謝蓮

中亞國家哈薩克斯坦首都名稱重回阿斯塔納。

當(dāng)?shù)貢r間9月17日，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫簽署憲法修正案，將首都努爾蘇丹重新命名為阿斯塔納。

這是托卡耶夫自2019年出任總統(tǒng)以來，第二次更改首都名稱。2019年3月，托卡耶夫?qū)⑹锥及⑺顾{的名稱更改為努爾蘇丹，以紀(jì)念該國首任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫。僅3年半之后，托卡耶夫?qū)⑴瑺柼K丹又改回了阿斯塔納。

從阿斯塔納回到阿斯塔納，這3年半發(fā)生了什么？

阿斯塔納并非哈薩克斯坦的首個首都。

1991年蘇聯(lián)解體，獨(dú)立后的哈薩克斯坦將首都定在阿拉木圖，這個城市此前數(shù)十年來一直是哈薩克蘇維埃社會主義共和國的首府。

阿拉木圖是哈薩克斯坦最大的城市，早年因盛產(chǎn)蘋果也被稱為“蘋果城”。然而，阿拉木圖位于哈薩克斯坦東南邊境地區(qū)，人口密度過大，逐漸難以滿足哈薩克斯坦的發(fā)展需求。

1994年，哈薩克斯坦決定遷都。1997年，時任哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)⑹锥紡陌⒗緢D遷至中北部地區(qū)的阿克莫拉，宣布阿克莫拉為哈薩克斯坦“永久性首都”。

1998年，阿克莫拉（哈薩克語中意為“白色墳?zāi)埂保└麨榘⑺顾{（哈薩克語中意為“首都”），阿斯塔納成為國際公認(rèn)的哈薩克斯坦首都。1999年7月16日，聯(lián)合國教科文組織授予阿斯塔納“和平之城”的稱號。

阿斯塔納位于伊西姆河旁邊。這座城市始建于1830年，歷史上曾先后被稱為“阿克莫林斯克”“切利諾格勒”和“阿克莫拉”。

據(jù)多家外媒報道，納扎爾巴耶夫遷都的舉動曾遭到質(zhì)疑，因?yàn)榘⑺顾{位于北部平原地區(qū)，屬于典型的大陸性氣候，冬季漫長、寒冷、少雪，氣溫可低至零下51攝氏度。不過，納扎爾巴耶夫當(dāng)時表示，他希望新首都更靠近這個幅員遼闊的國家的地理中心。此后幾十年間，阿斯塔納逐漸發(fā)展為哈薩克斯坦第二大城市，目前人口已超過120萬，僅次于阿拉木圖。

阿斯塔納作為哈薩克斯坦“永久性首都”的地位沒有改變，但近幾年來，這個城市幾經(jīng)更名。

2019年3月，時任哈薩克斯坦總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫出人意料突然宣布辭職，作為上院議長的托卡耶夫接任，成為該國獨(dú)立后的第二位總統(tǒng)。

上臺第一件事，托卡耶夫就提議，將首都阿斯塔納更名為努爾蘇丹，以紀(jì)念首任總統(tǒng)、民族領(lǐng)袖努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫。

據(jù)哈薩克斯坦《阿斯塔納時報》報道，這一舉動遭到一些民眾和專家批評。許多人指出，阿斯塔納在過去幾十年間已經(jīng)塑造了良好的城市品牌，“阿斯塔納自行車隊”“阿斯塔納航空”等都在國際上享有盛名，此時更名將損害城市品牌。此外，據(jù)統(tǒng)計，首都改名共耗費(fèi)了3000萬堅戈（哈薩克斯坦貨幣，約合6.3萬美元）。

努爾蘇丹作為首都的名稱持續(xù)了三年半。

有專家認(rèn)為，托卡耶夫?qū)⑹锥济Q由努爾蘇丹改回阿斯塔納是一個象征性的動作，某種程度上凸顯了其“去納扎爾巴耶夫”的意愿。

半島電視臺報道稱，納扎爾巴耶夫雖然于2019年3月辭去總統(tǒng)之位，但他對哈薩克斯坦執(zhí)政黨“阿瑪納特黨”（前身為“祖國之光黨”）以及該國安全委員會仍保持著強(qiáng)大的影響力。

今年1月，哈薩克斯坦因天然氣價格上漲引發(fā)大規(guī)模抗議，隨后抗議演變?yōu)轵}亂，超過200人死亡。半島電視臺稱，此次騷亂某種程度上和外界對納扎爾巴耶夫的不滿有關(guān)。隨后，托卡耶夫取消了納扎爾巴耶夫的相關(guān)職務(wù)，并宣布將進(jìn)行政治改革。

有專家指出，今年1月的騷亂過后，托卡耶夫的執(zhí)政地位已經(jīng)得到鞏固，此次首都再次改名其實(shí)也是和納扎爾巴耶夫的一種“切割”。托卡耶夫提出進(jìn)行政治改革，他本人甚至辭去執(zhí)政黨黨主席一職，顯示了他推進(jìn)改革的決心。

據(jù)央視新聞報道，今年6月5日，哈薩克斯坦舉行了憲法修正案全民公決投票，該憲法修正案涉及對現(xiàn)行憲法的35處修訂和補(bǔ)充，內(nèi)容涉及總統(tǒng)權(quán)限、首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的法定地位和國家政治體制建設(shè)等。結(jié)果顯示，77.18%的民眾支持。

據(jù)哈總統(tǒng)府網(wǎng)站消息，9月17日，托卡耶夫先后簽署《關(guān)于哈薩克斯坦共和國憲法的修改和補(bǔ)充》法律和《關(guān)于將哈薩克斯坦共和國首都努爾蘇丹市更名為哈薩克斯坦共和國首都阿斯塔納市》的總統(tǒng)令，自發(fā)布之日起生效。

根據(jù)憲法修正案，總統(tǒng)任期由此前的一屆5年、最多連任兩屆，修改為一屆7年、不得連任。不得連任的條款適用于在此法案生效之后當(dāng)選總統(tǒng)的人。

（摘自《新京報》）