范健 于志奇

（太原工業(yè)學(xué)院）

新時(shí)代，大學(xué)生的思維方式、認(rèn)知方式的特點(diǎn)隨著學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境發(fā)生較大變化，因此針對大學(xué)生黨員的教育管理工作就必須結(jié)合時(shí)代發(fā)展的新因素和學(xué)生的實(shí)際情況，既做到與時(shí)俱進(jìn)，又做到開拓創(chuàng)新，確保大學(xué)生黨員教育管理工作既有合理性、規(guī)范性，又有針對性、新穎性。

一、高校學(xué)生黨員教育管理工作的重要性

（一）貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育管理的重要指示精神

在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，必須把黨員教育管理工作擺在最前沿，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨員教育管理作為黨的建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓。從嚴(yán)從實(shí)教育管理黨員，推動(dòng)管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。不斷致力于建設(shè)一支政治立場堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良可靠、紀(jì)律規(guī)范嚴(yán)明、模范作用突出的高質(zhì)量黨員隊(duì)伍。

（二）落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》中的相關(guān)規(guī)定

黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，必須做到久久為功?！稐l例》立足抓基本、管長遠(yuǎn)，對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障作出明確規(guī)定，主要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)內(nèi)容：一是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各級要建立黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是明確各級黨組織黨員教育管理工作的職責(zé)要求。三是對黨員教育管理工作所涉及到的教育管理隊(duì)伍、教育管理場所、教材及經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障作出相應(yīng)規(guī)范。四是對黨員教育管理工作的檢查考核作出明確規(guī)定，對黨員教育管理工作中失職失責(zé)的情況予以問責(zé)追責(zé)?！稐l例》的制定和實(shí)施，對于高校提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量，推動(dòng)高校黨組織全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，夯實(shí)黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，具有十分重要的意義。①

（三）提升大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)水平的需要

各高校黨委一直高度重視高校大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，能夠充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生黨員在高校各項(xiàng)建設(shè)工作中具有的重要作用。當(dāng)前部分大學(xué)生黨員，入黨動(dòng)機(jī)前后不一致、為民服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)烈、黨的理論學(xué)習(xí)熱情不高、組織活動(dòng)參與積極性不高等問題一定程度上依然存在。加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理，有利于他們用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝自己、用黨的最新理論提高自己，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、高校黨員教育管理工作中存在的問題

（一）基層黨組織的管理功能弱化問題

在高校基層黨建工作中，存在一定的重教學(xué)業(yè)務(wù)，輕基層黨建的現(xiàn)象，黨務(wù)部門及黨務(wù)工作者大多由肩負(fù)教學(xué)業(yè)務(wù)的教師擔(dān)任，管理精力不夠集中，對黨員的教育存在一定程度的被動(dòng)性，教育管理的活動(dòng)質(zhì)量難以得到保證?；鶎狱h建所要求的工作方式方法的創(chuàng)新力度更加難以達(dá)到。與日新月異的時(shí)代發(fā)展相比，基層黨組織管理功能顯得力不從心。

（二）黨員教育管理的執(zhí)行力度問題

對黨員的教育力度不強(qiáng)，教育空間和覆蓋面不理想，是當(dāng)前黨員教育管理工作中存在的一個(gè)主要問題。究其原因，一方面網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，讓多元異質(zhì)文化更容易影響到當(dāng)代大學(xué)生，原有的黨員教育力度如果不加以改進(jìn)，在與互聯(lián)網(wǎng)異質(zhì)文化的比拼中無法取得優(yōu)勢。另一方面，各高校也在積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用黨建APP、微信公眾號等措施，提倡線上線下結(jié)合，爭取黨建工作在互聯(lián)網(wǎng)中的話語權(quán)。但是在執(zhí)行過程中，存在一定程度的把黨員教育管理完全搬到線上，組織成員脫離接觸，給基層黨員教育管理工作產(chǎn)生了反作用。

（三）黨員教育管理的內(nèi)容選擇問題

黨員教育管理內(nèi)容的選擇直接影響著教育管理的效果，決定著教育管理的吸引力與說服力。黨員教育管理內(nèi)容的選擇要與時(shí)俱進(jìn)，緊貼時(shí)代步伐與學(xué)生需求，重視分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，引導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)黨的最新理論，要能與最新的實(shí)踐相結(jié)合。在實(shí)際操作過程中，“假大空”、陳舊的教育內(nèi)容由于其簡單易操作，更容易在形式主義的作風(fēng)中被采納，導(dǎo)致高校黨員教育管理缺乏足夠的吸引力。

（四）黨員教育管理的形式單一問題

一方面，傳統(tǒng)教育管理的形式由于過于強(qiáng)調(diào)教育者的主導(dǎo)地位，忽視受教育者的主體性和主動(dòng)性，單向說教與被動(dòng)接受的教育形式下，使得黨員教育管理的形式受到局限，教育管理活動(dòng)的魅力更無從談起。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生不可或缺的學(xué)習(xí)生活形式，如果在黨員教育管理中能合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對豐富高校大學(xué)生黨員教育管理形式很有裨益。但是現(xiàn)實(shí)情況中，高校黨建工作中網(wǎng)絡(luò)陣地的運(yùn)用不足，也是導(dǎo)致形式單一的重要原因。最重要的一點(diǎn)，在高校大學(xué)生黨員教育管理中，受多方面因素的影響，真正的實(shí)踐鍛煉、實(shí)地探究等實(shí)操性的教育形式少之又少。

三、高校大學(xué)生教育管理工作的探索與實(shí)踐

探索與實(shí)踐部分以筆者所在高校的學(xué)生黨員教育管理方面所做的改進(jìn)為例來進(jìn)一步驗(yàn)證實(shí)踐效果。

（一）強(qiáng)化基層黨組織教育管理功能

（1）強(qiáng)化基層黨組織管理功能，首先針對“重教學(xué)輕黨建”的思想狀況，要促成高校黨員教育管理工作中的思想觀念轉(zhuǎn)變，工作狀態(tài)要從消極應(yīng)激型向事業(yè)開拓型轉(zhuǎn)變。樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取心和開拓意識(shí)，杜絕“等靠要”思想，樹立以生為本、立德樹人理念，明確教育管理的目標(biāo)是提高大學(xué)生黨員整體素質(zhì)、為全面從嚴(yán)治黨提供高素質(zhì)的學(xué)生黨員隊(duì)伍。搭建多種形式的學(xué)習(xí)平臺(tái)、溝通平臺(tái)、宣傳平臺(tái)，讓基層黨組織擁有更多的話語權(quán)。

筆者所在系部黨總支近年來，通過召開一系列專題教工會(huì)議，針對教工中普遍存在的“重教學(xué)輕黨建”的思想狀況進(jìn)行專門改進(jìn)，并采取措施將專業(yè)課教師分別配備到兩個(gè)學(xué)生支部，把學(xué)生黨員培養(yǎng)責(zé)任到人，要求每一位教師通過“學(xué)業(yè)診斷”“就業(yè)診斷”兩項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)與學(xué)生黨員的聯(lián)系與溝通，發(fā)掘?qū)W生黨員中存在的問題并幫助其解決。基層黨組織的教育管理功能在全體教師的協(xié)助下，得到了極大的加強(qiáng)。在黨員日常學(xué)習(xí)方面，在日常黨務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)之上，充分運(yùn)用線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織學(xué)生黨員加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，解決了學(xué)生在外實(shí)習(xí)、上課時(shí)間相對不統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)問題。另外，我系黨總支從下半年開始，注重系部黨務(wù)活動(dòng)宣傳，將學(xué)生黨員的精品活動(dòng)、先鋒模范事例通過系官網(wǎng)、公眾號等平臺(tái)進(jìn)行推送，加大宣傳，提升學(xué)生支部和學(xué)生黨員的影響力，同時(shí)也提升了學(xué)生黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。

（2）基層黨組織管理功能更多的依賴黨員教育管理隊(duì)伍的建設(shè)，注重黨支部書記、組織員等專業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，建立黨務(wù)工作者發(fā)展培養(yǎng)、職稱評聘、工作激勵(lì)等制度，讓黨務(wù)工作者能夠更好地明確角色定位、明確職責(zé)分工、提高工作積極性，讓黨務(wù)工作者及黨務(wù)工作向著科學(xué)化和專業(yè)化轉(zhuǎn)變。

筆者所在系黨總支近年來引進(jìn)高校專職輔導(dǎo)員4人、專職組織員1人，安排5位新進(jìn)教職工專門負(fù)責(zé)系部所有學(xué)生的思想政治教育和黨務(wù)管理工作，黨員教育管理工作更加專業(yè)化。從中選拔完全可靠、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗(yàn)、思想與作風(fēng)純正的兩位老師擔(dān)任兩個(gè)學(xué)生支部的黨支部書記，對學(xué)生黨員進(jìn)行針對性培養(yǎng)教育，培養(yǎng)效果得到明顯加強(qiáng)。

（3）加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)，為黨員教育管理提供組織保障。將學(xué)生黨支部建設(shè)與學(xué)生日常教育管理結(jié)合起來，根據(jù)學(xué)生規(guī)模，合理確定支部大小，根據(jù)年級或者專業(yè)設(shè)立情況，將支部設(shè)立在學(xué)習(xí)生活的第一線；建立支部發(fā)展管理制度和支部考核標(biāo)準(zhǔn)，提高支部工作積極性；規(guī)范支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)、高素質(zhì)、能力強(qiáng)的基層黨務(wù)人員補(bǔ)充到支部領(lǐng)導(dǎo)班子中，定期開展培訓(xùn)，提升支部工作實(shí)效性。

筆者所在系部的學(xué)生黨支部根據(jù)專業(yè)分類、專業(yè)學(xué)生人數(shù)，每兩個(gè)專業(yè)分別設(shè)置一個(gè)支部，每個(gè)支部學(xué)生人數(shù)在20人左右，每個(gè)專業(yè)及大二年級以上在支部都有黨員，確保黨員的先鋒模范作用能發(fā)揮到每一個(gè)角落。在支部運(yùn)行方面，由我系黨總支牽頭，在兩位學(xué)生支部書記組織下，全體黨員參與制定了《系部學(xué)生黨支部教育管理制度》，讓支部管理有章可循。在支部班子方面，我系黨總支組織支部書記、支部委員開展多場次專題培訓(xùn)，幫助支部領(lǐng)導(dǎo)班子明確角色定位、明確職責(zé)、提升業(yè)務(wù)能力。

（二）增強(qiáng)基層黨組織教育執(zhí)行力度

（1）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，是增強(qiáng)基層黨組織教育執(zhí)行力度的有力舉措。具體來看，一是線上視頻、新聞推送等學(xué)習(xí)方式，方便快捷的同時(shí)，也突破了學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的空間限制；二是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立黨建及黨員信息中心，在教育管理、組織建設(shè)、檔案管理等方面發(fā)揮整合作用。

筆者所在系針對學(xué)生黨員，通過發(fā)放電子調(diào)查問卷，結(jié)合黨員談話等多種形式，總結(jié)分析出學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求，將學(xué)生需求作為支部活動(dòng)內(nèi)容選擇的一個(gè)重要依據(jù)。各黨支部會(huì)要求學(xué)生黨員利用閑散時(shí)間，通過“求是網(wǎng)”“共產(chǎn)黨員”“半月談”等公眾號、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，并每半月舉辦一次集體“半月學(xué)”線下交流活動(dòng)。同時(shí)，利用黨建APP平臺(tái)的信息管理和活動(dòng)組織功能，對支部黨員信息和活動(dòng)開展信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)整理匯總，支部所有信息一目了然，提升了支部管理的效率。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，是增強(qiáng)基層黨組織教育執(zhí)行力度的重要保障。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的黨員教育管理，應(yīng)該注重黨員在網(wǎng)絡(luò)中的主體性教育，指導(dǎo)學(xué)生黨員樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀、提高網(wǎng)絡(luò)使用的自控力和警惕性，確保學(xué)生黨員在互聯(lián)網(wǎng)使用中，遇到道德準(zhǔn)則矛盾、異質(zhì)文化沖突等情況時(shí)能作出正確判斷。此外，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的空間性和實(shí)效性特點(diǎn)，搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，確保網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，做強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)主流輿論陣地。確保黨的主張、黨的聲音讓更多的大學(xué)生了解到、學(xué)習(xí)到。

筆者所在系部的學(xué)生所學(xué)專業(yè)是計(jì)算機(jī)類，學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用能力相對較強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“翻墻”“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非法運(yùn)用”是教師們需要關(guān)注的重點(diǎn)，因此，針對計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德教育和網(wǎng)絡(luò)信息識(shí)別能力培養(yǎng)是重中之重。其中一項(xiàng)重要舉措就是，系黨總支組織各黨支部搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，開展專題講座加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育、利用公眾號推送等加強(qiáng)黨的相關(guān)政策宣傳，組織全體黨員加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用監(jiān)督，確保系部全體大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)清氣正。

（三）豐富黨員教育管理內(nèi)容選擇

（1）新時(shí)期學(xué)生黨員教育管理的內(nèi)容選擇應(yīng)該根據(jù)學(xué)生黨員思想狀況與群體特點(diǎn)，選擇貼合學(xué)生實(shí)際、教育實(shí)際的內(nèi)容。

我系大學(xué)生黨員教育內(nèi)容的選擇，充分考慮到黨性教育的特殊需求，第一，各黨支部開展黨課，針對黨員、積極分子進(jìn)行黨的基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，提升大學(xué)生黨員的政治理論素養(yǎng)；第二，組織先進(jìn)典型教育，讓大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)生活中有榜樣可循，真切感受黨的宗旨，引導(dǎo)大學(xué)生黨員積極主動(dòng)服務(wù)同學(xué)，將宗旨觀念真正深入了人心；第三，是通過專題黨課培訓(xùn)，引導(dǎo)大學(xué)生黨員正確認(rèn)識(shí)世界和中國發(fā)展大勢、中國特色和國際比較、時(shí)代責(zé)任和歷史使命、遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地。

（2）實(shí)踐能力的培養(yǎng)是大學(xué)生黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高校大學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)該走出去，深入農(nóng)村、深入工廠，通過實(shí)踐向工農(nóng)群眾學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨員的責(zé)任與義務(wù)。

我系結(jié)合山西省的特殊省情，組織大學(xué)生黨員在三農(nóng)發(fā)展、扶貧進(jìn)程、疫情防控、紅色旅游資源發(fā)展、計(jì)算機(jī)企業(yè)科研研發(fā)等諸多方面參與社會(huì)實(shí)踐，貢獻(xiàn)自己的力量。值得一提的是，在疫情期間，我系學(xué)生黨員在系黨總支的號召下，積極參與家鄉(xiāng)疫情防控，不僅身先士卒，而且能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，涌現(xiàn)出許多感人事跡。學(xué)生黨員通過實(shí)踐也可以真正了解社情民意，激發(fā)學(xué)生黨員的使命感和責(zé)任感，實(shí)踐的同時(shí)進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)理論水平，真正使黨性修養(yǎng)得到提升。除此之外，我系學(xué)生黨員積極參與9家計(jì)算機(jī)合作企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，掌握和了解前沿專業(yè)技術(shù)及就業(yè)前景，實(shí)踐能力和工作經(jīng)驗(yàn)得到了極大的提升。

（四）拓寬黨員教育管理方式渠道

高校在推進(jìn)黨員教育管理方式方法創(chuàng)新的同時(shí)，還要繼續(xù)探索其他更加富有成效、能充分利用資源、能調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員積極性的方式渠道。

（1）積極探索建立黨員教育管理活動(dòng)的新陣地。一方面，我校大學(xué)生公寓是學(xué)生的主要活動(dòng)場所，且基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，各黨支部利用這個(gè)有利條件，在學(xué)生公寓區(qū)域建立了“黨員責(zé)任區(qū)”，安排每一個(gè)學(xué)生黨員負(fù)責(zé)學(xué)生公寓片區(qū)的志愿服務(wù)工作。另一方面，各支部合理利用“黨建APP”管理平臺(tái)對黨員進(jìn)行線上管理，滿足了平時(shí)的學(xué)習(xí)需求，同時(shí)也極大地方便了日常黨員管理，支部運(yùn)行狀況一目了然，在很大程度上幫助支部管理更加精細(xì)化、科學(xué)化?！搬斸敗钡戎辈テ脚_(tái)在“疫情”等特殊時(shí)期承擔(dān)了我系黨支部線上黨課、線上活動(dòng)等重要職能，同時(shí)發(fā)動(dòng)同學(xué)們進(jìn)一步去開發(fā)其更多實(shí)用的價(jià)值。另外，支部重視黨小組的學(xué)習(xí)教育功能，利用“半月學(xué)”等特色學(xué)習(xí)活動(dòng)，建立了學(xué)習(xí)型黨小組，利用學(xué)生黨員分散、輻射面廣的特點(diǎn)，隨時(shí)隨地搜集學(xué)習(xí)資源、開展學(xué)習(xí)，成效顯著。

（2）專業(yè)課課程思政，是黨員教育管理的重要途徑。課程思政建設(shè)需要進(jìn)一步去挖掘高校專業(yè)課程的德育功能，在不改變專業(yè)課程本來屬性的基礎(chǔ)上，提煉本專業(yè)所蘊(yùn)含的價(jià)值范式和文化底蘊(yùn)。對專業(yè)課教師進(jìn)行針對幸福培訓(xùn)，幫助其提高專業(yè)課的價(jià)值認(rèn)同，提升挖掘?qū)I(yè)課課程思政資源的能力，在潛移默化中影響學(xué)生，形成潛性教育。

近年來，系部在課程思政方面做了很大的努力，一方面組織全體教師共同開發(fā)專業(yè)課中的思想政治教學(xué)資源，以“案例化”教學(xué)為突破點(diǎn)，開展相關(guān)的教學(xué)培訓(xùn)和教學(xué)技能大賽，提升專業(yè)課教師“課程思政”意識(shí)。在實(shí)際教學(xué)中，有針對性地幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)專業(yè)價(jià)值，在潤物無聲中，實(shí)現(xiàn)思想和價(jià)值引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)立德樹人的目的。另一方面，充分利用我系特色課程“三課”的獨(dú)特優(yōu)勢，由專職輔導(dǎo)員對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃、安全教育、形勢與政策等方面的價(jià)值觀引導(dǎo)，逐步形成了學(xué)生愛聽、教師愛講的“思想政治教育”新陣地。

四、結(jié)束語

本文圍繞高校大學(xué)生黨員教育管理工作，從其在高校教育工作中的重要性、存在問題、實(shí)踐路徑等方面展開探索與研究，這里需要重視的一點(diǎn)，高校黨員教育管理不是閉門造車，需要與“三全育人”工作、高校“課程思政建設(shè)”等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以期更加充分發(fā)揮教育合力。

【注釋】

①2019.5新時(shí)代黨員教育管理工作的基本遵循——中央組織部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育工作條例》答記者問.