吳軍

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。遂寧市安居區(qū)探索在遂潼毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建毗鄰黨建聯(lián)盟，以黨建融合促進(jìn)治理融合、發(fā)展融合、服務(wù)融合，推動(dòng)各類要素有序流動(dòng)、優(yōu)化配置、服務(wù)于民。

全力打造“黨建共同體”。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，以黨建引領(lǐng)破除行政壁壘、區(qū)域界限、邊界限制，讓“好鄰居”成為“一家人”。創(chuàng)新組織設(shè)置“凝心”。突破區(qū)域和行政壁壘，共建毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟、聯(lián)村黨組織、生產(chǎn)鏈聯(lián)合黨支部33個(gè)，推動(dòng)兩地在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上匯聚黨建凝聚力。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制“聚力”。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村決策協(xié)商三級(jí)運(yùn)作機(jī)制，推行村黨組織“雙委員制”，促成28個(gè)毗鄰鎮(zhèn)村簽訂區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展框架協(xié)議，在黨建共抓、產(chǎn)業(yè)共興等5類17個(gè)事項(xiàng)深度合作，讓“地挨地”成“心貼心”。創(chuàng)新交流活動(dòng)“聯(lián)情”。制定毗鄰黨建共建計(jì)劃、互動(dòng)清單，簽署紅色教育環(huán)線協(xié)議，成功舉辦川渝泛瓊江流域文化旅游聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)和宣傳季系列活動(dòng)，凝聚優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)的合作共識(shí)。

全域創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)示范帶”。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，聚焦“同發(fā)展”開展“大聯(lián)合”，發(fā)揮毗鄰黨建“搭扣”作用，實(shí)現(xiàn)由“單打獨(dú)斗、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”變“群體協(xié)同、抱團(tuán)共贏”。做實(shí)“黨建+人才”文章。成立跨區(qū)域新型人才聯(lián)盟，建立干部人才學(xué)習(xí)交流、信息共享等機(jī)制20余項(xiàng)，聯(lián)辦“遂·潼·銅”“安逸安居·職等你來”等引才活動(dòng)10余次，引進(jìn)各類專業(yè)化人才170余人。做實(shí)“黨建+項(xiàng)目”文章。聚焦鋰電及新材料、汽車裝備制造、天然氣清潔能源等“3+2”現(xiàn)代工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，儲(chǔ)備重大項(xiàng)目30余個(gè)，總投資1200余億元，投資535億元的遂潼天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)一步深化兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作。做實(shí)“黨建+產(chǎn)業(yè)”文章。探索“產(chǎn)業(yè)鏈黨組織+鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟+專業(yè)合作社聯(lián)社”模式，建成遂潼川渝毗鄰地區(qū)規(guī)模最大的省級(jí)糧食現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，遂寧（安居）紅薯入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。

全面編織“民生福祉網(wǎng)”。聚焦民生至上，嚴(yán)守“底線民生”、改善“重點(diǎn)民生”、保障“基本民生”，努力把群眾有強(qiáng)烈意愿的事情辦好辦實(shí)。提升公共服務(wù)“溫度”。深化遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制，用活“潼安職教聯(lián)盟”實(shí)訓(xùn)基地和校企合作論壇，搭建川渝創(chuàng)業(yè)資源共享平臺(tái)，與重慶市潼南區(qū)等6個(gè)省市在公安戶籍、醫(yī)保社保等100余類高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)域辦理”。拓展設(shè)施互通“深度”。助力成渝高鐵、渝蓉高速等重大項(xiàng)目建成投用，助推成南達(dá)萬高鐵、渝遂高速和毗鄰“斷頭路”等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，首條跨省城際公交線路和農(nóng)村客運(yùn)班線開通，惠及群眾100余萬人。加大基層共治“力度”。創(chuàng)新“黨建網(wǎng)格+警格”社會(huì)治理模式，實(shí)施“雪亮工程”和普法“第一道防線”下沉工程，健全毗鄰地區(qū)“六聯(lián)”“八長(zhǎng)合一”“五長(zhǎng)共治”等機(jī)制，成立邊界治理服務(wù)隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)等10支團(tuán)隊(duì)，凝聚跨界治理合力。（作者系中共遂寧市安居區(qū)委書記）（責(zé)編/劉艷梅）