儲霞玲 劉小茜 鄭林秀 葉高松 羅劍寧 陳俊秋 羅學(xué)梅

（1 廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所，廣東省蔬菜新技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣州粵港澳大灣區(qū)菜籃子研究院，廣東廣州 510640；2 廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，廣東廣州 510520）

近年來，廣東省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)向好：蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，播種面積和產(chǎn)量增長幅度均高于全國平均水平；產(chǎn)業(yè)聚集明顯，四大蔬菜產(chǎn)區(qū)特色鮮明；生產(chǎn)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定；供給充足，消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)日益多樣；流通渠道逐步多元、豐富，線上銷售模式受青睞；進(jìn)出口基本穩(wěn)定，貿(mào)易順差較大。尤其是新形勢下，廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、綠色化等高質(zhì)量發(fā)展水平逐步提升。本文從蔬菜生產(chǎn)、供需、高質(zhì)量發(fā)展等入手，重點(diǎn)剖析廣東省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，梳理其發(fā)展問題，并提出對策建議。

廣東省是蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)大省，蔬菜產(chǎn)業(yè)是廣東省種植業(yè)中僅次于糧食作物的第二大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過長期發(fā)展已形成珠三角出口及高端蔬菜區(qū)、粵西冬種北運(yùn)蔬菜區(qū)、粵東加工蔬菜區(qū)、粵北高山夏秋蔬菜區(qū)四大區(qū)域發(fā)展格局，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、綠色化發(fā)展效應(yīng)明顯，對廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有重要作用。但同時(shí)也存在品種結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、綠色生產(chǎn)難度大、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合度低、采后貯運(yùn)和加工環(huán)節(jié)薄弱等問題。為促進(jìn)廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，本文詳細(xì)介紹了廣東省蔬菜生產(chǎn)、供需、高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，梳理了影響廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，并提出對策建議。

1 廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

近5 年來，廣東省蔬菜播種面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)都呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，蔬菜生產(chǎn)形勢整體持續(xù)向好（圖1）。根據(jù)2021 年《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，2020 年廣東省蔬菜播種面積為136.36 萬hm2，排名居全國第7 位，同比增長3.3%；全省蔬菜總產(chǎn)量3 706.8 萬t，排名居全國第9 位，同比增長5.1%；播種面積和產(chǎn)量的增長幅度高于全國的3.0%和3.9%。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2021 年廣東省蔬菜播種面積達(dá)139.11 萬hm2，同比增長2.0%；產(chǎn)量達(dá)3 855.7 萬t，同比增長4%。2021 年廣東省蔬菜單產(chǎn)達(dá)到27 716.9 kg·hm-2，同比增長1.96%，但仍有較大提升空間。據(jù)2021 年《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2020 年廣東省蔬菜單產(chǎn)在全國排第25 名，不足第1 名河北?。?4 696.9 kg·hm-2）的一半。

圖1 2017—2021 年廣東省蔬菜播種面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)水平

1.2 區(qū)域分布

1.2.1 珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，粵東地區(qū)單產(chǎn)水平領(lǐng)先 從圖2 可以看出，2020 年廣東四大區(qū)域蔬菜播種面積從高到低依次為：珠三角地區(qū)、粵北山區(qū)、粵西地區(qū)、粵東地區(qū)。其中，珠三角地區(qū)的播種面積和產(chǎn)量最高，分別達(dá)52.17 萬hm2、1 392.7 萬t，分別占全省的38.3%和37.6%；粵北山區(qū)和粵西地區(qū)次之；粵東地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最小，但單產(chǎn)水平最高，達(dá)到33 826.1 kg·hm-2，比全省平均單產(chǎn)水平高24.4%。

圖2 2020 年廣東省四大區(qū)域蔬菜生產(chǎn)情況

1.2.2 全省蔬菜產(chǎn)業(yè)聚集明顯 如表1 所示，2020年廣東省蔬菜產(chǎn)量排名前10 的地級市依次為湛江、廣州、清遠(yuǎn)、茂名、惠州、肇慶、梅州、揭陽、汕頭、江門，10 市蔬菜總產(chǎn)量為2 959.2 萬t，占全省蔬菜總產(chǎn)量的79.83%，其中蔬菜總產(chǎn)量超過300 萬t 的地級市有6 個(gè)，廣東省蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集明顯。

表1 2020 年廣東21 個(gè)地級市蔬菜生產(chǎn)情況

由表2 可知，2020 年廣東蔬菜產(chǎn)量排名前10的縣（市、區(qū)）依次為增城、高要、博羅、廉江、電白、雷州、遂溪、高州、白云、惠東，均分布在珠三角和粵西地區(qū)。其中，蔬菜年產(chǎn)量在50 萬t以上的縣（市、區(qū)）有26 個(gè)，其蔬菜產(chǎn)量之和為2 083.43 萬t，占全省總產(chǎn)量的56.21%。

表2 2020 年廣東蔬菜年產(chǎn)量超過50 萬t 的縣（市、區(qū)）

1.2.3 四大蔬菜產(chǎn)區(qū)特色鮮明 在長期的發(fā)展過程中，廣東各地依據(jù)自然條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，基本形成特色鮮明的四大蔬菜產(chǎn)區(qū)，分別為珠三角出口及高端蔬菜區(qū)、粵西冬種北運(yùn)蔬菜區(qū)、粵東加工蔬菜區(qū)、粵北高山夏秋蔬菜區(qū)，并在新的時(shí)代背景下形成了兩個(gè)新的功能特色區(qū)域，即城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)圈和地方名優(yōu)特蔬菜核心區(qū)。

1.3 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

1.3.1 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定 由圖3、表3 可知，廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以葉菜類為主，白菜類、茄果類、瓜類、根莖類和豆類次之，蔥蒜類、水生蔬菜類、甘藍(lán)類、食用菌類和其他蔬菜較少。2021 年廣東省蔬菜種植規(guī)模排名前5 的依次是葉菜類、白菜類、茄果類、瓜類和根莖類，其播種面積、產(chǎn)量之和分別占全省的81.6%和82.4%。其中，葉菜類和白菜類播種面積之和達(dá)67.73 萬hm2，占蔬菜總面積的48.7%；產(chǎn)量之和1 815.0 萬t，占蔬菜總產(chǎn)量的47.1%。茄果類和瓜類播種面積分別是17.19 萬、16.89 萬hm2，分別占12.4%和12.1%；產(chǎn)量分別為477.2 萬、526.5 萬t，分別占12.4%和13.7%。2021 年各類蔬菜播種面積同比增長-2.4%～9.5%，瓜類播種面積增幅最大，根莖類和白菜類種植面積略有降低；各類蔬菜產(chǎn)量同比增加-2.3%～13.8%，食用菌類產(chǎn)量增幅最大，白菜類和根莖類產(chǎn)量同比有所降低。

表3 2019—2021 年廣東省各類蔬菜播種面積和產(chǎn)量

圖3 2021 年廣東省各類蔬菜產(chǎn)量占比

圖4 2021 年廣東省蔬菜季度產(chǎn)量

圖5 2021 年廣東省蔬菜季度播種面積

1.3.2 季節(jié)性生產(chǎn)明顯 由圖4、5 可以看出，2021 年廣東省葉菜類、白菜類、甘藍(lán)類、蔥蒜類第一、四季度播種面積和產(chǎn)量高于第二、三季度，瓜類播種面積和產(chǎn)量恰好相反；根莖類第三、四季度播種面積和產(chǎn)量較第一、二季度高；茄果類播種面積和產(chǎn)量第一、三季度高于第二、四季度；豆類、水生蔬菜和其他蔬菜各季度之間差別較小。

2 廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)供需情況

2.1 蔬菜產(chǎn)品供給情況

從供給來源看，廣東省蔬菜供給共有三大來源：一是廣東本省生產(chǎn)。除滿足省內(nèi)及國內(nèi)北運(yùn)菜需求外，廣東省還有大量的蔬菜出口其他國家和地區(qū)，2020 年廣東省蔬菜出口量57.62 萬t。二是外省調(diào)入。云南、寧夏、湖南等外省蔬菜全年不斷調(diào)入供應(yīng)廣東市場，有效補(bǔ)充了廣東蔬菜的品種和數(shù)量。三是進(jìn)口。2020 年廣東省蔬菜進(jìn)口量為7.93萬t，居全國第4 位。

從供給品種看，廣東省蔬菜生產(chǎn)主要以葉菜類和白菜類為主，占蔬菜總產(chǎn)量的一半左右，其次是茄果類、瓜類。同時(shí)，廣東省地處亞熱帶地區(qū)，適宜常年種植蔬菜，能夠有效保障周年生產(chǎn)，蔬菜品種豐富多樣，地方特色品種多，保障了供給多樣性、豐富性。

2.2 蔬菜消費(fèi)情況

2.2.1 蔬菜消費(fèi)量、質(zhì)需求齊升 廣東省對蔬菜的消費(fèi)需求一般有鮮食需求、加工需求、種子需求、其他類型需求及損耗等，其中占比較大的為居民鮮食需求及飼料需求，鮮食需求占蔬菜總需求的80%左右，飼料需求占6%左右（李歡歡 等，2016）。2020 年末廣東省常住人口1.26 億，居民人均年蔬菜消費(fèi)量113 kg（數(shù)據(jù)來源于2021 年《廣東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》），則年需消費(fèi)蔬菜1 423.8 萬t。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，大灣區(qū)8 600 萬常住人口對高品質(zhì)蔬菜、營養(yǎng)保健型蔬菜、綠色安全型蔬菜的需求將越來越強(qiáng)烈。

2.2.2 蔬菜消費(fèi)種類結(jié)構(gòu)日益多樣 蔬菜消費(fèi)種類有菜薹（菜心）、芥藍(lán)、普通白菜（小白菜）、莧菜、蕹菜、萵苣、芥菜、西洋菜（豆瓣菜）、葉用萵苣（生菜）、花椰菜、茄子、辣椒、番茄、苦瓜、絲瓜、節(jié)瓜、冬瓜、芋頭、南瓜、豇豆、菜豆、食莢豌豆（荷蘭豆）等約150 個(gè)。但受限于蔬菜供給缺乏彈性，廣東居民蔬菜消費(fèi)的主要品種仍以種植面積大、產(chǎn)量高的30 種常見蔬菜為主，包括：白菜、甘藍(lán)、生菜、菠菜、油麥菜、蕹菜、菜心、芥藍(lán)、蘿卜、胡蘿卜、番茄、茄子、辣椒、黃瓜、冬瓜、絲瓜、苦瓜、南瓜、西葫蘆、芹菜、韭菜、青花菜、大蔥、洋蔥、大蒜、姜、萵苣、豇豆、菜豆、蓮藕等。

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高和生活觀念的轉(zhuǎn)變，居民對蔬菜消費(fèi)愈加追求新穎、多樣、營養(yǎng)、安全。在此情況下，有“兩品一標(biāo)”認(rèn)定的安全優(yōu)質(zhì)蔬菜越來越受到消費(fèi)者的青睞。在豐富性方面，桑葉、冬寒菜等稀特蔬菜銷量日益增加。此外，部分野菜如魚腥草、簕菜等也頻頻出現(xiàn)于居民餐桌。

2.3 成本收益情況

以2019—2020 年廣東露地蔬菜種植品種較多的甘藍(lán)、大白菜和菜豆為例，探討露地蔬菜成本收益變化情況。由表4 可知，2020 年甘藍(lán)、大白菜每667 m2凈利潤、成本利潤率均有所下降，甘藍(lán)的收益降低是由于成本的升高，大白菜的收益降低是由于成本升高和產(chǎn)量降低的雙重影響。相反，2020 年廣東露地菜豆的收益卻大幅提升，凈利潤增加249.04%，成本利潤率提高40.36 百分點(diǎn)，收益提升主要是由于價(jià)格上升。

表4 2019—2020 年廣東露地甘藍(lán)、大白菜和菜豆成本收益情況

國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣州綜合試驗(yàn)站調(diào)查了2021 年珠三角（佛山、肇慶、惠州）、粵北（翁源）和粵西（陽春）農(nóng)戶的成本收益情況（表5）。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從成本投入來看，粵北地區(qū)總成本投入最低，為2 704.6 元 ·（667 m2）-1，珠三角和粵西地區(qū)差別不大。從成本投入結(jié)構(gòu)來看，珠三角地區(qū)土地租金和人工成本較高，分別達(dá)1 176.5 元 ·（667 m2）-1和2 039.2 元 ·（667 m2）-1，分別占總成本投入的17.2%和29.8%；粵西和粵北地區(qū)的土地租金較低，分別為672.0 元 ·（667 m2）-1和677.3元 ·（667 m2）-1；粵西地區(qū)人工成本最高，達(dá)到2 255.0 元 ·（667 m2）-1，占總成本投入的34.1%；粵北地區(qū)人工成本最低，為96.1 元 ·（667 m2）-1，占總成本投入的3.6%，主要是因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)戶屬于自種，人工成本不計(jì)算在內(nèi)。從收益來看，珠三角地區(qū)收益最高，每667 m2達(dá)到11 527.3 元，粵北地區(qū)收益最低，每667 m2為8 519.6 元；但粵北地區(qū)凈利潤和成本利潤率最高，分別達(dá)到5 815.0元 ·（667 m2）-1和215.0%，粵西地區(qū)最低，分別為3 078.9 元 ·（667 m2）-1和46.6%。

表5 2021 年廣東不同地區(qū)蔬菜生產(chǎn)成本和收益情況

2.4 蔬菜流通、銷售情況

2.4.1 蔬菜流通加快，銷路呈多元化 多年來，蔬菜北運(yùn)和供應(yīng)港澳是廣東省冬種蔬菜生產(chǎn)流通的一大特色。全省每年北運(yùn)菜數(shù)量大、品種多，茄子、辣椒和菜豆等是北運(yùn)的主要品種。廣東蔬菜主產(chǎn)區(qū)茂名市冬種北運(yùn)菜年播種面積約4.67 萬hm2，產(chǎn)值占全年蔬菜產(chǎn)值60%以上。湛江市冬季蔬菜年種植面積7.33 萬hm2，外運(yùn)量達(dá)180 萬t，種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均為全國南菜北運(yùn)基地首位，在東北三省的冬季蔬菜市場上占有率達(dá)30%以上（周群英等，2022）。同時(shí)，廣東省長期向港澳地區(qū)和東南亞等國家出口蔬菜。如惠州市是內(nèi)地最大的供港蔬菜種植基地，供港新鮮蔬菜占香港地區(qū)進(jìn)口蔬菜總量的40%以上。2021 年粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地落戶博羅縣泰美鎮(zhèn)，引入惠州海關(guān)工作團(tuán)隊(duì)開展檢驗(yàn)檢疫和全程監(jiān)管服務(wù)，打開了又一個(gè)供港農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計(jì)，2021 年廣東省大型批發(fā)市場蔬菜流通呈現(xiàn)總體上升的趨勢，尤其是上半年增長顯著，交易量同比上漲最高達(dá)120.8%，僅7—9 月和12 月批發(fā)市場交易量下降-4.4%～-1.3%

2.4.2 蔬菜流通渠道逐步多元、豐富 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心《2020 全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)，我國生產(chǎn)基地蔬菜銷售渠道仍以批發(fā)市場為主，2020 年占比40%左右。受新冠肺炎疫情影響，線上銷售模式逐漸受到消費(fèi)者青睞，電商和其他渠道（訂單配送）開始增加，增幅5%左右，自營門店銷售量較2019 年減少。如阿里、京東、拼多多等大型電商平臺均開辟蔬菜線上零售模式；樂村淘、美菜網(wǎng)、一畝田、本來生活等垂直電商平臺通過“源頭直采”模式，在農(nóng)產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作；字節(jié)跳動、快手等社交平臺通過場景化、原生態(tài)的直播銷售模式，打破了時(shí)間和空間限制，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)的產(chǎn)銷對接；美團(tuán)、餓了么等本地生活電商平臺以“生鮮電商”和“社區(qū)化服務(wù)”為切入口，布局社區(qū)“菜籃子”市場，通過前置倉模式，緩解農(nóng)產(chǎn)品損耗、時(shí)效性等問題，實(shí)現(xiàn)菜場的數(shù)字化運(yùn)營；盒馬鮮生、超級物種等新零售企業(yè)主要圍繞“超市+餐飲+物流配送”模式，通過線下“超市+餐飲”體驗(yàn)?zāi)Ｊ揭骶€上購物，增強(qiáng)用戶粘性，帶動線上線下協(xié)同發(fā)展，通過產(chǎn)地直采、基地直供等形態(tài)，上游農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和可溯源。

2.5 蔬菜價(jià)格運(yùn)行情況

廣東葉菜類生產(chǎn)占蔬菜比例較大，但春季的梅雨季節(jié)和夏秋的高溫天氣等因素影響了葉菜類生長，導(dǎo)致出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性蔬菜“淡季”。2021 年，廣東蔬菜市場價(jià)格略有波動，總體走勢相對穩(wěn)定（圖6）?？傮w上看，全省規(guī)?；厥卟似骄召弮r(jià)在3.1～4.9 元·kg-1內(nèi)波動，大型批發(fā)市場平均批發(fā)價(jià)為3.8～5.5 元·kg-1。第一季度受天氣相對平穩(wěn)影響，蔬菜價(jià)格穩(wěn)中略降。第二季度菜價(jià)總體先降后升，4—5 月受春、夏兩季蔬菜大量上市影響，蔬菜價(jià)格持續(xù)走低；6 月以后，在持續(xù)高溫和多雨天氣的拉動下，蔬菜價(jià)格止跌回升。第三季度，夏季蔬菜生產(chǎn)受高溫多雨天氣影響和成本上漲推動，菜價(jià)總體呈波動上行態(tài)勢；第四季度菜價(jià)呈現(xiàn)先升后降態(tài)勢，11 月蔬菜價(jià)格上升至全年最高。

圖6 2021 年廣東省規(guī)?；a(chǎn)基地收購價(jià)及大型批發(fā)市場批發(fā)價(jià)走勢

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預(yù)警平臺監(jiān)測的廣東省各類蔬菜地頭價(jià)，2021 年廣東省辣椒平均地頭價(jià)最高，為7.0 元·kg-1；南瓜價(jià)格最低，為1.3 元·kg-1（圖7）。

圖7 2021 年廣東省蔬菜平均地頭價(jià)

2.6 廣東蔬菜進(jìn)出口貿(mào)易

2.6.1 蔬菜進(jìn)口情況 廣東蔬菜進(jìn)口主要集中在一些新、稀、特的高檔蔬菜，并有部分蔬菜良種的引進(jìn)進(jìn)口。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2020 年廣東蔬菜進(jìn)口量為79 284.42 t，居全國第4 位；進(jìn)口額為26 873.88萬美元，占全國蔬菜總進(jìn)口額的28.01%，居全國第1 位。進(jìn)口國家（地區(qū)）主要有印度、美國、越南、新西蘭、土耳其、泰國、印度尼西亞、丹麥、日本、智利等。

2.6.2 蔬菜出口情況 2021 年《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2020 年廣東省蔬菜出口量576 249 t，居全國第6 位，占全省蔬菜產(chǎn)量的1.55%；出口額44 281.17 萬美元，占全國蔬菜總出口額的2.97%，居全國第8 位；貿(mào)易順差為17 407.29 萬美元。廣東蔬菜出口以鮮或冷藏蔬菜為主，輔以少部分的腌漬蔬菜、干（脫水）蔬菜等加工蔬菜。2020 年廣東省鮮或冷藏蔬菜出口量占蔬菜出口量的90.26%，出口額占蔬菜出口額的65.25%。據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計(jì)，廣東省蔬菜出口種類主要有白菜類、葉菜類、甘藍(lán)類、瓜類、茄果類、豆類、根菜類、其他類等8 類。其中，一半以上是白菜類，約占蔬菜總出口量的56%，葉菜類出口占比也較高，為21%，其他6 類總計(jì)約占1/4?；葜莶诵?、茂名水東芥菜、增城遲菜心、粵北冬菇等在國際市場中具有一定知名度。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，廣東省蔬菜出口市場主要是歐盟、美國、東盟、日本、俄羅斯和韓國等。

3 廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況

3.1 規(guī)模化發(fā)展情況

截止到2021 年底，廣東省財(cái)政投入資金支持建設(shè)了30 個(gè)蔬菜類省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一批富有廣東特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)，如連州菜心、增城遲菜心、陸豐蘿卜、湛江蓮藕、樂昌芋頭實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，煥發(fā)良好發(fā)展前景。2019—2021 年，廣東省發(fā)布省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村和專業(yè)鎮(zhèn)共2 579 個(gè)，其中專業(yè)村2 279 個(gè)，以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有354 個(gè)，占總數(shù)的15.5%；專業(yè)鎮(zhèn)300 個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蔬菜的共有44 個(gè)，占總數(shù)的14.7%，有力促進(jìn)了富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

3.2.1 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營迅速發(fā)展 近年來，廣東省堅(jiān)持把培育新型經(jīng)營主體作為重大戰(zhàn)略，實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程、農(nóng)民合作社升級工程、家庭農(nóng)場示范工程，蔬菜新型經(jīng)營主體不斷增多、社會化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，蔬菜產(chǎn)業(yè)化得到了迅速發(fā)展。截至2020 年底，全省有33.3 hm2（500 畝）以上的“菜籃子”蔬菜基地143 個(gè)，總面積達(dá)1.8 萬hm2。其中，占地面積33.3～66.7 hm2（500～1 000 畝）基地有40 個(gè)，66.7～133.3 hm2（1 000～2 000 畝）基地有66 個(gè)，133.3 hm2（2 000 畝）以上的基地有37 個(gè)。全省1 183 家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭中，有108 家為蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式多樣化 廣東省積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，形成了多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，包括示范基地帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、行業(yè)協(xié)會帶動型等多種類型。目前，廣東省蔬菜行業(yè)內(nèi)主流是發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”種植模式，有利于擴(kuò)大種植規(guī)模，便于統(tǒng)防統(tǒng)管，共同抵御種植風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還積極發(fā)展“公司+中介組織+農(nóng)戶”、產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營模式等蔬菜種植模式。“公司+中介組織+農(nóng)戶”模式克服了公司直接面對廣大農(nóng)戶，需逐一與農(nóng)戶簽訂合同，還必須監(jiān)督和履行雙方簽訂合同的操作難度大、成本高的弊端。產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營模式是通過公司向農(nóng)民租種土地，享有農(nóng)民土地的使用權(quán)，然后將土地的勞務(wù)工作承包給農(nóng)民，公司派出一定的技術(shù)專員和管理人員；這種模式實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)、加工、銷售、貯運(yùn)的有效聯(lián)結(jié)，提高了農(nóng)業(yè)運(yùn)作效率，產(chǎn)業(yè)鏈上的功能主體之間形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的格局。

3.2.3 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作用明顯 一是促進(jìn)了市場的開拓，有效緩解小生產(chǎn)與大市場的矛盾，最大限度地發(fā)揮了蔬菜規(guī)模效益，提高了蔬菜整體產(chǎn)業(yè)功能；二是促進(jìn)了規(guī)模優(yōu)勢的形成，較好解決了蔬菜比較效益低、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道窄、農(nóng)民收入增長緩慢的問題；三是加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、組織形式的變革和創(chuàng)新，蔬菜產(chǎn)業(yè)化按市場機(jī)制優(yōu)化配置資源，以市場需求為導(dǎo)向，使蔬菜生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、銷售形成了一體化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；四是蔬菜資源實(shí)現(xiàn)了立體開發(fā)和深度開發(fā)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了蔬菜附加值（項(xiàng)朝陽 等，2019）。

3.3 品牌化發(fā)展情況

近年來，廣東省著力開展品牌建設(shè)，建立品牌發(fā)展機(jī)制，發(fā)展區(qū)域公共品牌，鼓勵開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證工作，蔬菜品牌數(shù)量逐漸增多，有效提高了蔬菜產(chǎn)業(yè)效益。廣東省區(qū)域公用品牌涉及蔬菜的有炭步檳榔香芋、三水黑皮冬瓜、甜水蘿卜、恩平簕菜、杜阮涼瓜、福田菜心、連州菜心、陽山西洋菜共8 個(gè)，現(xiàn)有蔬菜國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志11 個(gè)。2020 年，廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品入庫66 個(gè)，2 117個(gè)“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌中，與蔬菜相關(guān)的品牌有195 個(gè)。2019—2021 年，廣東省有332 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選為全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，其中蔬菜74 個(gè)。

3.4 綠色發(fā)展情況

3.4.1 主推蔬菜綠色發(fā)展技術(shù) 2020—2021 年廣東省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)中有8 項(xiàng)與蔬菜相關(guān)，其中蔬菜綠色生產(chǎn)技術(shù)6 項(xiàng)，包括有機(jī)營養(yǎng)液肥高效使用技術(shù)、廣東春季冬瓜化肥農(nóng)藥減施關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、露地苦瓜氮營養(yǎng)高效調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)、菜心生產(chǎn)全過程生物農(nóng)藥防控害蟲技術(shù)、番茄煙粉虱傳病毒病綠色防控技術(shù)、十字花科蔬菜黃曲條跳甲綠色防控技術(shù)等。

3.4.2 產(chǎn)品檢測合格率穩(wěn)步提升 廣東省每季度對銷售市場、生產(chǎn)基地開展定期監(jiān)測蔬菜農(nóng)殘，涵蓋茄果類、瓜類、甘藍(lán)類、白菜類、葉菜類、豆類等六大類蔬菜，監(jiān)測項(xiàng)目為蔬菜中甲胺磷、甲拌磷、氟蟲腈、氯氰菊酯等36 種農(nóng)藥的殘留量。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作示范社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)產(chǎn)品、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜連片種植面積1.3 hm2（20畝）以上的種植基地等被列為優(yōu)先抽檢對象。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2021 年廣東省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率為98.8%，種植業(yè)產(chǎn)品（蔬菜）抽檢合格率為98.4%。其中，黃瓜、番茄、結(jié)球甘藍(lán)、絲瓜、胡蘿卜、油麥菜、洋蔥、花椰菜、苦麥菜、節(jié)瓜、南瓜、青花菜、蒜、冬瓜、山藥、瓠瓜、甜椒等17 個(gè)品類全部合格，豇豆、菠菜、姜、芥藍(lán)等4 個(gè)品類監(jiān)測合格率低于95%，亟需提升。

4 廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

4.1 蔬菜品類結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

近年來，廣東省蔬菜產(chǎn)品總體供過于求，但市場上對特色、高品質(zhì)的蔬菜需求仍然很大。種植戶因習(xí)慣性種植經(jīng)驗(yàn)及傳統(tǒng)的銷售途徑和模式，目前仍以種植傳統(tǒng)大宗蔬菜為主，加之信息掌握滯后，很難及時(shí)做出調(diào)整。如粵西冬種蔬菜仍以辣椒、黃瓜、菜豆、豇豆和甜玉米等5 大品類為主，品種結(jié)構(gòu)單一，其中主產(chǎn)區(qū)湛江雷州辣椒種植面積占冬種蔬菜面積的比例高達(dá)59%。南有福建、海南同類產(chǎn)品競爭冬種市場，北有大棚蔬菜保障冬季供應(yīng)，廣東冬種菜的品類結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步差異化和優(yōu)化。

4.2 實(shí)現(xiàn)蔬菜綠色生產(chǎn)難度仍然較大

一是連作障礙嚴(yán)重。特別是設(shè)施蔬菜多年連作，致使土壤酸化、次生鹽漬化、土傳病害加重。二是小農(nóng)生產(chǎn)模式下難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和可追溯。目前一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)仍然是蔬菜最主要的生產(chǎn)模式，改變菜農(nóng)長期形成的種植觀念和習(xí)慣尚需時(shí)日，蔬菜生產(chǎn)過程中大量使用化肥和農(nóng)藥的情況仍然相當(dāng)普遍。三是綠色種植技術(shù)推廣力度不夠。雖然科技工作者已研究出大量的綠色生產(chǎn)技術(shù)，但由于市場信息不對稱、消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣等原因，綠色產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，綠色種植技術(shù)人才缺乏、推廣力度不強(qiáng)，綠色生態(tài)栽培模式的大面積推廣仍然是一個(gè)長期的過程（薛亮 等，2021）。

4.3 蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合度低

在栽培方式上，廣東蔬菜以露地生產(chǎn)為主，設(shè)施大棚占比較低，且現(xiàn)有大棚多參照北方大棚模式建造，未能充分適應(yīng)廣東高溫雨多風(fēng)大的氣候特點(diǎn)，導(dǎo)致長期以來利用率不高。除設(shè)計(jì)建造存在問題外，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合欠佳也是一大主因，主要有以下3 方面因素：農(nóng)機(jī)方面，因廣東省以丘陵地為主，播種機(jī)、移栽機(jī)、采收機(jī)、除草機(jī)等適應(yīng)現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)可選擇性有限；品種選擇方面，適合廣東省蔬菜設(shè)施的專用品種很少；農(nóng)藝配套方面，缺乏針對設(shè)施大棚蔬菜的生產(chǎn)規(guī)程與科學(xué)指引，部分基地未充分考慮大棚生產(chǎn)與露地生產(chǎn)的差異，在大棚生產(chǎn)中仍采用露地生產(chǎn)的方式，導(dǎo)致大棚應(yīng)用遇到技術(shù)瓶頸。

4.4 蔬菜采后貯運(yùn)和加工環(huán)節(jié)有待完善

長期以來，廣東省蔬菜產(chǎn)業(yè)重生產(chǎn)、輕采后處理和加工，采后損耗率高達(dá)10%～30%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東蔬菜主要以鮮菜銷售，建有田頭冷庫的蔬菜生產(chǎn)基地較少，預(yù)處理設(shè)施匱乏，貯運(yùn)能力不足。冷鏈物流專業(yè)水平較低，總體規(guī)模較小，信息化程度水平不高，冷庫相關(guān)的產(chǎn)業(yè)體系尚未完全形成。采后貯運(yùn)和加工環(huán)節(jié)薄弱，加之廣東省蔬菜市場信息服務(wù)還不健全，導(dǎo)致蔬菜區(qū)域性、季節(jié)性、規(guī)模性生產(chǎn)的過剩和不足，農(nóng)戶收益難以保證。

5 廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

5.1 實(shí)施種業(yè)振興行動，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

突出高品質(zhì)、專用化、特色、綠色，加快蔬菜品種更新?lián)Q代。如針對櫻桃番茄、高端設(shè)施蔬菜等對外依賴度高的高品質(zhì)蔬菜品種，給予穩(wěn)定財(cái)政支持，加強(qiáng)省內(nèi)外聯(lián)合攻關(guān)，逐步突破“卡脖子”問題。針對市場需求，引導(dǎo)新品種向?qū)Ｓ没l(fā)展，選育優(yōu)質(zhì)、抗病新品種。

針對當(dāng)前或未來一段時(shí)間市場需求迫切的功能成分、濃郁風(fēng)味、營養(yǎng)健康、觀賞、加工性能好等特點(diǎn)，開展專用型蔬菜品種選育；針對土傳病害，如瓜類疫病、枯萎病，茄果類青枯病、根結(jié)線蟲等，開展專用型砧木品種選育；針對重要病害，如病毒病、細(xì)菌性葉斑病、白粉病、霜霉病等，采用聚合雜交和分子輔助選育技術(shù)，加強(qiáng)抗病種質(zhì)創(chuàng)新（丁海鳳 等，2020）。針對廣東地方特色品種，聚焦品種退化難題和特色品種缺乏問題，支持各類主體通過資源搜集、品種提純復(fù)壯、基因組搜索等方式，開展原始品種挖掘和農(nóng)家品種升級行動，選育出既保留風(fēng)味又摒棄缺陷的特色品種。圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求，加快選育節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水、適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)、輕簡化栽培、綠色優(yōu)質(zhì)、專用特用的突破性品種。

5.2 強(qiáng)化綠色生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建高效的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，從突出抓總量向突出抓結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)端、供給側(cè)發(fā)力，提高蔬菜供給體系質(zhì)量和效率。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片的原則，鼓勵蔬菜龍頭企業(yè)帶動小農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，布局本地蔬菜生產(chǎn)基地。大力推廣滴灌、微灌、水肥一體化等技術(shù)，解決節(jié)水、節(jié)肥問題。增加集約化育苗以及以遮雨降溫為目的的簡易實(shí)用設(shè)施和少量大棚，提高蔬菜生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)能力。積極研發(fā)、引進(jìn)國內(nèi)外適應(yīng)性強(qiáng)、可靠性好、性能優(yōu)良的蔬菜機(jī)械，推廣應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)裝備。培養(yǎng)、認(rèn)證“兩品一標(biāo)”、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”等生產(chǎn)基地，提高“菜籃子”生產(chǎn)基地的規(guī)模和供應(yīng)能力。

立足資源稟賦與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在外省優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，加強(qiáng)緊密型外埠“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，探索產(chǎn)銷區(qū)之間的聯(lián)動共贏新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)與優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷優(yōu)勢互補(bǔ)，輻射帶動外埠供粵基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。擴(kuò)大、優(yōu)化外埠粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地規(guī)模布局，豐富粵港澳大灣區(qū)菜籃子并保證其數(shù)量及質(zhì)量安全。

5.3 強(qiáng)化采后環(huán)節(jié)，構(gòu)建便捷的現(xiàn)代流通服務(wù)體系

積極培育市場體系，建設(shè)完善規(guī)模、布局合理的專業(yè)批發(fā)市場，使其具有商品集散、價(jià)格形成、倉儲轉(zhuǎn)運(yùn)、信息傳遞等功能，提高蔬菜生產(chǎn)調(diào)度效率、減少損耗、確保產(chǎn)品均衡供應(yīng)能力。將標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智慧化的“菜籃子”批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)化升級改造批發(fā)市場，完善設(shè)施裝備，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和輻射帶動能力。著力培育基礎(chǔ)好、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)企業(yè)，通過延伸上下游建立集生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、配送及市場銷售于一體的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的流通鏈。積極推進(jìn)產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低蔬菜產(chǎn)品流通成本。完善冷鏈貯運(yùn)體系，加強(qiáng)蔬菜采后清洗、分級、包裝等商品化處理，做好蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園（區(qū)）和批發(fā)市場的冷鏈建設(shè)，增加冷庫布點(diǎn)，配置田頭冷庫，改善冷庫運(yùn)營條件，減少貯運(yùn)損耗，提高產(chǎn)品品質(zhì)。

5.4 制定推廣質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量安全體系

以《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2021）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推廣“兩品一標(biāo)”、灣區(qū)團(tuán)標(biāo)等質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立完善產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品直供粵港澳大灣區(qū)主要城市市場供應(yīng)體系，有效提高粵港澳大灣區(qū)市場農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量水平。加強(qiáng)智能化管理，利用信息技術(shù)手段構(gòu)建并完善質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，服務(wù)于相關(guān)的“菜籃子”生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工企業(yè)、配送中心、各級銷售網(wǎng)點(diǎn)、第三方檢測機(jī)構(gòu)等，提供智能化、一體化的管理和服務(wù)，確?！安嘶@子”產(chǎn)品源頭可追溯、流向可查證、信息可查詢、市場可監(jiān)管。

在健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，加緊研究和制定適合產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、農(nóng)產(chǎn)品本身的標(biāo)準(zhǔn)和為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程等，更好地開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的過程管控。