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        活動(dòng)理論視域下檔案智庫(kù)建設(shè)的要素框架與實(shí)施策略

        2022-12-15 07:12:34卜昊昊
        檔案與建設(shè) 2022年11期
        關(guān)鍵詞:智庫(kù)成果建設(shè)

        卜昊昊

        (中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院,北京,100872)

        20 15年,中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》,指出要構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展新格局,以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策與科學(xué)發(fā)展[1],掀起全國(guó)各級(jí)各類智庫(kù)建設(shè)熱潮。2021年,《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將依托高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等籌建若干個(gè)檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略智庫(kù)列為科技興檔的工程之一[2],檔案智庫(kù)建設(shè)由此上升到國(guó)家高度。事實(shí)上,檔案部門作為信息資源管理者和公共服務(wù)供給者,通過(guò)資政建言、政策宣傳、知識(shí)普及等方式正有意或無(wú)意地發(fā)揮智庫(kù)作用。但從全國(guó)范圍來(lái)看,一個(gè)定位明晰、機(jī)制健全、體系完善的檔案智庫(kù)集群尚未形成。如何推進(jìn)檔案智庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化與長(zhǎng)效化建設(shè),使檔案智庫(kù)既遵循常規(guī)智庫(kù)的運(yùn)作方式,又體現(xiàn)檔案領(lǐng)域?qū)I(yè)特色仍是業(yè)界需要思考的問(wèn)題。

        從文獻(xiàn)調(diào)研來(lái)看,我國(guó)檔案智庫(kù)的含義經(jīng)歷了由強(qiáng)調(diào)“作用性”到突出“實(shí)體性”的發(fā)展歷程。陳同芳提出檔案工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用[3],這是我國(guó)檔案智庫(kù)建設(shè)的思想雛形。隨后,詹銳正式提出“檔案思想庫(kù)”這一概念[4],常洪[5]、張斌[6]相繼提出新時(shí)期建設(shè)檔案思想庫(kù)的必要性與未來(lái)方向。隨著檔案事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與智庫(kù)建設(shè)政策出臺(tái)助推,檔案智庫(kù)建設(shè)在“十三五”與“十四五”時(shí)期再次成為研究熱點(diǎn),并形成相對(duì)豐富的研究成果,主要包括以下四個(gè)方面:檔案智庫(kù)功能定位探討、檔案智庫(kù)建設(shè)影響因素分析、多元視角下檔案智庫(kù)建設(shè)的模式與方案、檔案智庫(kù)影響力評(píng)價(jià)??傮w而言,現(xiàn)有相關(guān)研究遵循“是什么”“為什么”“怎么做”的邏輯路線,多基于頂層設(shè)計(jì)為檔案智庫(kù)建設(shè)提供宏觀指引與思路指南,而尚未從底層邏輯對(duì)檔案智庫(kù)建設(shè)的內(nèi)部要素進(jìn)行審視與解析。檔案智庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,既需從宏觀層面制定適配的戰(zhàn)略規(guī)劃與制度政策,從中觀層面建立合理的內(nèi)部治理機(jī)制,還需從微觀層面搭建完善的知識(shí)生產(chǎn)與管理系統(tǒng)。三者之間應(yīng)相互關(guān)聯(lián),形成橫向協(xié)調(diào)、縱向銜接的有機(jī)體系。為此,本文嘗試引入活動(dòng)理論,基于頂層設(shè)計(jì)和底層邏輯相結(jié)合的視角構(gòu)建檔案智庫(kù)建設(shè)的要素框架,在深入解析該框架中各要素內(nèi)涵及相互作用的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的實(shí)施路徑,以期為我國(guó)特色新型檔案智庫(kù)建設(shè)提供理論參考。

        1 活動(dòng)理論及其適用性

        活動(dòng)理論(activity thеory)最早可溯源至19世紀(jì)德國(guó)古典哲學(xué)與馬克思唯物辯證主義,后被引入心理學(xué)研究領(lǐng)域,由蘇聯(lián)心理學(xué)家維果茨基(Vygotsky)正式提出,經(jīng)由其追隨者列昂捷夫(Lеont'еv)及芬蘭學(xué)者恩格斯托姆(Engеstr?m)逐步擴(kuò)展完善。[7]活動(dòng)理論旨在從個(gè)體層面到更廣泛的社會(huì)文化背景下的多元層面揭示活動(dòng)過(guò)程的顯著特征,其以活動(dòng)系統(tǒng)作為基本分析單元,由六個(gè)要素及四個(gè)子系統(tǒng)組成動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的三角網(wǎng)絡(luò)(如圖1所示)。[8]六個(gè)要素為活動(dòng)理論的內(nèi)容組成。其中,主體、客體、共同體為核心要素,主體指活動(dòng)發(fā)起者與執(zhí)行者,客體指活動(dòng)面向?qū)ο螅餐w指與主體共享同一客體的活動(dòng)參與者。工具、規(guī)則、分工為輔助要素,工具指為達(dá)成既定活動(dòng)目標(biāo)所使用的手段與媒介,規(guī)則指通過(guò)法律法規(guī)、制度規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、道德慣例等方式約束主體與共同體的行為,分工指通過(guò)任務(wù)、權(quán)利、角色分配等措施來(lái)調(diào)節(jié)主體與共同體之間的關(guān)系。[9-10]四個(gè)子系統(tǒng)為活動(dòng)理論的運(yùn)行機(jī)制,在生產(chǎn)、共享、交流及合作子系統(tǒng)的調(diào)節(jié)作用下六個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)作用,主體、客體與共同體在所遵循規(guī)則的支配下保持協(xié)作與對(duì)話,明確各自利益需求與任務(wù)分配,在可利用工具的支持下進(jìn)行成果產(chǎn)出。[11]

        圖1 活動(dòng)理論

        檔案智庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,其運(yùn)行模式呈現(xiàn)由外向內(nèi)再向外的供需傳遞過(guò)程。一方面,智庫(kù)建設(shè)主體與共同體需從外部環(huán)境中明確智庫(kù)服務(wù)客體面臨的現(xiàn)實(shí)需求與難題,后經(jīng)由客觀數(shù)據(jù)分析與主觀經(jīng)驗(yàn)研判相結(jié)合的研究路徑形成相應(yīng)的智庫(kù)成果反饋給智庫(kù)服務(wù)客體。同時(shí),這一過(guò)程需要技術(shù)工具、制度規(guī)則等有關(guān)配置的嵌入與支撐。另一方面,從整體性視角來(lái)看,檔案智庫(kù)是由智庫(kù)建設(shè)主體與共同體、智庫(kù)服務(wù)客體及智庫(kù)建設(shè)規(guī)則與工具所構(gòu)成的環(huán)型交互系統(tǒng),這與活動(dòng)理論強(qiáng)調(diào)的要素互聯(lián)、動(dòng)態(tài)建構(gòu)等內(nèi)容相契合。因此,將活動(dòng)理論應(yīng)用于檔案智庫(kù)建設(shè)具有較好的適用性與可行性,通過(guò)構(gòu)建檔案智庫(kù)建設(shè)的要素框架,解讀其中各要素的內(nèi)涵及相互作用關(guān)系,能夠?yàn)闄n案智庫(kù)建設(shè)提供全新的理論視角。

        2 檔案智庫(kù)建設(shè)的要素框架

        鑒于活動(dòng)理論對(duì)檔案智庫(kù)建設(shè)的適用性,結(jié)合當(dāng)前檔案智庫(kù)建設(shè)的理論探索與實(shí)踐進(jìn)展,構(gòu)建檔案智庫(kù)建設(shè)的要素框架(如圖2所示)。

        圖2 檔案智庫(kù)建設(shè)要素框架

        2.1 主體:以彰顯專業(yè)特色為原則

        主體即檔案智庫(kù)的組織建設(shè)者,其在檔案智庫(kù)建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。檔案智庫(kù)作為專業(yè)型智庫(kù),需以突出專業(yè)特色為導(dǎo)向,相應(yīng)地,在確定檔案智庫(kù)建設(shè)主體時(shí)也應(yīng)遵循這一原則。檔案智庫(kù)建設(shè)主體可大致分為以下四類:以檔案館(局)為主的檔案機(jī)構(gòu)、開(kāi)設(shè)檔案專業(yè)的高等院校、專攻檔案研究的科研院所、以檔案學(xué)會(huì)為主的行業(yè)組織。四者除共同受到《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》及《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策驅(qū)動(dòng)外,還具有自身獨(dú)特的天然優(yōu)勢(shì)。如檔案館在知識(shí)發(fā)現(xiàn)方面的資源優(yōu)勢(shì)、檔案局在成果報(bào)送方面的行政優(yōu)勢(shì)、檔案高校及科研院所在科學(xué)研究方面的人才優(yōu)勢(shì)、檔案學(xué)會(huì)在跨域互聯(lián)方面的集群優(yōu)勢(shì)等。但需注意的是,檔案智庫(kù)建設(shè)主體的專業(yè)性并不等同于單一性,除獨(dú)立建設(shè)檔案智庫(kù)外,更多情況下,一個(gè)體系健全、功能完備的高質(zhì)量檔案智庫(kù)還需要多方主體共同參與建設(shè)。

        2.2 客體:以服務(wù)多元對(duì)象為目標(biāo)

        客體即檔案智庫(kù)的服務(wù)對(duì)象。傳統(tǒng)意義上,檔案智庫(kù)主要為政府決策部門提供信息咨詢服務(wù),但隨著社會(huì)需求面的不斷擴(kuò)大,檔案智庫(kù)也應(yīng)從面向政府的內(nèi)參式服務(wù)走向面向行業(yè)與社會(huì)的開(kāi)放式服務(wù)。[12]因此,檔案智庫(kù)應(yīng)以檔案事業(yè)中的戰(zhàn)略問(wèn)題與重要政策為研究對(duì)象,以面向政府決策部門為主,同時(shí)兼為檔案業(yè)務(wù)部門、檔案學(xué)界及社會(huì)公眾等提供服務(wù)。根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求,檔案智庫(kù)應(yīng)針對(duì)性地發(fā)揮多元服務(wù)職能,從而有效提升各類智庫(kù)成果的公共話語(yǔ)權(quán)。[13]

        2.3 規(guī)則:以實(shí)現(xiàn)全程管理為導(dǎo)向

        規(guī)則即檔案智庫(kù)建設(shè)需適從的體制機(jī)制以及需遵循的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范及道德準(zhǔn)則。檔案智庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,因此在設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)則時(shí)應(yīng)以全程管理為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)檔案智庫(kù)建設(shè)前、中、后各環(huán)節(jié)中包括主體、客體及共同體在內(nèi)的多元要素之間的有序良性互動(dòng)。首先,在檔案智庫(kù)建設(shè)前期,應(yīng)規(guī)劃?rùn)n案智庫(kù)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、布局安排與重點(diǎn)任務(wù),明確檔案智庫(kù)的性質(zhì)與規(guī)模;其次,在檔案智庫(kù)建設(shè)中期,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注檔案智庫(kù)內(nèi)部的制度建設(shè),圍繞組織管理、人才管理、項(xiàng)目管理、成果管理、經(jīng)費(fèi)管理、品牌管理等方面制定相應(yīng)規(guī)則,保障檔案智庫(kù)穩(wěn)定運(yùn)行;最后,在檔案智庫(kù)建設(shè)后期,應(yīng)對(duì)檔案智庫(kù)的建設(shè)成效進(jìn)行驗(yàn)收,綜合在資政決策、社會(huì)服務(wù)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新等維度的影響力,構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)估考核體系,發(fā)現(xiàn)并解決檔案智庫(kù)建設(shè)中面臨的問(wèn)題與困境,進(jìn)而引導(dǎo)檔案智庫(kù)可持續(xù)發(fā)展。

        2.4 工具:以構(gòu)建一體化平臺(tái)為重點(diǎn)

        工具即檔案智庫(kù)開(kāi)展知識(shí)管理與提供知識(shí)服務(wù)所需的各類基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)手段。從知識(shí)管理與服務(wù)視角看,檔案智庫(kù)呈現(xiàn)出“需求整合—專家遴選—數(shù)據(jù)分析—知識(shí)生產(chǎn)—成果發(fā)布”這一隱性知識(shí)顯性化的鏈條式運(yùn)行邏輯。在數(shù)智時(shí)代,構(gòu)建一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)該鏈條各環(huán)節(jié)之間的有序關(guān)聯(lián)成為推動(dòng)檔案智庫(kù)信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢(shì)。該平臺(tái)應(yīng)包含四個(gè)模塊,即需求管理模塊、專家管理模塊、數(shù)據(jù)集管理模塊、成果管理模塊。需求管理模塊主要反映當(dāng)前檔案決策咨詢需求;專家管理模塊主要整合檔案專家學(xué)術(shù)專長(zhǎng)、研究方向等畫像特征;數(shù)據(jù)集管理模塊主要匯集能夠輔助支撐研究的各類數(shù)據(jù);成果管理模塊主要負(fù)責(zé)檔案成果的發(fā)布呈現(xiàn)與利用跟蹤。[14]各模塊之間應(yīng)互相關(guān)聯(lián)、有序協(xié)作,以促進(jìn)檔案智庫(kù)知識(shí)管理與服務(wù)的有效開(kāi)展。

        2.5 共同體及分工:以共建共治共享為理念

        共同體即檔案智庫(kù)建設(shè)的參與者。檔案智庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。多數(shù)情況下,檔案智庫(kù)僅依靠檔案館(局)、檔案高校及科研院所、檔案學(xué)會(huì)等主體獨(dú)立建設(shè)難以高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在檔案事業(yè)由管理模式向治理模式轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,檔案智庫(kù)建設(shè)也需要有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及專家學(xué)者等共同體的協(xié)同參與,以多方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)賦能檔案智庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化。[15]同時(shí),依據(jù)共同體自身性質(zhì)的不同及參與智庫(kù)建設(shè)的具體方式,還可以將其角色進(jìn)一步劃分為供給方、需求方、監(jiān)管方、評(píng)估方,分別負(fù)責(zé)檔案智庫(kù)建設(shè)的組織實(shí)施、需求提供、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)。需注意的是,各類共同體及角色分工之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系并非固定不變,而是可相互轉(zhuǎn)化與共存。以政府部門為例,其既可以是檔案智庫(kù)的建設(shè)實(shí)施者,也可以是檔案智庫(kù)成果的受益者,還可以對(duì)檔案智庫(kù)實(shí)際產(chǎn)出效益進(jìn)行評(píng)估。[16]

        3 檔案智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施策略

        活動(dòng)理論視域下的檔案智庫(kù)建設(shè)是一個(gè)由主體、客體、共同體、分工、工具及規(guī)則等多要素構(gòu)成的交互關(guān)聯(lián)系統(tǒng)。在生產(chǎn)、交流、共享及合作子系統(tǒng)的影響下,檔案智庫(kù)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制表現(xiàn)為:建設(shè)主體需定位智庫(kù)發(fā)展目標(biāo)與模式,協(xié)商與建設(shè)共同體的職責(zé)分工,明確服務(wù)客體的現(xiàn)實(shí)需求,在前期規(guī)劃、中期實(shí)施、后期評(píng)價(jià)的全程管理規(guī)則的支配下,利用先進(jìn)的技術(shù)工具生產(chǎn)高質(zhì)量檔案成果。據(jù)此,本文提出檔案智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施策略如下:

        3.1 開(kāi)展準(zhǔn)備度評(píng)估,明確檔案智庫(kù)發(fā)展模式

        我國(guó)檔案智庫(kù)建設(shè)主體應(yīng)根植于檔案領(lǐng)域,包括檔案館(局)、檔案高校、檔案科研院所、檔案學(xué)會(huì)等,不同主體各自的職能屬性與資源向度存在差異。因此,各主體在建設(shè)檔案智庫(kù)時(shí)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上開(kāi)展準(zhǔn)備度評(píng)估,找準(zhǔn)自身定位與目標(biāo),明確智庫(kù)建設(shè)共同體與服務(wù)客體,選擇適宜的檔案智庫(kù)發(fā)展模式,避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。一方面,在內(nèi)部需明確檔案智庫(kù)建設(shè)模式。各主體可獨(dú)建或與相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等通過(guò)合作式、委托式、掛牌式、內(nèi)嵌式[17]等多種方式共建檔案智庫(kù),促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合。另一方面,在外部需明確檔案智庫(kù)合作模式。近年來(lái),中國(guó)各類智庫(kù)分工開(kāi)始加速,使智庫(kù)資源更加合理地在不同智庫(kù)之間進(jìn)行有效配置,成為各類智庫(kù)追求高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。[18]檔案智庫(kù)也不例外,其可與同類、跨類、異域智庫(kù)開(kāi)展合作,組建專業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)打造高質(zhì)量檔案成果。各地檔案智庫(kù)之間可建立區(qū)域性檔案智庫(kù)聯(lián)盟以促進(jìn)跨區(qū)域檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展;檔案智庫(kù)也可與跨類智庫(kù)如健康智庫(kù)開(kāi)展合作,以推進(jìn)國(guó)民健康檔案建設(shè);還可與國(guó)外相關(guān)智庫(kù)合作成立“一帶一路”沿線國(guó)家檔案智庫(kù)聯(lián)盟以推動(dòng)絲綢之路檔案文化傳播。

        3.2 完善各類管理機(jī)制,保障檔案智庫(kù)維穩(wěn)運(yùn)行

        完善的管理機(jī)制是保障檔案智庫(kù)維穩(wěn)運(yùn)行的重要條件,其主要包括組織管理、人才管理、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目管理、成果管理及品牌管理六個(gè)方面。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定,在組織管理方面,可實(shí)施負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,在總負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)不同的管理事務(wù)職能和研究領(lǐng)域方向設(shè)置相應(yīng)的行政辦公部與學(xué)術(shù)研究部;[19]在人才管理方面,可建立健全以檔案專家為主的高端人才引進(jìn)制度、“旋轉(zhuǎn)門”人才流動(dòng)制度、跨界跨域人才交流互訪制度等,為培育檔案專家提供良好的發(fā)展環(huán)境;在經(jīng)費(fèi)管理方面,可圍繞檔案項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、自籌或受贈(zèng)經(jīng)費(fèi)等建立公開(kāi)公示和利用監(jiān)管制度;在項(xiàng)目管理方面,可從檔案項(xiàng)目招標(biāo)、申請(qǐng)、立項(xiàng)、實(shí)施再到結(jié)項(xiàng)建立全生命周期管理制度;在成果管理方面,需暢通檔案成果對(duì)接與報(bào)送渠道、強(qiáng)化對(duì)涉密檔案成果的管控、依托權(quán)威媒體促進(jìn)可公開(kāi)檔案成果的宣傳傳播;在品牌管理方面,可通過(guò)定期舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議與論壇、打造專業(yè)出版物、建設(shè)專門網(wǎng)站與專題數(shù)據(jù)庫(kù)等方式提高檔案智庫(kù)的知名度,強(qiáng)化自身品牌效應(yīng)。

        3.3 強(qiáng)化大數(shù)據(jù)智能技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)檔案智庫(kù)創(chuàng)新升級(jí)

        隨著新一輪科技革命的到來(lái)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng),依托大數(shù)據(jù)智能技術(shù)建設(shè)一體化平臺(tái)推動(dòng)檔案智庫(kù)運(yùn)行模式從“程式化”走向“智慧化”,是創(chuàng)新提升檔案服務(wù)能力的重要途徑。[20]具體而言,一體化平臺(tái)包括需求管理模塊、專家管理模塊、數(shù)據(jù)集管理模塊、成果管理模塊。在需求管理模塊,除匯集整理與定期發(fā)布國(guó)內(nèi)檔案決策咨詢需求外,也需主動(dòng)關(guān)注國(guó)外檔案前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題;在專家管理模塊,可利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法如LDA主題模型提取整合檔案專家的近期研究興趣、研究專長(zhǎng)等學(xué)術(shù)信息,從中抽象出檔案專家的學(xué)術(shù)標(biāo)簽畫像,并將該畫像與檔案決策咨詢需求進(jìn)一步匹配,若該需求符合畫像特征即可向此檔案專家進(jìn)行定向推送,從而有效提升研究的針對(duì)性與適用性;在數(shù)據(jù)集管理模塊,需建立大數(shù)據(jù)鏈接完成對(duì)來(lái)自檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、其他政府及行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、智能技術(shù)采集數(shù)據(jù)等多來(lái)源、多類型、多形態(tài)數(shù)據(jù)樣本的聚合[21],為檔案決策咨詢研究提供豐富的信息支撐。同時(shí)還需要提供知識(shí)圖譜、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),輔助檔案專家進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與知識(shí)發(fā)現(xiàn);在成果管理模塊,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的檔案成果的版權(quán)保護(hù)與利用行為,可通過(guò)設(shè)置檔案成果保護(hù)期、控制檔案成果利用權(quán)限、檔案成果質(zhì)量溯源技術(shù)等手段保障檔案成果安全。

        3.4 構(gòu)建合理評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)檔案智庫(kù)優(yōu)化完善

        檔案智庫(kù)評(píng)價(jià)與檔案智庫(kù)建設(shè)相輔相成,在明確評(píng)價(jià)主體與客體的基礎(chǔ)上,采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法,通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系審視檔案智庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀與現(xiàn)存問(wèn)題,并據(jù)此進(jìn)一步優(yōu)化完善檔案智庫(kù),可促進(jìn)檔案智庫(kù)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。[22]從廣義上講,檔案智庫(kù)評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括檔案智庫(kù)專家評(píng)價(jià)、檔案智庫(kù)成果評(píng)價(jià)、檔案智庫(kù)實(shí)力評(píng)價(jià)三方面。首先,檔案專家參與智庫(kù)實(shí)踐是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,偏重于“結(jié)果化”的靜態(tài)績(jī)效考核并不能全面評(píng)價(jià)檔案專家在智庫(kù)實(shí)踐中的作用。[23]因此,檔案智庫(kù)專家評(píng)價(jià)應(yīng)以綜合性為導(dǎo)向,堅(jiān)持將科研學(xué)術(shù)能力與決策服務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)管理能力、社會(huì)交往能力等多維能力考察相結(jié)合;其次,檔案智庫(kù)成果的表現(xiàn)形態(tài)與呈現(xiàn)方式豐富多元,在評(píng)價(jià)檔案智庫(kù)成果時(shí)應(yīng)突出特色性,即除期刊論文、會(huì)議論文、著作等傳統(tǒng)學(xué)術(shù)成果外,還應(yīng)將服務(wù)于檔案事業(yè)發(fā)展的資政報(bào)告、技術(shù)專利、政策建議、白藍(lán)皮書、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、音視頻資料、案例數(shù)據(jù)庫(kù)等智庫(kù)特色成果列入其中;最后,檔案智庫(kù)的最終目的是服務(wù)檔案事業(yè)的高質(zhì)量與高水平發(fā)展,檔案智庫(kù)實(shí)力評(píng)價(jià)也應(yīng)側(cè)重于服務(wù)影響力度,可在參考2021年出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《人文社會(huì)科學(xué)智庫(kù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的基礎(chǔ)上制定符合檔案智庫(kù)自身定位與性質(zhì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在兼顧智庫(kù)吸引力和管理力的同時(shí),重點(diǎn)從智庫(kù)影響力尤其是政策影響力和行業(yè)影響力評(píng)估對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。[24]

        4 結(jié) 語(yǔ)

        檔案智庫(kù)建設(shè)既是打造中國(guó)特色新型智庫(kù)格局的應(yīng)然舉措,又是順應(yīng)“十四五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展任務(wù)的必然要求。本文基于活動(dòng)理論提出檔案智庫(kù)建設(shè)的要素框架和實(shí)施策略,從理論維度為我國(guó)檔案智庫(kù)建設(shè)提供思路與參考,但其可行性和可推廣性仍有待實(shí)踐進(jìn)一步探索驗(yàn)證。未來(lái)應(yīng)在國(guó)家檔案局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署安排下,立足服務(wù)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,出臺(tái)專門的檔案智庫(kù)建設(shè)政策,以推進(jìn)檔案智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作,逐步打造具有中國(guó)特色的新型檔案智庫(kù)體系,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化及增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力貢獻(xiàn)檔案智慧與力量。

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