杭州市西湖區(qū) 打造“家門口”公園 將幸福裝進老百姓的“口袋”里

根據公園城市建設三年行動計劃，2022 年杭州市西湖區(qū)開工建設并建成5 個公園。隨著一個個公園遍地開花，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。富有生活氣息的“口袋”公園為居民提供了休閑、娛樂、健身的空間，讓“出門進園、街角遇綠”成為美好生活的“小確幸”。

有“千年茶鎮(zhèn)、萬擔茶鄉(xiāng)”之稱的龍塢茶鎮(zhèn)，其茶產業(yè)源遠流長?！叭绻苡幸粋€地方既能展現我們龍塢的茶文化，又能美化環(huán)境，提升居住品質，那就更好了！”杭州市西湖區(qū)之江經營管理集團工程部相關負責人說。

按照新時代美麗杭州建設要求，結合龍塢整體改造提升規(guī)劃，杭州市西湖區(qū)將公園建設作為推進民生實事的重要抓手，經過多次協(xié)商并綜合各方建議，因地制宜，旨在打造群眾“家門口”更美麗、更舒適、更愜意的身邊景色。

這個名為葉埠橋規(guī)劃廣場公園的口袋公園位于西湖區(qū)轉塘街道龍塢茶鎮(zhèn)景區(qū)。新落成的公園里片片紅葉在林間隨風飄落，新鋪成的小路在樹叢間延伸。伴著濃濃秋意，這個約8000 平方米的“袖珍”公園在完成改造后已對外開放，成為龍塢茶鎮(zhèn)的新晉地標。

茶香還需景美。遍地茶村的龍塢地區(qū)，素有相聚品茶的習俗。為滿足附近居民茶事活動的需求，除了建成景色秀麗、生機盎然的公園綠地，還加配了一個約可容納120 個車位的地下車庫，進一步緩解了該區(qū)域停車難、停車亂的問題。

精致的雕塑造型吸引路人眼球，也讓附近居民多了散步休閑的好去處。附近居民周阿姨說：“這個公園環(huán)境非常好，我第一次帶兒子過來的時候就被這個雕塑的造型吸引住了，隨手拍了張照片。后面就經常約小姐妹來跳跳廣場舞。”

“我們堅持規(guī)劃引領，圍繞老百姓日常生活、健身所需，注重滿足各年齡段居民的多元化需求，力爭將口袋公園打造成集生態(tài)、景觀、鍛煉功能于一體的高品質公園綠地，為居民提供休閑、健身、娛樂的城市綠色公共空間。”杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局空間規(guī)劃科負責人表示。

杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局 丁晟

杭州市錢塘區(qū) 扎實推進城市國土空間監(jiān)測工作

為全面提升對自然資源和國土空間態(tài)勢的感知能力，為國土空間狀況、國土空間開發(fā)利用和國土空間治理等工作提供高現勢性的數據支撐，杭州市規(guī)劃和自然資源局錢塘分局積極部署推進城市國土空間監(jiān)測工作。

城市國土空間監(jiān)測以國土變更調查成果為底圖，參考使用歷年地理國情監(jiān)測、基礎測繪、數字城市和智慧城市等成果，全面調查自然資源和人文地理要素的類型、面積、范圍、分布和變化等相關情況，旨在滿足城市國土規(guī)劃編制及實施監(jiān)督、城市體檢評估和用途管制等工作需求。杭州市規(guī)劃和自然資源局錢塘分局圍繞城市國土空間監(jiān)測的目標任務和進度要求，多措并舉，扎實推進該項工作。一是強化組織領導。本次城市國土空間監(jiān)測工作系全省首次開展，接到任務后，第一時間成立工作專班，對進度要求進行細化分解，倒排時間節(jié)點，確保高質量完成數據匯交。二是落實經費保障。任務下達后，立即啟動經費測算，積極爭取財政支持進行預算調整，統(tǒng)籌協(xié)調，新增45 萬元用于本年度項目首付款，剩余尾款列入2023 年度預算，并于11 月初完成招標工作。三是加強部門協(xié)作。本次城市國土監(jiān)測工作涉及內容多，覆蓋面廣，分類尺度細，杭州市規(guī)劃和自然資源局錢塘分局對相關數據整理的規(guī)范要求進行細化分析梳理，一方面充分利用好自身生產的各項數據，另一方面加強與區(qū)住建、交通、農業(yè)農村、綜合執(zhí)法等部門的溝通協(xié)作，召開資料收集專題部署會議，就資料提供等相關問題進行深入交流，不斷夯實數據基礎。

目前，杭州市錢塘區(qū)城市國土監(jiān)測工作進度較快，杭州市規(guī)劃和自然資源局錢塘分局將持續(xù)發(fā)力，緊扣技術方案要求，強化質量管控，確保如期完成，并在后續(xù)工作中不斷提升自然資源管理和空間治理能力。

杭州市規(guī)劃和自然資源局錢塘分局 唐文莉 苗婧

臺州市 提前超額完成批而未供土地消化任務

土地資源是推動全域經濟穩(wěn)進提質的基本要素。今年以來，臺州市自然資源和規(guī)劃局堅持將批而未供土地消化處置工作作為推動土地集約高效利用、促進經濟穩(wěn)進提質的重要抓手，緊緊圍繞浙江省自然資源廳下達的各項目標任務，積極克服各種不利因素，不斷自我加壓、破難攻堅，全力推進批而未供土地消化處置。截至10 月底，下轄10 個縣（市、區(qū)）全部超額完成任務，共完成批而未供土地消化處置8720 畝。

一、全局謀劃，下好統(tǒng)籌“一盤棋”

一是高度重視，“一把手”主抓。全省會議召開后，臺州市自然資源和規(guī)劃局第一時間向市委、市政府領導書面匯報會議精神及2022 年臺州批而未供土地消化處置總體情況，市委書記專門批示，要求縣（市、區(qū)）一把手親自抓。臺州市自然資源和規(guī)劃局迅速集結全市系統(tǒng)力量，全面部署推進批而未供消化處置工作。二是追加考核，建立倒逼機制。臺州市委、市政府將批而未供土地消化工作追加納入本年度經濟社會發(fā)展目標責任制考核，明確工作職責，強化主體責任，以目標倒逼責任落實，力促各地破除萬難、奮力爭先，堅決完成任務。三是強化會商，壓實責任鏈條。臺州市自然資源和規(guī)劃局牽頭組織各縣（市、區(qū)）“一對一”召開現場辦公會，開展政策討論和業(yè)務指導，緊盯“破死結、減基數、消遺留、增分子”四個重點，加強內外協(xié)調，將任務橫向分解到相關單位、縱向分解到業(yè)務科室具體經辦個人，對標對表、協(xié)同推進。

二、精準施策，繪制銷號“施工圖”

一是摸清底數，清單式推進。對全市批而未供土地進行全面梳理，明確每宗地塊位置、面積、成因等，逐一排查、逐宗立檔、逐項分析，形成批而未供土地“一本賬”，實行清單式管理，按照清單擬定節(jié)點高效推進，做到處置一宗、上報一宗、銷號一宗。二是分類處置，對癥式消化。制定批而未供土地消化利用行動方案，在查清底數的基礎上分類施策，聚焦精準分析，落實“一地一策”。根據不同成因，通過加快征遷、調整規(guī)劃、補辦手續(xù)、落實項目等方式進行靈活處置，確保工作措施精準有效、土地利用科學高效。三是數字賦能，智能式更新。積極探索“跨部門協(xié)同、閉環(huán)式管理、數字化監(jiān)控”土地管理機制，協(xié)同推進“浙地智用”批而未供應用場景，構建多源數據共享、多部門業(yè)務協(xié)同、全流程業(yè)務優(yōu)化的多跨協(xié)同應用，及時做好批而未供土地動態(tài)核查更新。

三、以督促改，跑出處置“加速度”

一是強化督導，狠抓進度。臺州市自然資源和規(guī)劃局主要負責人、分管負責人帶隊赴各地開展實地督導，要求各縣（市、區(qū)）局負責人一線跟蹤處置進展，對工作滯后地區(qū)相關負責人提示談話，堅決排除畏難情緒，確保處置方案落地落細。二是閉環(huán)管理，壓實責任。建立例會推進、日報推送、清單落實、銷號考評等閉環(huán)管理機制，逐條逐塊壓實工作責任，切實解決堵點問題。借力后續(xù)農轉用和征收，與相關部門、做地主體加強項目謀劃力度，合力推進批而未供土地消化處置工作。三是舉一反三，健全機制。健全供后監(jiān)管長效機制，形成市委市政府統(tǒng)籌調度、臺州市自然資源和規(guī)劃局下沉指導、各縣（市、區(qū)）黨委政府負責、各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局具體落實的工作格局，從源頭上遏制新增批而未供土地和閑置土地，推動落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度。

臺州市自然資源和規(guī)劃局 許暉暉

紹興市越城區(qū) 確定地質災害防治限額以下項目入圍服務單位

近日，紹興市自然資源和規(guī)劃局越城分局組織實施了2022—2023 年度越城區(qū)地質災害防治限額以下項目招標，確定了地質災害防治限額以下勘查設計、施工、監(jiān)理項目入圍服務單位各3 家，有利于進一步推進地質災害防治體制透明化、防治流程規(guī)范化和防治水平標準化。

自全省地質災害“除險安居”行動以來，紹興市越城區(qū)全面推進地質災害綜合治理，已開展30 余處地質災害治理工程，計劃未來三年還將開展約30 處治理工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普遍反映通過工程招投標確定實施單位，過程繁瑣，耗時耗力，影響工程治理的時間進度，且各自招標確定的實施單位資質偏低，服務質量參差不齊，難于管理。

為此，紹興市自然資源和規(guī)劃局越城分局結合實際，組織開展了2022—2023 年度越城區(qū)地質災害防治限額以下項目統(tǒng)一招標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在具體實施項目時，可以直接委托入圍服務單位，免去招投標過程，節(jié)省時間。本次招標最終入圍的9 家單位均為甲級資質，且2021 年度浙江省地礦信用等級均為A 級，服務質量和信用水平較高，有利于保障工程質量和安全生產管理。

下一步，紹興市自然資源和規(guī)劃局越城分局將密切關注入圍單位的服務質量，努力發(fā)現存在的問題，為持續(xù)開展該項服務工作做好準備。

紹興市自然資源和規(guī)劃局越城分局 酈卡蝶

余姚市 全力推進濕地保護修復工作

日前，余姚市陶家路江排澇樞紐及供水工程占用杭州灣河口海岸余姚段省重要濕地通過浙江省林業(yè)局專家評審，標志著該市濕地保護修復更加規(guī)范。

近年來，余姚市全面推行“林長制”，建立健全“組織、責任、目標、保障、制度”五大體系，層層推動各級林長履職盡責。以“林長制”為抓手，全面加強市濕地生態(tài)保護工作，持續(xù)開展“綠盾行動”，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，全方位、全地域、全過程抓好濕地保護與修復工作，獲得明顯成效。

各部門職責明確，余姚市自然資源和規(guī)劃局、水利局等多方聯動形成濕地保護合力。開展了姚江干流兩岸綠化整治提升工程，整治河道總長度13.56 公里；深入推進“五水共治”，完善河（湖）長制度，持續(xù)做好姚江流域水環(huán)境綜合治理，把對河流、湖泊、溪源等重要濕地的保護納入全市“十四五”規(guī)劃；同時啟動潮灘濕地生態(tài)修復，多次開展增殖放流工作，于2021 年啟動濱海生態(tài)廊道建設工程（防護林工程），為建設濱海濕地、共創(chuàng)美麗家園添磚加瓦。目前，全市2.15 萬公頃濕地得到了有效保護和修復。

余姚市自然資源和規(guī)劃局 盧婷 杜夢佳

龍游縣 全面推進“田長制” 打好“耕地保衛(wèi)戰(zhàn)”

在落實最嚴格的耕地保護制度的大背景下，龍游縣出臺了《關于全面推行耕地保護“田長制”的實施意見》等相關文件，由上至下設立了成系統(tǒng)、成制度、成規(guī)模的田長制體系，在利用好“耕地智?！睉脠鼍暗耐瑫r，運用無人機巡航，實現耕地無死角全天候實時監(jiān)測，讓田長能夠真正將良田管起來。

一是織密網格鏈條，建立“縣鄉(xiāng)村”三級田長巡查員體系。實行以村為基礎、縣鄉(xiāng)村聯動、全覆蓋的耕地保護網格化監(jiān)管，加強耕地數量、質量、生態(tài)、效益“四位一體”保護，將耕地保護監(jiān)督管理延伸到“最后一公里”，牢牢守住耕地保護紅線和永久基本農田控制線。建立責任到人的耕地保護“田長制”體系，目前全縣已明確縣級總田長2 人、副總田長2 人，鄉(xiāng)級田長30 人、副田長42 人，村級田長252 人、村級耕地保護巡查員410 人。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“田長辦”設專職人員1～2 名負責“田長辦”工作，確保耕地保護工作落實到最基層。

二是積極落實“耕地智?！睉?。龍游縣共舉辦三次集中培訓，確保各級“田長”和巡查員能夠熟練掌握應用操作流程，同時“縣田長辦”組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)資規(guī)員深入一線和巡查員一起劃定巡查范圍、打卡點位和線路讓每一個地塊都能巡查到并且責任到人。結合鐵塔探頭做到“非農化”“非糧化”問題早發(fā)現、早制止、早處置，對新增違法用地處置在萌芽狀態(tài)。目前全縣已完成7721 次日常巡查，112 起探頭檢測疑似問題巡查員現場核查后，經“鄉(xiāng)鎮(zhèn)田長辦”復核“縣田長辦”抽查112起均已完成閉環(huán)。

三是龍游縣創(chuàng)新試點打造“無人化智慧巡檢”平臺加碼耕地保護。根據前期鎮(zhèn)域范圍測算，詹家鎮(zhèn)部署兩架無人機機巢，利用無人機的高頻、自動空中巡查及回傳影像數據可視化展示，實現轄區(qū)范圍全覆蓋。通過圍繞“非農化、非糧化、養(yǎng)殖場排污”等轄區(qū)治理難點問題，采集大量原始數據作為比對樣本，合理規(guī)劃飛行路線圖。同時無人機配備RTK 夜間儀，實現24 小時監(jiān)管無死角。通過“無人化智慧巡檢”連接綜合信息指揮室智能大屏，制定飛行計劃。每日對無人機傳回巡檢影像資料作智能對比，并將對比中發(fā)現的問題反饋給村級田長和巡查員現場核實情況。目前已通過“無人化智慧巡檢”平臺處置26 起疑似問題。

四是提高耕地補助資金，完善激勵機制。提高了耕地保護獎補資金，將耕地保護補償資金標準提高到100 元/畝 · 年。耕地保護獎補資金發(fā)放與違法用地、“兩非”整治雙掛鉤，嚴格考核，實行差別化獎罰補償。將田長制建設納入耕地保護補償資金預算，每年提取一定比例的耕地保護資金，用于巡查員巡查費用。同時每年評選15 個耕地保護先進集體，給予獎勵。對履職不到位的耕地保護巡查員，進行通報和懲處，考核不合格的予以解聘，激勵完成耕地巡查任務。耕地保護獎補資金主要用于耕地非農化復耕和巡查費用，把資金真正用在耕地保護上。

龍游縣自然資源和規(guī)劃局 徐夢瑩

青田縣 把握不動產為民服務的“三度”

黨的二十大報告中，“人民”二字出現105 次；“必須堅持人民至上”作為“六個必須堅持”中第一個闡述的立場觀點，彰顯了真摯的為民情懷。以人民為中心的發(fā)展思想，正是青田縣不動產登記中心黨支部的人生信條。

一直以來，青田縣不動產登記中心黨支部秉持為民服務初心，凝聚全體黨員實干擔當、敢于創(chuàng)新的精神，把黨建融聚動能轉化為加快不動產登記改革活力的實際行動，轉化為推進不動產登記改革創(chuàng)新的強大動力，努力探索出了一條黨建工作與不動產登記發(fā)展同頻共振、互促共贏的“青田模式”。

一、為民服務有“長度”，以簡馭繁積蓄發(fā)展內功

前置登記收費環(huán)節(jié)，在窗口受理時直接通過支付寶收取登記費，同時實現自助打證，申請人通過人證識別即可完成取證，才既縮短了群眾繳費時間、方便群眾隨時取證，又提升了辦證工作效率。建立咨詢臺（自助區(qū)）輪崗制度，通過審核申請材料作出預判，分別推送至窗口工作人員或業(yè)務負責人辦理，并提供叫號引導、填表指導等服務，提升日常整體辦證效率，加速推進疑難問題的有效解決。秉承為民服務思想，努力創(chuàng)新服務方法，不斷延伸服務內涵，針對行動不便的老弱病殘等特殊群體，采取上門服務方式，提供高效便捷的服務。

二、為民服務有“寬度”，由點到面提升發(fā)展能級

在全縣范圍內推廣“總對總”不動產抵押登記線上辦理模式，由銀行業(yè)金融機構依托浙江省金融綜合服務平臺業(yè)務協(xié)同模塊申請，抵押登記業(yè)務從窗口轉移到金融機構前臺，并從2 個工作日到1 個工作日辦結，實現銀行和企業(yè)群眾資金融通的高效便利。建立起數據共享協(xié)作和保密制度，人民法院通過不動產登記云平臺，可在線實時查詢被執(zhí)行人的不動產登記信息，可辦理查解封等協(xié)助執(zhí)行業(yè)務，進一步有效提升查解封辦理效率。為減輕群眾申請負擔，精簡登記證明材料，同時，因主要材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺時，窗口先予容缺受理，申請人事后補齊材料后即可完成業(yè)務辦理。

三、為民服務有“厚度”，化難為易增加發(fā)展厚度

創(chuàng)新開通“不動產登記+公證”一窗聯辦，公證機構入駐不動產辦事大廳，極大方便群眾辦事，降低不動產繼承登記錯誤風險。立足疫情防控和縣域僑情實際，針對海外僑胞辦理新建商品房轉移登記、變更登記等不涉及權屬變動的不動產登記事項，推出“遠程視頻認證+國內代辦”為僑服務新模式，實現“無時差”辦理國內事，海外華僑無需跨國跑。今年5 月，為不折不扣貫徹落實好浙江省委數字化改革要求，全面提升不動產信息集成應用水平，讓企業(yè)群眾辦理不動產產權相關事項時更便捷、更安全，青田縣正式啟用“不動產智治”線上辦。

下階段，青田縣不動產登記中心將繼續(xù)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領黨員們堅守為民服務之本，把握為民服務的“三度”，緊緊圍繞“辦事效率高、政務服務好、營商環(huán)境優(yōu)、群眾獲得感強”的目標，通過數字化引領賦能，對不動產辦理模式、申請方式、材料形式、系統(tǒng)升級優(yōu)化進行全方位數字化改革再創(chuàng)新，進一步優(yōu)化全縣營商環(huán)境，提升窗口黨員干部形象，切實提升群眾和企業(yè)不動產登記便利度和獲得感。

青田縣不動產登記中心 張文靜

云和縣 浙江緊水灘抽水蓄能電站項目通過預審

日前，浙江省自然資源廳組織召開了浙江緊水灘抽水蓄能電站項目用地預審和規(guī)劃選址論證會，會議通過了浙江緊水灘抽水蓄能電站項目用地預審和規(guī)劃選址意見。浙江緊水灘抽水蓄能電站項目上、下庫是使用已建成的緊水灘水庫和石塘水庫，擬用地面積8.4783公頃，規(guī)劃總裝機容量297 兆瓦，已列入《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》，系省重點建設項目。

該項目是“三區(qū)三線”劃定成果于2022 年9 月30日獲得自然資源部批準后，云和縣第一個通過預審的重點項目。項目的建設可助力實現“碳達峰、碳中和”目標，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，可彌補麗水地區(qū)電力和調峰缺口，促進能源清潔發(fā)展。

下一步，云和縣自然資源和規(guī)劃局將及時跟進項目審批，依法辦理項目用地報批手續(xù)，助力項目早日開工建設。

云和縣自然資源和規(guī)劃局 毛小平 褚佳敏