■ 齊志

這是一座可以深呼吸的年輕城市，天然原生態(tài)自然美，獨特的自然景觀令人嘆為觀止，在主城區(qū)三山兩湖一條河，倭肯河穿城而過，桃山湖、萬寶湖被仙洞山、桃山、英湖山呈品字形錯落有致分布，滿城山水皆是景。

城市的包容、開放、創(chuàng)新凸顯，是一個敢闖敢試、敢為人先的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市七臺河。有了奧運冠軍之城美譽更增添了這個城市的文化品位和層次。

七臺河是因煤而生、緣煤而興年輕煤炭型資源城市，是我國重要煤炭生產(chǎn)基地，也是東北最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地，自1958年開發(fā)建設以來，累計為國家貢獻優(yōu)質煤炭6億多噸。如今，這里開始發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，正在發(fā)生著深刻的轉型發(fā)展變革，一場“綠色革命”在這里悄然展開。

在美麗的桃山腳下，順著山水相依風光秀美的桃山湖前行，拐過多姿多彩的冠軍灣，冠軍橋飛駕倭肯河串聯(lián)城區(qū)，遠遠就能依稀看見七臺河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廠房林立，錯落有致鑲嵌在綠樹青山之中。七臺河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就是改革大潮下的一個縮影，不忘初心，奮發(fā)圖強，敢為人先，勇爭一流，收獲著屬于自己的輝煌。

秋天是個收獲的季節(jié)，到處是果實累累的景象，開發(fā)區(qū)更是滿目碩果，昭示著七臺河市委、市政府的英明決策，開發(fā)區(qū)這只航船在市場經(jīng)濟浪潮下，帶領大家獨領風騷的壯麗景觀，“敢為人先、勇爭一流”的冠軍精神，在開發(fā)區(qū)被詮釋得完美亮麗無限。

一、聚力謀發(fā)展

東北七臺河的艷陽十分神奇，在秋高氣爽的時節(jié)，一眨眼工夫，大街上的人都不約而同地換上了長袖衣服，今年中秋節(jié)來得格外早。一般年景，中秋節(jié)都會在“十一”國慶前后，天氣也隨著變化起來，四季分明十分可愛。

走招商引資之路，唱響煤炭經(jīng)濟轉型發(fā)展主旋律，進行綠色轉型加速度，不負新時代賦予重要使命。經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線就是項目建設，是加快新舊動能轉換的突破口。

開發(fā)區(qū)是項目建設主戰(zhàn)場，更是推進項目落地的“急先鋒”和“排頭兵”。在七臺河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，到處洋溢著欣欣向榮的繁忙景象，讓人感覺耳目一新，光彩照人。

抓住項目，全力推進，決不含糊，項目落地生根“快人一拍”高人一等。在開發(fā)區(qū)看來，重大項目建設事關七臺河經(jīng)濟命脈、民生福祉和城市發(fā)展未來，項目“落地生花”才能集聚起發(fā)展后勁，為助推項目快投產(chǎn)早達效，在七臺河市委、市政府領導下，高度重視項目建設工作，高位推動助力項目建設。

七臺河市委成立了由市委書記王文力、市長李兵任雙組長的推進服務領導小組，市級四大班子全員參與包聯(lián)項目工作。開發(fā)區(qū)更是一馬當先勇挑重擔，在健全機構、完善制度等方面做足文章。

加快推進重點項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，是開發(fā)區(qū)的重點工作。夏日的七臺河大地，驕陽散發(fā)著層層熱浪。位于七臺河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的中瑯生物技術產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場傳來喜訊，年產(chǎn)500噸精制葉酸項目試車成功，經(jīng)檢測產(chǎn)品純度達到96%，完全符合用戶需求。

七臺河市委書記、市人大常委會主任王文力、市人大常委會副主任、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記王峰深入園區(qū)污水處理廠調研

黑龍江中瑯項目是全省重點工程，在中瑯生物技術產(chǎn)業(yè)園葉酸項目現(xiàn)場，工人忙著卸載生產(chǎn)葉酸的原料，各車間正在有序進行試生產(chǎn)作業(yè)。經(jīng)過合成、酸提、水析、堿溶、酸析等工藝制成葉酸成品。

黑龍江中瑯生物科技有限公司副總經(jīng)理遲立成說：“中瑯葉酸項目采用國內(nèi)先進的合成工藝，具有占用空間小、產(chǎn)品附加值高、污染物排放少等特點，可實現(xiàn)年產(chǎn)值1.2億元、利稅千萬元以上?！?/p>

開發(fā)區(qū)中瑯生物技術產(chǎn)業(yè)園是承載七臺河市生物經(jīng)濟的重要載體，由山東青島瑯琊臺集團、工大環(huán)境公司提供技術支持，園區(qū)通過優(yōu)化蒸汽、污水價格，打造綜合要素成本優(yōu)勢，吸引生物發(fā)酵、生物化工等項目落地。

中瑯生物技術產(chǎn)業(yè)園一期設計年產(chǎn)30萬噸玉米淀粉、1萬噸精制衣康酸和500噸精制葉酸等項目，計劃總投資10.5億元，占地26.8公頃，總建筑面積24萬平方米，可實現(xiàn)年產(chǎn)值12.5億元、稅收億元以上。

2021年以來，七臺河市委書記王文力、市長李兵親自掛帥指揮，多次深入企業(yè)調研，助力企業(yè)快速發(fā)展，召開專題會議推進項目建設；安虎賁、錢言考、安劍亮等市級領導多次帶領主管部門負責人，加大為企業(yè)服務的力度，現(xiàn)場辦公解決難題。

抓項目是拉動投資增長最直接、最有效的途徑。為全力推動中瑯葉酸項目建設，開發(fā)區(qū)堅定信心、迎難而上、科學研判，會同市城投公司先后10余次赴青島瑯琊臺集團、工大環(huán)境公司溝通，精心策劃，研究確定項目建設方案。多措并舉，多渠道謀劃資金，集中一切要素力量解決項目基礎配套問題。開發(fā)區(qū)主動作為，積極協(xié)調市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊和市應急管理局等部門。

通過建立項目審批綠色通道，完成了葉酸項目規(guī)劃調整、消防驗收等全部事項。經(jīng)多方共同努力，2021年10月，中瑯生物年產(chǎn)500噸精制葉酸項目正式開工建設；2022年8月1日，項目一次性試車成功，進入試生產(chǎn)階段。

葉酸項目成功試車，標志著七臺河市做強生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)向前邁進一步，成為助推全市轉型振興的一股強大動力。

開發(fā)區(qū)管委會常務副主任姜偉坦誠地表示，將深入貫徹省第十三次黨代會和市第十次黨代會精神，堅決落實市委、市政府決策部署，在招商引資、產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)建設上持續(xù)精準發(fā)力，依托生物技術產(chǎn)業(yè)園平臺，圍繞中瑯項目延鏈、強鏈、補鏈，深度謀劃磺胺、聚乳酸、生物基可降解新材料等項目，為七臺河市發(fā)展生物經(jīng)濟、實現(xiàn)經(jīng)濟轉型持續(xù)貢獻力量。

轉型振興旌旗獵，東風寄望滿城春。

開發(fā)區(qū)就是堅持以項目為抓手，時不我待，搶抓機遇，開展招商引資和項目建設，各項工作有新變化、新成效、新提升。

中瑯生物技術產(chǎn)業(yè)園葉酸項目投產(chǎn)，是七臺河市發(fā)展生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要成果。市委、市政府竭盡全力為園區(qū)企業(yè)提供全方位優(yōu)質服務，不遺余力創(chuàng)造更為有利的軟硬件環(huán)境，積極扶持企業(yè)做大做強，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保各類項目投產(chǎn)達效，助推生物經(jīng)濟加快發(fā)展。

青島瑯琊臺集團副總裁逄錦虎深有感觸地說，多年來，青島瑯琊臺集團深切感受到了七臺河服務企業(yè)的誠意和力度。葉酸項目的順利投產(chǎn)，將有力推動集團產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，也必將為七臺河轉型振興注入新動能。聚焦七臺河資源稟賦和發(fā)展路徑，不斷深化合作，實現(xiàn)互惠共贏。

這是開發(fā)區(qū)在招商引資方面取得的可喜成果，是一個典型的成功范例，當年就是以百折不撓的進取精神，從不輕易言敗，努力進取，大家憑著同心協(xié)力的合作精神，顧全大局的奉獻精神，鍥而不舍的釘子精神，全方位多角度推進工作開展，如今才有了這樣的成果。

李兵市長在一片歡呼聲中宣布七臺河市生物技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)中瑯葉酸項目正式投產(chǎn)。園區(qū)將發(fā)揮蒸汽、污水等綜合要素成本優(yōu)勢，吸引更多生物經(jīng)濟項目落地。

在開發(fā)區(qū)人看來，抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。以生物技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃做支撐，以蒸汽、污水處理等生產(chǎn)要素成本比較優(yōu)勢，吸引關聯(lián)項目落地，將園區(qū)打造成為承載七臺河市生物經(jīng)濟的重要載體。

畜牧產(chǎn)業(yè)園萬鼎一期項目，截至2022年9月底完成第一個萬頭牧場設施用地1159.63畝備案，土地進出指標購買，復墾保證金繳納及監(jiān)管協(xié)議簽訂；完成租地和相關稅費支付約511萬元；完成930.71畝的用地協(xié)議簽訂、作物收割、表土剝離；完成專項債券支付2616萬元，同時啟動第二個萬頭牧場前期相關手續(xù)辦理。2023年5月，爭取第二個萬頭牧場開工建設，年底完成畜牧產(chǎn)業(yè)園一期2萬頭牧場的全部建設工作。

城投公司推進的項目包括北部居住區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和污水處理工程項目，兩個項目投資6億多元，主要解決城市供熱、污水處理民生問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟亞行貸款商務用房項目、臻玉糯鮮食玉米加工項目等，都按部就班有條不紊地進行推進。

開發(fā)區(qū)的決策者們心中有大局，身邊有隊伍，手中有項目，發(fā)展才有前景。他們深知，轉變觀念是前提，抓住機遇是關鍵，搞好服務是保證，勇攀高峰是動力。

不管東西南北風，咬定發(fā)展不放松。開發(fā)區(qū)服務理念就是親商、安商、富商。服務要求零障礙、低成本、高效率。服務手段必須全過程、專業(yè)化、高績效，這樣才能把自己的路走得更寬廣。

七臺河市委副書記，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任安虎賁（右二）和七臺河市人大常委會副主任、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記王峰（右一）深入企業(yè)解決實際問題

二、不負新使命

用心用情做好優(yōu)化營商環(huán)境這篇大文章，推動企業(yè)發(fā)展壯大，才是硬道理。

正值7月，煤城驕陽似火，炎熱的夏季也沒有阻擋煤城前行的腳步。28日這天，七臺河市委副書記，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任安虎賁到包聯(lián)企業(yè)和重點項目建設現(xiàn)場調研辦公。

七臺河市人大常委會副主任、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記王峰也一同參加調研活動。在七臺河新豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司，安虎賁圍繞倉儲運輸、品牌建設等情況與企業(yè)負責人進行深入交流。

疫情肆虐等壓力下，安虎賁一再告誡企業(yè)負責人，企業(yè)要堅持市場導向，加強自主創(chuàng)新，發(fā)力糧食精深加工，多創(chuàng)造利潤增長點，不斷做大做強產(chǎn)業(yè)。

在黑龍江中瑯生物科技有限公司，安虎賁和王峰現(xiàn)場察看項目建設進展，就企業(yè)現(xiàn)狀，加快完善基礎設施配套，把好系統(tǒng)調試安全關，強化聯(lián)調聯(lián)試期間安全管理，抓好各生產(chǎn)工藝銜接，確保按期投產(chǎn)。

他們一行來到黑龍江恒東建材有限公司和黑龍江恒益電氣股份有限公司，安虎賁等帶領大家重點了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的困難，鼓勵企業(yè)保持發(fā)展定力，主動適應發(fā)展新常態(tài)，用好用活各項惠企政策，破解融資和銷售等難題。

企業(yè)要找準發(fā)展定位，注重加強技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強經(jīng)營管理，提升產(chǎn)品質量，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。在市場經(jīng)濟條件下，落實好企業(yè)主體責任，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，科學精準抓好常態(tài)化疫情防控工作。

一些服務部門，認真落實領導干部包聯(lián)重點企業(yè)、建立服務企業(yè)“快速通道”和解決問題“綠色通道”機制。對企業(yè)扶上馬送一程，對企業(yè)提出的問題建立清單臺賬，逐項研究、盡快解決、及時答復。特別在全力做好營商環(huán)境創(chuàng)建方面，練習真功夫，不搞假把式，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)提振信心，穩(wěn)住生產(chǎn)經(jīng)營，加快企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

認真落實各級領導干部包聯(lián)企業(yè)制度不能落空，必須走心走實，為企業(yè)辦實事，用真心真情為企業(yè)排憂解難，強化生產(chǎn)要素保障，落實紓困惠企政策，促進企業(yè)發(fā)展壯大，紓困解難，來推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

招商體制改革給開發(fā)區(qū)帶來了嶄新的活力，干部職工迸發(fā)出前所未有的干事創(chuàng)業(yè)熱情，起早貪黑，披星戴月地投入到招商引資項目建設上。全天候全過程包聯(lián)企業(yè)，跑斷腿磨破嘴地為企業(yè)領辦代辦，加班加點，窮盡一切辦法，推進項目落地開工，犧牲雙休日節(jié)假日，跑工地，跑現(xiàn)場。

開發(fā)建設中心主任楊震在省城連續(xù)幾天跑審批，廢寢忘食，疲憊不堪，累得坐在樓梯上就睡著了。大家一心想招商，一心為項目，擼起袖子，撲下身子，上上下下團結一心，爭時間搶速度忘我工作。

風鵬正舉勢如虹，誰持彩練當空舞。煤城七臺河一個個重點項目建設正酣，勾勒出經(jīng)濟發(fā)展新藍圖。

環(huán)境就是資源，就是競爭力，抓環(huán)境就是抓機遇，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。為改善營商環(huán)境，七臺河市政府制定出臺“黃金十條”系列實體經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，成立服務企業(yè)項目專班，為企業(yè)提供便利和服務。

“盡管受新冠肺炎疫情影響，我們投資建設的項目進度有所放緩，但省市領導都非常重視，讓企業(yè)享受到了‘保姆式’服務?！卑不①S說。七臺河的投資者都會感受到這里營商環(huán)境的改變。

他們經(jīng)常不打招呼“四不兩直”走進企業(yè)，了解真實情況，擴大為企業(yè)服務的范圍，讓更多企業(yè)得到最大潛能釋放。企業(yè)看到這些市級領導關心和鼓勵實地解決問題，企業(yè)在發(fā)展過程中煥發(fā)生機和活力，助力企業(yè)健康發(fā)展走上經(jīng)濟發(fā)展的快車道，出現(xiàn)了彎道超車的良好局面。

人人都是投資環(huán)境，個個代表開放形象。

三、賡續(xù)守初心

“始皇無道焚書盡，賴得仙人壁里藏。拾得故文多損壞，孔生賡續(xù)巧相當?！睂τ陂_發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新來說，不能停止更不能中斷。

改革為進，創(chuàng)新為存，改革創(chuàng)新為生。

從開發(fā)區(qū)成立開始，都始終注重整體的體制機制創(chuàng)新問題。這樣做的目的就是充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、對外開放、經(jīng)濟轉型、體制創(chuàng)新等引領示范作用，破解發(fā)展瓶頸，促進區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

七臺河市委全面深化改革已經(jīng)明確部署，開發(fā)區(qū)以“整合、創(chuàng)新、賦能、提升”為抓手，以“做大做優(yōu)做強”為目標，就是著力把七臺河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為七臺河市要素成本最低、科技含量最高、承載能力最強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)最大、服務水平最優(yōu)的經(jīng)濟先行區(qū)、承載區(qū)、試驗區(qū)和項目建設的主戰(zhàn)場。

摸著石頭過河，走開發(fā)區(qū)壯大發(fā)展之路，進行過多次體制機制創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新這條道路上，一直在不斷探索前行，這些有益探索和嘗試得到社會廣泛關注和認可。

確定目標，明確方向。步步為營，不消極怠工，消除制約開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的體制機制障礙，在開發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理體制、投融資體制、科技創(chuàng)新、招商引資、區(qū)域合作、人才競爭等各項深化改革和擴大對外開放領域都取得了新成果。構建符合加快轉變政府職能需要還與加快開發(fā)區(qū)發(fā)展相適應的制度體系，從頂層設計上突顯發(fā)展根本這個靈魂要義，逐漸形成精簡集中、靈活高效、親商務實的開發(fā)區(qū)管理體制，運行機制得到驗證，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)全面升級的良好勢態(tài)。

改革進一步深化。加強溝通，頂層設計。調整完善開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展領導小組，實行聯(lián)席會議制度，定期通報工作情況，研究審議重大問題。強化市級統(tǒng)籌決策職能。統(tǒng)籌研究涉及開發(fā)區(qū)整體的發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和項目準入退出等重大事項，以及有關開發(fā)區(qū)全局發(fā)展、具有普遍適用性的政策和措施。

加強決策步伐，落實推進機制。由市委、市政府督查室組織協(xié)調推進，定期檢查聯(lián)席會議各項決策的落實情況，及時反饋信息。按照“一套機構、三塊牌子、一區(qū)多園管理、協(xié)同多元發(fā)展、建立實體財政”這個總體思路，實行“三區(qū)六園二公司”管理模式，三區(qū)就是黑龍江七臺河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黑龍江七臺河高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、黑龍江江河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；六園就是七臺河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含原金沙健康產(chǎn)業(yè)園）、七臺河市電子商務產(chǎn)業(yè)園為直管園、江河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為托管園、黑龍江東部再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園、七臺河新興煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和七臺河新材料產(chǎn)業(yè)園為指導園；二公司就是開發(fā)區(qū)直屬金河投資公司和園區(qū)招商服務運營公司。

對總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行了調整，管理體制、財政體制和機構編制理順，其中管理體制中涉及社會職能進行移交，人事薪酬、招商激勵、項目準入和退出、審批服務、監(jiān)管幫扶、管理考評等機制創(chuàng)新，更主要的是強化黨的建設，明確開發(fā)區(qū)黨工委、管委會行使轄區(qū)黨工委職能和行政管轄權，還加大建設資金、產(chǎn)業(yè)資金、對原社會職能遺留問題解決、用地政策和園區(qū)直屬企業(yè)支持。

實施招商體制和薪酬制度改革，這個說起來容易辦起來卻很難的話題。

本著“企業(yè)化管理、市場化運營、專業(yè)化服務”的要求方向，建立“全員聘用、崗位管理、績效考核、按績?nèi)〕辍钡恼猩桃Y和投資服務管理體制。

為了適應新的市場主體要素配置，建立新型招商機制，實行全員聘用制度，建立崗位管理制度，以崗定薪，按績?nèi)〕辍＝⑼暾姆ㄈ酥卫頇C構，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉變，實現(xiàn)人員能進能出，激勵干事創(chuàng)業(yè)，調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，從而打造一支專業(yè)干練高效的招商隊伍。

揚鞭奮蹄，志在千里。不知不覺中，在廣泛的領域里形成人人干事、人人爭先、有為有位創(chuàng)業(yè)氛圍。提振精神、鼓舞士氣、真抓實干、追求卓越，以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的責任擔當，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺上大展身手，在趕超跨越的奮進道路上勇往直前，在振興發(fā)展的生動實踐中建功立業(yè)。

青山遮不住，畢竟東流去。經(jīng)過努力改變世界，這種努力可以使我們達到新的更美好的境界。我們必須有勇氣與能力去面對新的事物，解決新的問題。

四、踔厲向未來

實現(xiàn)藍圖和夢想，要靠擔當和實干。一盤風云激蕩的大棋局在七臺河大地鋪開，就是能力作風建設。

奮楫篤行，勇往直前。

2022年4月29日，黑龍江省委書記許勤在全省第十三次黨代會上明確提出加強能力作風建設，成為全省人民特別是黨的干部必修課。

七臺河市委副書記，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任安虎賁和七臺河市人大常委會副主任、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記王峰召開重點工作推進會

提出堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證，推進能力作風建設常態(tài)長效，弘揚新風正氣，激勵實干擔當，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和真本領。推動新一輪思想大解放。聚焦補齊思想觀念短板。

優(yōu)質服務樹形象，風正人和促發(fā)展。開發(fā)區(qū)認為：群眾呼聲是第一信號，群眾需要是第一選擇，群眾利益是第一原則，群眾滿意是第一標準。

開發(fā)區(qū)針對加強能力作風建設工作實際，創(chuàng)新大膽提出以“建立領導責任、工作推進、考核評價、督導問責”四個體系建設為依托，高質量推動開發(fā)區(qū)年度重點工作任務為總體工作目標，明確責任分工、強化工作落實，全力推動開發(fā)區(qū)牽頭負責的重點工作高標準、高效率、高質量完成，叫響這個主旋律。

做法一，建立領導責任。抓住這一關鍵點，能力作風建設“領導責任”體系細化具體內(nèi)容，讓所有人明理弄懂，從干部自身做起。

重點工作包保領導定期召開工作項目調度會議，研究分析工作推進存在的問題，研究討論下一步工作推進措施。

根據(jù)開發(fā)區(qū)職能，結合開發(fā)區(qū)工作實際，學習傳達市委書記王文力在全市機關能力作風建設領導小組第一次會議上的講話精神，討論通過了《開發(fā)區(qū)“能力作風建設年”活動實施方案》及相關工作子方案，建立《開發(fā)區(qū)能力作風建設年問題清單》《攻堅破難工作清單》《晉位爭先工作清單》，區(qū)能力作風領導小組辦公室從領導、部門負責人、基層黨組織三個層面制定下發(fā)了任務清單，細化各時間節(jié)點的工作任務。出臺《開發(fā)區(qū)包聯(lián)重點企業(yè)（項目）工作機制和責任分工方案》等文件，細化分解落實了涉及黨務、行政、財政、科技、經(jīng)發(fā)、建設、安全、環(huán)保、疫情防控、信訪穩(wěn)定等任務，并明確了包保領導的責任部門、責任人。

班子成員深入到基層黨建聯(lián)系點宣講，讓企業(yè)更準確更深入了解黨代會確立的八個振興目標，鼓勵企業(yè)結合自身實際真抓實干，創(chuàng)新發(fā)展，開展集中學習研討，干部思想進一步解放。

特殊疑難問題，推進困難的，需及時提請管委會專題會議或黨工委會議研究討論；了解掌握各自包保工作項目的對上完成時限，明確推進計劃，確保限期內(nèi)完成包保工作項目任務；對責任單位、責任人上報的工作進度、存在問題、推進措施辦法上報市委、市政府。

做法二，確立工作推進方式方法。重點抓住這個牛鼻子牢牢不放。開發(fā)區(qū)在能力作風建設上，出重錘、用實招，將能力作風融入項目建設，用工作成效檢驗能力作風。通過強有力的推進和嚴厲的督導，轉作風、提能力，以嶄新的精神面貌，為招商引資項目建設注入了新活力。

推進重點工作不含糊，讓節(jié)奏由慢變快，在提速上做文章。

潮平兩岸闊，風正千帆懸。

以中瑯葉酸項目投產(chǎn)為標志，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目加快了建設步伐。投資90億元的萬鼎畜牧產(chǎn)業(yè)園項目簽約落地，投資1.1億元的亞行商服及服務用房項目順利開工，瑧玉糯鮮食玉米加工設備調試完成，即將投產(chǎn)運行，裝機容量50MW的開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目進入工程招標，全民康300萬噸有機肥項目正在緊鑼密鼓采購設備，引進的國輝倉儲、有機肥、沙棘飲料項目騰籠換鳥，推進企業(yè)盤活。

重大項目是穩(wěn)中求進的壓艙石，必須全力以赴；重大項目是轉型升級的發(fā)動機，必須破立結合；重大項目是區(qū)域競爭的勝負手，必須矢志不渝；重大項目是能力作風建設的試金石，必須真抓實干，增強思想自覺和行動自覺。

為堅決打贏招商引資翻身仗，確保重大項目重點工作有序推進，加快招商引資項目建設進程，開發(fā)區(qū)以“一個領導小組，三個工作推進組”的模式，在招商引資及項目建設推進組下設綜合協(xié)調、項目推進、經(jīng)濟運行、要素保障、高新區(qū)工作、中瑯項目、萬鼎項目、亞行項目專班，在黨政綜合重點工作推進組下設能力作風及黨風廉政建設、信訪穩(wěn)定、安全環(huán)保、環(huán)境綜合整治、績效考核專班，在重點工作督導推進組下設督導推進、宣傳報道、監(jiān)督問責專班。

近兩年來，七臺河市共獲省政府獎勵資金3890萬元，為四煤城之首，固定資產(chǎn)投資同比增長連續(xù)3年穩(wěn)居全省第一，以項目為根基賦能轉型發(fā)展，整個開發(fā)區(qū)專班推進加速前行步伐。沒有項目做支撐，發(fā)展就成為無源之水、無本之木。

狠抓新項目引進、舊項目跟進、老企業(yè)增值、大平臺挖潛的信息源拓展。抓好工作導向，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，謀潛量、招增量、強存量、優(yōu)質量，打好組合拳。

七臺河是中國短道速滑運動代表城市，為享譽中外的冬奧冠軍之鄉(xiāng)、中國短道速滑之鄉(xiāng)、世界冠軍搖籃，中國“焦煤之都”

重點工作領導小組每月召開一次專題會議，詳細聽取重點工作推進情況匯報，研究難點問題、應對方向、解決方案及下一步推進計劃，確保各項重點工作高效率推進，高質量落實。做到工作推進與領導責任密切銜接，除包保領導定期召開調度會研究推進外，對確定年度重點工作中責任單位推進緩慢、反饋不及時、上報信息質量不高時，用“督辦通知書”通知責任單位和責任人，必要時以“預警通知書”的形式通知包保領導，并抄報開發(fā)區(qū)主要領導。

做法三，強化考核評價工作機制。建立開發(fā)區(qū)年度重點工作任務臺賬和責任清單，實行“旬調度、月督導、季通報、年終評價”工作機制。重點工作任務推進情況考核評價和督辦工作日?；攸c化，確保年度重點工作任務取得實效。

狠抓落實，讓標準由低變高，唱好抑揚頓挫的和諧曲。開發(fā)區(qū)把責任扛在肩上，工作抓在手上，明確目標、責任、重點、難點，日上報，周匯總，切實轉變作風，用高標準檢驗能力，做到眼中有活、心中有數(shù)、干就干好。

突出加大招商引資力度，圍繞萬鼎、中瑯等項目上下游產(chǎn)業(yè)招商，形成產(chǎn)業(yè)集群，為全市經(jīng)濟發(fā)展建立全新態(tài)勢。加大企業(yè)服務力度，推進中瑯生物葉酸、衣康酸等續(xù)建項目早日投產(chǎn)達效，解決好萬鼎、豌豆、亞行貸款商務用房、全民康等項目中存在的問題，爭取項目早日開工建設。開發(fā)區(qū)自身引進總投資95億元萬鼎項目和總投資6.6億元豌豆綜合利用暨大米深加工項目。

便于整體工作有可操作性，及時出臺“考核評價”細則。黨群組織人事部門制定考核評價相關細則，各包保領導及責任單位、責任人完成年度重點工作任務的情況，按時上報信息、重點工作推進措施是否符合實際、調度會議是否按規(guī)定召開、是否能夠按計劃推進落實工作等方面進行綜合考評。

做法四，實行“督導問責”機制。黨群根據(jù)考核評價綜合考評各責任單位，對工作推進緩慢、多次考評靠后、督辦預警后仍不作為等問題進行系統(tǒng)內(nèi)通報處理，限期整改；造成嚴重后果且躺平等靠的及時提請開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察組介入，并按相關規(guī)定嚴肅處理。

督導問效，讓質量由虛變實，叫響虛功實做的大文章。

開發(fā)區(qū)實行工作專班日報制度、推進組周報制度、領導小組半月簡報制度、領導小組月通報制度，全程服務項目建設，全力扶持企業(yè)發(fā)展。對工作推進不力的單位和個人，進行通報批評、約談示警、限期整改；對不作為、慢作為，嚴重影響項目進度并造成不良影響的單位和個人，依法依規(guī)，嚴肅處理，營造人人干事、人人爭先、有為有位的創(chuàng)業(yè)氛圍。

開發(fā)區(qū)將能力作風建設年活動與“四個體系”及年度重點工作有機結合起來，推動工作能力全面提升、工作作風向嚴向實、推進措施有力有效，為落實年度重點工作提供有力保障。

鐵肩擔道義，存天地浩氣。目標催人奮進，使命艱巨光榮，時代呼喚擔當，揚帆勇毅前行。

只爭朝夕的七臺河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，正與項目共生長，與時代共奔流，為新時代放歌，為新征程助威，奏響全新時代的輝煌新篇章，無疑，開發(fā)區(qū)是個地地道道的引領者。