播+”模式，深耕直播內(nèi)容，拓展直播領(lǐng)域。開展“直播大興”“興游記”“主播帶您過大年”等直播活動110余場次，總閱讀量近1100萬人次?！皟蓵沼洝睒s獲2022年北京新聞獎三等獎，“人大代表來了”Vlog形成品牌。

三是搭建服務(wù)群眾的“大舞臺”。中心主動轉(zhuǎn)變服務(wù)社會治理的意識，實現(xiàn)從“配角”到“主角”的轉(zhuǎn)變，解決基層群眾民意和智慧無處表達和無序表達問題，真正實現(xiàn)“我說你聽”和“我說大家聽”，打通基層社會治理的“最后一公里”。打造集“看、查、辦、問、評”于一身的客戶端，運用智能“開口辦事”功能，實現(xiàn)7×24小時在線查詢瞬時自動回復(fù)，并提供精準個性化服務(wù)的“千人千面功能”。不斷開發(fā)“婚姻登記”“網(wǎng)上信訪”“掛號問診”等新功能，基本涵蓋百姓衣食住行各方面需求。依托“北京大興”APP，打造集“信息發(fā)布、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督問政、文明實踐”于一體的綜合服務(wù)平臺，統(tǒng)籌全區(qū)45個委辦局，成功上線區(qū)鎮(zhèn)級事項3300余個，年均受理網(wǎng)上用戶提交事項2萬余件，“健康大興”實現(xiàn)區(qū)內(nèi)32家醫(yī)院線上預(yù)約掛號等，解決好服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾“最后一公里”問題。20多家委辦局主動關(guān)停用戶量少、影響力小、更新不及時的自有政務(wù)新媒體，轉(zhuǎn)而入駐“北京大興”APP “大興號”，大興號目前成員80余個，80多家鎮(zhèn)街、重點單位與融媒體中心合作建設(shè)融媒分中心，200多位“大興老街坊”社會記者團和1000多位志愿者持續(xù)為客戶端發(fā)聲，形成了“開門辦報”的良好勢頭。

第三，創(chuàng)新服務(wù)助力基層社會治理，構(gòu)建社區(qū)信息樞紐。一是織密多方協(xié)同的“關(guān)系網(wǎng)”。中心積極建構(gòu)線上線下渠道，激發(fā)多元主體參與治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在全區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情防控、創(chuàng)建全國文明城區(qū)等工作中，廣泛征集相關(guān)信息、意見建議和求助線索等，將社區(qū)、街道、物業(yè)、居委會和居民聚合起來，幫助解決群眾面臨的實際難題，權(quán)威信息首發(fā)，區(qū)域內(nèi)媒體聯(lián)動，努力為人民群眾提供更豐富更高效更便捷的線上線下一體化服務(wù)?！按笈d區(qū)核酸檢測點最新資訊”“疫情防控社區(qū)村聯(lián)系方式”等內(nèi)容一經(jīng)推出都成為爆款。

二是穩(wěn)固部門協(xié)同的“朋友圈”。中心建立跨部門協(xié)作機制，區(qū)融媒體中心作為“北京大興”APP主辦部門，負責(zé)統(tǒng)籌APP的建設(shè)和運行管理工作；區(qū)經(jīng)信局負責(zé)通過大興區(qū)公共服務(wù)平臺提供基礎(chǔ)支撐服務(wù)；區(qū)政務(wù)服務(wù)局負責(zé)辦事服務(wù)版塊建設(shè)的指導(dǎo)把關(guān)；中國建設(shè)銀行承擔(dān)APP技術(shù)平臺的建設(shè)維護、安全防護以及日常運行保障，讓“北京大興”APP納入大興區(qū)智慧政務(wù)的前端窗口，有效解決融媒體中心橫向統(tǒng)籌行政資源的弱勢，確保政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)更加便利順暢。區(qū)委宣傳部、區(qū)史志辦、區(qū)文旅局、區(qū)檔案局、區(qū)商務(wù)局等部門，統(tǒng)籌大興區(qū)醫(yī)藥、科技、司法、教育、文化、商業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源，積極與區(qū)融媒中心對接，在產(chǎn)業(yè)、文化旅游、消費券發(fā)放等方面進行大膽嘗試，逐步擴大“朋友圈”。

三是建立區(qū)域協(xié)同的“平臺群”。中心立足大興“坐擁新機場、毗鄰副中心、俯瞰雄安城、輻射京津冀”的區(qū)位優(yōu)勢，全面深化區(qū)域媒體合作，實現(xiàn)發(fā)展共贏。連續(xù)成功舉辦四屆全國政務(wù)新媒體論壇（該論壇系全國唯一的政務(wù)新媒體論壇），累計吸引全國400余家單位參與。依托北京市廣電局和京津冀媒體融合發(fā)展研究中心，對接京津冀及其他省市媒體平臺，發(fā)起成立京津冀融媒聯(lián)盟，聯(lián)合高等院校建立實踐基地，助推融媒人才培養(yǎng)和理論成果轉(zhuǎn)化。組建專家智庫委員會，發(fā)揮大興區(qū)融媒學(xué)院作用，與中國傳媒大學(xué)、北京石油化工學(xué)院等區(qū)內(nèi)外高校、職業(yè)院校實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的全過程合作，為媒體深度融合、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，把脈開方，貢獻力量。

四個服務(wù)、強化統(tǒng)籌，“融媒+”服務(wù)更深化

大興區(qū)融媒體中心堅守“服務(wù)意識”，明確服務(wù)中心、服務(wù)重點、服務(wù)社會、服務(wù)群眾。

一是服務(wù)中心。中心緊緊圍繞黨的二十大開設(shè)專欄，深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在大興形成的生動實踐，分階段、有重點、推精品地開展新聞專題系列報道，著力構(gòu)建全媒體發(fā)布渠道，制作一批現(xiàn)象級融合傳播精品。

二是服務(wù)重點。中心深耕本土資源，持續(xù)做好兩區(qū)建設(shè)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、疫情防控等重點工作的策劃宣傳，推出更多“短、實、新”的全媒體產(chǎn)品，強化“直播大興”“京津冀媒體大興行”等品牌化效應(yīng)，持續(xù)開展“融媒力量·記者走基層”活動，聚焦名優(yōu)產(chǎn)品、消費商圈、旅游線路、文化地標(biāo)等，推出“網(wǎng)紅打卡地”“大興邀你過大年”等系列活動，多角度、深層次講好“新大興 新國門”故事。

三是服務(wù)社會。中心不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化“四個中心”貫通發(fā)展，打造“民生系列微課堂”“言之有理”等品牌欄目。積極與全區(qū)各單位聯(lián)系溝通，加強媒體與群眾的粘合度，打通黨和人民群眾密切聯(lián)系的“最后一公里”。完善“融媒+”多功能綜合服務(wù)平臺建設(shè)，當(dāng)好政府和群眾的橋梁紐帶，推動基層社會治理創(chuàng)新實踐。

四是服務(wù)群眾。中心依托“北京大興”APP，進一步完善提升客戶端使用效能，結(jié)合百姓衣食住行各方面需求，不斷開發(fā)拓展服務(wù)功能，通過線上發(fā)放參觀門票、消費券、直播等形式，持續(xù)增強用戶粘性，優(yōu)化用戶體驗，滿足人民群眾多元化需求，全面打造“群眾離不開的”融媒體移動終端。

未來大興區(qū)融媒體中心將統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)資源，以快手、抖音等新媒體平臺為宣傳載體，抓好“一平臺兩個中心”建設(shè)和“新聞+政務(wù)+服務(wù)”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，拓展媒體服務(wù)功能，提升服務(wù)實效。