魯慶堯，朱長寧

（1.淮陰師范學院 經(jīng)濟與管理學院，江蘇 淮安 223001；2.金陵科技學院 商學院，江蘇 南京 211169）

一、引 言

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提升，人們對休閑生活和親近自然的需求逐漸增加，以田園景色、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村文化為特色的鄉(xiāng)村旅游應運而生。2010年，農(nóng)業(yè)部和旅游局首次認定“全國鄉(xiāng)村旅游示范地”，表明鄉(xiāng)村旅游進入了新的發(fā)展階段；《中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)報告》（2020年）預測，2025年我國鄉(xiāng)村旅游將達到30億人次。鄉(xiāng)村旅游既能滿足人們對“美好生活”的需求，又是解決鄉(xiāng)村“不平衡不充分發(fā)展”的重要抓手，而且是推動鄉(xiāng)村振興的重要手段。2019年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出：推動旅游業(yè)高質量發(fā)展，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村社會和經(jīng)濟的影響是多維的，對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)提效、鄉(xiāng)村文化建設和生態(tài)環(huán)境改善有促進作用，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和構建現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系有顯著的帶動作用，因而推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展切合時代的需要。［1］江蘇省鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較早、發(fā)展較快，目前正處于競合性增長階段，多個地區(qū)推出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并制定了產(chǎn)業(yè)政策。因此，客觀評價江蘇省市域鄉(xiāng)村旅游競爭力，揭示區(qū)域結構性特征，明確發(fā)展中的障礙因素并提出建議，對江蘇省及其他地區(qū)推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展具有重要的指導意義。

關于鄉(xiāng)村旅游競爭力的評價指標，學者們進行了深入的研究。Ritchie和Crouch等提出由核心資源、支撐條件、限制和促進因素、微觀和宏觀競爭環(huán)境等要素組成的“旅游地競爭力評價模型”。［2］Arturo運用社會學理論構建了旅游地評價模型，并進行實證分析。［3］有學者認為，技術開發(fā)、市場需求、競合協(xié)同等因素是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力機制；營銷、品牌和客戶滿意度是影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的直接因素，交通便利性、經(jīng)濟水平和發(fā)展規(guī)劃是根本因素。［4］可以從生態(tài)環(huán)境、資源開發(fā)、經(jīng)濟和社會發(fā)展四方面評價鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。［5］鄉(xiāng)村旅游資源主要分布在縣域范圍，呈現(xiàn)較強的地域性和特色化，并且沿公路和河流延展。［6］相鄰地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游競爭力表現(xiàn)出顯著的空間效應，并與區(qū)域綜合競爭力在地理分布上高度耦合，表明區(qū)位條件在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。［7］鄉(xiāng)村旅游競爭力可分為發(fā)展?jié)摿?、可持續(xù)和接待能力、經(jīng)濟和生態(tài)支持力五個維度。［8］江蘇省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展水平區(qū)域之間差異大、內(nèi)部差異小，產(chǎn)業(yè)重心從東北向西南演化。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)研究方面，學者提出了許多普適性的建議，但由于忽略了區(qū)域的結構性特征和內(nèi)部差異，研究結論缺乏針對性和指導性。

以往研究中運用解釋結構模型、因子分析法、層次分析法、系統(tǒng)動力學等方法，研究范圍由某個城市點向更大區(qū)域擴展。從研究內(nèi)容看，過去主要集中在鄉(xiāng)村旅游競爭力的測度和評價方面；較少對障礙因素和發(fā)展路徑進行研究。本文在闡述鄉(xiāng)村旅游競爭力內(nèi)涵的基礎上，構建了鄉(xiāng)村旅游競爭力評價指標體系，基于熵值TOPSIS法建立評價模型，并運用模型對江蘇省市域鄉(xiāng)村旅游競爭力進行了實證評價，然后分析各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的障礙因素，最后指明鄉(xiāng)村旅游競爭力提升路徑。

二、鄉(xiāng)村旅游競爭力評價指標體系構建

鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透的新形式、新業(yè)態(tài)，主要依托農(nóng)村自然資源、農(nóng)村生活習俗和農(nóng)業(yè)文化，在村莊和田野開展旅游活動，促進農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展、助推農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。對鄉(xiāng)村旅游概念的表述有兩點共識：一是鄉(xiāng)村旅游的活動空間在鄉(xiāng)村地區(qū)；二是鄉(xiāng)村旅游因其鄉(xiāng)土特色而吸引游客。［9］本文認為，鄉(xiāng)村旅游競爭力是利用農(nóng)業(yè)或農(nóng)村特色資源，結合自然環(huán)境、人文特色和社會經(jīng)濟等條件，進行合理規(guī)劃和開發(fā)，有效、持續(xù)地提供鄉(xiāng)村旅游服務，獲得經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面利益的綜合能力。

（一）構建鄉(xiāng)村旅游競爭力評價體系

構建評價指標體系的目的是把多個復雜的因素轉變?yōu)榭啥攘康臄?shù)據(jù)，為鄉(xiāng)村旅游競爭力評價提供定量化依據(jù)。指標選取遵循科學性和可行性，包含數(shù)量和質量兩個方面，體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本特征。Porter首創(chuàng)的“鉆石模型”成為后來產(chǎn)業(yè)競爭力研究的理論基石，Ritchie和Crouch以“鉆石模型”為理論基礎和分析框架，構建了旅游地評價模型。［10］鄉(xiāng)村旅游競爭力的基本指標可分為宏觀因素和微觀因素，宏觀包括自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等，微觀包括產(chǎn)業(yè)資源、客源規(guī)模等。鄉(xiāng)村旅游競爭力是由產(chǎn)業(yè)要素和經(jīng)濟、文化、環(huán)境等多因素綜合形成的，通過保持競爭優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益等方面的綜合發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)資源。旅游地資源稟賦差異、相對優(yōu)劣性是旅游地選擇的關鍵因素，直接決定著旅行者的去向與人流量。［11］產(chǎn)業(yè)資源是形成旅游吸引力的主要元素，鄉(xiāng)村資源的地域性、獨特性和不可移動性形成了鄉(xiāng)村旅游地的核心競爭力，包括農(nóng)事活動、田園風光、農(nóng)耕文化等。旅行社和星級飯店是鄉(xiāng)村旅游活動的組織者和接待者，其數(shù)量和質量反映了當?shù)剜l(xiāng)村旅游的組織水平和接待能力。旅游總收入是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的客觀反映，并且反作用于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)和建設，創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)資源。本文選取鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量和質量、旅行社數(shù)量、星級飯店數(shù)量和旅游總收入來表征鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)資源的豐裕情況。

2.生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的外部條件，是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的依托和保障。生態(tài)環(huán)境會影響鄉(xiāng)村旅游者的出游意愿、感知和體驗，良好的生態(tài)環(huán)境更容易吸引追求舒適和愜意感受的旅行者。［12］生態(tài)環(huán)境的承載和容納能力決定了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和拓展空間，影響到鄉(xiāng)村旅游競爭力的強弱。本文選取空氣質量指數(shù)、森林覆蓋率、綠化覆蓋率、人均水資源量和污水處理率來表征地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況。

3.經(jīng)濟環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展水平影響旅游項目的開發(fā)和資本投入，也影響配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟基礎影響人們的精神追求，居民可支配收入水平?jīng)Q定對休閑生活與旅游活動的需求。旅游業(yè)收入占GDP的比重表示區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)總體發(fā)展水平，其值越高表明當?shù)芈糜螛I(yè)越發(fā)達，有利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的培育。財政支農(nóng)總額代表了財政、稅收等方面對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的扶持和補貼力度，對于促進鄉(xiāng)村旅游品牌建設、基礎設施建設及開展鄉(xiāng)村旅游文化活動有重要作用。發(fā)達的交通設施可以較大程度地方便旅行者出行，節(jié)約旅行者時間，提高旅游效率，提升目的地的旅游競爭力。本文選取農(nóng)村居民人均GDP、旅游業(yè)收入占GDP的比重、財政支農(nóng)力度、公路密度來表征地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境。

4.客源市場?？驮词袌鍪青l(xiāng)村旅游發(fā)展的客體，反映鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿?。當前我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)還處于初級發(fā)展階段，社會條件決定多數(shù)居民選擇就近旅游，鄉(xiāng)村旅游客源市場主要面向本地及臨近城鎮(zhèn)居民，且本地居民是鄉(xiāng)村旅游客源的主要部分?？驮词袌鲆?guī)模由潛在的客源數(shù)量與消費能力構成。

（二）鄉(xiāng)村旅游競爭力評價指標說明

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村特色資源為基礎，以旅游休閑觀光等活動為目的，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結合的新業(yè)態(tài)。基于鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和本質屬性，鄉(xiāng)村旅游競爭力的構成要素既包含宏觀因素，也包含微觀因素。參考其他學者的研究結論，結合數(shù)據(jù)的科學性、必要性和可行性，本文構建了鄉(xiāng)村旅游資源、旅行社數(shù)量、空氣質量指數(shù)、綠化覆蓋率、旅游業(yè)收入占GDP的比重、客源市場規(guī)模等17個指標，具體說明如表1所示。

表1 評價指標體系構建

1.產(chǎn)業(yè)資源指標。鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量包括國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、省級鄉(xiāng)村旅游示范縣、省旅游強鎮(zhèn)等景點的數(shù)量之和。鄉(xiāng)村旅游資源質量通過對不同等級的鄉(xiāng)村旅游景點賦值表征，國家級5分、省級3分、市級1分，累計加總。旅行社數(shù)量、星級飯店數(shù)量和旅游總收入均用市域范圍的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2.生態(tài)環(huán)境指標?？諝赓|量指數(shù)用全年空氣優(yōu)良天數(shù)占總天數(shù)的比率表示；森林覆蓋率是森林面積占區(qū)域總面積的比重；綠化覆蓋率用綠化覆蓋面積與區(qū)域總面積之比表示；人均水資源量指人均占有的淡水資源量；污水處理率指經(jīng)處理的污水占污水排放總量的比重。

3.經(jīng)濟狀況指標。農(nóng)村居民人均GDP用戶籍人口總量與GDP總量之比表示。財政支農(nóng)力度用財政支農(nóng)總額與GDP總量之比表示。公路密度用每百平方公里的公路里程表示，公路里程包括高速公路、一級公路和二級公路里程。

4.客源市場指標?？驮词袌霭ū镜睾椭苓叺目驮?，本地客源市場用本市常住人口數(shù)量表示，周邊客源市場指周邊相鄰城市的常住人口數(shù)量。計算公式為：客源市場規(guī)模 ＝本地客源×0.7＋周邊客源×0.3。［13］用客源地距離指數(shù)表示鄉(xiāng)村旅游客源地的距離，客源地距離指數(shù) ＝本市與周邊所有城市距離指數(shù)（本市與周邊城市中心距離數(shù)值的倒數(shù)）累加之和。年客運量為公路、水運和民用航空客運量之和。

三、江蘇省鄉(xiāng)村旅游競爭力評價與障礙因素分析

（一）研究區(qū)域和數(shù)據(jù)來源

江蘇省經(jīng)濟較為發(fā)達，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較早、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，目前全省擁有國家級鄉(xiāng)村旅游模范村39個、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）43個、鄉(xiāng)村旅游示范基地3個。各區(qū)域特色鮮明，蘇南地區(qū)重點培育具有鄉(xiāng)土文化特色和高品質的鄉(xiāng)村旅游度假服務；蘇中地區(qū)重點提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品檔次；蘇北地區(qū)重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光產(chǎn)品。江蘇省政府制定的《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動計劃》（2015）和《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指引》（2018）為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展指明了方向、提出了目標、明確了政策措施和扶持辦法，有效地推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的提質增效和健康發(fā)展。文中數(shù)據(jù)來自《2020江蘇統(tǒng)計年鑒》、2020年江蘇省旅游業(yè)年報、2020年江蘇省各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等，部分數(shù)據(jù)通過文獻資料整理獲得。

（二）評價指標權重確定

競爭力評價指標體系是多層次、多要素的，指標賦權大小往往受評價者的數(shù)據(jù)收集能力、認識能力和個人偏好影響。熵權TOPSIS法首先運用樣本信息確定指標權重，再采用加權TOPSIS進行評價。運用熵權TOPSIS法原理，對鄉(xiāng)村旅游競爭力17個評價指標進行權重計算，各指標權重wj得分及排序如表2所示。

表2 鄉(xiāng)村旅游競爭力17個評價指標的權重及排名

指標的選取及權重對鄉(xiāng)村旅游競爭力的評價至關重要，直接決定著某個地區(qū)鄉(xiāng)村旅游競爭力的評價結果的高低。整體上看，旅行社數(shù)量（a3）權重最大，超過0.08；年客運量（a17）權重次之，超過0.07；旅行社數(shù)量和年客運量指標權重較大，說明旅游組織能力和人員流動量對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主導作用。權重在0.06～0.07的有6個指標，其中星級飯店數(shù)量（a4）、鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量（a1）和旅游總收入（a5）這3個指標均屬于產(chǎn)業(yè)資源維度，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資源在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的根本作用。空氣質量指數(shù)（a6）、森林覆蓋率（a7）、綠化覆蓋率（a8）和污水處理率（a10）4個指標數(shù)值在0.04～0.05之間，均屬于生態(tài)環(huán)境維度，體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎和保障作用。

（三）競爭力評價

本文采用熵權TOPSIS法分析了江蘇省13個地級市的鄉(xiāng)村旅游競爭力得分，評價結果及排序如表3所示。首先對所有地級市的鄉(xiāng)村旅游競爭力排名和人均GDP排名進行斯皮爾曼等級相關分析，結果通過了1%的顯著性檢驗，spearman相關系數(shù)為0.890，證明二者高度正相關，在空間分布上高度耦合，說明江蘇省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具有顯著的市場驅動型特征，此結論與趙偉（2017）的研究結論一致［7］，佐證了評估結果具有較高的可靠性和科學性。

表3 鄉(xiāng)村旅游競爭力評價得分及排序

從得分情況看，蘇州和南京兩市得分超過0.5，明顯高于其他城市；南通和無錫得分在0.4～0.5之間，位列三、四名；徐州、常州、揚州、鎮(zhèn)江、鹽城和泰州六個地區(qū)得分在0.3～0.4之間；淮安、連云港和宿遷三個地區(qū)得分在0.2～0.3之間，得分較低、排名靠后。全省平均得分為0.3862，說明鄉(xiāng)村旅游競爭力整體上比較弱，還有較大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g。分區(qū)域看，蘇南五市（蘇州、南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江）平均得分0.4730；蘇中三市（南通、揚州、泰州）平均得分0.3837；蘇北五市（徐州、鹽城、連云港、淮安、宿遷）平均得分0.3009。蘇南、蘇中、蘇北平均分依次降低，地區(qū)之間差距較大，形成梯度變化。

結合調(diào)研數(shù)據(jù)分析，蘇南地區(qū)經(jīng)濟基礎較好，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展早、投入大，星級鄉(xiāng)村旅游景點和大型的旅行社數(shù)量和質量在整體上優(yōu)于其他地區(qū)，形成了較強的核心競爭力。就經(jīng)濟水平而言，蘇南地區(qū)的居民收入較高、旅游消費能力較強，服務業(yè)的接待能力和整體水平也要強于蘇中和蘇北。地區(qū)之間的生態(tài)資源和人口分布比較相近，對鄉(xiāng)村旅游競爭力的影響較小。產(chǎn)業(yè)資源和經(jīng)濟狀況在鄉(xiāng)村旅游競爭力評價中起支配作用，亦是影響得分的主要因素。

從城市排名看，蘇南地區(qū)除鎮(zhèn)江排名居中，其他城市排名均靠前，顯示出較強的競爭力；蘇中地區(qū)南通排名靠前、揚州居中、泰州靠后，整體競爭力位于中游；蘇北地區(qū)的徐州排名靠前，其他城市位列最后，整體競爭力較弱。

（四）障礙因素分析

在鄉(xiāng)村旅游競爭力評價和分析的基礎上，進行障礙因素分析，其目的是揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。障礙因素分析如表4所示。對13個地區(qū)前五大障礙因素統(tǒng)計顯示，旅行社數(shù)量a3和年客運量a17的頻數(shù)均為12、頻率為18.5%，這兩個指標是影響全省鄉(xiāng)村旅游競爭力提升的主要障礙因素。鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量a1、星級飯店數(shù)量 a4、旅游總收入 a5的頻率分別為 15.4%、15.4%、13.8%。

表4 前五大障礙因素頻數(shù)和頻率統(tǒng)計結果

圖1為前五大障礙因素的分布情況，第一和第二障礙因素主要集中在旅行社數(shù)量a3和年客運量a17上，其中旅行社數(shù)量（a3）代表了一個地區(qū)的旅游組織水平和接待能力，旅行社數(shù)量和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展程度是相輔相成的。旅行社數(shù)量少，說明鄉(xiāng)村旅游業(yè)的市場化和規(guī)范化程度低、產(chǎn)業(yè)要素基礎薄弱，需要重點建設。年客運量反映地區(qū)對外的人員交流和流量數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)村旅游的客源主要來自于本地和周邊居民，以及途經(jīng)或短暫停留的旅客，這表明對一個城市而言：一方面應該提升交通區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)由“交通節(jié)點城市”向“區(qū)域樞紐城市”升級，拓展城市圈范圍，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭力提升營造有利的客源基礎；二是加強營銷宣傳，有效地把旅客轉化成游客，提升游客流量。

第三、第四和第五障礙因素主要集中在鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量a1、星級飯店數(shù)量a4和旅游總收入a5上，這反映全省多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)資源數(shù)量和星級飯店數(shù)量少，需要增加投入，提高接待能力。旅游總收入少，說明全省的旅游業(yè)基礎比較薄弱，還處于較低水平。

表5為各城市的鄉(xiāng)村旅游競爭力前五大障礙因素和障礙度情況，鄉(xiāng)村旅游競爭力較強的蘇州和南京的障礙因素分布并不相同，蘇州市旅行社數(shù)量相對較少，因為人口眾多，人均水資源和森林覆蓋率較低，公路密度和鄉(xiāng)村旅游數(shù)量亦相對薄弱；南京市年客運量、客源規(guī)模、人均水資源、公路密度及星級飯店數(shù)量均相對較低。其余11個城市的前五大障礙因素具有較高一致性，主要集中在鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量a1、旅行社數(shù)量a3、星級飯店數(shù)量a4、旅游總收入a5和年客運量a17上，這五個指標是制約城市鄉(xiāng)村旅游競爭力提升的共性因素，也說明了江蘇省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的普遍性問題和短板所在，為地區(qū)及城市培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)競爭力指明了方向和路徑。

表5 江蘇省鄉(xiāng)村旅游競爭力障礙度分析

四、我國鄉(xiāng)村旅游競爭力提升路徑

鄉(xiāng)村旅游競爭力與政府、企業(yè)、農(nóng)戶等多方相關，影響因素眾多復雜，地區(qū)之間資源和市場差異明顯。必須從各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，因地制宜地尋求多維突破和創(chuàng)新發(fā)展?；诶碚撗芯浚Y合實證分析，應該從以下幾方面提升我國鄉(xiāng)村旅游競爭力：

1.各地區(qū)應不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高經(jīng)濟發(fā)展水平，有效提高旅游產(chǎn)業(yè)收入占GDP的比重，在經(jīng)濟發(fā)展的同時增加全體居民的可支配收入，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好的經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)支撐與市場條件。各地應積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)核心要素的數(shù)量和質量。

2.鄉(xiāng)村旅游資源豐富的地區(qū)應更加注重鄉(xiāng)村旅游質量提升和品牌打造，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。充分挖掘優(yōu)質鄉(xiāng)村旅游資源，積極創(chuàng)建國家級和省級鄉(xiāng)村旅游點；培育一批優(yōu)質、知名的鄉(xiāng)村旅游品牌，增強鄉(xiāng)村旅游的知名度與吸引力。發(fā)揮以旅游促發(fā)展、以發(fā)展惠民生的優(yōu)勢，幫助農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)差異。

3.鄉(xiāng)村旅游資源欠缺的地區(qū)則應抓住機遇，深挖農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游資源、發(fā)揮優(yōu)勢，重點針對制約因素尋求多維突破，夯實鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎。利用當?shù)氐淖匀毁Y源和鄉(xiāng)土民俗差異，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活，實行錯位發(fā)展。積極利用外部資金、市場、科技和人才資源，通過優(yōu)化股權和多種融資方式，鼓勵社會資本、先進科技參與到鄉(xiāng)村旅游市場化開發(fā)中。增加旅游基礎設施投入，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供政策支撐，促進鄉(xiāng)村旅游資源轉化為經(jīng)濟效益。

4.完善基礎設施和配套服務，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力。市場服務體系正逐漸成為提升旅游競爭力的重要因素，鄉(xiāng)村屬于相對落后的地區(qū)，必須加快交通、通訊、動力等基礎設施建設，提高鄉(xiāng)村旅游地的可進入性。政府應在土地規(guī)劃、稅費等方面出臺相關的產(chǎn)業(yè)政策，帶動社會力量參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

5.借助現(xiàn)代科技手段，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質量。除了關注鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)土味”外，還要注重文化與科技的融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形式多樣性，擺脫鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過分依賴有形資源，逐漸由資源驅動型向創(chuàng)新驅動型過渡。在景區(qū)門禁、電子導游、景區(qū)內(nèi)容展示、服務咨詢等方面引入智能技術、VR技術，提升景區(qū)服務質量，創(chuàng)造高價值的服務內(nèi)容。在對外溝通及內(nèi)部管理中逐漸引入信息化手段，提升管理效率和服務水平，促進鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。