文/中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院住房與住區(qū)研究所 徐漫辰 王久鈺

1 我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃實(shí)踐面臨的問題和挑戰(zhàn)

隨著生態(tài)城市理念的引入，我國(guó)逐漸開展一系列生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐。但我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)仍處于探索階段，存在城市建設(shè)理念不成熟、體制不完善、操作不高效等問題。主要原因是宏觀頂層設(shè)計(jì)層面缺乏生態(tài)文化引導(dǎo)、中觀框架構(gòu)建層面缺乏技術(shù)理論的多維度整合、微觀操作層面缺乏對(duì)公眾參與的重視。

2 保羅·道頓《生態(tài)城市》的啟示

澳大利亞城市生態(tài)學(xué)家保羅·道頓在《生態(tài)城市》中提出生態(tài)文化帶來認(rèn)知變革、多維度的知識(shí)整合形成系統(tǒng)的行動(dòng)框架及社區(qū)驅(qū)動(dòng)促進(jìn)城市整體發(fā)展等觀點(diǎn)，可為我國(guó)當(dāng)前生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中所面臨的挑戰(zhàn)帶來相應(yīng)啟示。首先辨析生態(tài)城市的概念（見表1），比較傳統(tǒng)現(xiàn)代城市與生態(tài)城市概念，分析得出生態(tài)城市的獨(dú)特內(nèi)涵：能提供健康和生態(tài)穩(wěn)定性的環(huán)境，需要人類有意識(shí)地介入并積極地參與和管理以實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境和人類生態(tài)環(huán)境的和諧共生。故生態(tài)城市追求的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自然和人的平衡狀態(tài)。

表1 傳統(tǒng)現(xiàn)代城市與生態(tài)城市的概念辨析

2.1 宏觀頂層設(shè)計(jì)層面：生態(tài)文化帶來認(rèn)知變革

只有塑造具有廣泛認(rèn)知的生態(tài)文化才能促成真正的生態(tài)城市認(rèn)知變革。保羅認(rèn)為全球的生態(tài)危機(jī)實(shí)質(zhì)上是人類文明的危機(jī)，生態(tài)城市建設(shè)實(shí)質(zhì)上是文化的建構(gòu)過程。他斷言：生態(tài)城市建設(shè)需要長(zhǎng)期有效的環(huán)境責(zé)任感，只有通過締造生態(tài)文化才能得以保證。

生態(tài)城市需要其自身文化，人類生態(tài)文明的創(chuàng)造需要自覺、系統(tǒng)的文化變革。城市生態(tài)系統(tǒng)要素相互依賴的屬性決定人們需要基于互幫互助的溝通和決策結(jié)構(gòu)，以及能縮短溝通渠道、提高信息流動(dòng)和密切聯(lián)系決策與場(chǎng)地實(shí)施的直接民主。塑造生態(tài)城市必須依賴文化變革，作者在書中對(duì)世界各地的案例研究證實(shí)了此觀點(diǎn)。

2.2 中觀框架構(gòu)建層面：多維度知識(shí)整合形成系統(tǒng)的行動(dòng)框架

整合多維度知識(shí)形成系統(tǒng)的行動(dòng)框架并指引生態(tài)城市建設(shè)。保羅認(rèn)為創(chuàng)造同生物圈相和諧的城市系統(tǒng)所需的概念、原理和技術(shù)已存在，但所有的知識(shí)必須被串聯(lián)和整合，并嵌入文化框架（包括藝術(shù)、科學(xué)、人文、地方和大眾文化等）。此文化框架可集成并促進(jìn)上述知識(shí)應(yīng)用于城市系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和維護(hù)工作中。在2個(gè)維度上對(duì)不同領(lǐng)域的思想和實(shí)踐進(jìn)行整合，縱向的社會(huì)、文化、自然生態(tài)等方面的思想和活動(dòng)與橫向的具體設(shè)計(jì)與建造相互穿插，前者被賦予了形態(tài)和模式。其中，縱向包括環(huán)境保護(hù)論和生命科學(xué)、社會(huì)公正和社區(qū)政治、自由主義和去偶像主義；橫向包括綠色都市主義、綠色建筑、綠色設(shè)計(jì)。為描述整合生態(tài)城市理論，引入“可持續(xù)的人與生態(tài)協(xié)同發(fā)展”的組織工具，提出生態(tài)城市發(fā)展原則。

2.3 微觀操作層面：社區(qū)驅(qū)動(dòng)促進(jìn)城市整體發(fā)展

遵循“小項(xiàng)目促成大變革”理念，即通過社區(qū)力量形成驅(qū)動(dòng)力量，促成整體的生態(tài)城市發(fā)展。

“城市分形”是指能觸發(fā)文化變革的生態(tài)城市示范項(xiàng)目。1個(gè)“城市分形”即1個(gè)網(wǎng)絡(luò)，包含更大城市網(wǎng)絡(luò)的必要特征。具有觸媒性質(zhì)的“城市分形”能激發(fā)高層次的社區(qū)參與，通過調(diào)整城市局部的發(fā)展方向影響城市整體發(fā)展方向，進(jìn)而影響文化演進(jìn)過程。此種思路下催生了“社區(qū)驅(qū)動(dòng)”生態(tài)開發(fā)模式：股權(quán)和參與權(quán)面向廣大的公眾與組織，居民、簽約的投資者或支持者（人或組織）可通過各種方式參與社區(qū)建設(shè)，職業(yè)建造師和“赤腳建筑師——居民”共同努力，以克服缺少資金和政府支持等困難。此外，此種策略模型既能克服小尺度、快節(jié)奏項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種挑戰(zhàn)，又能適應(yīng)大尺度、長(zhǎng)周期項(xiàng)目的實(shí)際需求。

3 我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃探索

3.1 宏觀頂層設(shè)計(jì)層面：明確本土生態(tài)文化內(nèi)涵并實(shí)現(xiàn)各方認(rèn)知的統(tǒng)一

我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)立足于國(guó)情，形成具有本土特色的生態(tài)文化。我國(guó)傳統(tǒng)文化中講求敬天、順天、法天、同天的意識(shí)，農(nóng)耕文明安土重遷、尊重自然、天人合一的理念造就各民族天人同物、天人相付、天人一體、天人同性的原始生態(tài)文明實(shí)踐?，F(xiàn)代生態(tài)文化應(yīng)立足于傳統(tǒng)文化，通過與時(shí)俱進(jìn)地吸納藝術(shù)、科學(xué)、人文、地方和大眾文化等多種文化類型中的生態(tài)相關(guān)元素，形成多元，極富包容性及廣泛認(rèn)知性的文化，促成利益各方對(duì)生態(tài)城市建設(shè)形成統(tǒng)一認(rèn)知。

3.2 中觀框架構(gòu)建層面：整合多維度技術(shù)理論形成系統(tǒng)的行動(dòng)框架

我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前技術(shù)理論的發(fā)展情況，對(duì)城市地理學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、城市美學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的技術(shù)及理論方法進(jìn)行創(chuàng)新及整合，形成系統(tǒng)的行動(dòng)框架，作為生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施手段和有力保障。

一方面，我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)在上述領(lǐng)域的理論及技術(shù)手段需不斷創(chuàng)新和完善，通過多形式、多渠道、多層次的技術(shù)創(chuàng)新及投資制度完善，將依靠科技進(jìn)步、組建科研隊(duì)伍、完善資金保障體系作為我國(guó)生態(tài)發(fā)展和建設(shè)的保障；另一方面，我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)需凝聚各領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的智慧和力量，通過進(jìn)一步整合相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有技術(shù)及理論，將多維度的知識(shí)進(jìn)行鏈接，形成能有效指導(dǎo)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的行動(dòng)指南。

3.3 微觀操作層面：激活社區(qū)力量帶動(dòng)城市整體發(fā)展

我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)關(guān)注社區(qū)對(duì)于生態(tài)城市建設(shè)的重要性，通過激活社區(qū)力量帶動(dòng)城市整體發(fā)展。除政府決策者，應(yīng)更注重公眾參與，有效的公眾參與不僅需要依靠傳統(tǒng)的宣傳教育及相關(guān)專業(yè)人士的廣泛參與，而且需要更廣大的社區(qū)力量介入其中?？刹扇∩鐓^(qū)組織介入并主導(dǎo)生態(tài)城市發(fā)展的模式，居民可通過自主集資、自主規(guī)劃、自主實(shí)施等方式參與社區(qū)的生態(tài)建設(shè)，有效克服缺少資金和政府支持的困難，以碎片化的模式逐步完善城市整體的生態(tài)建設(shè)。