王 瑛，楊 航，張曉雯 （北方民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，寧夏 銀川 750021）

2020年11月15日，東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞以及新西蘭等亞太15國正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡稱RCEP），并于2022年1月1日起在各國陸續(xù)生效實施［1］。中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《RCEP對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評估報告》指出：“整體來看，RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終會實現(xiàn)零關(guān)稅，這不僅將顯著拉動區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資增長，對于全球貿(mào)易和福利增長也將起到積極的促進(jìn)作用?！保?］

由此可見，RCEP將成為新時代我國擴(kuò)大對外開放的重要平臺，而RCEP一體化大市場的形成無疑將釋放巨大的市場潛力，進(jìn)一步助力我國形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。對于寧夏回族自治區(qū)（以下簡稱寧夏）而言，RCEP的生效實施，會極大推動區(qū)內(nèi)商品、技術(shù)、服務(wù)、資本及人員的跨境流動，為全區(qū)對外貿(mào)易和雙向投資等領(lǐng)域帶來發(fā)展機(jī)遇。寧夏應(yīng)搶抓RCEP生效帶來的發(fā)展機(jī)遇，加快提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文將全面分析寧夏與RCEP成員國之間的貿(mào)易發(fā)展歷史、現(xiàn)狀以及未來趨勢，剖析寧夏如何以RCEP生效實施為契機(jī)，充分借助與RCEP成員國的貿(mào)易基礎(chǔ)，實現(xiàn)與RCEP區(qū)域發(fā)展的同頻共振和同向聚合，進(jìn)一步加深和拓展與RCEP成員國的貿(mào)易往來，為寧夏加快提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提出相關(guān)建議。

一、寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易規(guī)模概況

多年來，寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易往來逐步深化，分工合作領(lǐng)域持續(xù)拓展，進(jìn)出口市場不斷發(fā)展。

首先，從進(jìn)出口總額來看（參見圖1），數(shù)據(jù)波動較大，2021年為增幅最大的一年，較上年增長73.72%，且2021年雖非峰值，但也較2010年增長25.57%，反映出寧夏對RCEP成員國進(jìn)出口貿(mào)易長期向好的態(tài)勢。從出口總額看，數(shù)據(jù)存在一定波動但總體呈現(xiàn)為上升趨勢，2021年較2010年增長125.51%；從進(jìn)口總額看，呈現(xiàn)出一定的下降態(tài)勢，但數(shù)據(jù)整體平穩(wěn)，且近兩年開始出現(xiàn)小幅回升，兩年平均增長32.05%；從貿(mào)易差額來看，除2010年出現(xiàn)小額的貿(mào)易逆差以外，2011—2021年間寧夏對RCEP成員國始終為貿(mào)易順差。

圖1 寧夏對RCEP成員國的進(jìn)出口總額（億元）

其次，從RCEP成員國在寧夏對外貿(mào)易中的占比來看，寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易往來較為緊密且穩(wěn)定。根據(jù)國家統(tǒng)計局、寧夏統(tǒng)計局以及世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從出口來看，RCEP成員國在寧夏出口總額中的占比隨時有波動，但基本維持在30%上下。從進(jìn)口來看，RCEP成員國在寧夏進(jìn)口總額中的占比波動較大，但年均占比也高達(dá)32%。總體來看，寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易往來還是比較緊密和穩(wěn)定的。

最后，從各國貿(mào)易額占比來看（參見表1），東盟十國、日本和韓國是寧夏在RCEP成員國中最重要的三大貿(mào)易伙伴。從出口額來看，各國占比與進(jìn)出口總額的情況基本一致。但分年份來看，目前已由日本為主的出口格局逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詵|盟十國為首的多元出口格局。2010年，日本在寧夏對RCEP成員國出口總額中占比高達(dá)55.55%，到2021年，這一占比降至22.39%，同時東盟十國和韓國的占比分別上升至50.71%和22.48%。出口格局的日益多樣化反映出寧夏產(chǎn)品出口競爭力的持續(xù)提升和出口市場的逐步開拓，得到了RCEP區(qū)域更多國家消費者和生產(chǎn)者的偏好和認(rèn)可。從進(jìn)口額來看，日本、東盟十國、澳大利亞是排名前三的進(jìn)口來源國。分年份來看，已由多元進(jìn)口格局逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀毡緸橹鞯倪M(jìn)口格局，日本逐漸成為最大進(jìn)口來源國。在2010年，日本在寧夏對RCEP進(jìn)口總額中的占比為27.82%，到2021年這一占比高達(dá)64.55%?？傮w而言，進(jìn)出口格局的更替變換在一定程度上反映出寧夏與RCEP成員國之間在貿(mào)易競爭性和互補性上的不斷變化。

表1 各國在寧夏對RCEP成員國貿(mào)易總額中的年均占比

二、寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)演進(jìn)

本文參考陳萬靈和楊永聰（2014）的研究［3］，結(jié)合世界海關(guān)組織2017年版的HS命名法，按照二位HS編碼將進(jìn)出口產(chǎn)品分為資源密集型、勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型等四大類（參見表2）。基于2010—2021年的歷史流量數(shù)據(jù)，本文從進(jìn)出口產(chǎn)品類別的角度分析寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)演進(jìn)。

表2 進(jìn)出口產(chǎn)品類別

如圖2所示，寧夏出口RCEP成員國的產(chǎn)品以資本密集型產(chǎn)品為主（主要為賤金屬及其制品和化學(xué)產(chǎn)品），年均占比為63.65%，但呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，從2010年的70.21%逐年降低至2021年的60.15%；寧夏出口RCEP成員國的產(chǎn)品中勞動密集型產(chǎn)品的年均占比為20.81%，且從2010年的18.04%緩慢上升至2021年的21.51%，從以紡織品和紡織制品出口為主逐漸轉(zhuǎn)向出口產(chǎn)品多元化，涉及石材及其制品、陶瓷產(chǎn)品、玻璃及其制品以及各類雜項制品等；在寧夏出口RCEP成員國的產(chǎn)品中，技術(shù)密集型產(chǎn)品出口占比增速較快，從2010年的3.52%逐年攀升至2021年的9.01%，機(jī)電產(chǎn)品出口拉動作用明顯（機(jī)電產(chǎn)品在2021年的出口額較2010年增長153.51%）；資源密集型產(chǎn)品在寧夏出口RCEP成員國產(chǎn)品中的占比則相對穩(wěn)定，基本維持在8.56%左右，長期以動植物產(chǎn)品和預(yù)制食品等可再生資源為主。

圖2 寧夏對RCEP成員國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

如圖3所示，寧夏自RCEP成員國進(jìn)口的產(chǎn)品以資本密集型產(chǎn)品為主（主要為賤金屬及其制品和化學(xué)產(chǎn)品），年均占比為64.34%，但逐年下降趨勢明顯，從2010年的75.88%逐年下降至2021年的56.49%；勞動密集型產(chǎn)品在寧夏自RCEP成員國進(jìn)口產(chǎn)品中的占比大幅上升，從2010年的4.21%逐年上升至2021年的25.56%，以石材及其制品、陶瓷產(chǎn)品、玻璃及其制品以及各類雜項制品進(jìn)口為主；在寧夏自RCEP成員國進(jìn)口的產(chǎn)品中，技術(shù)密集型產(chǎn)品的占比下降明顯，從2010年的8.48%逐年下降至2021年的3.26%，以機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口為主，但其進(jìn)口額在逐年遞減，2021年的進(jìn)口額較2010年減少84.63%，結(jié)合寧夏機(jī)電產(chǎn)品在出口端的高增，說明寧夏機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步成效顯著，對進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的依賴性明顯降低；資源密集型產(chǎn)品在寧夏自RCEP成員國進(jìn)口的產(chǎn)品中的占比則非常穩(wěn)定，基本維持在12.88%左右，主要以能源和礦產(chǎn)品等不可再生資源進(jìn)口為主。

圖3 寧夏對RCEP成員國的進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

三、寧夏與RCEP成員國貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)指數(shù)分析

（一）寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易依存性分析

本文參考張亞斌（2015）的研究［4］，采用貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)（Trade Intensity Index，TII）來反映貿(mào)易依存性。該指數(shù)由經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗（1947）提出，其后經(jīng)由小島清等（1958）不斷完善。貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)衡量了一國（地區(qū)）對某貿(mào)易伙伴國（地區(qū)）的出口占該國∕地區(qū)出口總額的比重與該貿(mào)易伙伴國（地區(qū)）進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額比重的比例，被廣泛運用于定量分析兩國（地區(qū)）之間的貿(mào)易聯(lián)系密切程度，其計算公式如下。

公式中，Xab表示a國（地區(qū)）對b國（地區(qū)）的出口額，Xa表示a國∕地區(qū)的出口總額，Mb代表b國（地區(qū)）的進(jìn)口總額，Mw代表世界的進(jìn)口總額。TIIab數(shù)值越大，表明兩國（地區(qū)）之間雙方的貿(mào)易聯(lián)系越密切，反之則認(rèn)為越疏遠(yuǎn)。一般認(rèn)為，若TIIab＞1，說明雙方的貿(mào)易聯(lián)系緊密；若TIIab＜1，則表明雙方的貿(mào)易聯(lián)系松散［5］。本文根據(jù)《國際統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》、世界貿(mào)易組織以及銀川海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對2010—2021年寧夏與RCEP成員國的TTI指數(shù)進(jìn)行了計算。測算結(jié)果如圖4所示，2010—2021年，寧夏與RCEP成員國整體的TTI指數(shù)較高，均超過了TTI=1的臨界值，其中2015年是雙方貿(mào)易聯(lián)系最緊密的一年，指數(shù)值達(dá)到了峰值，其余年份雖有波動，但波動幅度較小，且平均TTI指數(shù)也達(dá)到了1.93，說明寧夏與RCEP成員國整體的貿(mào)易依存性較高且較為穩(wěn)定。

圖4 寧夏與RCEP成員國整體的TTI指數(shù)

寧夏與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、東盟十國的TTI指數(shù)分別如表3所示。測算結(jié)果表明：寧夏與韓國、東盟十國、日本的TTI指數(shù)均大于1，說明寧夏與上述三方的貿(mào)易聯(lián)系較為緊密；寧夏與澳大利亞的TTI指數(shù)常年在TTI=1的水平線上下波動，但年均TTI指數(shù)也達(dá)到了1.11，說明寧夏與澳大利亞的貿(mào)易聯(lián)系相對緊密，同時寧夏與新西蘭的TTI指數(shù)則常年處于小于1的狀態(tài)，說明寧夏與新西蘭的貿(mào)易聯(lián)系較為疏遠(yuǎn)，存在較大的提升空間。

表3 寧夏與RCEP各國的TTI指數(shù)

（二）寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易競爭性分析

本文參考黃慶波（2009）的研究［6］，采用凈出口比率（Ratio of Net Export，RNX）來探究貿(mào)易競爭性。RNX指數(shù)衡量了某類產(chǎn)品凈出口與其進(jìn)出口總額之比，其計算公式如下。

如表4所示，寧夏與RCEP成員國貿(mào)易的比較優(yōu)勢變化較大。勞動密集型產(chǎn)品的RNX指數(shù)在逐年下降，一方面反映出隨著寧夏經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，勞動力、土地、環(huán)保等要素趨緊，寧夏在成本上的比較優(yōu)勢正在逐漸降低；另一方面反映出RCEP成員國中以紡織服裝為首的勞動密集型產(chǎn)品與寧夏相比出口競爭力正在不斷增強(qiáng)。而其他三大類產(chǎn)品的RNX指數(shù)均在逐年攀升，尤其是技術(shù)密集型產(chǎn)品。2010—2012年，技術(shù)密集型產(chǎn)品的RNX指數(shù)還處于負(fù)值階段，說明這三年間RCEP成員國更具有比較優(yōu)勢，而2013—2021年，技術(shù)密集型產(chǎn)品的RNX指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正并不斷攀升，并于2021年達(dá)到了0.72的峰值，充分說明以寧夏機(jī)電產(chǎn)品為首的技術(shù)密集型產(chǎn)品出口取得了突破性發(fā)展，其出口競爭力大幅提高。而在資本密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品上，RNX指數(shù)有了一定程度的上漲，但仍存在一定的提升空間。

表4 寧夏與RCEP成員國整體的RNX指數(shù)

寧夏與RCEP各成員國的年均RNX指數(shù)如表5所示。測算結(jié)果表明：在技術(shù)密集型產(chǎn)品上，寧夏與東盟十國和新西蘭相比具有一定的出口競爭力，但與日本、韓國相比則不具備比較優(yōu)勢，一定程度上反映出日本、韓國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位；在資本密集型產(chǎn)品上，寧夏與東盟十國相比具有較強(qiáng)的出口競爭力，而與日本、韓國以及澳大利亞相比，則不具備比較優(yōu)勢，一定程度上反映日本、韓國以及澳大利亞擁有更加雄厚的資本支持；在勞動密集型產(chǎn)品上，寧夏與東盟十國相比不具備比較優(yōu)勢，但是與其他四國相比則具有顯著的出口競爭力；在資源密集型產(chǎn)品上，寧夏與日本、韓國以及新西蘭相比具有明顯的出口競爭力，但與澳大利亞和東盟十國相比則不具備比較優(yōu)勢，在一定程度上反映出澳大利亞和東盟十國具有更加豐富的自然資源要素。

表5 寧夏與RCEP各成員國的年均RNX指數(shù)

（三）寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易互補性分析

本文借鑒呂宏芬和俞涔（2012）的研究［7］，采用格魯貝爾-洛伊德指數(shù)（Grubel-Lloyd Index，GLI）來考察貿(mào)易互補性，該指數(shù)由Grubel和Lloyd（1975）提出，該指數(shù)主要通過測度水平分工程度和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平來反映兩國（地區(qū)）的貿(mào)易互補性。計算公式如下：

寧夏與RCEP成員國整體的GLI指數(shù)的測算結(jié)果如表6所示。測算結(jié)果表明：在資源密集型產(chǎn)品上，GLI指數(shù)介于0.92到0.69之間，但呈現(xiàn)出逐年下降的態(tài)勢，說明寧夏與RCEP成員國的水平分工程度較高，貿(mào)易的水平互補性較強(qiáng)，但存在一定的減弱趨勢；在勞動密集型產(chǎn)品上，GLI指數(shù)從0.25逐年攀升到了0.57，說明寧夏與RCEP成員國逐漸表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，貿(mào)易的水平互補性正在逐漸加強(qiáng)；在資本密集型產(chǎn)品上，GLI指數(shù)從0.80逐年下降至0.48，說明寧夏與RCEP成員國的垂直分工程度正在逐漸強(qiáng)化，貿(mào)易的垂直互補性正在增強(qiáng)；在技術(shù)密集型產(chǎn)品上，GLI指數(shù)在經(jīng)歷了短暫的增長以后開始持續(xù)下降，從0.94的峰值驟降到了0.22，說明寧夏與RCEP成員國逐漸表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，貿(mào)易的垂直互補性正在提高。

表6 寧夏與RCEP成員國整體的GLI指數(shù)

寧夏與RCEP各成員國的年均GLI指數(shù)如表7所示。測算結(jié)果表明：在資源密集型產(chǎn)品上，寧夏與澳大利亞的水平分工程度最高，貿(mào)易的水平互補性最強(qiáng)，年均GLI指數(shù)達(dá)到了0.55，與其他國家則更多體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，寧夏與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭更多體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，貿(mào)易的水平互補性較高，年均GLI指數(shù)分別達(dá)到0.69、0.96、0.79、0.99，與東盟十國的年均GLI指數(shù)為0.45，說明寧夏與東盟十國更多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；在資本密集型產(chǎn)品上，寧夏與韓國、澳大利亞、新西蘭、東盟十國的水平分工程度較高，貿(mào)易的水平互補性較強(qiáng)，年均GLI指數(shù)分別達(dá)到0.62、0.80、0.93、0.93，與日本的年均GLI指數(shù)為0.27，說明寧夏與日本更多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；在技術(shù)密集型產(chǎn)品上，寧夏與RCEP各成員國更多體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，貿(mào)易的水平互補性都很強(qiáng)，年均GLI指數(shù)分別達(dá)到了0.86、0.69、0.80、0.90、0.88。

表7 寧夏與RCEP各成員國的年均GLI指數(shù)

四、主要結(jié)論與對策建議

（一）主要結(jié)論

基于歷史流量數(shù)據(jù)對寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易規(guī)模概況和結(jié)構(gòu)演進(jìn)的描述性分析表明：近年來，寧夏對RCEP成員國的貿(mào)易總額（尤其是出口總額）總體呈上升趨勢，且在寧夏對外貿(mào)易總額中的占比整體呈穩(wěn)定態(tài)勢，寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易往來日益緊密、穩(wěn)步加深；分國家來看，日本、韓國等國家是寧夏最重要的貿(mào)易伙伴，澳大利亞是寧夏進(jìn)口資源的重要來源國，而新西蘭與寧夏的貿(mào)易聯(lián)系則長期疏遠(yuǎn)，存在較大提升空間；從結(jié)構(gòu)來看，技術(shù)密集型產(chǎn)品在出口貿(mào)易中的占比增長較快，主要借助機(jī)電產(chǎn)品出口增長的大幅拉動作用。

基于歷史流量數(shù)據(jù)對寧夏與RCEP成員國貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)指數(shù)分析表明：整體而言，寧夏與RCEP成員國具有依存性較強(qiáng)且較為穩(wěn)定、競爭性與互補性共存的貿(mào)易基礎(chǔ)。具體而言，在依存性方面，寧夏與RCEP成員國整體的貿(mào)易依存性較高且較為穩(wěn)定，因此整體而言寧夏與RCEP成員國的貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮?。在競爭性方面，寧夏在RCEP市場已培育出具有一定出口競爭力并且總體水平逐年提高的產(chǎn)品，尤其是技術(shù)密集型產(chǎn)品成長最快，資本密集型產(chǎn)品次之；寧夏對RCEP成員國出口增長的最大潛力在于技術(shù)密集型產(chǎn)品國際競爭力的提升，在進(jìn)口上則比較依賴RCEP市場的資源密集型產(chǎn)品，同時未來面臨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)部分向RCEP區(qū)域轉(zhuǎn)移的可能。在互補性方面，在資源、資本以及技術(shù)密集型三大類產(chǎn)品上，寧夏與RCEP成員國貿(mào)易的垂直互補性正在不斷增強(qiáng)，反映出雙方分工專業(yè)化程度的持續(xù)增強(qiáng)，而勞動密集型產(chǎn)品則相反，貿(mào)易的水平互補性正在不斷增強(qiáng)，反映出RCEP成員國市場需求的日益多樣化；就不同國家而言，貿(mào)易互補方式存在差異，但總體上貿(mào)易互補性都較強(qiáng)，說明寧夏與RCEP各國的分工合作潛力巨大。

（二）建議

當(dāng)前全球貿(mào)易面臨需求萎縮、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，RCEP的生效將大幅削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。加強(qiáng)與RCEP成員國的名義合作對寧夏穩(wěn)住外貿(mào)基本盤具有至關(guān)重要的意義。同時，RCEP的生效實施還將進(jìn)一步促進(jìn)寧夏進(jìn)口多樣化，進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)口潛力和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。根據(jù)上述主要結(jié)論，提出如下建議。

首先，深度融入和充分借助RCEP框架，深化寧夏與RCEP成員國的區(qū)域貿(mào)易合作。一是加強(qiáng)政府和企業(yè)對RCEP相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和研究。制定和落實符合RCEP規(guī)則和寧夏對外貿(mào)易發(fā)展的政策措施，并引導(dǎo)企業(yè)用好關(guān)稅削減、非關(guān)稅壁壘取消、原產(chǎn)地累積規(guī)則等利好因素。二是著力扶持外貿(mào)企業(yè)拓展RCEP成員國市場。緊盯RCEP協(xié)定內(nèi)商品目錄，充分利用寧夏“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)的資源稟賦和比較優(yōu)勢，加快推進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，幫助企業(yè)積極開拓RCEP成員國市場，擴(kuò)大對RCEP成員國的貿(mào)易規(guī)模。三是充分利用資源能源豐富、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、投資成本較低、營商環(huán)境優(yōu)良等優(yōu)勢，搶抓“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)契機(jī)，利用中國—阿拉伯國家博覽會、西部陸海新通道、東博會等重要國際性貿(mào)易平臺，加強(qiáng)寧夏與RCEP成員國貿(mào)易往來。四是依據(jù)RCEP協(xié)定的指引，結(jié)合與各國的貿(mào)易基礎(chǔ)，靈活針對不同國家的不同產(chǎn)品采取不同貿(mào)易策略，鞏固戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

其次，著重培育技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢和競爭力。一是加快實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全和韌性。二是堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大研發(fā)投入并提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提高創(chuàng)新鏈整體效能，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。三是著力培育“專精特新”中小微企業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵寧夏機(jī)電產(chǎn)品積極參與RCEP市場競爭，促進(jìn)其不斷由價值鏈中低端邁向中高端，提高出口的國際競爭優(yōu)勢。四是在具有比較優(yōu)勢的行業(yè)上，尤其是寧夏機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)一步探索差異化發(fā)展路徑以實現(xiàn)錯位競爭，并通過共同投資、建立合資公司等形式，充分利用原有比較優(yōu)勢妥善分工，形成國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

最后，利用與RCEP成員國的貿(mào)易互補性，優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。一是擴(kuò)大對日、韓等國的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口，能夠在鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的同時，充分利用進(jìn)口貿(mào)易的競爭機(jī)制和技術(shù)溢出效應(yīng)，學(xué)習(xí)和模仿日、韓等國的先進(jìn)技術(shù)，并倒逼本土企業(yè)自主創(chuàng)新，加快寧夏的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是順勢推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東盟國家轉(zhuǎn)移，如紡織服裝等行業(yè)可向越南、緬甸等要素成本低、產(chǎn)業(yè)鏈分工相對完善的地區(qū)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建與東盟國家的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，打造國際產(chǎn)能合作新模式。三是增加對澳大利亞、東盟國家的鐵礦石、錳礦石、橡膠等資源密集型產(chǎn)品進(jìn)口，充分利用RCEP帶來的資源“紅利”，補齊寧夏的資源“短板”，減低這類產(chǎn)品的資源消耗。四是加快推動寧夏與RCEP成員國間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)步伐，減少貿(mào)易成本，推動雙邊貿(mào)易便利化。