文/ 圖 肖崇耀 陳建新

今年的珠海市人代會(huì)期間，代表所提的156件建議（含議案轉(zhuǎn)建議）聚焦珠海市委“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手。閉會(huì)期間，代表積極參與到珠海市重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)組工作，推動(dòng)了珠海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，代表的“金點(diǎn)子”不斷催生珠海市高質(zhì)量發(fā)展的“金果子”。

在今年7月份開(kāi)展的“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)中，珠海市各級(jí)人大代表共收集到群眾意見(jiàn)建議1 228件，解決1 077件。一批群眾急難盼愁問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，凝聚了基層治理合力，人民群眾獲得感、幸福感不斷提升。

2022年珠海市代表工作的出色表現(xiàn)，緣于市人大常委會(huì)圍繞市委中心工作積極回應(yīng)代表關(guān)切推動(dòng)代表建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量所做的一系列扎實(shí)舉措。

拿出真招實(shí)招 積極回應(yīng)代表關(guān)切

在落實(shí)辦理代表建議過(guò)程中，珠海市各承辦單位都拿出了自己的真招實(shí)招。

堅(jiān)持高位部署推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。各承辦單位把建議辦理工作作為重要政治任務(wù)納入本單位重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制。黃志豪市長(zhǎng)多次主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議聽(tīng)取代表建議辦理工作情況匯報(bào)，專門(mén)研究重點(diǎn)督辦建議辦理工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志每人領(lǐng)辦1件重點(diǎn)建議。今年有主辦任務(wù)的承辦單位絕大部分都落實(shí)了“一把手”牽頭領(lǐng)辦代表建議的要求。

三項(xiàng)措施完善建議辦理工作機(jī)制。措施一、與時(shí)俱進(jìn)完善辦理制度。市公安局建立辦前培訓(xùn)、日常督辦和問(wèn)責(zé)考評(píng)機(jī)制，市城市管理綜合執(zhí)法局建立“一案一檔一清單”制度。措施二、健全目標(biāo)責(zé)任制。各承辦單位普遍建立起了“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、承辦科室和經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)的代表建議辦理責(zé)任機(jī)制。措施三、加強(qiáng)跟蹤督辦。各承辦單位指定專人負(fù)責(zé)，將建議辦理納入單位督辦事項(xiàng)，建立工作臺(tái)賬，依托電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)督辦。

注重溝通協(xié)商與調(diào)查研究?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各承辦單位在落實(shí)辦理過(guò)程中尊重代表主體地位，注重加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，讓代表參與建議辦理全過(guò)程。市公安局在辦理《關(guān)于優(yōu)化香洲區(qū)三臺(tái)石路與上華路交叉口高峰時(shí)段交通擁堵問(wèn)題的建議》中，先后9次聯(lián)系代表，與有關(guān)單位一道研究治理方案，及時(shí)回應(yīng)代表關(guān)切。市發(fā)展改革局、科技創(chuàng)新局等單位在辦理代表建議中，緊扣代表關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，制定針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策措施，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。

積極采納代表的合理意見(jiàn)。一是突出辦理重點(diǎn)，推動(dòng)市委“產(chǎn)業(yè)第一”工作部署有效落實(shí)。市工業(yè)和信息化局結(jié)合辦理市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的《關(guān)于完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全鏈條管理，提升項(xiàng)目落地成效的建議》，研究出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一”加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等一系列文件。二是持續(xù)推進(jìn)民生優(yōu)先，著力解決老百姓的操心事、煩心事。市交通運(yùn)輸局吸納代表關(guān)于建設(shè)跨區(qū)快速公共交通系統(tǒng)的建議，推動(dòng)優(yōu)化調(diào)整線路及站點(diǎn)264條次，新開(kāi)通常規(guī)公交線路1條、勤學(xué)公交27條、勤業(yè)公交12條，滿足沿線市民、學(xué)生、員工通勤需要。市住房住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局聚集城市老舊小區(qū)改造問(wèn)題，編制《珠海市老舊小區(qū)更新專項(xiàng)規(guī)劃》《珠海給水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》。市醫(yī)保局創(chuàng)新工作思路，將兒童1型糖尿病有關(guān)醫(yī)用耗材費(fèi)用納入“大愛(ài)無(wú)疆”補(bǔ)償范圍，并于7月份推動(dòng)政策落地。

完善督辦措施 建議辦理提質(zhì)增效

在不斷提升代表提出建議的質(zhì)量、推動(dòng)建議承辦單位落實(shí)落細(xì)代表建議辦理落實(shí)措施的基礎(chǔ)上，常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議督辦工作，讓代表建議“件件有回應(yīng)，事事有著落”。

創(chuàng)新督辦方式。常委會(huì)各對(duì)口督辦工委充分發(fā)揮代表作用，在工作中堅(jiān)持把代表納入檢查督辦組成員，讓提出建議的代表與承辦單位面對(duì)面坦誠(chéng)溝通，充分交流意見(jiàn)建議，取得較好效果。健全辦理工作全流程、動(dòng)態(tài)化電子臺(tái)賬管理制度，對(duì)建議辦理工作實(shí)施全流程監(jiān)管。開(kāi)展中期檢查。5月中旬，常委會(huì)組織市政府辦公室、部分市人大代表對(duì)代表建議辦理大戶和重點(diǎn)建議辦理單位開(kāi)展聯(lián)合檢查，推動(dòng)辦理工作走深走實(shí)、提質(zhì)增效。開(kāi)展專項(xiàng)督辦。對(duì)代表初次評(píng)價(jià)反饋不滿意的情況，督促承辦單位加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)溝通與督辦，促進(jìn)提、辦雙方的良性互動(dòng)，提高問(wèn)題解決率和代表滿意度。

在加強(qiáng)督辦的基礎(chǔ)上，常委會(huì)以評(píng)促辦，不斷完善建議辦理工作的激勵(lì)機(jī)制。常委會(huì)在今年首次組織開(kāi)展優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，《〈關(guān)于完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全鏈條管理，提升項(xiàng)目落地成效的建議〉辦理工作案例》等10件案例被評(píng)為珠海市2022年度代表建議辦理工作優(yōu)秀案例。