楊昌林 劉燦燦

（四川省藥品檢驗(yàn)研究院，四川成都 611731）

民以食為天，食以安為先。食品安全不僅是消費(fèi)者對(duì)食品最為關(guān)注的話題，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。國(guó)家高度重視食品安全工作，先后修訂《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范文件，并采取一系列措施保障食品安全，其中食品安全監(jiān)督抽檢為保障食品安全的重要舉措之一。食品安全監(jiān)督抽檢是按照法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，對(duì)食品組織的抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、處理等活動(dòng)，有助于監(jiān)管部門掌握食品安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問(wèn)題，目前已成為各級(jí)政府進(jìn)行食品安全監(jiān)管的重要抓手。四川省食品安全監(jiān)督抽檢覆蓋范圍廣、抽檢數(shù)量大、食品類別多，且按照原國(guó)家食藥總局要求將抽檢結(jié)果及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布，已公布數(shù)據(jù)可以較全面地反映四川省食品安全的總體情況，具有較高的權(quán)威性。然而，每周分散公布監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)，每季度匯總1 次季度抽檢情況模式缺乏整體性，數(shù)據(jù)分散、應(yīng)用價(jià)值有限，有必要進(jìn)行深入地匯總分析。本文通過(guò)匯總分析2017—2019 年四川省省級(jí)食品安全監(jiān)管部門分散公布的食品監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)，以期了解四川省食品安全的總體狀況，發(fā)現(xiàn)存在的主要食品安全問(wèn)題，并分析原因，為食品安全監(jiān)管工作提供技術(shù)指導(dǎo)和參考依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站及原四川省食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站發(fā)布的抽檢通告，統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍為2017 年1 月—2019 年12 月。

1.2 分析方法

從抽檢通告中下載所需的數(shù)據(jù)及信息，進(jìn)行匯總整理，采用Excel 2010 軟件統(tǒng)計(jì)分析。主要對(duì)2017—2019 年抽檢批次、合格率、食品類別、抽樣地域、不合格項(xiàng)目等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出問(wèn)題并分析原因。

2 結(jié)果與分析

2.1 總體情況

四川省3 年共計(jì)監(jiān)督抽檢樣品50 915 批次，合格樣品49 369 批次，總體合格率為97.0%，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。由表1可知，2017年監(jiān)督抽檢樣品12 274批次，合格樣品11 957 批次，合格率為97.4%；2018 年監(jiān)督抽檢樣品20 837 批次，合格樣品20 130批次，合格率為96.6%；2019年監(jiān)督抽檢樣品17 804批次，合格樣品17 282 批次，合格率為97.1%。從樣品的合格率分析，3 年的合格率均在97%±0.4%之間，變化不大，食品安全形勢(shì)整體平穩(wěn)。

表1 四川省近年來(lái)食品安全監(jiān)督抽檢總體情況

與全國(guó)食品安全監(jiān)督抽檢總體合格率（2017年：97.7%，2018 年：97.6%，2019 年：97.7%）相比，四川省2017—2019年每年的合格率均低于全國(guó)水平，分析原因可能是四川省食品安全監(jiān)督抽檢堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加聚焦問(wèn)題區(qū)域、問(wèn)題品種所致。

為了進(jìn)一步消除食品安全隱患，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者積極參與食品安全監(jiān)管，四川省食品安全監(jiān)管部門2017—2019 年連續(xù)3 年組織開(kāi)展了“你點(diǎn)我檢”專項(xiàng)抽檢，邀請(qǐng)消費(fèi)者代表在超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所隨機(jī)“點(diǎn)”取食品作為抽檢樣品，安排原四川省食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)院統(tǒng)一抽樣檢驗(yàn)，抽檢結(jié)果在官網(wǎng)對(duì)外公布。2017—2019 年年共計(jì)抽檢食品180 批次，其中合格樣品177 批次，合格率高達(dá)98.3%?！澳泓c(diǎn)我檢”專項(xiàng)抽檢結(jié)果同樣表明，四川省食品安全形勢(shì)整體平穩(wěn)。

2.2 食品類別分析

抽檢樣品的種類包括《食品生產(chǎn)許可管理辦法》中涵蓋的31 大類加工食品，并增加餐飲食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和食鹽，共34個(gè)食品類別。2017—2019年監(jiān)督抽檢的各食品類別中，抽檢批次最多的為餐飲食品（6 416 批次），占抽檢總數(shù)的12.6%；其次為食用農(nóng)產(chǎn)品（5 950 批次）和酒類（5 530 批次），占比分別為11.7%和10.9%。由表2 可以看出，嬰幼兒配方食品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品樣品合格率為100%，糧、油、肉、蛋、乳、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人民生活密切相關(guān)的食品類別樣品合格率普遍較高，其中糧食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品合格率均達(dá)到99%以上；抽檢合格率低于95% 的食品類別有蔬菜制品（94.3%）、炒貨食品及堅(jiān)果制品（94.0%）、冷凍飲品（92.6%）、特殊膳食食品（92.6%）、蜂產(chǎn)品（91.4%）、飲料（90.7%）6類食品。

表2 各類食品監(jiān)督抽檢情況

通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，除嬰幼兒配方食品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品3 個(gè)食品類別（有監(jiān)督抽檢的年度，合格率均為100%）外，其他31個(gè)類別合格率均有變化。其中合格率持續(xù)上升的食品類別有食用油、油脂及其制品、茶葉及相關(guān)制品、食鹽、豆制品、糖果制品、食品添加劑、淀粉及淀粉制品、方便食品、水果制品、蛋制品、水產(chǎn)制品、食糖；合格率有所波動(dòng)的食品類別有餐飲食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、酒類、調(diào)味品、糧食加工品、肉制品、蔬菜制品、乳制品、薯類及膨化食品、蜂產(chǎn)品、餅干、冷凍飲品、特殊膳食食品；合格率持續(xù)下降的食品類別有糕點(diǎn)、飲料、保健食品、炒貨及堅(jiān)果制品、速凍食品、罐頭。

2.3 抽樣地域分析

除64 批次網(wǎng)絡(luò)抽樣樣品外，50 851 批次樣品為抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)抽樣，覆蓋四川省全部21個(gè)市（州），其中成都市抽樣批次最多，抽樣9 647 批次，占抽樣總數(shù)的18.9%；其次為綿陽(yáng)市（3 393 批次）和德陽(yáng)市（3 352 批次），占比分別為6.7%和6.7%，3 市抽樣合計(jì)占抽樣總數(shù)約1/3，各地區(qū)抽檢結(jié)果見(jiàn)圖1。從抽檢結(jié)果看，成都市和攀枝花市抽檢合格率最高，為97.9%，內(nèi)江市抽檢合格率最低，為95.2%，21 個(gè)市（州）抽檢合格率差別不明顯。與現(xiàn)場(chǎng)抽樣相比，網(wǎng)絡(luò)抽樣樣品合格率明顯偏低，僅為92.2%?？紤]到樣品量偏少，該結(jié)論需要進(jìn)一步驗(yàn)證。

2.4 不合格項(xiàng)目分析

2017—2019 年共計(jì)檢出不合格樣品1 546 批次、不合格項(xiàng)目1 714 項(xiàng)次，其中1 418 批次樣品中有1個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格，占不合格樣品總數(shù)的91.7%；108 批次樣品中有2 個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格，占7.0%；6批次樣品中有3 個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格，占0.4%；8 批次樣品中有4 個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格，占0.5%；6 批次樣品中有5 個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格，占0.4%。將不合格項(xiàng)目進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，四川省近年來(lái)存在的食品安全問(wèn)題主要是食品添加劑濫用、微生物污染、質(zhì)量指標(biāo)不合格和農(nóng)藥獸藥濫用，具體情況見(jiàn)下頁(yè)表3。

由表3 可知，2017—2019 年共計(jì)檢出食品添加劑濫用樣品597 批次、不合格項(xiàng)目645 項(xiàng)次，占抽檢總數(shù)的1.2%，涉及的食品類別主要有酒類、蔬菜制品、餐飲食品、糕點(diǎn)等，其中白酒濫用甜味劑、蔬菜制品二氧化硫殘留量超標(biāo)、餐飲食品（油條）鋁殘留量超標(biāo)、糕點(diǎn)濫用防腐劑問(wèn)題突出，依次檢出124批次、91批次、72批次、30批次。分析原因可能是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高產(chǎn)品品質(zhì)或延長(zhǎng)保質(zhì)期而違規(guī)使用食品添加劑所致。檢出微生物污染樣品391 批次、不合格項(xiàng)目428 項(xiàng)次，占抽檢總數(shù)的0.8%。其中，飲料類別中的瓶（桶）裝飲用水銅綠假單胞菌超標(biāo)和餐飲食品類別中的餐飲具大腸菌群不合格情況突出，分別檢出140 批次和82 批次。微生物污染的主要原因包括生產(chǎn)加工過(guò)程的衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)設(shè)備及工器具清洗消毒不到位、產(chǎn)品包裝密封不嚴(yán)以及儲(chǔ)運(yùn)條件控制不當(dāng)?shù)?。檢出質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)樣品252 批次、不合格項(xiàng)目262 項(xiàng)次，占抽檢總數(shù)的0.4%，主要涉及調(diào)味品類別中的醬油氨基酸態(tài)氮不達(dá)標(biāo)、醋總酸不達(dá)標(biāo)，以及酒類酒精度不合格，依次檢出37 批次、12 批次、21 批次。質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)有2 種情況，一是不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，二是不符合產(chǎn)品標(biāo)簽明示值。產(chǎn)生的主要原因可能是樣品包裝密封狀態(tài)不佳，運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)儲(chǔ)運(yùn)條件不當(dāng)，以及原料采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)等。檢出農(nóng)藥獸藥濫用樣品214 批次、不合格項(xiàng)目228項(xiàng)次，占抽檢總數(shù)的0.4%。其中，2017 年檢出43批次、45 項(xiàng)次；2018 年檢出53 批次、55 項(xiàng)次；2019 年檢出118 批次、118 項(xiàng)次，農(nóng)藥獸藥濫用情況有明顯加重趨勢(shì)，主要為芹菜、白菜等葉菜類蔬菜中毒死蜱超標(biāo)，韭菜中腐霉利超標(biāo)，淡水魚(yú)中獸藥恩諾沙星超標(biāo)，以及檢出孔雀石綠、氧氟沙星等禁用獸藥。分析原因可能是在使用過(guò)程中未進(jìn)行計(jì)量使用、或者是未完全滿足休藥期導(dǎo)致未代謝完全、甚至是非法使用禁用農(nóng)藥獸藥，從而出現(xiàn)農(nóng)藥獸藥殘留指標(biāo)不合格問(wèn)題。

表3 監(jiān)督抽檢不合格項(xiàng)目類別情況

3 結(jié)論

近年來(lái)，不少國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)學(xué)者陸續(xù)開(kāi)展了對(duì)食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全狀況綜合評(píng)價(jià)的研究，研究方向大致分為2 類，一類是對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全滿意度調(diào)查，另一類是對(duì)原有合格率數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘?？紤]到消費(fèi)者滿意度受主觀因素影響，可能與食品安全的現(xiàn)實(shí)狀況存在不統(tǒng)一的情況，而四川省范圍內(nèi)食品安全監(jiān)督抽檢覆蓋范圍廣、抽檢數(shù)量大、食品種類多，抽檢結(jié)果及時(shí)對(duì)外公布，且數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，因此通過(guò)對(duì)四川省省級(jí)食品安全監(jiān)管部門2017—2019 年公布的食品安全監(jiān)督抽檢據(jù)進(jìn)行深度挖掘來(lái)研究四川省食品安全的總體情況。

由分析結(jié)果可以看出，四川省近年來(lái)食品安全狀況總體平穩(wěn)，2017—2019 年總體合格率為97.0%。嬰幼兒配方食品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品樣品合格率為100%，糧、油、肉、蛋、乳、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人民生活密切相關(guān)的食品類別樣品合格率普遍較高。消費(fèi)者代表在超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所隨機(jī)“點(diǎn)”取食品作為抽檢樣品的“你點(diǎn)我檢”專項(xiàng)抽檢，3 年總體合格率達(dá)到98.3%。抽檢同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些突出問(wèn)題，一是食品添加劑濫用，其中白酒濫用甜味劑、蔬菜制品二氧化硫殘留量超標(biāo)、餐飲食品（油條）鋁殘留量超標(biāo)、糕點(diǎn)濫用防腐劑問(wèn)題突出；二是微生物污染，包括瓶（桶）裝飲用水銅綠假單胞菌、餐飲具大腸菌群污染等；三是質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，主要涉及醬油、醋、白酒等產(chǎn)品類別；四是農(nóng)藥獸藥濫用，葉菜類蔬菜中毒死蜱超標(biāo)、淡水魚(yú)中恩諾沙星超標(biāo)等。建議監(jiān)管部門積極引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)次較多的食品類別及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，加大抽檢力度，增加抽檢頻次。另外，加快職業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍建設(shè)，用好現(xiàn)場(chǎng)檢查手段，多措并舉為老百姓“舌尖上的安全”保駕護(hù)航，讓老百姓吃得放心，吃得安心。