文│宋麗（內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林右旗大板鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心）

“三農(nóng)”問(wèn)題與繁榮富強(qiáng)、長(zhǎng)治久安有著密切聯(lián)系，是我國(guó)需要解決的核心問(wèn)題，屬于農(nóng)業(yè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要參考指標(biāo)。為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題，需要全力發(fā)展畜牧業(yè)，以此為基礎(chǔ)來(lái)提高農(nóng)民收入，并合理安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的原則

1.循序漸進(jìn)原則。所有事物的發(fā)展都需要遵循相應(yīng)規(guī)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展并不是一蹴而就的事情，所以需要遵守循序漸進(jìn)原則，各級(jí)政府在不斷發(fā)展畜牧業(yè)時(shí)，需要因時(shí)制宜與因地制宜，并將其作為農(nóng)牧民指導(dǎo)方針。從業(yè)者需要有組織、有步驟、有計(jì)劃地將畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式、基礎(chǔ)設(shè)施、畜禽品種等方面向規(guī)模精養(yǎng)方向發(fā)展，并將現(xiàn)有的雜劣品種逐步淘汰。目前畜牧業(yè)存在環(huán)境污染嚴(yán)重、人畜混居情況，不利于畜牧業(yè)持續(xù)性發(fā)展，因此需要在千家萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)畜禽的前提下，逐步將農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移至養(yǎng)殖小區(qū)，從而分離生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)。在發(fā)展畜牧業(yè)時(shí)，從業(yè)者以及各級(jí)政府不能在一開(kāi)始就產(chǎn)生立竿見(jiàn)影、迅猛提升的急功近利念頭，行動(dòng)也不能過(guò)于激進(jìn)，而是需要做好真抓實(shí)干、艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要長(zhǎng)期發(fā)展，所以需要夯實(shí)基礎(chǔ)，秉承循序漸進(jìn)原則讓畜牧業(yè)不斷發(fā)展。

2.農(nóng)民主體原則。中央一號(hào)文件將“三農(nóng)”問(wèn)題放在重要位置，中央、省、市、縣等政府均不留余力地解決該問(wèn)題，通過(guò)一些投資來(lái)重點(diǎn)資助與扶植，雖然能夠起到導(dǎo)向與引領(lǐng)作用，但并不是發(fā)展畜牧業(yè)所需資金的全部，所以也不是解決問(wèn)題的核心所在，并非發(fā)展“三農(nóng)”所需的全部。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)時(shí)，需要將各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，其中農(nóng)民的積極性極為重要，是其主體所在，所以需要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位原則，使得農(nóng)民能夠積極參與到畜牧業(yè)發(fā)展中。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展中，讓農(nóng)民真正成為主體所在，能夠極大地提高從業(yè)者主觀能動(dòng)性，一定要調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使其在發(fā)展畜牧業(yè)的過(guò)程中勇往直前，從而最大限度地獲得畜牧效益，所以需要加大農(nóng)民群眾的技術(shù)投入、資金投入、智慧投入以及人力資源投入，不斷提升自我發(fā)展畜牧業(yè)的主觀能動(dòng)性，為贏得更大的畜牧效益，使其能夠切實(shí)履行自身責(zé)任。

3.實(shí)事求是原則。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)時(shí)，政府部門(mén)以及相關(guān)從業(yè)均需要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、自然條件、市場(chǎng)需求、傳統(tǒng)影響等實(shí)際情況來(lái)選擇科學(xué)、合理的發(fā)展路徑，并選擇正確的主攻方向，摒棄簡(jiǎn)單的畜牧形式，不要脫離實(shí)際，不能忽略生態(tài)和環(huán)境影響，突出畜牧產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)品種，并將與之相對(duì)應(yīng)的畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不斷發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)整齊劃一的發(fā)展，不能脫離實(shí)際，不能忽略當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境效益與生態(tài)效益。政府部門(mén)不能一切以政績(jī)、以個(gè)人升遷為中心，避免一刀切與政績(jī)作秀的行政方式，必須克服工作上的一切困難，全心全意發(fā)展畜牧業(yè)。

二、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的思路

1.推進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展。規(guī)模效益有效契合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展，在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式后能極大提高效益與效率，而且還能對(duì)畜牧業(yè)各生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)、合理的配置，同時(shí)能將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展，各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)必然產(chǎn)生，且數(shù)量逐年遞增，尤其是專(zhuān)業(yè)戶(hù)聯(lián)合體和養(yǎng)殖公司的出現(xiàn)，向較大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化畜牧業(yè)邁進(jìn)，必然有助于提高產(chǎn)品的利用率，此外以規(guī)?；瘞?dòng)畜牧業(yè)發(fā)展，必然有助于城鄉(xiāng)交流，應(yīng)該充分利用市場(chǎng)這一媒介不斷從世界各地吸收原料、技術(shù)，以此帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)村的市場(chǎng)變成推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ兄诖龠M(jìn)我國(guó)農(nóng)村畜牧業(yè)的良好發(fā)展。

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展由于受傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)影響，從業(yè)人員綜合素質(zhì)受地理?xiàng)l件的制約，多年來(lái)一直以個(gè)體小生產(chǎn)者為主的分散而又落后的生產(chǎn)組織形式存在，很難形成規(guī)模化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)，所以推廣規(guī)模化發(fā)展會(huì)遇到巨大阻力，需要依靠政府主導(dǎo)來(lái)突破從業(yè)者小農(nóng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變以往互不相關(guān)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，同時(shí)需要幫助從業(yè)者充分了解規(guī)?；竽翗I(yè)發(fā)展路徑與優(yōu)勢(shì)，并讓從業(yè)者主動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)本等途徑了解畜牧業(yè)規(guī)?；缆?。除此之外，政府部門(mén)需要為規(guī)?；l(fā)展開(kāi)發(fā)市場(chǎng)媒介與杠桿吸收各地優(yōu)良原料、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，并輸出優(yōu)質(zhì)健康綠色產(chǎn)品，進(jìn)而形成成本低、影響力大的品牌優(yōu)勢(shì)。

2.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。我國(guó)農(nóng)村畜牧業(yè)存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱情況，而完善基礎(chǔ)設(shè)施是系統(tǒng)性工程，有著見(jiàn)效慢、投入大等問(wèn)題，因此需要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。在鄉(xiāng)村振興背景下，政府需要加大投入力度來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展，并增加從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)收入水平，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展中讓我國(guó)農(nóng)民都能夠享受到好處與便利，進(jìn)而將農(nóng)民的生產(chǎn)力、產(chǎn)出率提升，整體性提高畜牧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在該過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)適當(dāng)給予資金支持，并頒布補(bǔ)貼減免、利民惠民政策，布局完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科學(xué)技能培訓(xùn)工作，提高養(yǎng)殖人員對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，使其能合理利用科學(xué)技術(shù)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合各自的發(fā)展目標(biāo)來(lái)建立完善的科學(xué)技術(shù)體系，以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展。除此之外，政府部門(mén)還需要主導(dǎo)改善生態(tài)環(huán)境，通過(guò)因地制宜來(lái)科學(xué)發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，改善能源、交通、水利等內(nèi)容，為畜牧業(yè)產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)還需要重視自然資源的承載能力，加強(qiáng)自然資源的保護(hù)，包括天然湖泊、自然草場(chǎng)、自然河流等，從而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.提高畜牧從業(yè)者綜合素質(zhì)。為了早日轉(zhuǎn)移“三農(nóng)”工作重心，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在黨的十九中提出了鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略部署。所謂的鄉(xiāng)村振興，首先是人才的振興，因此加強(qiáng)從業(yè)者的技能培訓(xùn)，幫助從業(yè)者掌握先進(jìn)的現(xiàn)代化的畜牧業(yè)管理知識(shí)，通過(guò)不斷強(qiáng)化從業(yè)者的思想認(rèn)識(shí)和技能水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的全面推進(jìn)打造一批生產(chǎn)技術(shù)好、專(zhuān)業(yè)知識(shí)全面、業(yè)務(wù)素質(zhì)良好的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。相關(guān)管理部門(mén)與政府部門(mén)需要切實(shí)提高從業(yè)者對(duì)待畜禽防病工作的思想認(rèn)知，不斷普及、推廣科學(xué)防疫、衛(wèi)生喂養(yǎng)的相關(guān)知識(shí)，使得農(nóng)民能夠正確養(yǎng)殖家禽與家畜，從而最大程度降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。畜牧業(yè)養(yǎng)殖者當(dāng)然也要不斷強(qiáng)化自身技能培訓(xùn)，不斷提升自己的綜合素質(zhì)，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提供良好的技術(shù)支撐，將培育良種與改良畜種提上日程，相關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾快速走出傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。讓畜牧業(yè)從業(yè)者能夠主動(dòng)積極地通過(guò)書(shū)本、課堂、多媒體等多種方式，了解畜牧業(yè)養(yǎng)殖方法，條件允許的地區(qū)，有關(guān)部門(mén)甚至可以組織當(dāng)?shù)貜臉I(yè)者到規(guī)?；l(fā)展的地方加強(qiáng)交流、學(xué)習(xí)技巧。從業(yè)者在達(dá)到一定程度的養(yǎng)殖技術(shù)水平后，就需要狠抓良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、無(wú)公害生產(chǎn)、綜合疫病防治、無(wú)害處理排泄物等，使得畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理、科學(xué)養(yǎng)殖、先進(jìn)生產(chǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)村振興有著重要影響與意義，所以需要秉持循序漸進(jìn)、農(nóng)民主體、實(shí)事求是原則，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展，并不斷提高從業(yè)者綜合素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜牧業(yè)良好發(fā)展。