許 莎

（廣饒縣圖書館，山東 東營 257300）

“免費開放”政策是公共圖書館充分發(fā)揮自身公益屬性，為廣大公眾提供開放性閱讀服務的重要政策。近些年來，“免費開放”政策已經逐漸落實到各公共圖書館的閱讀服務工作中，但是縣級公共圖書館要抓住這樣的發(fā)展機遇，實現自身閱讀服務的創(chuàng)新，還需在迎接挑戰(zhàn)的同時，尋找可行的方法，打造能夠滿足廣大公眾閱讀需求的閱讀服務環(huán)境，讓縣級公共圖書館在新形勢下能夠提高自身閱讀服務的品質。

一、“免費開放”政策的基本內容

“免費開放”政策是指圖書館為了保障社會公眾基本文化權益而對其提供免費閱讀服務的舉措，旨在提高公共文化服務水平，豐富社會公眾的精神文明生活，并提高他們的鑒賞能力，推進公民思想道德建設。目前公共圖書館在落實“免費開放”政策時，應注重落實各種基本文化服務項目。如建立一般閱覽室、少兒閱覽室、電子閱覽室、綜合活動室、自修室、信息檢索和咨詢、各種文獻資源借閱、流動閱讀推廣服務等。此外，公共圖書館還需為社會公眾提供辦證、驗證、存包等輔助性的閱讀服務，旨在從不同方面入手，打開圖書館工作新局面[1]。

縣級公共圖書館在落實免費開放的閱讀服務工作時，應及時地改變自身的服務觀念，增強自身的服務意識，努力提升自身的服務水平，對現有的閱讀服務進行全面的創(chuàng)新轉型，旨在增強縣級公共圖書館對社會公眾的吸引力與號召力，使其為更多的讀者提供合適的閱讀服務，讓縣級公共圖書館的各類知識資源能夠被社會公眾科學利用，有助于加快建設學習型社會的步伐。

二、免費開放環(huán)境下縣級公共圖書館面臨的問題

1.服務項目缺乏層次性和多元性

縣級公共圖書館在迎合免費開放政策，為讀者提供一系列閱讀服務的過程中其服務項目缺乏層次性和多元性的特點。一方面，縣級公共圖書館難以對不同層次的讀者提供足夠優(yōu)質的閱讀服務，尤其是如農民、工人等勞動群體和下崗退休的中老年人等讀者，這會限制縣級公共圖書館在新環(huán)境下的生存與發(fā)展空間，也會導致縣級公共圖書館在落實免費開放政策時的閱讀服務工作開展得不夠到位。另一方面，縣級公共圖書館所開展的閱讀服務活動具有單一性的特點，難以從不同方面激發(fā)讀者參與新時期的圖書館閱讀服務活動的積極性，不利于縣級公共圖書館以活動為載體，加強閱讀推廣服務工作，向廣大讀者傳遞各種有效的閱讀信息[2]。隨著免費開放政策的全面落實，走進圖書館的讀者數量會大量增加，但是圖書館的閱讀服務質量會影響讀者數量的增長。這是由讀者的閱讀需求、閱讀興趣等方面的因素所決定的，需要縣級公共圖書館認真思考這些方面的問題，重塑自己的服務觀念，增強自身的服務意識，在擴展服務項目的同時，還需增強閱讀服務的生機活力。

2.藏書資源開發(fā)與利用不到位

藏書資源是縣級公共圖書館展開有效閱讀服務工作的重要支撐，縣級公共圖書館要滿足免費開放環(huán)境下不同讀者的閱讀需求，則需具備豐富的藏書資源。然而縣級公共圖書館在開展藏書資源開放與利用過程中，存在一些明顯的問題。比如，縣級公共圖書館的藏書種類不豐富、忽視地方文獻藏書資源；讀者的到館率不高，或者圖書館的閱讀推廣宣傳工作不到位，導致讀者群體的結構不夠優(yōu)化，縣級公共圖書館的藏書資源利用率不高。

究其原因是部分縣級公共圖書館具有“小生產服務”的意識，只是根據現有的文獻資源來為讀者提供被動的服務，對讀者需求的關注和重視度不夠，沒能著力于開發(fā)可共享的藏書資源，增加圖書館的隱形館藏資源。從這方面來看，縣級公共圖書館的發(fā)展空間比較狹窄，不能為圖書館閱讀服務的創(chuàng)新轉型提供充足的條件，這就導致免費開放環(huán)境下公共圖書館的館藏資源與讀者需求不相符合，不利于縣級公共圖書館的長遠發(fā)展。

3.圖書館工作人員存在諸多不足

部分縣級公共圖書館的人員素質不高，是影響其閱讀服務工作健康開展的關鍵因素。在縣級公共圖書館的人員隊伍中，員工接受系統(tǒng)的專業(yè)教育的機會很少，大多數員工都疏于自學，因此，他們對圖書館在新時期的社會地位、社會價值都了解得不夠充分，對各種讀者的閱讀心理、閱讀需求缺乏深入的研究，使其在文獻分析、圖書選擇與分類、圖書編目、閱讀宣傳、參考咨詢等方面的圖書館業(yè)務活動中缺乏專業(yè)的服務意識和服務能力，會導致縣級公共圖書館的閱讀服務質量不高。

這種人員專業(yè)素質不高的問題在很大程度上會影響縣級公共圖書館服務的創(chuàng)新發(fā)展，難以持續(xù)地為社會公眾提供高水平的信息服務，這體現了縣級公共圖書館閱讀服務缺乏現代化的發(fā)展現狀，需要圖書館加強自身對人員培訓的重視，迎合圖書館在創(chuàng)新發(fā)展過程中產生的信息需求。

三、免費開放環(huán)境下縣級公共圖書館服務創(chuàng)新的有效策略

1.開展多層次的縣級公共圖書館閱讀服務活動

縣級公共圖書館應深刻意識到圖書館的生命力在于服務社會公眾，讓社會公眾學習豐富的公共文化知識。在免費開放環(huán)境下，縣級公共圖書館能夠將這一社會公共文化服務的教育功能充分發(fā)揮出來，吸引更多的讀者走進圖書館，并深刻認識圖書館的各項服務[3]。為了增強縣級公共圖書館的影響力，并營造濃郁的閱讀氛圍，圖書館應注重增強圖書館閱讀服務的多層次性。

縣級公共圖書館需要了解不同年齡層次讀者的閱讀需求，向他們提供不同的圖書或文獻借閱服務，為其帶來不同的閱讀體驗。比如，對于老年人，縣級公共圖書館可開展電腦基礎知識講座活動，讓老年讀者能夠在業(yè)余時間聆聽和學習信息化閱讀服務的知識，拓寬其眼界，使其能夠學會利用信息技術來享受借閱歸還圖書服務。圖書館一般可為老年讀者提供娛樂消遣為主的藏書資源，使其能夠在濃厚文化氣息的環(huán)境下，度過休閑生活。

對于中年讀者，縣級公共圖書館應清楚地認知到這部分讀者的閱讀動機：應對各種社會競爭，不斷學習知識，更新知識，提高自身的知識水平和知識素養(yǎng)；在較快的工作節(jié)奏下，需要調節(jié)心理情緒，放穩(wěn)心態(tài)，領悟自己的生命價值與工作價值。圖書館可搜集合適的藏書資源，滿足他們的閱讀需求，如《島上書店》《生命最后的讀書會》《一日重生》等書籍，可啟發(fā)中年讀者深思自己的人生，對生活中遇到的某些挫折進行積極應對，心存希望。

對于青少年讀者，縣級公共圖書館也要了解他們的閱讀動機：通過廣泛閱讀、積累閱讀量。擴展閱讀面。提升文化修養(yǎng)。塑造優(yōu)良思想品格。圖書館可針對青少年讀者的認知特點及其發(fā)展需要，搜集豐富的藏書資源，滿足青少年求知探索、擴展認知、深化思考等多方面的發(fā)展需求。比如，圖書館可購入《追尋生命的意義》《悲慘世界》《倫理學》等蘊含豐富哲學思想的書籍，也可購入《小王子》《山海經》等能夠啟發(fā)其想象力、使其遨游在奇幻世界的書籍，還可購入《老人與?！贰赌克汀返染哂袧庥羟楦猩实臅踔临徣搿稖\薄》《百年孤獨》等書籍，引發(fā)青少年對某些方面的深入思考，培養(yǎng)青少年的閱讀意識與閱讀習慣，并提升其文化素養(yǎng)。

對于少兒讀者，縣級公共圖書館則可從培養(yǎng)讀者的興趣入手，為其提供童趣性較強的藏書資源，如《金銀島》《哈利波特系列》《洋蔥頭歷險記》《好兵帥克》等書籍，讓少兒能夠喜歡上讀書。如今讀者群的結構具有多元性的特點，縣級公共圖書館針對不同年齡的讀者提供不同的閱讀服務，可提高其閱讀服務質量。

2.基于豐富的藏書資源開展多元閱讀推廣活動

豐富圖書館資源是縣級公共圖書館當前要重點落實的服務工作，縣級公共圖書館可在當地政府的財政支持與制度下，吸收充足的社會資金，購入大量的圖書，旨在大幅度地增加圖書館的藏書量，豐富圖書館的藏書種類，并在信息化環(huán)境下建立網絡圖書館，建立電子圖書資源庫，供讀者下載自己所需的電子圖書，滿足公眾不斷增長的公共文化需求。

在豐富的藏書資源支持下，縣級公共圖書館可以開展多元化的閱讀推廣活動，向社會公眾推廣和宣傳圖書館的閱讀服務，讓館員在不同的活動平臺上向公眾展示圖書館藏書的魅力，使其受到吸引，主動走進圖書館，享受圖書館的閱讀服務[4]。在這方面，縣級公共圖書館要為讀者提供一條龍的針對性服務，如通知開放時間、辦理自助圖書館借閱證件、選購各種適合開展閱讀推廣活動的書刊、安排合適的閱讀推廣活動場地等。

縣級公共圖書館要積極地豐富閱讀推廣活動形式，讓讀者感受到閱讀推廣活動的強大生機活力，并使其從閱讀推廣活動中獲得自己需要的信息。比如，縣級公共圖書館可為中老年的讀者開展公開講座系列推廣活動、戲曲導賞活動、展覽式的閱讀推廣活動等?？h級公共圖書館也可為青少年讀者開展故事創(chuàng)作比賽活動、“兒童故事時間”閱讀推廣活動、心理健康教育為主題的閱讀推廣活動、生命哲理專題講座活動、學生綠色上網閱讀活動、經典書籍朗誦比賽活動等。

縣級公共圖書館應充分體現出閱讀推廣活動的個性化、人性化、多元化等特征，要將閱讀推廣活動深入到基層群眾生活中去，想方設法地向廣大讀者宣傳自己的服務理念和服務內容，讓圖書館的閱讀服務工作流動到各個社區(qū)，深入基層，調動當地的基層群眾積極參與閱讀推廣活動，自覺地展開自主閱讀，豐富自己的閱讀面，有利于縣級公共圖書館提高社會公眾的閱讀素質與知識水平。

此外，縣級公共圖書館應適當地開展具有個性特色的閱讀推廣活動。比如，縣級公共圖書館可圍繞“農業(yè)科技”這一主題開展閱讀推廣活動，向讀者宣傳農業(yè)科技相關的書籍，推廣農業(yè)科技文化，讓基層群眾能夠主動了解農業(yè)科技文化。

縣級公共圖書館還可組織基層群眾參與到“鄉(xiāng)村讀書”活動中來，讓鄉(xiāng)村的基層群眾能夠用自己的方式來解讀書籍的內容，在閱讀推廣活動中分享自己的閱讀想法?？h級公共圖書館還可對特殊人群開展“免費送書上門”的閱讀推廣服務，旨在通過有實際意義的閱讀推廣活動，增強圖書館的發(fā)展活力。

3.在員工培訓基礎上實現閱讀服務創(chuàng)新與優(yōu)化

員工培訓是縣級公共圖書館勢在必行的管理舉措，旨在提升館員綜合素質水平，為提高圖書館服務工作質量而奠定基礎。在員工培訓方面，縣級公共圖書館應做好以下幾點工作。

首先，積極引進具有專業(yè)知識水平與專業(yè)技能的人才，這在公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展過程中可起到很關鍵的作用。尤其是當前社會處于信息化發(fā)展的時期，公共圖書館對人才的圖書情報獲取能力、信息技術操作能力等方面都提出了較高的要求。公共圖書館要建立信息化圖書資源共享機制，推進閱讀服務創(chuàng)新發(fā)展，就要在員工結構內部注入新鮮活力，使其站在長遠發(fā)展的角度看待問題。

需注意的是，公共圖書館要為這些專業(yè)人才提供足夠廣闊的個人發(fā)展空間，使其能夠施展個人的才能，開拓自己的思路，搭建快捷、便利的信息化閱讀服務平臺，讓不同的讀者都能夠盡情體驗免費的社會公共文化服務，推進公共圖書館服務的快速轉型[5]。

其次，對當下的公共圖書館館員進行專業(yè)培訓，使其不斷更新自己的知識，增強自己的專業(yè)技能。公共圖書館應盡可能地為館員提供外出進修、內部培訓的個人發(fā)展機會，在公共圖書館內部建立一個學習型組織，讓各階層的館員都能夠全身心地投入進來，提高自身的業(yè)務能力，增強自身的服務意識。比如，公共圖書館可為館員提供各種短訓班的培訓學習機會，如電腦培訓班、專業(yè)知識與技能講座活動等。

公共圖書館應在館員不斷自主學習的過程中，激活其思維活力，讓館員適當發(fā)揮創(chuàng)新精神，對公共圖書館閱讀服務中現有的問題進行自主的思考與解決。比如，公共圖書館可向館員提問：“如何才能正確地使用免費開放補助經費？在免費開放環(huán)境下應該開創(chuàng)什么特色閱讀服務？如何拓寬圖書館的免費開放閱讀服務渠道？”這可激活館員的創(chuàng)新思維活力，使其能夠在自主學習、自主探究的過程中發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，幫助公共圖書館解決各種免費開放環(huán)境下遇到的困難。

在員工培訓中，縣級公共圖書館還應制定人才激勵機制，在館內實施競爭上崗的機制，促使館員不斷提升自我，提高自身的業(yè)務能力，努力在閱讀服務中發(fā)揮自己的工作積極性，為廣大讀者提供優(yōu)質的服務。

結語

總之，縣級公共圖書館在免費開放環(huán)境下應積極采取多方面的行動，推進自身服務的創(chuàng)新轉型，為廣大公眾提供優(yōu)良的閱讀環(huán)境下，讓他們積極參與到各種閱讀服務活動之中，增強自身的閱讀意識，養(yǎng)成良好的閱讀習慣，從而不斷豐富自身的精神文化生活。因此，縣級公共圖書館要讓讀者對自身閱讀服務感到滿意，則可迎合免費開放政策，從不同方面來增強公共圖書館的號召力與吸引力，讓縣級公共圖書館能夠獲得長足性的發(fā)展。