2022年3月17 日,自然資源部召開線上新聞發(fā)布會,通報3 類共20 起礦產(chǎn)違法案件,包括無證采礦、越界采礦等情形,涉及礦種包括國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn),如稀土等。國土資源部執(zhí)法局局長崔瑛強調(diào),公開通報一批礦產(chǎn)違法案件,是為了發(fā)揮典型案例的警示教育作用,嚴厲打擊各類違法開采行為。
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質和能源基礎,是國家的寶貴財富,關系到國家資源安全、生態(tài)文明建設和社會和諧穩(wěn)定。一段時間以來,無證采礦、越界采礦等問題屢禁不止,以環(huán)境治理、礦山修復、土地整理、工程施工等名義違法采礦牟利等問題時有發(fā)生,不僅擾亂了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序,也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。
會上,自然資源部通報了兩起涉及稀土的案件:
一是江西省贛州市信豐縣劉某無證采礦案。該涉案人員開采稀土面積1083 平方米,采用原地浸礦的方式采礦,注液孔約236 個。由于違法開采,造成稀土資源破壞的儲量為7.28 噸,破壞價值139.78萬元。2021年8月,當?shù)胤ㄔ号刑幧姘溉藛T劉某有期徒刑3年10 個月,并處罰金4 萬元。
二是江西省贛州市尋烏縣饒某、王某等9 人無證采礦案。據(jù)當?shù)毓矙C關偵查,9名犯罪嫌疑人違法開采稀土7.07 噸,經(jīng)江西省自然資源廳認定其礦產(chǎn)資源破壞價值148.47 萬元。目前,尋烏縣公安局已抓獲8 名犯罪嫌疑人,7 名嫌疑人被法院判處刑罰(有期徒刑6 個月至2年不等)。
2010年以來,工信部、自然資源部等部門針對違法開采稀土開展了多次專項打擊活動,取得了一定效果。然而,一些違法行為在“風頭”過后“死灰復燃”。近年,稀土價格持續(xù)走高,開采稀土礦具有很大的吸引力,導致一些違法分子鋌而走險。
《中華人民共和國刑法》第343 條規(guī)定:違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
針對礦產(chǎn)違法的新形勢、新特點,自然資源部將在執(zhí)法中重點關注特殊區(qū)域、戰(zhàn)略性礦種和當前新的違法形式。一是重點關注并嚴肅查處在長江黃河流域等生態(tài)敏感區(qū)的違法采礦案件;二是重點關注違法開采國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,如稀土等;三是重點關注建設工程實施中采礦牟利、以修復治理名義違法采礦等無證開采行為。對以上違法行為,自然資源部將進一步加大打擊力度,督促指導地方各級自然資源主管部門嚴格依照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)從嚴查處。