李鵬飛

國基建設(shè)集團有限公司 山西 太原 030000

在我國發(fā)展過程中，市政工程占據(jù)了至關(guān)重要的地位，其關(guān)系到城市的整體發(fā)展，也與人們的日常生活和出行息息相關(guān)。對于市政公路工程而言，更是不容小覷，但是我們要清楚一點，任何一個工程項目，其開展的目的，不僅是為社會發(fā)展和人們的生活提高便利，還需要獲取相應(yīng)的利潤，對于市政公路工程而言也是如此，那么我們就要深入到具體工程之中，采取有效的成本管理和控制措施，促進市政公路工程的長效持久發(fā)展。

1 市政公路工程成本管理與控制現(xiàn)狀

1.1 成本控制計劃不合理

在現(xiàn)實中，市政公路工程的成本是最受人們關(guān)注的一項內(nèi)容，保證成本的管控效果，可以最大化的提高工程效益，不僅滿足社會發(fā)展需求，還能提高資金利用率，讓整體的項目建設(shè)獲取到更為優(yōu)異的成果。在具體開展施工之前，都需要深入到內(nèi)部，制定有效的成本管理和控制計劃，但是從現(xiàn)實情況來看，當下大部分的市政公路工程成本管理和控制計劃，都存在嚴重的不合理性，主要就是沒有深入到現(xiàn)實施工之中，對具體工程情況，進行全面分析，也沒有站在當?shù)亟?jīng)濟和發(fā)展需要的角度出發(fā)，進行科學(xué)統(tǒng)籌和規(guī)劃，這就導(dǎo)致實際的成本管控，缺失了重要的依據(jù)，相應(yīng)的成本管控效果，也無法提升上來[1]。

1.2 忽視施工過程的成本管控

可以說，在市政公路工程建設(shè)過程中，最為關(guān)鍵的成本管控階段，就是施工過程這一階段。對于負責市政公路工程的施工單位而言，應(yīng)不論在何時何地，都要保證自身具備較高的思想認識，同時深入到施工成本之中，開展動態(tài)化的管理和控制，對一些存在的管控問題，第一時間發(fā)下并解決，保證資金的充分合理利用。但是根據(jù)大量的調(diào)查分析，我們可以發(fā)現(xiàn)一點，很多施工單位在開展施工作業(yè)的過程中，都是將更多的注意力，放在了如何控制施工進度層面上，而沒有在這樣一個大的施工過程中，重視成本管理和控制工作，而且很多方面，都存在諸多漏洞，即便相關(guān)人員認識到了這些漏洞，也不會采取有效的修復(fù)措施，進行彌補，雖然最終的結(jié)果，可能是在規(guī)定的期限內(nèi)完成了施工，但是實際的消耗資本遠遠超出預(yù)算要求，導(dǎo)致最終的建設(shè)效益大幅度降低，也不利于市政公路工程的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 成本管理和控制工程效率低下

對于公路工程而言，其本身就涵蓋的范圍較廣，那么整體的施工周期就相對較長，由于公路工程與其他任何行業(yè)都有本質(zhì)性的區(qū)別，涵蓋的各種人力物力等非常多，所以，需要消耗過多的資金，也就是成本非常高，而且公路施工進展過程中，還容易遇到各種各樣的地勢問題，還會受到周圍環(huán)境的影響，導(dǎo)致整體施工非常復(fù)雜。那么在這樣的前提背景下，市政公路工程本身，要想獲取更大的經(jīng)濟效益，就需要將成本管理和控制工作放在首要位置上。但是從現(xiàn)實情況來看，效果不容樂觀。大部分施工企業(yè)在承包這一工程的過程中，自身不論是管理理念，還是技術(shù)方面，都存在一定的落后性，所以，在管理過程中，會出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題，加大成本投入。首先，就是相關(guān)企業(yè)自身并沒有站在宏觀的角度，認識到成本管控的重要現(xiàn)實意義，因此，相應(yīng)的成本管理和控制體系，遲遲得不到完善，在具體開展工作的過程中，相關(guān)負責人員也缺乏認識，而且掌握的一些專業(yè)知識和技能，也是浮皮潦草，沒有深化掌握，那么企業(yè)在該方面，又缺乏針對性的引導(dǎo)，導(dǎo)致整體成本管理和控制工作大打折扣，無法發(fā)揮出其原本的效用；其次，就是，對于相應(yīng)的成本管理和控制人員而言，自身缺乏一定的責任意識，而且在具體使用儀器和設(shè)備的過程中，存在過于隨意性的問題，這不僅會影響到整體施工順利進展，還會增加安全隱患，導(dǎo)致成本投入進一步增加[2]。

1.4 忽視成本動態(tài)管理與控制

眾所周知，對于市政公路工程而言，其并非死板性的在一處施工，而是涵蓋諸多的內(nèi)容，具備一定的動態(tài)化特點，而且還會受到整體市場和外界社會因素的諸多影響，導(dǎo)致成本增加。那么為了根本性降低這些問題帶來的影響，采取動態(tài)化的成本管理和控制，乃是當務(wù)之急。但是對于很多的施工單位而言，在具體開展施工作業(yè)的過程中，還沒有認識到動態(tài)化管理的重要意義，也沒與將相應(yīng)的管理職責落實進來，而且針對整個公路工程的成本動態(tài)化的分析，也相對缺乏，即便在遇到一些成本超支時，也沒有第一時間矯正，最終導(dǎo)致成本越來越高，嚴重制約市政公路工程的持續(xù)發(fā)展。

2 市政公路工程項目成本費用的預(yù)測和計劃

對于市政公路工程而言，其本身就具備一定的特殊性，在實際開展施工之前，應(yīng)對具體的成本進行全面確定，這是保證科學(xué)管理和控制的最為重要前提內(nèi)容。在開展施工之前，必須要深入到具體的項目之中，開展全方位的預(yù)測和分析，獲取到一個預(yù)估的總成本，然后以此為依據(jù)，對相應(yīng)的成本進行計劃控制，也要將其作為管控目標是否實現(xiàn)的考核依據(jù)。不論是任何一個市政公路工程項目，在施工之前，都需要進行全面整合，開展系統(tǒng)的預(yù)測和分析，考慮到各種影響因素，避免出現(xiàn)失誤的情況，提高成本管控效益。

2.1 工程成本計劃

對于整個工程的成本計劃而言，其主要就是從實際工程角度出發(fā)，嚴格并詳細編制的具體成本計劃，其涵蓋的內(nèi)容非常多，不僅有一些人工和材料的費用，還有機械和預(yù)備以及施工技術(shù)等各個方面的費用等。所以，針對該部分的成本控制工作，必須要將以下兩點內(nèi)容，嚴格抓好：首先，就是要將材料費用嚴格抓好，而且材料不僅包含主材，還有地材，在具體計劃中，不僅要對實際的金額控制方面，制定科學(xué)的計劃，還要對具體的數(shù)量進行同步計劃，確保嚴格性和準確性，避免損失；其次，就是整個公路施工建設(shè)過程中，會應(yīng)用大量的機械，那么機械使用費，也屬于重要的計劃，對于相關(guān)人員而言，應(yīng)在開展計劃的過程中，將這一要點率先考慮進來，避免一些機械存在閑置的問題，若有機械閑置，則可以采取對外出租的方式，這樣就可以提高其利用率。在工程成本之中，材料和機械設(shè)備，可以說是重中之重，只有將這兩方面的成本計劃做好，才能為后續(xù)的成本管理和控制奠定堅實的基礎(chǔ)，保證實效。

2.2 項目管理費用計劃

在具體的項目管理費用之中，其涵蓋諸多內(nèi)容，不僅有相關(guān)管理人員的實際工資，還有一些辦公的費用以及固定資產(chǎn)的使用費用等等。那么針對該方面的計劃，進行編制的過程中，不僅要深化落實節(jié)約的策略，還要講究實事求是，更多的站在工程角度出發(fā)，對一些內(nèi)部的潛力，進行充分挖掘，同時，要將有效的降低費用支出策略提出來，還要針對不同的費用，制定不同的核定標準，這樣，才能達到總額控制的目的。

3 市政公路工程施工過程中的成本管理和控制

3.1 人工費的管控

眾所周知，不論是任何工作，要想完成施工，達到現(xiàn)實要求，最不可或缺的就是人，那么在成本管理和控制的過程中，人工費就成為了至關(guān)重要的內(nèi)容之一 ，在具體管控的過程中，最有效的策略和方法，就是對現(xiàn)有的勞動組織進行全面改變，針對過往存在的一些窩工浪費的情況，應(yīng)最大化的減少，讓勞動生產(chǎn)率大幅度提升上來。不僅如此，相應(yīng)企業(yè)還要將科學(xué)合理的獎懲制度全面實施進來，這樣可以讓每一位施工人員的工作熱情可以實現(xiàn)大幅度的提升；針對施工人員，需要加大教育和培訓(xùn)工作力度，讓整體隊伍的技能大幅度提升上來。還需要深入到具體工程之中，針對勞動紀律方面，進行全面加強，對一些非生產(chǎn)用工進行全面壓縮，確保對一些非生產(chǎn)人員比例進行嚴格控制的前提下，遵循當?shù)厥袌鰞r格原則，規(guī)定具體人工價格，如果實際的價格過高，那么可以從其他地區(qū)選取人員，又或者是自帶人工，確保該方面成本的管控效果可以實現(xiàn)最大化。

3.2 材料費的管控

首先，就是要對整個施工進展過程中，所需要的材料用量，進行科學(xué)合理的確定，可以說，材料占據(jù)了整個工程的百分之七十，所以，其費用的管控更是重中之重。而且我們還要清楚的認識到一點，針對材料方面，實際的費用結(jié)余情況，會直接影響到整個工程的結(jié)余，而且對于材料費而言，其本身的節(jié)約潛力相對較大，通常情況下，在出現(xiàn)了一些其他成本虧損之時，必須要依靠節(jié)約材料成本，來達到彌補的目的。應(yīng)用最多的材料，就是鋼材和水泥，針對這些材料，需要進行限額發(fā)料，而非無節(jié)制的使用，還要針對一些施工節(jié)約的隊伍，給予相應(yīng)的獎勵，那么有使用超標的施工隊伍，則需要自行承擔，可以采取結(jié)算金額扣除的方式，這樣，相關(guān)施工隊伍就可以在材料控制和管理方面，更加仔細和認真，根本性杜絕浪費問題。

其次，就是要對具體材料的價格進行科學(xué)合理的確定，這也是降低成本的主要方法。但是，我們要明確認識到一點，要想對材料的價格進行科學(xué)合理的確定，就必須要深入到各種材料的供應(yīng)地，開展科學(xué)的調(diào)查，真正的做到貨比三家，或者是找到源頭供應(yīng)企業(yè)，進而保證價格的實惠性，相關(guān)材料員需要對所有進入施工現(xiàn)場的材料，進行嚴格把控，避免一些劣質(zhì)材料進入到施工現(xiàn)場，雖然控制材料價格是一個大的方向，但是也不可為了過于追求低價，選取一些劣質(zhì)材料，這反而會增加工程成本。

最后，就是對材料管理和控制工作，進行全面規(guī)范。對于市政公路工程而言，有一部分是在城市中心，但是相對較少，大部分情況下，都是在一個遠離市區(qū)的位置，那么實際的材料管理和控制工作沒有做好，就會造成非常大的損失。所以，不論是從最初的材料采購，還是到后續(xù)的運輸和保管等，都要深化到各個環(huán)節(jié)之中，做好管理和控制工作，降低損耗。還要深入到現(xiàn)場之中，針對所有的材料，進行科學(xué)合理的堆置，避免出現(xiàn)二次搬運的情況。還要將節(jié)約材料的相關(guān)技術(shù)措施，全面貫徹落實進來，確保材料資源的最大化使用，降低材料成本。

3.3 機械費用的管控

針對機械費用管理和控制方面，主要涵蓋兩方面的內(nèi)容，一方面，就是具體的機械單價管控，另一方面，就是具體機械臺班數(shù)量管控。無論是任何一個市政公路工程項目，都應(yīng)做到科學(xué)合理的運用機械，將機械本身的效用，最大化發(fā)揮出來，針對施工過程中一些機械消耗的情況，應(yīng)盡可能的減少，需要考慮到實際施工進展，對機械進行科學(xué)合理的調(diào)配和組織，確保讓機械應(yīng)用效果提升上來，降低其損失率。不僅如此，針對機械維修費用方面，也要做到嚴格的管控。

3.4 施工管理費用的管控

對比前面所說的其他方面，施工管理費則有很大的不同，在整體工程成本之中，占據(jù)的比例非常大，但是對施工管理費進行嚴格控制，可以很好的降低整體成本，促進市政公路工程的全面發(fā)展。對于相應(yīng)的施工管理人員而言，必須要嚴格約束自身，針對自己的日常開支，應(yīng)做到嚴格控制，應(yīng)站在全局的角度，對整體公路工程成本，進行統(tǒng)籌管控，針對各個方面，都要加大維護力度，所有開銷都要有據(jù)可查，避免資金不知去向的情況發(fā)生。

3.5 憑證管控

對于憑證管控而言，其主要就是將會計憑證利用進來，起到監(jiān)督的效用，進而深入到整個市政公路工程之中，開展經(jīng)濟和活動各個方面的控制。針對工程進展而言，不論發(fā)生的任何經(jīng)濟活動，都必須要將科學(xué)合法的會計憑證應(yīng)用進來，而且所有的業(yè)務(wù)內(nèi)容，都必須是完全真實和可靠的，針對一些不符合要求的憑證，則嚴格拒絕報銷。

4 加強市政公路工程成本管理與控制的策略

4.1 提升施工管理人員的成本意識

眾所周知，在市政公路工程建設(shè)過程中，施工管理人員屬于至關(guān)重要的內(nèi)容，而且其自身是否具備較高的成本管理和控制意識，直接決定了后續(xù)的成本管控實效。所以，在具體發(fā)展過程中，應(yīng)側(cè)重深入到施工管理人員體系內(nèi)部，提高其成本管控意識，為后續(xù)的工作高效進展，奠定堅實的基礎(chǔ)。首先，就是要針對施工管理人員，開展定期的培訓(xùn)工作，實際的培訓(xùn)內(nèi)容，不僅要對一些成本管理和控制的作用進行重點講解，還要讓相關(guān)人員認識到，成本管理和控制，對于企業(yè)和當下自身發(fā)展的重要意義，進而讓每一位施工管理人員，都可以提高重視力度，將成本管控工作，放在重要位置上；其次，就是相關(guān)企業(yè)應(yīng)加大力度對外招聘一些更為優(yōu)秀的專業(yè)管理人員，不僅要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，還要具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，確保可以站在宏觀的角度，對整個市政公路工程成本，進行全面管控，進而提高成本管控效益。

4.2 建立工程施工成本管理和控制制度

不論是任何一種類型的工程，相應(yīng)工作的開展，最不可或缺的就是制度，對于市政公路工程而言，也是如此，必須要將成本管理管控制度全面建立進來，為后續(xù)成本管理和控制工作的順利進展，奠定堅實的基礎(chǔ)。為了達到這一目標，相關(guān)負責施工單位，可以從當下實際發(fā)展情況出發(fā)，進行相應(yīng)制度的建立，同時，在制定的過程中，優(yōu)先選取一些限價策略和責任制度，進行科學(xué)管控。更加具體的來講，就是將整個工程的總成本預(yù)先設(shè)定進來，同時將一些成本應(yīng)用的細則明確出具出來，開展針對性的成本管理和控制工作。此外，還要高效落實責任制度，可以針對性的指定相關(guān)項目負責人，又或者是將對外招標的方式應(yīng)用進來，確保整體管理工作可以高效落實，保證成本管控效益。當前，對于具體制度的建立，相關(guān)企業(yè)還要做到緊隨時代的潮流和發(fā)展，積極借鑒一些發(fā)達國家的先進企業(yè)制度，同時參考其在公路工程成本管控方面的經(jīng)驗，整合自身發(fā)展需求，進行針對性的應(yīng)用，當然，對于成本管控而言，其并非一朝一夕之事，需要相關(guān)市政公路工程企業(yè)，將其作為長久的目標，進行持續(xù)化的改進和創(chuàng)新，爭取獲得更大的突破。

5 結(jié)束語

總而言之，在如今的市政公路建設(shè)和發(fā)展過程中，最為重要的一項內(nèi)容，就是成本管控，也是當下施工單位最為關(guān)注的一個問題。而且對于市政公路工程而言，其關(guān)系著整個城市的交通運行和經(jīng)濟發(fā)展，所以，更要加大重視力度，在具體成本管控的過程中，應(yīng)深入當?shù)亻_展系統(tǒng)的調(diào)查工作，嚴格遵循我國的技術(shù)規(guī)范和要求以及標準，同時將成本管理和控制措施，嚴格制定進來。對于成本管理和控制工作而言，其與相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)可謂是息息相關(guān)。所以，作為市政公路工程企業(yè)，必須要將成本管控人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)工作抓好，需要深化理論和技能的多方面培訓(xùn)工作，還要提高成本管控人員的責任意識，針對施工全過程，應(yīng)加大成本管控力度，還要開展動態(tài)化和全天候不間斷的管控，深化運用一些先進技術(shù)，保證最終的管控效果。對于市政公路工程而言，在未來發(fā)展過程中，還會朝著更新，更為廣闊的方向發(fā)展，那么最為重要的前提，就是要將成本管控工作做好，才能獲取到更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>