■廊坊市政協(xié)

近年來，廊坊市委、市政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持培育主體、拓展應(yīng)用，推動創(chuàng)新、引領(lǐng)示范，深入實(shí)施三年行動計(jì)劃，努力將其培育成最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、消費(fèi)擴(kuò)容中發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

一、優(yōu)化政策環(huán)境，規(guī)范電商發(fā)展。一是給予財(cái)政支持。積極申報(bào)國家、省級專項(xiàng)扶持資金，并設(shè)立市級電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，從行業(yè)準(zhǔn)入、金融信貸、財(cái)稅支持、科技扶持等方面推動服務(wù)體系及自建平臺建設(shè)，對于企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用，給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼；對電子商務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新中起到示范引領(lǐng)作用的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以及示范性電子商務(wù)項(xiàng)目，視情形給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二是加強(qiáng)稅收支持。對符合條件的電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對符合小微企業(yè)減免稅條件的電子商務(wù)企業(yè)，落實(shí)減免稅優(yōu)惠政策。對旅游和生活服務(wù)類電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)，落實(shí)“營改增”政策。三是加大金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，采用無形資產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。對信用記錄良好、有市場、有潛力的電子商務(wù)企業(yè)適度提高授信額度。支持電子商務(wù)企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市融資，推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)到全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、石家莊股權(quán)交易所掛牌融資。四是完善審批監(jiān)管制度。搭建電子商務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)，在行政審批、土地、人事、財(cái)稅等方面，允許特事特辦、一事一辦；建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推動部門間信息共享和執(zhí)法協(xié)作，加大網(wǎng)絡(luò)欺詐行為查處力度，嚴(yán)查利用電子商務(wù)平臺開展非法期貨類證券業(yè)務(wù)和其他違法違規(guī)金融活動，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，謀定發(fā)展目標(biāo)。一是率先在重要領(lǐng)域推進(jìn)電子商務(wù)。受資金、人才、技術(shù)等各方面條件限制，短期內(nèi)在所有行業(yè)、全方位應(yīng)用電子商務(wù)比較艱難，應(yīng)依托北京城市副中心、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雄安新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，選擇信息化程度較高、管理和經(jīng)營特點(diǎn)比較適合電子商務(wù)發(fā)揮長處的領(lǐng)域，比如圍繞生物制藥、保溫建材、家具家居等高端制造業(yè)率先推進(jìn)電子商務(wù)，以點(diǎn)帶面推廣應(yīng)用電子商務(wù)。二是推動農(nóng)村電商提檔升級。提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站服務(wù)水平，逐步疊加金融、繳費(fèi)、政務(wù)、旅游、維修等功能，實(shí)現(xiàn)一站多能、一網(wǎng)多用；依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息進(jìn)村入戶工程，構(gòu)建“電商+訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，通過電商平臺對大規(guī)模訂單整合重組，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品定制生產(chǎn)；整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、郵政多方電商平臺資源，積極打造高端精品的品牌性農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。三是加快跨境電商發(fā)展。充分利用廊坊市同時(shí)享有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)和綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)加強(qiáng)“平臺引進(jìn)”與“自營+走出去”模式的平臺建設(shè)，通過佳佳供應(yīng)鏈、中輕聯(lián)創(chuàng)等平臺整合供應(yīng)商資源、擴(kuò)充平臺產(chǎn)品，形成整體出海局面；鼓勵(lì)企業(yè)在廣州、寧波、義烏等跨境電商發(fā)達(dá)城市建立廊坊市產(chǎn)品展示中心，提高產(chǎn)品曝光度，擴(kuò)大經(jīng)營范圍和影響力，形成可復(fù)制推廣的創(chuàng)新模式，助力對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

三、堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)，提升主體作用。一是推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)信息化是電子商務(wù)的基礎(chǔ)，要不斷提升傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)信息化水平，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的重組與優(yōu)化，支持企業(yè)自建平臺，推進(jìn)線上線下融合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效應(yīng)用，完成轉(zhuǎn)型升級。二是培育壯大龍頭企業(yè)。充分利用已引進(jìn)的阿里巴巴、蘇寧、京東方等龍頭企業(yè)在采購、銷售方面的帶動作用，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競爭力的本地電商領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高企業(yè)群體的市場反應(yīng)能力和綜合競爭力。三是支持中小微企業(yè)電商應(yīng)用。提高中小微企業(yè)對電子商務(wù)重要性的認(rèn)識，扶持第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，如村點(diǎn)樂、冀貿(mào)通等平臺，解決中小微企業(yè)在投資、人才等方面存在的問題，促進(jìn)中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)形成龍頭企業(yè)和小微企業(yè)千帆競技的發(fā)展局面。四是提高產(chǎn)品競爭力。政府部門強(qiáng)化對電商商品質(zhì)量的有效管控，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化迭代升級；借助“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)地方特色產(chǎn)品、品牌特色產(chǎn)品電商平臺發(fā)展，實(shí)現(xiàn)示范品牌引領(lǐng)，提升綜合競爭力。

四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，加速集聚發(fā)展。一是支持建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。堅(jiān)持“引進(jìn)吸納一批、扶持做大一批、聯(lián)合做強(qiáng)一批”的思路，出臺招大引強(qiáng)的突破性政策，著力引進(jìn)、培育一批電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心、結(jié)算中心及研發(fā)中心，優(yōu)化配套服務(wù)，幫助企業(yè)辦理審批手續(xù)、解決融資難等實(shí)際問題，推動電子商務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，形成電子商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升廊坊市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。二是加強(qiáng)跨地區(qū)交流與合作。進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作，特別是發(fā)揮廊坊市的區(qū)位優(yōu)勢，與周邊省、市合作加快電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與業(yè)務(wù)交流，拓展電子商務(wù)發(fā)展的地域空間，促進(jìn)全市電子商務(wù)的發(fā)展。支持有條件的企業(yè)積極參加有關(guān)電子商務(wù)的區(qū)域性、國際性組織，參與區(qū)域性電子商務(wù)重要規(guī)則、條約與示范法規(guī)的研究和制定工作。三是尋求與國內(nèi)外知名第三方平臺的合作。積極與境內(nèi)外有關(guān)中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，逐步建立國際信息交流網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集、整理和發(fā)布商務(wù)信息，為企業(yè)開展電子貿(mào)易創(chuàng)造良好條件。積極對接京東、阿里巴巴等第三方電子商務(wù)平臺的的專業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，借力“中國供應(yīng)商出口通”和“誠信通”，加強(qiáng)電子商務(wù)營銷，大力拓展內(nèi)外貿(mào)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。四是推動市內(nèi)企業(yè)間合作。將政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合，利用志晟信息、布明家具等電商綜合性服務(wù)平臺，在全市電商企業(yè)之間建立業(yè)務(wù)協(xié)同的全程供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)的融合與集成。

五、強(qiáng)化要素支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作數(shù)量化、常態(tài)化、規(guī)范化，促進(jìn)對全市電子商務(wù)發(fā)展分析、謀劃的科學(xué)化、客觀化、精確化，為規(guī)劃電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)決策依據(jù)。二是充分發(fā)揮電商協(xié)會職能作用。強(qiáng)化電子商務(wù)協(xié)會管理職能，與全國各地電商協(xié)會保持溝通聯(lián)系，改善廊坊市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、整合各種資源，暢通政企通道，在政府和企業(yè)、各企業(yè)之間、企業(yè)和社會之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò)布局，支持社區(qū)設(shè)置快遞服務(wù)場所，推動構(gòu)建層級合理、規(guī)模適當(dāng)、匹配需求的電子商務(wù)快遞物流網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化農(nóng)村快遞資源配置，形成市、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系，有效解決“最后一公里”的難題，讓產(chǎn)品“走得出，進(jìn)的來”。四是加大宣傳引導(dǎo)力度。要支持企業(yè)與各類媒體深入合作，開展全方位宣傳推介，快速提升企業(yè)知名度；加強(qiáng)電商知識普及和安全教育工作，更新社會各界觀念，滲透電子商務(wù)理念，增強(qiáng)企業(yè)和公民對電子商務(wù)的應(yīng)用意識、安全意識。五是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。政府各級主管部門要樹牢主動學(xué)習(xí)意識，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺更新知識儲備，科學(xué)規(guī)劃、指導(dǎo)域內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展；各類市場主體也要主動“走出去”，對標(biāo)對表浙江、廣州地區(qū)電商龍頭企業(yè)的經(jīng)營理念和管理模式，推動企業(yè)提檔升級；鼓勵(lì)市內(nèi)院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)、革新電子商務(wù)專業(yè)及其課程，引導(dǎo)其電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，改造和完善現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多渠道強(qiáng)化電子商務(wù)教育和在職培訓(xùn)，注重中輕跨境校企聯(lián)合孵育平臺培訓(xùn)模式復(fù)制推廣，加強(qiáng)對既懂電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又有金融、商貿(mào)知識的跨領(lǐng)域、復(fù)合型專門人才的培養(yǎng)、引進(jìn)力度。