史永姣，呂潔華

（東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040）

一、引 言

城市化與生態(tài)環(huán)境之間復(fù)雜的相互作用，產(chǎn)生了很多地區(qū)乃至全球性的問題?？諝馕廴尽夂蜃兓?、水土流失、生物多樣性喪失和城市宜居性等一系列問題引起了人們?nèi)找骊P(guān)注城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。在全球城市化快速發(fā)展的近半個(gè)世紀(jì)里，中國的常住人口城鎮(zhèn)化率從1949年末的10.64%提高到2018年的59.58%，年均提高了0.71個(gè)百分點(diǎn)，①中國國家統(tǒng)計(jì)局：《城鎮(zhèn)化水平不斷提升城市發(fā)展闊步前進(jìn)——新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報(bào)告之十七》。成為了亞洲乃至全球城市化進(jìn)程最快的國家之一。然而，中國城市擴(kuò)張帶來的環(huán)境問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家所經(jīng)歷的環(huán)境趨勢。［1］近年來，國內(nèi)外學(xué)者將植被覆蓋作為研究城市化與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的重要指標(biāo)之一。［2］研究城市化對植被覆蓋的影響及其作用機(jī)制，不僅有助于深入探討可持續(xù)發(fā)展背景下實(shí)現(xiàn)城市化與生態(tài)環(huán)境和諧共生的內(nèi)在邏輯及必然性，而且有助于厘清中國城市化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境的應(yīng)對思路。

在全球和區(qū)域尺度上，學(xué)者們已經(jīng)對自然因素與植被覆蓋的關(guān)系進(jìn)行了深入研究，主要包括氣溫、降水、日照等自然因素，研究成果豐富。［3－6］植被演變盡管在長期內(nèi)受到自然因素的影響，但近年來，隨著人類活動(dòng)能力的增強(qiáng)，植被變化深刻記錄了人類活動(dòng)的烙印。［7］然而，截至目前關(guān)于城市化對植被覆蓋影響的研究還十分有限。從研究方法上來看，主要是運(yùn)用遙感和GIS技術(shù)，大致可以分為兩類：第一類主要利用植被覆蓋數(shù)據(jù)和夜間燈光數(shù)據(jù)對我國植被活動(dòng)與城市擴(kuò)張的空間關(guān)系做了分析，研究發(fā)現(xiàn)，成都地區(qū)植被覆蓋度與夜間燈光亮度值呈顯著負(fù)相關(guān)，城市活動(dòng)越強(qiáng)烈的地方植被覆蓋度越?。唬?］在環(huán)渤海城市群，城市化過程已經(jīng)在一定程度上減弱了研究區(qū)的植被初級生產(chǎn)力；［9］在環(huán)杭州灣地區(qū)，城市擴(kuò)張對建成區(qū)植被均產(chǎn)生不利影響。［10］第二類研究主要以典型的計(jì)量分析方法為研究工具，如李仕冀等利用多元線性回歸模型研究發(fā)現(xiàn)，在城市化過程中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力遷出對植被覆蓋狀況的提高具有促進(jìn)作用。［11］溫小潔等基于縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，利用門檻回歸模型專門考察了基于降水條件的城市化對植被覆蓋的影響。［12］

然而，截至目前對全國視閾下城市化對植被覆蓋的決定因素的研究較少?，F(xiàn)有研究的不足主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是從研究區(qū)域上看，以往的研究視角主要集中于省份、城市和城市群等區(qū)域，缺乏在全國視閾下的考察；二是從研究方法上看，以往研究主要從地理環(huán)境科學(xué)的角度進(jìn)行分析，主要采用土地利用轉(zhuǎn)移矩陣、空間相關(guān)性、門限回歸等研究方法來研究城市化對植被覆蓋的影響，缺乏計(jì)量分析模型的系統(tǒng)考察。三是從研究數(shù)據(jù)上來看，以往文獻(xiàn)在衡量城市化水平時(shí)，主要利用人口城市化率作為度量指標(biāo)，但是該指標(biāo)被認(rèn)為存在度量問題，［13］在衡量城市化水平時(shí)可能難以反映真實(shí)的城市化水平，使模型的估計(jì)結(jié)果與實(shí)際出現(xiàn)較大偏差。［14］為了彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足，本文構(gòu)建了1998～2013年省級面板數(shù)據(jù)，系統(tǒng)考察城市化對植被覆蓋的影響及其作用機(jī)制。

二、數(shù)據(jù)來源與處理

（一）數(shù)據(jù)來源

1.植被覆蓋的度量：植被NDVI數(shù)據(jù)來源與處理方法

歸一化植被指數(shù)（Normal Difference Vegetation Index，NDVI）能夠反映植被覆蓋度、葉面積指數(shù)、生長狀況等，并廣泛用于監(jiān)測大尺度植被活動(dòng)的研究。［15－17］中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心提供了連續(xù)時(shí)間序列的SPOT/VEGETATION NDVI衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，采用最大值合成法生成了1998年以來的年度植被指數(shù)數(shù)據(jù)集。①徐新良.中國年度植被指數(shù)（NDVI）空間分布數(shù)據(jù)集.中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)注冊與出版系統(tǒng)（http：//www.resdc.cn/DOI），2018。本文利用ArcGIS軟件進(jìn)行剪裁、提取數(shù)據(jù)，最終獲取1998～2013年的年度省域植被NDVI值來表征植被覆蓋情況，空間分辨率為1km。

2.城市化的度量：夜間燈光數(shù)據(jù)來源與處理方法

本文衡量城市化的指標(biāo)來源于美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）公布的全球燈光數(shù)據(jù)，②美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）的全球燈光數(shù)據(jù)：https：//ngdc.noaa.gov/eog/dmsp/downloadV4composites.html。該數(shù)據(jù)由美國防衛(wèi)性氣象衛(wèi)星計(jì)劃（Defense Meteorological Satellite Program，DMSP）攜帶的OLS傳感器采集（簡稱DMSP/OLS數(shù)據(jù)）。DMSP/OLS數(shù)據(jù)其形式簡潔但內(nèi)涵豐富，可以定量測度城市地區(qū)人類活動(dòng)的廣度和強(qiáng)度，常用來表征城市發(fā)展、人口密度、熱島效應(yīng)、生產(chǎn)總值等社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。［18－23］本文采用穩(wěn)定燈光數(shù)據(jù)，③1992年，美國國家地球物理數(shù)據(jù)中心（National Geophysical Data Center，NGDC）對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，并發(fā)布了四種主要數(shù)據(jù)產(chǎn)品，分別是平均可見燈光（average visible）、穩(wěn)定燈光（stable lights）、能觀察的無云覆蓋頻次數(shù)（cloud free coverages）及平均燈光 X Pct（average lights X Pct）。該數(shù)據(jù)剔除了由火光、極光、閃電等造成的短暫亮光，且均為無云數(shù)據(jù)，最終包含城市、城鎮(zhèn)和其他相對穩(wěn)定的燈光。本文所采用的DMSP/OLS數(shù)據(jù)來自6個(gè)不同的傳感器，④夜間燈光影像包括由 6個(gè)不同的 DMSP衛(wèi)星（F10：1992－1994、F12：1994－1999、F14：1997－2003、F15：2000－2007、F16：2004－2009和 F18：2010－2013）提供的從1992～2013年的34期影像。數(shù)據(jù)的燈光灰度值（digital number，DN）的范圍是0～63，空間分辨率為1km。

盡管DMSP/OLS數(shù)據(jù)是反演社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好數(shù)據(jù)源，但其本身也存在缺陷。一是DMSP/OLS夜間燈光影像來源于不同的傳感器。不同的傳感器存在輻射探測性能和探測光譜波段的差異，導(dǎo)致不同傳感器間不同年份的影像數(shù)據(jù)不連續(xù)，而且不同傳感器獲取相同年份的數(shù)據(jù)也不一致。二是隨著時(shí)間的推移，各傳感器的輻射探測能力也逐漸衰退，即使同一傳感器獲取的不同年份的數(shù)據(jù)也存在異常的波動(dòng)情況。三是原始燈光數(shù)據(jù)的取值范圍為0～63，存在數(shù)據(jù)天花板問題，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的燈光亮度值超過63時(shí)，將無法繼續(xù)觀測。這與經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的現(xiàn)實(shí)不相匹配。基于以上問題，我們參考Liu等的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行校正處理，以便降低數(shù)據(jù)的測量誤差，確保數(shù)據(jù)具有較高的區(qū)域和年際可比性。［24］

對于城市化水平的準(zhǔn)確測量是研究的基礎(chǔ)。在近年來的研究中，很多學(xué)者直接采用校正后的穩(wěn)定燈光數(shù)據(jù)來測度城市化水平，而城市化的發(fā)展過程經(jīng)歷了城市的規(guī)模擴(kuò)張和城市的集聚發(fā)展，用穩(wěn)定燈光亮值來度量城市化水平，僅能反映城市密集的發(fā)展程度。為反映城市化的深度和廣度兩個(gè)方面，本文參考陳晉、邵帥等的研究，構(gòu)建了燈光復(fù)合指數(shù)作為中國省域城市化水平的代理指標(biāo)。［19，25］燈光復(fù)合指數(shù)計(jì)算公式為：

在（1）式中，urbani為第i個(gè)區(qū)域的燈光指數(shù)，用來度量城市化水平；Ii為第i個(gè)區(qū)域的平均燈光強(qiáng)度指標(biāo)，用來度量城市化深度；Si為第i個(gè)區(qū)域的燈光面積指標(biāo)，用來度量城市化廣度；W1和W2為權(quán)重，本文參考陳晉等的研究，取 W1＝ 0.8，W2＝ 0.2。［19］

其中，區(qū)域平均燈光強(qiáng)度指標(biāo)Ii公式為：

在（2）式中，nj為第i個(gè)區(qū)域的第j灰度等級的像元數(shù)；N為第i個(gè)區(qū)域的所有燈光像元總數(shù)；DNj為第i個(gè)區(qū)域的第j等級的灰度值（1≤DN≤63），63為穩(wěn)定燈光數(shù)據(jù)的最大灰度值；Ii表征第i個(gè)區(qū)域的實(shí)際燈光強(qiáng)度與最大可能燈光強(qiáng)度的比例關(guān)系。

其中，區(qū)域燈光面積指標(biāo)Si，計(jì)算公式為：

在（3）式中，AreaN為第i個(gè)區(qū)域的所有燈光像元的總面積；Area為第i個(gè)區(qū)域的面積；Si表征區(qū)域內(nèi)所有燈光像元的總面積占整個(gè)區(qū)域面積的比例，反映了燈光的空間延展特性。

（二）實(shí)證策略

為考察中國城市化推進(jìn)對植被覆蓋的決定因素，在模型設(shè)定方面，由于各省市的自然條件和資源稟賦的差異較大，本文在模型設(shè)定中主要采用固定效應(yīng)模型為主要實(shí)證策略，實(shí)證模型設(shè)定如下：

其中，yit表示植被NDVI值，i表示地區(qū)（省、直轄市、自治區(qū)），t表示年份，urbanit表示城市化水平，xit表示一些與植被覆蓋相關(guān)的控制變量，主要包括各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度、營林投資、降雨量。μi為地區(qū)固定效應(yīng)，β、εit分別為待估系數(shù)和隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

為更好地考察城市化對植被覆蓋的影響，本文對影響植被覆蓋的主要因素進(jìn)行控制，以防止可能的遺漏變量對模型估計(jì)的影響。主要控制變量選取如下：以省級GDP的增長率度量經(jīng)濟(jì)增長，反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對植被覆蓋的影響差異；用第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重來反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對植被覆蓋的影響；人口密度的增加會產(chǎn)生集聚效應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，而農(nóng)村土地閑置會促使植被增加。人口密度的增加也會產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，引致城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的大量需求，植被覆蓋遭到破壞。近年來，我國實(shí)施了一系列的森林恢復(fù)政策，包括天然林保護(hù)、退耕還林和人工造林等工程，本文以營林固定資產(chǎn)投資占GDP的比重來衡量營林投資；氣候條件是植被覆蓋不可缺失的關(guān)鍵因素，本文以年降水量來衡量。

由于夜間燈光數(shù)據(jù)的不連續(xù)性，所以樣本數(shù)據(jù)由1998～2013年中國31個(gè)?。▍^(qū)、市）（不含港澳臺地區(qū)）的面板數(shù)據(jù)，年降水量數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)基于全國2400多個(gè)氣象站點(diǎn)日觀測數(shù)據(jù)，通過整理、計(jì)算和空間插值處理生成，并利用ArcGIS軟件進(jìn)行剪裁、轉(zhuǎn)換而得。其余控制變量來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)年鑒》。

三、實(shí)證結(jié)果

（一）基準(zhǔn)回歸與討論

本文利用固定效應(yīng)模型給出了中國城市化對植被覆蓋影響的估計(jì)結(jié)果。首先，在表1第（1）列僅考察了核心解釋變量城市化對植被覆蓋的影響，城市化水平的系數(shù)在1% 的水平上顯著，說明中國城市化推進(jìn)對植被覆蓋產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用。然而，引起植被覆蓋水平增加的因素有很多，鑒于此，我們在表1第（2）列至第（6）列分別加入了經(jīng)濟(jì)增長、人口密度、營林投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和年降水量作為控制變量?；貧w結(jié)果顯示，城市化對植被覆蓋的影響相比于之前的結(jié)果略有下降，但變量的系數(shù)依然顯著為正。由于被解釋變量存在較強(qiáng)的個(gè)體效應(yīng)，所以我們采用固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)對模型進(jìn)行估計(jì)，Hausman檢驗(yàn)結(jié)果p值為0.0000，應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型，所以只報(bào)告了固定效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果。

實(shí)證結(jié)果表明，城市化進(jìn)程對植被覆蓋產(chǎn)生了較好的促進(jìn)作用。城市化進(jìn)程本身會產(chǎn)生正的外部性，可能通過集聚效應(yīng)、要素的合理配置等途徑提高植被覆蓋程度。與此同時(shí)，城市化進(jìn)程使經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，同時(shí)提升了居民的綠色環(huán)境質(zhì)量訴求，對政府的營林政策、城市的綠地空間規(guī)劃及企業(yè)的生產(chǎn)采伐行為都產(chǎn)生了積極影響。從分析結(jié)果可知，中國的城市化發(fā)展道路對植被覆蓋并未產(chǎn)生破壞作用，而是改善了植被覆蓋的程度。

從表1第（6）列可知，經(jīng)濟(jì)增長對植被覆蓋具有顯著的正向影響，已有研究證實(shí)了中國的經(jīng)濟(jì)增長有助于森林面積的恢復(fù)，中國存在“U”型環(huán)境庫茨涅茲曲線，但并非推動(dòng)森林面積恢復(fù)和增長的主要?jiǎng)右颉＃?6］人口密度的固定效應(yīng)對植被覆蓋的估計(jì)系數(shù)為負(fù)值，但并不顯著。這表明雖然人口壓力對自然資源具有消極影響，但是伴隨我國人口增長率不斷下降，同時(shí)城市人口比重不斷增加，人口集聚效應(yīng)會導(dǎo)致農(nóng)村土地閑置，致使遠(yuǎn)離城市以外的植被得到恢復(fù)。營林投資的增加對植被覆蓋具有顯著的促進(jìn)效應(yīng)，已有研究表明大面積的人工造林是中國植被增長的主要原因。第二產(chǎn)業(yè)增加值比重的提升對植被覆蓋具有顯著的促進(jìn)作用。第二產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，使勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，附著在土地上的勞動(dòng)力減少，從而減輕對森林資源的壓力，促進(jìn)森林的恢復(fù)。［27］最后，年降水量增加對植被覆蓋具有有效的促進(jìn)作用。

表1 城市化與植被覆蓋的估計(jì)結(jié)果

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.改變樣本容量后的回歸結(jié)果

為了保證模型估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性，本文改變了樣本容量進(jìn)行檢驗(yàn)。由于直轄市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市燈光的關(guān)系相對復(fù)雜，燈光可能出現(xiàn)飽和現(xiàn)象。而自治區(qū)由于地理環(huán)境和治理方式的特殊性，城市化進(jìn)程與全國差異較大。因此，在直轄市和自治區(qū)利用燈光來衡量城市化水平也可能出現(xiàn)度量誤差。因此，我們對樣本容量進(jìn)行了重新選擇?；貧w結(jié)果如表2所示，第（1）列和第（2）列為剔除直轄市的的回歸結(jié)果，第（3）列和第（4）列為剔除直轄市和自治區(qū)后的回歸結(jié)果。改變樣本容量選擇后的回歸結(jié)果與表1的結(jié)果進(jìn)行比較可以看出，核心解釋變量城市化系數(shù)的符號和顯著性都沒有改變，說明表1的結(jié)果具有穩(wěn)健性。

表2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

2.改變城市化水平衡量指標(biāo)

城市化的進(jìn)程中表現(xiàn)最明顯的是城市土地空間的不斷擴(kuò)張，本文采用土地城市化率即建成區(qū)面積占城區(qū)面積的比重重新度量城市化水平，來考察回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。結(jié)果如表3所示，城市化對植被覆蓋依然存在顯著的正向影響。用不同城市化水平衡量的結(jié)果與表1的估計(jì)結(jié)果一致。因此，表1的基準(zhǔn)分析具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。

表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

3.城市化對植被覆蓋影響的區(qū)域差異

表4報(bào)告了東、中、西部地區(qū)城市化水平對植被覆蓋影響的固定效應(yīng)估計(jì)結(jié)果。由回歸結(jié)果可知，中部和西部地區(qū)城市化的系數(shù)分別在5%和1%水平上顯著為正，表明中部和西部地區(qū)的城市化對植被覆蓋呈現(xiàn)出促進(jìn)作用。這是由于省域地理面積、自然資源稟賦和氣象條件等自然環(huán)境差異，以及中、西部地區(qū)城市化進(jìn)程慢于東部地區(qū)，城市化對植被的負(fù)外部性還未顯現(xiàn)，同時(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐步加強(qiáng)等因素共同作用的結(jié)果。與中西部地區(qū)不同，東部地區(qū)的城市化系數(shù)為正但不顯著，即城市化并未顯著促進(jìn)植被覆蓋水平的提升。我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市化水平較高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到東部地區(qū)，使東部地區(qū)的人口密度增大，這意味著土地更加稀缺，更多的土地被提供給住房、道路交通以及制造業(yè)，使大量植被土地類型被改變。但是，隨著經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新能力更強(qiáng)，居民對環(huán)境質(zhì)量的訴求也更高，城市化對生態(tài)環(huán)境的負(fù)外部性逐漸改善，從而使東部地區(qū)城市化對植被覆蓋的影響并不顯著。

表4 不同區(qū)域城市化與植被覆蓋的估計(jì)結(jié)果

4.城市化對植被覆蓋的影響機(jī)制

以上研究結(jié)果表明，城市化對中國的植被覆蓋具有顯著的正向影響。那么，是什么原因?qū)е逻@一現(xiàn)象的產(chǎn)生呢？城市化影響中國植被覆蓋的傳導(dǎo)機(jī)制是什么？根據(jù)前文所述，筆者嘗試從營林投資的角度來研究城市化影響植被覆蓋的傳導(dǎo)機(jī)制。一方面，營林投資是提升植被覆蓋的重要手段，自從1998年特大洪水以來，中國政府出臺了一系列生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，從而提升了植被覆蓋度。另一方面，城市化是推動(dòng)營林投資的重要?jiǎng)恿Γ捎诔鞘谢M(jìn)程中經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、居民環(huán)境訴求不斷提高，從而為營林投資提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和迫切需求。本文選取營林固定資產(chǎn)投資占GDP比重作為營林投資的代理變量，通過城市化與營林投資的交互項(xiàng)，實(shí)證檢驗(yàn)城市化影響植被覆蓋的營林投資的機(jī)制。表5報(bào)告了相應(yīng)的實(shí)證回歸結(jié)果。回歸結(jié)果顯示，城市化與營林投資的交互項(xiàng)系數(shù)顯著為正，營林投資提高了植被覆蓋程度。

表5 城市化對植被覆蓋的機(jī)制檢驗(yàn)

四、結(jié) 論

本文運(yùn)用1998～2013年中國省級面板數(shù)據(jù)，使用植被NDVI和夜間燈光遙感數(shù)據(jù)作為植被覆蓋和城市化的代理變量，系統(tǒng)考察了城市化推進(jìn)對植被覆蓋的影響和傳導(dǎo)機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：全國視閾下城市化對植被覆蓋有顯著的正向影響，城市化推進(jìn)改善了植被覆蓋水平，以上實(shí)證結(jié)果在控制一系列相關(guān)因素、剔除直轄市、剔除直轄市和自治區(qū)以及利用土地城市化率來替換城市化進(jìn)行估計(jì)后，結(jié)論依然穩(wěn)健顯著。中部和西部地區(qū)城市化與植被覆蓋存在顯著的正向促進(jìn)關(guān)系，而東部地區(qū)沒有顯著影響，同時(shí)，營林投資是城市化影響植被覆蓋的重要傳導(dǎo)渠道。長期以來，發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了環(huán)境先污染后治理的發(fā)展進(jìn)程，而發(fā)展中國家面臨著更為復(fù)雜的城市化進(jìn)程和更加有限的資源環(huán)境，如若處理不好城市化與生態(tài)環(huán)境的問題，最終有限的資源也將對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到阻礙作用。在推進(jìn)城市化的進(jìn)程中不僅要考慮經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度等因素在城市化發(fā)展過程中帶來的植被覆蓋的提升，同時(shí)，還要通過政策制定、投資建設(shè)來保護(hù)和提升植被覆蓋水平。